Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 322. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главного государственного санитарного врача РФ от 13.12.2006 N 33 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ СП 2.6.1.2154-06 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ КОМПЛЕКСНОЙ УТИЛИЗАЦИИ АТОМНЫХ ПОДВОДНЫХ ЛОДОК"

Дата документа13.12.2006
Статус документаДействует
МеткиПостановление · Правила

    
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2007 г. N 8769
    


 

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2006 г. N 33

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ СП 2.6.1.2154-06 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ КОМПЛЕКСНОЙ УТИЛИЗАЦИИ АТОМНЫХ ПОДВОДНЫХ ЛОДОК"

 
    В соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650) и Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295) с изменениями в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. N 569 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 39, ст. 3953), постановляю:
    1. Утвердить санитарные правила "Обеспечение радиационной безопасности при комплексной утилизации атомных подводных лодок" СП 2.6.1.2154-06 (приложение).
    2. Ввести в действие санитарные правила "Обеспечение радиационной безопасности при комплексной утилизации атомных подводных лодок" с 1 мая 2007 г.
 

Г.Г.ОНИЩЕНКО

 
 
 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Главного государственного
санитарного врача
Российской Федерации
от 13 декабря 2006 г. N 33

 

2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ, РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

 

ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ КОМПЛЕКСНОЙ УТИЛИЗАЦИИ АТОМНЫХ ПОДВОДНЫХ ЛОДОК

 

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА
СП 2.6.1.2154-06

 

I. Область применения

 
    1.1. Санитарные правила "Обеспечение радиационной безопасности при комплексной утилизации атомных подводных лодок" (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования по обеспечению радиационной безопасности персонала в организациях атомного судостроения, участвующих в комплексной утилизации атомных подводных лодок (далее - АПЛ), пунктах временного хранения реакторных блоков на плаву (далее - ПВХ), пунктах долговременного хранения реакторных блоков на твердом основании (далее - ПДХ), а также населения, проживающего в зонах наблюдения указанных организаций.
    1.2. Настоящими правилами должны руководствоваться в своей работе федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, службы радиационной безопасности и радиационного контроля организаций атомного судостроения, принимающих участие в утилизации АПЛ.
    1.3. Ведомственные, объектовые, цеховые и т.п. нормативные и руководящие документы в области обеспечения радиационной безопасности не должны противоречить положениям настоящих Правил.
 

II. Нормативные ссылки

 
    Настоящие Правила разработаны на основании и с учетом следующих нормативных актов:
    Федеральный закон от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 13, ст. 1180; 27.11.1995, N 48, ст. 4552; 17.02.1997, N 7, ст. 808; 15.07.2001, N 29, ст. 2949; 07.01.2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 01.04.2002, N 13, ст. 1180; 17.11.2003, N 46 (ч. I), ст. 4436);
    Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.04.1999, N 14, ст. 1650; 07.01.2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 13.01.2003, N 2, ст. 167; 07.07.2003, N 27, ст. 2700 (ч. I));
    Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 141);
    Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133);
    Нормы радиационной безопасности (НРБ-99). СП 2.6.1-758-99, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 2 июля 1999 г. (письмом Минюста России от 29.07.1999 N 6014-ЭР признаны не нуждающимися в государственной регистрации);
    Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99). СП 2.6.1.799-99, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 27.12.1999 (письмом Минюста России от 01.06.2000 N 4214-ЭР признаны не нуждающимися в государственной регистрации);
    Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002). СП 2.6.6.1168-02, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.10.2002 N 33. Зарегистрированы в Минюсте России (регистрационный N 4005 от 06.12.2002);
    Гигиенические требования к проектированию предприятий и установок атомной промышленности (СПП ПУАП-03). СанПиН 2.6.1.07-03. Минздрав России, 2003. Зарегистрированы в Минюсте России (регистрационный N 4365 от 03.04.2003);
    Санитарные правила по радиационной безопасности персонала и населения при транспортировании радиоактивных материалов (веществ). СанПиН 2.6.1.1281-03. Зарегистрированы в Минюсте России (регистрационный N 4529 от 13.05.2003);
    Санитарные правила СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий". Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10 июля 2001 г., введены в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.07.2003 N 18 с 01.01.2002. Зарегистрированы в Минюсте России 30.10.2002, регистрационный N 3000.
 

III. Общие положения

 
    3.1. Целью ввода в действие настоящих Правил является установление требований по обеспечению на современном уровне радиационной безопасности (далее - РБ) персонала предприятий атомного судостроения, принимающих участие в утилизации АПЛ, пунктов временного хранения реакторных блоков на плаву (далее - ПВХ), пунктов долговременного хранения реакторных блоков на твердом основании (далее - ПДХ) и населения, а также исключение возможности загрязнения окружающей среды радиоактивными веществами при комплексной утилизации АПЛ.
    3.2. Утилизация АПЛ характеризуется большим объемом работ и сложностью их выполнения и представляет собой комплекс мероприятий, состоящий из следующих основных этапов:
    вывод АПЛ из состава военно-морского флота (далее - ВМФ) в соответствии с установленным порядком;
    транспортировка АПЛ на предприятие;
    передача АПЛ предприятию;
    подготовка АПЛ к утилизации и выгрузке отработавшего ядерного топлива (далее - ОЯТ);
    выгрузка ОЯТ и дальнейшее обращение с ним;
    вырезка реакторного блока, представляющего собой реакторный отсек (далее - РО) или трехотсечный блок, включающий РО и смежные с ним отсеки;
    выгрузка крупногабаритного оборудования;
    формирование реакторного блока и его подготовка к транспортированию и временному хранению на плаву или долговременному хранению на твердом основании;
    транспортирование реакторного блока в ПВХ или ПДХ;
    хранение реакторного блока (на плаву в ПВХ или на твердом основании в ПДХ);
    разрезка носовых и кормовых блоков на секции;
    разделка секций на металлолом;
    утилизация мелкогабаритного оборудования и кабельных изделий;
    сбор, временное хранение, передача на захоронение токсичных и радиоактивных отходов (далее - РАО), образующихся при утилизации.
    3.3. Все работы производятся в соответствии с проектом утилизации АПЛ, разработанным с участием проектанта АПЛ, в котором отражаются сведения о состоянии АПЛ, основные расчетные и фактические данные по радиационным характеристикам оборудования ядерной энергетической установки (далее - ЯЭУ) и АПЛ в целом, технология демонтажа, решения по обеспечению радиационной и экологической безопасности при производстве работ и обращению с радиоактивными отходами. Проект должен иметь санитарно-эпидемиологическое заключение органов госсанэпиднадзора.
    Разработанная технология работ должна обеспечить непревышение основных дозовых пределов для персонала и населения, установленных НРБ-99.
    3.4. Комплекс мероприятий по обеспечению РБ должен обеспечивать выполнение требований НРБ-99 и ОСПОРБ-99, защиту персонала и населения от внутреннего и внешнего облучения, предотвращать загрязнение воздуха и поверхностей рабочих помещений, кожных покровов и одежды персонала, а также объектов окружающей среды выше допустимых пределов как при нормальной работе предприятия, так и при проведении работ по ликвидации последствий радиационной аварии.
    3.5. Радиационная безопасность персонала (личного состава) и населения на всех этапах утилизации, включая обращение с ОЯТ и РАО, обеспечивается:
    снижением уровня ионизирующих излучений путем использования соответствующих защитных материалов и конструкций;
    ограничением времени пребывания персонала в условиях воздействия ионизирующих излучений;
    применением средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ);
    введением системы зонирования с выделением помещений АПЛ, плавучей технической базы (ПТБ), предприятия и участков территории по степени их радиационной опасности в отдельные радиационно-гигиенические зоны;
    конструктивными и организационными мерами, предотвращающими несанкционированный доступ людей к источникам ионизирующих излучений, созданием санитарно-пропускного режима;
    дезактивацией загрязненных радиоактивными веществами (далее - РВ) поверхностей оборудования и помещений;
    использованием специальной системы вентиляции и очистки воздуха от РВ;
    введением ограничений и контроля радиоактивных выбросов в атмосферу;
    использованием системы сбора, временного хранения и удаления РАО;
    организацией контроля радиационной обстановки, установлением контрольных уровней параметров радиационной обстановки;
    разработкой инструкций и технологических регламентов;
    подготовкой и переподготовкой персонала к работе с источниками ионизирующих излучений (далее - ИИИ);
    административным регулированием рабочей силы;
    планированием и проведением эффективных мероприятий по защите личного состава, персонала предприятия и населения в случае угрозы или при возникновении радиационной аварии.
 

IV. Подготовка предприятия и АПЛ к утилизации

 

4.1. Подготовка предприятия. Зонирование

 
    4.1.1. Утилизация АПЛ производится на предприятиях, имеющих лицензию на проведение соответствующих работ и располагающих комплексом технических средств и сооружений, спроектированных и построенных с учетом необходимости обеспечения ядерной и радиационной безопасности.
    4.1.2. В зависимости от характера выполняемых работ в состав сооружений и объектов предприятия атомного судостроения могут входить:
    эллинги и док-камеры для проведения работ по утилизации АПЛ;
    причальные набережные (глубоководные и мелководные) или стационарные причалы;
    плавучие причалы, понтоны;
    дамбы для соединения набережных с берегом и защитные дамбы (при необходимости);
    ограждение причального фронта с пунктами контрольно-пропускного режима, дозиметрического контроля и санитарно-пропускного режима;
    доки, трансбордеры и слипы для подъема и спуска кораблей и судов;
    плавучие технические базы для перегрузки активных зон реакторов с постом загрузки транспортных контейнеров;
    береговой комплекс выгрузки, хранения и отправки ОЯТ;
    комплексы переработки жидких (далее - ЖРО) и твердых (далее - ТРО) радиоактивных отходов;
    цеха (участки) спецпроизводства;
    стенды комплектации активных зон реакторов;
    цеха (участки) дезактивации;
    цеха (участки) переработки образующихся при утилизации металлолома и кабельных изделий;
    спецтанкеры, береговые и плавучие емкости для ЖРО;
    спецавтотранспорт для перевозки РАО и ОЯТ (при необходимости);
    береговые площадки временного хранения РАО и контейнеров с ОЯТ;
    грузоподъемные средства;
    подъездные железнодорожные пути, связанные с общероссийской системой железных дорог;
    рейдовые буксиры;
    береговые и плавучие контрольно-дозиметрические посты;
    технические здания и сооружения, обеспечивающие энергоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и т.д.;
    система спецканализации;