Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 507 801. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.12.2006 N 793 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 АВГУСТА 2001 Г. N 637"

Дата документа22.12.2006
Статус документаДействует
МеткиПостановление

    

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2006 г. N 793

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 АВГУСТА 2001 Г. N 637

 
    Правительство Российской Федерации постановляет:
    1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2001 г. N 637 "О федеральной целевой программе "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 39, ст. 3769).
    2. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проектов федерального бюджета на 2008-2010 годы включать федеральную целевую программу "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года" в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.
 

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ

 
 
 

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 декабря 2006 г. N 793

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 АВГУСТА 2001 Г. N 637 "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРЕОДОЛЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА"

 
    1. В пункте 1 слова ", включающую подпрограммы "Преодоление последствий аварии на Чернобыльской АЭС", "Преодоление последствий аварий на производственном объединении "Маяк" и "Преодоление последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" исключить.
    2. Пункт 3 признать утратившим силу.
    3. Федеральную целевую программу "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года", утвержденную указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
 

"ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРЕОДОЛЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА"

Паспорт федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года"

Наименование Программы   - федеральная целевая программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года"
     
Дата принятия решения о разработке Программы   - распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 января 2001 г. N 125-р
     
Государственный заказчик-координатор   - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
     
Государственные заказчики   - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
    Министерство сельского хозяйства Российской Федерации,
    Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,
    Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития,
    Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию,
    Федеральное агентство лесного хозяйства, Российская академия медицинских наук
     
Основные разработчики Программы   - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
    Российская академия медицинских наук
     
Цель и задачи Программы   - целью Программы является завершение в основном в 2010 году мероприятий, связанных с обеспечением в Российской Федерации защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварий на производственном объединении "Маяк", Чернобыльской АЭС и испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне (далее - подвергшиеся радиационному воздействию граждане), и социально-экономической реабилитацией территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварий на производственном объединении "Маяк", Чернобыльской АЭС и испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне (далее - загрязненные территории), включая возвращение указанных территорий в хозяйственный оборот, снижение риска радиоактивного загрязнения объектов природной среды от потенциально опасных источников загрязнения.
    Задачами Программы являются:
    создание инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на загрязненных территориях;
    разработка и реализация комплекса мер в сфере охраны здоровья подвергшихся радиационному воздействию граждан, включая адресную специализированную медицинскую помощь;
    создание условий для безопасного (с учетом установленных норм радиационной безопасности) лесопользования на загрязненных территориях;
    совершенствование целевых систем мониторинга и их элементов, а также прогнозирования обстановки на загрязненных территориях;
    информационная поддержка и социально-психологическая реабилитация граждан, проживающих на загрязненных территориях
     
Важнейшие целевые индикаторы и показатели   - эффективность реализации Программы оценивается с использованием целевых показателей, характеризующих следующие индикаторы:
    повышение качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой подвергшимся радиационному воздействию гражданам;
    обеспечение населения, проживающего на загрязненных территориях, устойчивыми источниками газо- и водоснабжения;
    приведение лесов на загрязненных территориях в безопасное (с учетом установленных норм радиационной безопасности) состояние по сравнению с 2005 годом;
    повышение эффективности информационного обеспечения населения, проживающего на загрязненной территории
     
Срок и этапы реализации Программы   - 2002-2010 годы, в том числе:
  первый этап - 2002-2006 годы;
  второй этап - 2007-2010 годы
     
Объемы и источники финансирования   - объем финансирования Программы в 2002-2006 годах составляет 3 433,62 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:
    за счет средств федерального бюджета - 2 449,61 млн. рублей
    (из них на НИОКР - 23,32 млн. рублей, на капитальные вложения - 2 158,39 млн. рублей, на прочие нужды - 267,9 млн. рублей);
    за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 934,91 млн. рублей. Объем финансирования Программы в 2007-2010 годах не превысит 4 254,56 млн. рублей (в ценах 2006 года), в том числе:
    за счет средств федерального бюджета - 2 630,55 млн. рублей
    (из них на НИОКР - 29,58 млн. рублей, на капитальные вложения - 2 381,66 млн. рублей, на прочие нужды - 219,31 млн. рублей);
    за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 1 624,01 млн. рублей
     
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности   - улучшение качества жизни населения, проживающего на загрязненной территории, путем создания инфраструктуры, обеспечивающей условия безопасной (с учетом установленных норм радиационной безопасности) жизнедеятельности, снижение рисков распространения радиоактивного загрязнения и создание условий, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию указанных территорий.
    В 2010 году планируется достичь следующих показателей:
    доля подвергшихся радиационному воздействию граждан, получивших консультативную медицинскую помощь, составит до 35 процентов;
    доля подвергшихся радиационному воздействию граждан, получивших амбулаторную специализированную медицинскую помощь, составит до 45 процентов;
    доля подвергшихся радиационному воздействию граждан, получивших стационарную специализированную медицинскую помощь, составит до 45 процентов;
    доля подвергшихся радиационному воздействию граждан, зарегистрированных в Национальном радиационно-эпидемиологическом регистре граждан, составит не менее 55 процентов;
    доля обеспеченных безопасными устойчивыми источниками газоснабжения граждан, проживающих на загрязненных территориях, составит не менее 60 процентов;
    доля обеспеченных безопасными устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией граждан, проживающих на загрязненных территориях, составит не менее 60 процентов;
    средняя площадь лесных пожаров в зонах отчуждения и отселения в 2010 году не превысит 91 процент от средней площади лесных пожаров в указанных зонах в 2005 году;
    увеличение площади лесов, возвращенных в хозяйственный оборот, составит до 7 процентов;
    уровень информированности населения по вопросам безопасной жизнедеятельности на загрязненных территориях составит не менее 50 процентов.
    В результате реализации Программы за счет средств федерального бюджета планируется достичь общего экономического эффекта мероприятий Программы в размере не менее 16,8 млрд. рублей за весь период ее реализации

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

1. Постановка проблемы и причины ее возникновения

 
    Федеральная целевая программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года" (далее - Программа) направлена на преодоление последствий аварий на производственном объединении "Маяк", Чернобыльской АЭС и испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне (далее - радиационные катастрофы и инциденты).
    Радиационные катастрофы и инциденты вызвали появление комплекса проблем, требующих решения на федеральном уровне.
    В 1949-1956, 1957 и 1967 годах радиоактивному загрязнению подверглись около 23,5 тыс. кв. км территорий Уральского региона. Были изъяты из землепользования 119 тыс. гектаров земель и переселены из радиоактивно загрязненных населенных пунктов в другие районы 18,5 тыс. человек.
    Вследствие аварии на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г. были загрязнены более 56 тыс. кв. км территорий, входящих ныне в состав территории Российской Федерации, в том числе около 2 млн. гектаров сельскохозяйственных угодий и около 1 млн. гектаров земель лесного фонда. На указанных территориях проживали около 3 млн. человек, из них более 52 тыс. человек были переселены в организованном порядке или переселились самостоятельно. В ликвидации последствий аварии приняли участие более 200 тыс. человек.
    Воздействие радиации на население Алтайского края и Республики Алтай вызвано испытаниями ядерного оружия на Семипалатинском полигоне в 1949-1962 годах.
    Последствия радиационных катастроф и инцидентов явились одним из факторов, обусловивших негативные тенденции в изменении медико-демографической ситуации в Челябинской, Свердловской, Курганской, Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областях, Алтайском крае и Республике Алтай.
    В Российской Федерации начиная с 1991 года государственная политика в области преодоления последствий радиационных катастроф и инцидентов осуществляется на законодательном уровне.
    Необходимость применения программно-целевого метода при решении данной проблемы обусловлена ее комплексностью, характеризующейся взаимосвязанностью и сложностью задач в области защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие радиационных катастроф и инцидентов (далее - подвергшиеся радиационному воздействию граждане), а также социально-экономической реабилитации территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие радиационных катастроф и инцидентов (далее - загрязненные территории).
    На реализацию ряда федеральных целевых программ в 1992-2001 годах из федерального бюджета было выделено 3 895 млн. рублей капитальных вложений и 534 млн. рублей по статье прочие нужды (в ценах соответствующих лет). Кроме того, на эти цели выделялись средства из бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.

Ведется подготовка документа. Ожидайте