Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 313. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 29.11.2007 N 1700-р (ред. от 10.03.2009) "ОБ ОДОБРЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2008-2015 ГОДЫ И УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2008-2015 ГОДЫ"

Дата документа29.11.2007
Статус документаДействует
МеткиРаспоряжение · Концепция

    

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 ноября 2007 г. N 1700-р

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2009 N 219)

 
    1. Одобрить прилагаемую Концепцию развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008-2015 годы.
    2. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Концепции развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008-2015 годы.
 

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЗУБКОВ

 
 
 

ОДОБРЕНА
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 29 ноября 2007 г. N 1700-р

КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2008-2015 ГОДЫ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2009 N 219)

Введение

 
    В эпоху перехода развитых стран к построению информационного общества телерадиовещание стало важнейшим средством массовой информации, влияющим на духовное развитие общества, экономический рост, социальную стабильность и развитие институтов гражданского общества.
    В рамках создания в Российской Федерации единого информационного пространства развитие телерадиовещания необходимо рассматривать в первую очередь с точки зрения обеспечения конституционных прав и свобод человека, доступа к массовой информации, использования духовного и культурного наследия, исторических традиций, соблюдения норм общественной жизни, защиты нравственных ценностей, воспитания патриотизма.
    За последние 10-15 лет произошли принципиальные изменения в сфере производства и распространения электронных средств массовой информации и систем массовых коммуникаций. В первую очередь эти изменения коснулись телевидения. В основном это связано с переходом от аналоговых методов обработки сигнала к цифровым, разработкой систем сжатия, кодирования и мультиплексирования цифровых потоков, возникновением мультимедийных сред, интерактивных услуг, развитием сети Интернет и мобильной связи.
    В Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), утвержденной Правительством Российской Федерации, определена задача модернизации сети телевещания Российской Федерации, которая включает переход на цифровое вещание и расширение вещания на страны ближнего и дальнего зарубежья.
    Целью разработки Концепции развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008-2015 годы (далее - Концепция) является обеспечение конституционного права граждан на получение социально значимой информации.
    Реализация Концепции позволит достичь следующих результатов:
    определение новых правил взаимоотношений между субъектами рынка телерадиовещания путем совершенствования нормативной правовой базы;
    обеспечение возможности получения всем населением страны пакета обязательных общедоступных телевизионных каналов и радиоканалов и выбора других пакетов телевизионных каналов и радиоканалов;
    обеспечение возможности доступа населения Российской Федерации к телевизионным каналам и радиоканалам вне зависимости от используемых технологий трансляции;
    расширение масштабов промышленного производства телерадиовещательного оборудования, создание новых и задействование неиспользуемых производственных мощностей, создание дополнительных рабочих мест, в том числе в сфере научно-технической деятельности;
    развитие высокотехнологичного сектора экономики, создание технологической и производственной основы для перехода к глобальному информационному обществу, для сокращения, а затем и полного преодоления отставания Российской Федерации от мирового сообщества в области использования информационно-коммуникационных технологий;
    существенное увеличение вклада отрасли телерадиовещания в экономику страны.
    Основным инструментом, обеспечивающим достижение целей Концепции, должна стать федеральная целевая программа "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2008-2015 годы", разработка которой предусмотрена в плане мероприятий по реализации Концепции.
    Используемые в Концепции понятия означают следующее:
    "абонент" - пользователь услугами связи по трансляции, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей уникального кода идентификации;
    "аудитория средства массовой информации" - совокупность потребителей продукции средства массовой информации в течение определенного промежутка времени;
    "государственная телерадиовещательная организация" - телерадиовещательная организация, созданная в форме государственного унитарного предприятия, государственного учреждения, государственной корпорации;
    "зона обслуживания сети связи для трансляции телевизионных каналов, радиоканалов (зона покрытия)" - территория, в пределах которой обеспечивается доставка сигнала телевизионных каналов, радиоканалов в соответствии с техническими нормами, или территория, в пределах которой обеспечивается техническая возможность доставки сигнала телевизионных каналов, радиоканалов;
    "информация" - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;
    "использование радиочастоты или радиочастотного канала для целей аналоговой телерадиотрансляции" - осуществление трансляции телевизионного канала, радиоканала с использованием методов аналоговой обработки сигнала, позволяющих на данной радиочастоте (радиочастотном канале) одновременно транслировать сигнал одного телевизионного канала или радиоканала;
    "использование радиочастоты или радиочастотного канала для целей цифровой телерадиотрансляции" - осуществление трансляции телевизионных каналов и радиоканалов с использованием методов цифровой обработки сигнала, позволяющих на данной частоте (радиочастотном канале) одновременно транслировать сигналы нескольких телевизионных каналов и (или) радиоканалов, составляющих один мультиплекс (пакет каналов);
    "кабельная телерадиотрансляция" - трансляция, осуществляемая посредством кабельных сетей связи;
    "конверсия радиочастотного спектра" - совокупность действий, направленных на расширение использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами гражданского назначения;
    "лицензиат" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности;
    "лицензионные требования и условия" - совокупность определенных лицензией на вещание и приложениями к лицензии организационных, технологических и содержательных характеристик вещания, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
    "лицензируемый вид деятельности" - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    "лицензирующий орган" - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий лицензирование в сфере телерадиовещания;
    "лицензия на вещание" - специальное разрешение на осуществление деятельности по обеспечению населения телевизионными и радиопрограммами, рассчитанными на общероссийскую, региональную или местную аудиторию, а также на осуществление зарубежного телевизионного вещания и (или) радиовещания;