Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 322. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ Минэкономразвития РФ от 13.03.2008 N 72 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРОГРАММ И ПЛАНОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ И ПРОЕКТОВ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ВЫСШИХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В 2008 ГОДУ"

Дата документа13.03.2008
Статус документаДействует
МеткиПриказ · Порядок · Требования

    
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 апреля 2008 г. N 11497
    


 

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ
от 13 марта 2008 г. N 72

 

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРОГРАММ И ПЛАНОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ И ПРОЕКТОВ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ВЫСШИХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В 2008 ГОДУ

 
    Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2008 г. N 97 "Об оказании в 2008 году поддержки федеральным органам исполнительной власти и высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации в проведении административной реформы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 753) приказываю:
    1. Утвердить:
    Порядок проведения конкурсного отбора программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти для оказания поддержки проведения административной реформы в 2008 году (приложение N 1);
    Порядок проведения конкурсного отбора программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2008 году (приложение N 2).
    2. Объявить конкурс по отбору программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы в 2008 году (далее - конкурс).
    3. Отделу информации и общественных связей (С.И. Гликман) обеспечить своевременное размещение в средствах массовой информации публикаций об объявлении конкурса и информационную поддержку проведения конкурса.
    4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра Попову А.В.
 

Министр
Э.С.НАБИУЛЛИНА

 
 
 

Приложение N 1
к Приказу Минэкономразвития России
от 13.03.2008 N 72

 

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРОГРАММ И ПЛАНОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ И ПРОЕКТОВ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В 2008 ГОДУ

 

I. Общие положения

 
    1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти для оказания поддержки проведения административной реформы в 2008 году разработан во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2008 г. N 97 "Об оказании в 2008 году поддержки федеральным органам исполнительной власти и высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации в проведении административной реформы" (далее - Постановление) в соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах (далее - Концепция) и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах (далее - план мероприятий), одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р.
    2. Организатор конкурсного отбора программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти для оказания поддержки проведения административной реформы в 2008 году (далее - Конкурс) - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации (далее - Организатор).
    3. Проведение Конкурса возложено на комиссию по проведению в Минэкономразвития России конкурсного отбора программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также отбора по результатам выполнения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации программ, планов и проектов в 2008 году (далее - Конкурсная комиссия).
    4. Контактная информация Организатора.
    Адрес для отправления конкурсных заявок: 125993, ГСП-3, А-47, Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Департамент государственного регулирования в экономике.
    Контактные телефоны: (495) 248-86-80, 248-86-02.
    Факс: (495) 248-85-67.
    Контактный адрес электронной почты: nikitinds2@economy.gov.ru.
    5. Предметом Конкурса является определение программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы федеральных органов исполнительной власти (далее соответственно - программы, планы, проекты), поддержка реализации которых в 2008 году производится за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на 2008 год на мероприятия в рамках административной реформы (далее - средства на проведение административной реформы).
    6. Отношения, возникающие между Организатором и участниками Конкурса, регулируются законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком и другими документами, перечисленными в Информационной карте Конкурса.
    7. Участниками Конкурса могут быть федеральные органы исполнительной власти, которые:
    представили в соответствии с Порядком проведения отбора по результатам выполнения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации программ и планов мероприятий по проведению административной реформы и проектов реализации административной реформы в 2007 году, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 10 октября 2007 г. N 342 (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 11 января 2008 г. N 10879), до 1 февраля 2007 года Организатору доклад о реализации программ, планов и проектов реализации административной реформы в 2007 году (для федеральных органов исполнительной власти - победителей по итогам конкурсного отбора в 2007 году);
    представили утвержденную программу проведения административной реформы в федеральном органе исполнительной власти на среднесрочную перспективу (далее - программа);
    утвердили план мероприятий по проведению административной реформы на 2008 год, разработали проекты и определили должностных лиц и соответствующие подразделения, которые ответственны за проведение административной реформы;
    представили Организатору конкурсную заявку в сроки, указанные в Информационной карте Конкурса, в соответствии с установленной настоящим Порядком формой.
    8. Участник Конкурса может быть отстранен от участия в Конкурсе на любом этапе проведения Конкурса в случае представления им недостоверных или неполных сведений, установленных конкурсной документацией.
    9. Документы, подлежащие обязательному представлению в составе конкурсной заявки, регламентированы Информационной картой Конкурса.
    10. Участник Конкурса может представить только одну конкурсную заявку.
    11. Конкурсные заявки, представленные на Конкурс после окончания срока подачи заявок, не распечатываются и возвращаются их отправителям.
    12. Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением конкурсной заявки, несут участники Конкурса.
 

II. Подготовка конкурсных заявок

 
    13. Конкурсная заявка должна включать в себя следующие документы и материалы:
    а) сопроводительное письмо (приложение N 1);
    б) утвержденную программу;
    в) план мероприятий по проведению административной реформы в федеральном органе исполнительной власти в 2008 году (приложение N 2);
    г) доклад о реализации программ, планов и проектов реализации административной реформы в 2007 году (приложение N 3) (для федеральных органов исполнительной власти, не являющихся победителями по итогам конкурсного отбора в 2007 году);
    д) описание проектов по установленной форме и в соответствии с требованиями к структуре описания проекта по реализации административной реформы в федеральном органе исполнительной власти (приложения N 4 и N 5).
    Перечень возможных проектов:
    проект по организации предоставления государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), включая разработку и внедрение межведомственных административных регламентов предоставления государственных услуг и доработку действующих административных регламентов (приложение N 4.1);
    проект по разработке ведомственной целевой программы "Повышение качества исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде и на базе создаваемых МФЦ" (приложение N 4.2);
    е) сведения о запрашиваемом объеме средств на проведение административной реформы в 2008 году (приложение N 6);
    ж) копии нормативных правовых актов и иных документов по теме заявки в целях подтверждения достоверности представленных сведений.
    14. Конкурсная заявка представляется в одном экземпляре, а также в электронном виде.
 

III. Оценка конкурсных заявок

 
    15. Конкурсные заявки рассматриваются Конкурсной комиссией на предмет соответствия их требованиям конкурсной документации. Заявки, не соответствующие требованиям конкурсной документации, отклоняются.
    16. Заявки, соответствующие требованиям конкурсной документации, оцениваются Конкурсной комиссией по критериям оценок конкурсных заявок в соответствии с Правилами оказания поддержки проведения федеральными органами исполнительной власти и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы в 2008 году, утвержденными постановлением:
    а) степень реализации в 2007 году мероприятий, предусмотренных Концепцией и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах;
    б) степень влияния программы, плана и проекта на достижение целей административной реформы, определенных в Концепции;
    в) наличие в программе, плане и проекте мероприятий, направленных на внедрение административных регламентов предоставления государственных услуг, в том числе на базе МФЦ, а также предусматривающих переход на предоставление государственных услуг в электронном виде;
    г) соотношение затрат на осуществление программы, плана и проекта и предполагаемого эффекта от их реализации.
    17. Общий оценочный балл конкурсной заявки определяется в соответствии с приложением N 7.
    18. Оценочный балл по каждому из критериев определяется в соответствии с оценочной таблицей расчета баллов по критериям (приложение N 8).
    19. По результатам оценки строится рейтинг конкурсных заявок в соответствии с их общим оценочным баллом.
    Конкурсная комиссия вправе установить минимально необходимое количество оценочных баллов, при котором участники Конкурса могут быть признаны победителями.
    20. Размер средств, предоставляемых федеральному органу исполнительной власти, может быть скорректирован по решению Конкурсной комиссии с учетом следующих критериев:
    объем предоставляемых средств не может превышать запрашиваемый федеральным органом исполнительной власти объем средств;
    средства на проведение административной реформы предоставляются с учетом оценки обоснованности расходов;
    средства федерального бюджета предоставляются только на реализацию проектов, указанных в конкурсной заявке. При этом для финансирования может быть отобрана часть мероприятий из указанных в конкурсной заявке проектов.
    21. Утвержденные Конкурсной комиссией результаты представляются в Правительственную комиссию по проведению административной реформы.
    22. Организатор размещает в сети Интернет на сайте административной реформы (www.ar.qov.ru) результаты Конкурса в течение 7 дней после их утверждения.
 

IV. Информационная карта Конкурса

 
    23. Информационная карта Конкурса содержит сведения об условиях проведения конкурсного отбора и является неотъемлемой частью конкурсной документации.
 

N п/п Наименование Содержание
1 Организатор Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
2 Адрес предоставления конкурсных заявок 125993, ГСП-3, А-47, Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
3 Контактные телефоны (495) 248 86 80, 248-86-02
4 Факс (495) 248 85 67
5 Контактные e-mail nikitinds2@economy.gov.ru
6 Участники конкурса Федеральные органы исполнительной власти
7 Результаты конкурса По результатам конкурса будут отобраны проекты федеральных органов исполнительной власти по проведению административной реформы и определены объемы средств федерального бюджета, предоставляемых федеральным органам исполнительной власти на проведение административной реформы
8 Источник финансирования Средства, предусмотренные в федеральном бюджете на мероприятия в рамках административной реформы
9 Язык конкурса Русский
10 Валюта конкурсной заявки Российский рубль
11 Срок окончания приема заявок 21 апреля 2008 года
12 Процедура вскрытия конвертов с конкурсными заявками Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение списка участников Конкурса производится ответственным секретарем Конкурсной комиссии на ее первом заседании в присутствии представителей претендентов, пожелавших при этом присутствовать
13 Срок действия конкурсной заявки 240 дней со дня вскрытия заявки
14 Необходимое количество экземпляров конкурсных заявок 1 экземпляр + электронная копия
15 Состав предоставляемых документов 1. Сопроводительное письмо.
 2. Утвержденная программа проведения административной реформы в федеральном органе исполнительной власти на среднесрочную перспективу (далее - программа), при наличии программы.
 3. План мероприятий по проведению административной реформы в федеральном органе исполнительной власти в 2008 году.
  4. Описание проектов по реализации административной реформы в федеральном органе исполнительной власти.
  5. Сведения о запрашиваемом объеме средств, предусмотренных в федеральном бюджете на проведение административной реформы в 2008 году, и план их использования.
  6. Копии нормативных правовых актов и иных документов, подтверждающих достоверность представленных сведений
16 Конкурсная комиссия Состав и Положение о Конкурсной комиссии утверждаются приказом Минэкономразвития России
17 Критерии оценки конкурсных заявок и их веса 1. Степень реализации в 2007 году мероприятий, предусмотренных Концепцией и планом мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах.
 2. Степень влияния программы, плана и проекта на достижение целей административной реформы, определенных в Концепции.
  3. Наличие в программе, плане и проекте мероприятий, направленных на внедрение административных регламентов предоставления государственных услуг, в том числе на базе МФЦ, а также предусматривающих переход на предоставление государственных услуг в электронном виде.
  4. Соотношение затрат на осуществление программы, плана и проекта и предполагаемого эффекта от их реализации

 
 
    

Приложение N 1
к Порядку проведения конкурсного
отбора программ, планов и проектов
федеральных органов исполнительной
власти для оказания поддержки
проведения административной
реформы в 2008 году

    

ТРЕБОВАНИЯ
К СОДЕРЖАНИЮ СОПРОВОДИТЕЛЬНОГО ПИСЬМА ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

 
    Сопроводительное письмо должно содержать следующую обязательную информацию:
    1. Наименование участника Конкурса - федерального органа исполнительной власти.
    2. Название Конкурса.
    3. Сведения об утверждении плана и программы проведения административной реформы в федеральном органе исполнительной власти на 2008 год.
    4. Указание проектов по реализации административной реформы в федеральном органе исполнительной власти, планируемых к осуществлению.
    5. Сведения о должностных лицах и соответствующих подразделениях, которые ответственны за проведение административной реформы в целом и по каждому из заявленных проектов (Ф.И.О., должность, контактный телефон, факс, адрес электронной почты).
    6. Местонахождение участника Конкурса.
    7. Сведения о контактных лицах (в том числе исполнителях), ответственных за подготовку конкурсной заявки в целом (Ф.И.О., должность, контактный телефон, факс, адрес электронной почты).
    8. Запрашиваемый объем средств из федерального бюджета в 2008 году на реализацию проектов.
    9. Подтверждение факта ознакомления со всеми условиями Конкурса и согласия с ними.
    10. Перечень прилагаемых документов, в том числе материалов, подтверждающих представленную информацию (проекты нормативных правовых актов, нормативные правовые акты, другие документы).
 
 
 

Приложение N 2
к Порядку проведения конкурсного
отбора программ, планов и проектов
федеральных органов исполнительной
власти для оказания поддержки
проведения административной
реформы в 2008 году

    

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ОРГАНЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В 2008 ГОДУ

 

N Мероприятие Срок реализации Результат Ответственное структурное подразделение федерального органа исполнительной власти
     

 
 
 

Приложение N 3
к Порядку проведения конкурсного
отбора программ, планов и проектов
федеральных органов исполнительной
власти для оказания поддержки
проведения административной
реформы в 2008 году

    

ТРЕБОВАНИЯ
К СТРУКТУРЕ И ФОРМЕ ДОКЛАДА О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ, ПЛАНОВ И ПРОЕКТОВ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В 2007 ГОДУ

 
    1. Общая информация:
    общие сведения о ходе реализации административной реформы;
    основные результаты проведения мероприятий административной реформы в 2007 году, значимые для граждан и предпринимателей;
    результаты деятельности комиссии по проведению административной реформы;
    основные проблемы при реализации мероприятий административной реформы в 2007 году.
    2. Сведения о выполнении мероприятий программы (плана) по проведению административной реформы в федеральном органе исполнительной власти в 2007 году по состоянию на 1 января 2008 г.:
 

N Мероприятие программы (плана) Срок реализации Планируемый результат Фактический результат (краткое описание) Примечания
      

 
    3. Сведения о реализации проектов по проведению административной реформы в федеральном органе исполнительной власти по состоянию на 1 января 2008 г. - по каждому из проектов.
    Сведения о реализации мероприятий, предусмотренных проектом:
 

N Мероприятие проекта Срок реализации Планируемый результат Фактический результат (краткое описание) Примечания
      

 
    4. Сведения о разработке, утверждении и внедрении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг:
 

N Наименование государственной функции (услуги) Реквизиты нормативного правового акта, которым утвержден административный регламент Сведения о внедрении (перечень объектов пилотного внедрения в 2007 году, сроки завершения работ по внедрению) Сведения о получателях государственных услуг (общая характеристика, количество, информация об удовлетворенности получателей) Основные улучшения в связи с принятием административного регламента
      

 
    5. Сведения об участии федерального органа исполнительной власти в проектах по созданию МФЦ:
 

N Наименование услуги. Сведения об утверждении административного регламента услуги (с указанием реквизитов НПА) Наименование субъекта Российской Федерации, реквизиты заключенного соглашения Ф.И.О. и должность лица, заключившего соглашение со стороны субъекта Российской Федерации Ф.И.О. и должность лица, заключившего соглашение со стороны федерального органа исполнительной власти Дата начала предоставления соответствующей услуги на базе МФЦ (фактическая либо планируемая)
      

 
    6. Приложения (в электронном виде):
    тексты утвержденных административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;
    результаты реализации программ, планов и проектов в виде копий принятых нормативных правовых актов, других утвержденных документов;
    тексты заключенных соглашений с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления о предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ (при наличии);
    дополнительные материалы (результаты опросов потребителей государственных услуг, обзоры прессы по вопросам административной реформы, книги, брошюры, информационные материалы, иллюстрирующие фотоснимки и видеоматериалы, и т.п.).