Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 338. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ Минэкономразвития РФ от 26.06.2007 N 212 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ УСТНЫХ И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ ОТВЕТОВ ЗАЯВИТЕЛЯМ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК"

Дата документа26.06.2007
Статус документаОтменен/утратил силу
МеткиПриказ · Регламент · Перечень
x
Документ отменен / утратил силу
Документ отменен или утратил силу. Подробная информация приводится в примечаниях к документу.

    
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июля 2007 г. N 9889
    


 

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ
от 26 июня 2007 г. N 212

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ УСТНЫХ И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ ОТВЕТОВ ЗАЯВИТЕЛЯМ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК"

 
    В соответствии с Положением о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2004 г. N 418 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3554; 2005, N 12, ст. 1042; N 13, ст. 1169; 2006, N 16, ст. 1744; N 47, ст. 4919), Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933), в целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах и плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 46, ст. 4720), приказываю:
    1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок".
    2. Федеральному агентству кадастра объектов недвижимости (С.М. Подобед) в течение одного месяца с момента государственной регистрации настоящего Приказа в Министерстве юстиции Российской Федерации обеспечить опубликование и размещение Административного регламента на официальных сайтах Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и его территориальных органов в сети Интернет.
    3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Андросова К.Г.
 

Министр
Г.О.ГРЕФ

 
 
 

УТВЕРЖДЕН
Приказом
Минэкономразвития России
от 26.06.2007 N 212

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ УСТНЫХ И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ ОТВЕТОВ ЗАЯВИТЕЛЯМ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРОК"

 

I. Общие положения

    
    1.1. Наименование государственной функции - "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок" (далее - государственная функция) <*>.
    


    <*> Данным регламентом регулируются отношения, связанные с исполнением государственной функции "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок".
    Административные процедуры, регулирующие отношения, связанные с исполнением иных государственных функций, устанавливаются другими регламентами.
 
    1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:
    Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152; N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1, ст. 1);
    Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗгосударственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151);
    Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
    Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451);
    Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 г. N 98 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 7, ст. 658);
 
 
    РЕФЕРЕНТ: В связи с утратой силы Постановления Правительства РФ от 12 февраля 2003 г. N 98, следует руководствоваться принятым взамен Постановлением Правительства РФ от 24.11.2009 N 953
 
 
    Постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2004 г. N 418 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3554; 2005, N 12, ст. 1042; N 13, ст. 1169; 2006, N 16, ст. 1744; N 47, ст. 4919);
    Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933);
    Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233);
    Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933);
    Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 г. N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.2./2.4.1340-03" (зарегистрировано в Минюсте России 10 июня 2003 г., регистрационный N 4673; Российская газета, 2003, N 120):
    Приказ Минкультуры России от 8 ноября 2005 г. N 536 "О типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти" (зарегистрирован в Минюсте России 27 января 2006 г., регистрационный N 7418; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 10).
    1.3. Государственную функцию исполняют федеральный орган исполнительной власти - Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (центральный аппарат Роснедвижимости), его территориальные органы - управления Роснедвижимости по субъектам Российской Федерации (далее - Управление), территориальные отделы Управлений (далее - Подразделение).
 

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

    
    2.1. Порядок получения информации об исполнении государственной функции.
    2.1.1. Для получения информации о порядке исполнения государственной функции граждане обращаются:
    лично в Подразделение, Управление, центральный аппарат Роснедвижимости;
    по телефону в Подразделение, Управление, центральный аппарат Роснедвижимости;
    в письменном виде (почтой) в Подразделение, Управление, центральный аппарат Роснедвижимости;
    в письменном виде (электронной почтой) в Управление, центральный аппарат Роснедвижимости;
    в письменном виде (факсимильной связью) в Подразделение, в Управление, центральный аппарат Роснедвижимости.
    Если информация о выполнении государственной функции, полученная в Подразделении, не удовлетворяет граждан, они могут обратиться в Управление.
    Если информация о выполнении государственной функции, полученная в Управлении, не удовлетворяет граждан, они могут обратиться в центральный аппарат Роснедвижимости.
    2.1.2. Основными требованиями к информированию граждан о порядке исполнения государственной функции являются:
    достоверность предоставляемой информации;
    четкость в изложении информации;
    полнота информирования.
    2.1.3. Информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется в виде:
    индивидуального информирования;
    публичного информирования.
    Информирование проводится в форме:
    устного информирования;
    письменного информирования.
    2.1.4. Индивидуальное устное информирование о порядке исполнения государственной функции обеспечивается государственными гражданскими служащими Подразделений, Управлений, центрального аппарата Роснедвижимости, осуществляющими исполнение государственной функции (далее - должностные лица):
    лично;
    по телефону.
    При ответе на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование Подразделения, Управления, структурного подразделения центрального аппарата Роснедвижимости; предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
    Должностные лица при общении с гражданами (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке исполнения государственной функции должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
    Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце устного информирования о порядке исполнения государственной функции должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
    Должностные лица, осуществляющие устное информирование о порядке исполнения государственной функции, не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки стандартных процедур и условий исполнения государственной функции и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения граждан.
    Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке исполнения государственной функции, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц; может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией о порядке исполнения государственной функции в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования о порядке исполнения государственной функции.
    Индивидуальное устное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции в центральном аппарате Роснедвижимости производится по специально выделенной телефонной линии. При этом рабочее место должностного лица, осуществляющего индивидуальное устное информирование о порядке исполнения государственной функции, обеспечивается техническими средствами, позволяющими в автоматизированном режиме вести журнал регистрации телефонных вызовов, а также (с согласия гражданина) вести аудиозапись переговоров должностного лица и гражданина. При наличии, в том числе технической, возможности аналогичные рабочие места организуются в Управлениях.
    2.1.5. Индивидуальное письменное информирование о порядке исполнения государственной функции при обращении граждан в Подразделение, Управление, центральный аппарат Роснедвижимости осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещением на сайте.
    2.1.6. При коллективном обращении граждан в Подразделение, Управление, центральный аппарат Роснедвижимости письменное информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещения на сайте в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.
    2.1.7. Публичное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется посредством привлечения средств массовой информации (далее - СМИ), радио, телевидения, а также путем размещения информации на официальных сайтах центрального аппарата Роснедвижимости и Управлений в сети Интернет, на информационных стендах в Подразделениях, Управлениях, центральном аппарате Роснедвижимости.
    Официальные сайты центрального аппарата Роснедвижимости и Управлений в сети Интернет должны содержать: сведения о местах нахождения, справочные телефоны, факсы, адреса электронной почты центрального аппарата Роснедвижимости, Управлений, Подразделений, графики личного приема граждан.
    Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись руководителя (заместителя руководителя) Роснедвижимости, руководителя (заместителя руководителя) Управления, начальника Подразделения.
    На стендах размещается следующая обязательная информация:
    режим работы Подразделения, Управления, центрального аппарата Роснедвижимости;
    графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
    номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
    адреса официальных сайтов центрального аппарата Роснедвижимости и Управлений в сети Интернет;
    номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Подразделений, Управлений, центрального аппарата Роснедвижимости.
    Информация о местах нахождения, справочных телефонах, факсах, адресах официальных сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты центрального аппарата Роснедвижимости и Управлений содержится в приложении N 1.
    2.2. Способ передачи и направления письменных обращений гражданами для рассмотрения.
    Граждане передают для рассмотрения письменные обращения:
    - лично в центральный аппарат Роснедвижимости;
    - лично в Управление, в адрес, установленный Управлением;
    - лично в Подразделения, в адрес, установленный Управлением.
    Граждане направляют для рассмотрения письменные обращения:
    - почтовым отправлением в адрес Роснедвижимости;
    - почтовым отправлением в адрес, установленный Управлением;
    - в адрес электронной почты Роснедвижимости;
    - в адреса электронной почты, установленные Управлением;
    - по аппарату факсимильной связи, указанному Роснедвижимостью;
    - по аппаратам факсимильной связи, указанным Управлением;
    - в виде интернет-обращения на официальный сайт Роснедвижимости в сети Интернет;
    - в виде интернет-обращения на официальный сайт Управления в сети Интернет.
    2.3. Порядок предоставления информации в ответ на устные обращения граждан.
    2.3.1. Ответы на устные обращения граждан предоставляются по телефону и в ходе личного приема.
    Должностное лицо Подразделения, Управления, структурного подразделения центрального аппарата Роснедвижимости (далее - структурное подразделение) в целях рассмотрения устного обращения гражданина должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
    Должностные лица (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.
    Если должностное лицо не может ответить на вопрос самостоятельно, а также в целях установления обоснованности доводов автора обращения и принятия мер по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина можно предложить гражданину обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время для ответа на его устное обращение.
    2.3.2. Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью или на официальные сайты центрального аппарата Роснедвижимости и Управлений в сети Интернет, направляются в письменном виде в зависимости от способа обращения гражданина: почтовым отправлением, по электронной почте, а также могут размещаться на официальных сайтах Роснедвижимости и Управлений в сети Интернет. На обращения граждан, поступившие по электронной почте (при наличии почтового адреса гражданина), ответы направляются в письменном виде почтовым отправлением. На обращения граждан, поступившие факсимильной связью, ответы направляются в письменном виде почтовым отправлением.
    В случае поступления коллективного письменного обращения граждан ответ на обращение направляется в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если в обращении не указан иной адресат для ответа.
    Ответы на письменные обращения оформляются в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р 6.30-2003 <*>, и должны содержать в том числе: дату документа, регистрационный номер документа, фамилию и инициалы гражданина, его почтовый адрес, текст документа (ответы на поставленные вопросы), наименование должности лица, подписавшего документ, его инициалы, фамилию и подпись; фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
    


    <*> Постановление Госстандарта России от 3 марта 2003 г. N 65-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации" признано Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации (письмо Минюста России от 4 апреля 2003 г. N 07/3276-ЮД).
 
    2.3.3. Публичное устное информирование в связи с рассмотрением обращений граждан в Роснедвижимости осуществляется посредством привлечения радио и телевидения. Выступления должностных лиц центрального аппарата Роснедвижимости согласовываются с руководителем (заместителями руководителя) Роснедвижимости; выступления сотрудников Управлений, Подразделений - с руководителями (заместителями руководителей) Управлений.
    2.3.4. Публичное письменное информирование в связи с рассмотрением обращений граждан в Роснедвижимости осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения их на официальных сайтах Роснедвижимости и Управлений в сети Интернет, на информационных стендах.
    Официальные сайты центрального аппарата Роснедвижимости и Управлений в сети Интернет должны содержать перечень типовых, наиболее актуальных вопросов граждан, относящихся к компетенции Роснедвижимости, и ответы на них.
    Публикация информационных материалов на официальных сайтах Управлений в сети Интернет, в СМИ регионального уровня осуществляется Управлениями. Управления направляют в свои Подразделения готовые материалы для местных СМИ и контролируют их публикацию.
    На стендах размещается следующая обязательная информация:
    порядок предоставления сведений гражданам в Роснедвижимости в установленной сфере деятельности;
    перечень типовых, наиболее часто задаваемых гражданами вопросов, относящихся к компетенции Роснедвижимости, и ответы на них.
    Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 18), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.
    2.4. Организация личного приема граждан в центральном аппарате Роснедвижимости осуществляется в соответствии с графиком, установленным приказом Роснедвижимости. Руководитель (заместители руководителя) Роснедвижимости, начальники структурных подразделений осуществляют личный прием граждан не реже одного раза в месяц.
    Организация личного приема граждан в Управлении (Подразделении) осуществляется в соответствии с графиками, установленными приказами Управлений. Руководитель (заместители руководителя) Управления осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в неделю.
    2.5. Требования к удобству и комфорту мест выполнения государственной функции.
    Должностные лица, осуществляющие прием граждан, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
    Для ожидания приема гражданам отводятся места, оборудованные достаточным количеством стульев, столами (стойками) для возможности оформления документов.
    Помещение для осуществления личного приема граждан должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.
    Должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечены беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, размещение столов для инвалидов в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
    2.6. Граждане могут направлять в Роснедвижимость как индивидуальные, так и коллективные письменные обращения.