Ленты новостей RSS
Главные новости Главные новости
Новости законодательства Новости законодательства
Лента новостей Лента новостей
Судебная практика Судебная практика
Обзор законодательства Обзор законодательства
Письма Минфина Письма Минфина
Обзор изменений Обзор изменений
Используйте наши ленты новостей и Вы всегда будете в курсе событий. Достаточно установить любое RSS расширение для браузера, например RSS Feed Reader
Если что-то не нашли
Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 504 804. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →

    

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2007 г. N 801

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 АПРЕЛЯ 1996 Г. N 480

 
    В целях создания условий для экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья Правительство Российской Федерации постановляет:
    1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 480 "Об утверждении Федеральной целевой программы экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 2007; 2002, N 13, ст. 1208; 2003, N 52, ст. 5062; 2004, N 52, ст. 5498; 2006, N 30, ст. 3388; 2007, N 38, ст. 4549).
    2. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации ежегодно при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год включать федеральную целевую программу "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.
    3. Исключить:
    пункт 3 из постановления Правительства Российской Федерации от 19 марта 2002 г. N 169 "О федеральной целевой программе "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 и до 2010 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 13, ст. 1208);
    пункт 27 из распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 г. N 1355-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 44, ст. 4362).
    4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.
 

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЗУБКОВ

    
 
 

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 ноября 2007 г. N 801

 

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 АПРЕЛЯ 1996 Г. N 480

 
    1. В наименовании и пункте 1 слова "на 1996-2005 годы" заменить словами "на период до 2013 года".
    2. Федеральную целевую программу "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 годы и до 2010 года", утвержденную указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
 

"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 1996 г. N 480
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 21 ноября 2007 г. N 801)

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА"

 

ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА"

 

Наименование Программы - федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года"
Дата принятия решения о разработке Программы и дата ее утверждения - Указ Президента Российской Федерации от 22 сентября 1992 г. N 1118, постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 480
Государственный заказчик -координатор Программы - Министерство регионального развития Российской Федерации
Государственные заказчики Программы - Федеральное агентство по энергетике, Федеральное агентство связи, Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральное агентство водных ресурсов, Федеральное агентство по образованию, Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, Федеральное агентство по физической культуре и спорту, Федеральное агентство по культуре и кинематографии
Основные разработчики Программы - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Дальний Восток и Забайкалье)
Цель и задачи Программы - целью Программы является формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики Дальнего Востока и Забайкалья с учетом геостратегических интересов и обеспечения безопасности Российской Федерации. Задачами Программы являются: закрепление населения в регионе путем сохранения и создания новых рабочих мест; снятие инфраструктурных ограничений развития экономики на региональном уровне; реализация ряда проектов, связанных с развитием инженерной инфраструктуры и социальной сферы
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы - оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться путем использования 3 групп индикаторов, характеризующих: динамику социально-экономического развития соответствующих субъектов Российской Федерации (1-я группа); развитие соответствующих отраслей (2-я группа); эффективность реализации конкретных мероприятий Программы (3-я группа).
 Индикаторами 1-й группы будут являться: валовой региональный продукт; объем отгруженной продукции (выполненных работ, оказанных услуг); объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования; численность экономически активного населения; уровень безработицы (рассчитанный по методологии Международной организации труда). Индикаторами 2-й группы будут являться:
 в сфере топливно-энергетического комплекса:
 объем производства электрической энергии;
 объем производства тепловой энергии;
 объем затрат на закупку привозного топлива;
 в сфере транспортного комплекса: протяженность автомобильных дорог регионального и муниципального значения; количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием; грузооборот транспорта по его видам;
 в сфере водного хозяйства и охраны окружающей среды: увеличение степени обеспеченности промышленно-селитебных территорий системами инженерной защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод;
 в сфере связи:
 количество абонентов стационарной телефонной связи;
 количество пользователей сети Интернет;
 объем принимаемой информации по сети Интернет;
 количество принимаемых телевизионных каналов;
 качество междугородной телефонной связи (задержка сигнала);
 в сфере инженерной инфраструктуры: удельный вес площади населенных пунктов, оборудованных водопроводом;
 объем воды, отпущенной всем потребителям; удельный вес площади населенных пунктов, оборудованных канализацией;
 в социальной сфере: обеспеченность населения койко-местами в стационарных учреждениях здравоохранения; обеспеченность населения учебными местами в общеобразовательных учреждениях; количество посещений театрально-зрелищных организаций;
 доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом;
 в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ:
 количество перспективных научных разработок, передаваемых для внедрения в экономику региона;
 степень использования результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в принятых управленческих решениях.
 Индикаторами 3-й группы будут являться: количество рабочих мест, создаваемых за счет реализации конкретного мероприятия Программы;
 вводимая мощность в соответствующих единицах;
 увеличение валового регионального продукта соответствующего субъекта Российской Федерации в результате реализации мероприятия Программы;
 увеличение доходной части бюджетной системы, в том числе доходов в федеральный и консолидированный бюджеты соответствующего субъекта Российской Федерации, в результате реализации мероприятия Программы.
 В рамках Программы будет проводиться мониторинг хода реализации инвестиционных проектов, осуществляемых Инвестиционным фондом Российской Федерации, а также развития особых экономических зон на территории Дальнего Востока и Забайкалья. При этом конкретный перечень индикаторов будет определяться отдельно по каждому инвестиционному проекту на этапе его разработки
Срок реализации Программы - Программа реализуется с 1996 по 2013 год в 1 этап
Перечень подпрограмм Программы - подпрограмма "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе"
Объемы и источники финансирования Программы - общий объем финансирования Программы, в том числе подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе", на 2008-2013 годы составляет 567008,7 млн. рублей (из них по указанной подпрограмме - 148522,5 млн. рублей), в том числе за счет:
 средств федерального бюджета - 426271,2 млн. рублей;
 средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 50505,8 млн. рублей; средств бюджетов муниципальных образований
 - 4767,1 млн. рублей; внебюджетных средств -- 85464,6 млн. рублей. Средства направляются: на капитальные вложения -- в размере 564902,4 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 424164,9 млн. рублей;
 на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - в размере 270 млн. рублей за счет средств федерального бюджета;
 на прочие нужды - в размере 1836,3 млн. рублей за счет средств федерального бюджета (указанные расходы осуществляются в рамках подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе")
Ожидаемые результаты реализации Программы - в результате реализации мероприятий Программы (с учетом реализации подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" и проектов, предлагаемых к финансированию за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации) намечается достижение следующих основных показателей: создание 69,9 тыс. рабочих мест;
 увеличение валового регионального продукта в 2,6 раза;
 увеличение объема отгруженной продукции в 2,3 раза;
 увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 3,5 раза;
 увеличение численности экономически активного населения в 1,1 раза;
 снижение уровня безработицы (рассчитанного по методологии Международной организации труда) на 1,7 процентного пункта.
 Увеличение валового регионального продукта в результате реализации Программы составит более 800,6 млрд. рублей, увеличение доходной части бюджетной системы - 206,9 млрд. рублей, в том числе доходов в федеральный бюджет - 135 млрд. рублей

 

I. Характеристика проблемы

 

1. Роль Дальнего Востока и Забайкалья в социально-экономическом развитии Российской Федерации

 
    Территория Дальнего Востока и Забайкалья составляет 6998,7 тыс. кв. километров (40,99 процента территории Российской Федерации). На ней расположены 12 субъектов Российской Федерации: Республика Саха (Якутия), Республика Бурятия, Камчатский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Магаданская, Сахалинская и Читинская области, Еврейская автономная область, Чукотский и Агинский Бурятский автономные округа.
    Численность населения, проживающего на этой территории на 1 января 2006 г., составляла 8742 тыс. человек.
    Регион имеет богатую природно-сырьевую базу. По данным геологоразведки, запасы полезных ископаемых на территории Дальнего Востока и Забайкалья составляют около 12 млрд. тонн железа, свыше 15 млн. тонн марганца, более 2 млн. тонн олова, 0,4 млн. тонн вольфрама, 1,8 млн. тонн свинца, 2,5 млн. тонн цинка, 0,8 млн. тонн меди, 16,7 млн. тонн флюорита, 38 тыс. тонн серебра, 2 тыс. тонн золота, 31 тыс. тонн ртути, 3,5 млн. тонн бора, 10,3 млн. тонн титана, 254 тыс. тонн сурьмы, 47 тонн шлиховой платины. Интерес для практического освоения представляют также значительные в масштабах всего Азиатско-Тихоокеанского региона алмазные, лесные, рыбные и углеводородные ресурсы.
    Особенно стоит отметить уникальный природный потенциал Дальнего Востока и Забайкалья. Расположенное в регионе озеро Байкал содержит 20 процентов мировых запасов пресной воды и включено в список объектов всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Около 30 процентов территории Камчатского края и 30 процентов территории Республики Саха (Якутия) являются особо охраняемыми природными зонами. Территория региона на 80 процентов покрыта лесами.
    Неравномерное хозяйственное освоение территории и высокая дифференциация социально-экономических показателей по административным образованиям, включенным в состав региона, являются особенностью Дальнего Востока и Забайкалья, что во многом объясняется неоднородностью природно-климатического окружения и ресурсно-сырьевого обеспечения.
    Указанные факторы одновременно стимулируют и сдерживают экономическое развитие региона. По показателю плотности населения на 1 кв. километр Дальний Восток и Забайкалье уступают как другим регионам Российской Федерации, так и странам Азиатско-Тихоокеанского региона.
    Дальний Восток и Забайкалье занимают выгодное экономико-географическое положение в России и Азиатско-Тихоокеанском регионе, соседствуя с такими странами, как Китай, Япония и США. К портам Дальнего Востока имеют выходы широтные транспортные системы Транссибирской и Байкало-Амурской магистральных железных дорог, пересекающих Евразию. Вдоль дальневосточных берегов проходит Северный морской путь.
    Стратегическое значение этого региона для России многократно возрастает в связи с активно происходящими в мире, и особенно на сопредельных территориях, экономическими, демографическими и политическими процессами.
    Соотношение экономической мощи основных центров мирового хозяйства, на которые приходится три четверти мирового валового внутреннего продукта, довольно быстро меняется в пользу Азиатско-Тихоокеанского региона, удельный вес которого возрастает и в производстве валового внутреннего продукта, и в международной торговле.
    В этих условиях развития Дальнего Востока России, являющегося форпостом страны в Азиатско-Тихоокеанском регионе, необходимо повышенное внимание государства к его геополитическим, стратегическим, экономическим и демографическим проблемам, от решения которых в конечном итоге зависит благополучие всей страны.
    Уникальное географическое положение, мощнейшая сырьевая база, научно-технический и военный потенциал являются значимыми для оценки геополитической позиции Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, несмотря на то, что по экономическим и демографическим показателям Российская Федерация сегодня уступает США, Европейскому союзу и Китаю. С возрастающей ролью Азиатско-Тихоокеанского региона в мировой экономике увеличивается и значимость Дальнего Востока и Забайкалья как контактной зоны, обеспечивающей внешнеэкономическое, культурное и другие виды межгосударственного сотрудничества.
    В силу особенностей своего геостратегического положения и ресурсообеспеченности Дальневосточный регион располагает потенциалом для привлечения капитала и крупнейших товарных потоков. Использование этих возможностей, безусловно, должно находиться как в сфере экономических интересов России, так и в сфере долгосрочных геостратегических приоритетов страны.
    Реализация такой политики требует ускоренного экономического и демографического развития дальневосточных территорий России в целом, технической и технологической модернизации производства, увеличения мощностей портово-железнодорожных комплексов, обеспечивающих транзитные международные грузоперевозки, и создания на тихоокеанском побережье России крупных центров внешнеэкономического сотрудничества (сопоставимых с аналогичными центрами в Азиатско-Тихоокеанском регионе).
 

2. Анализ социально-экономического положения Дальнего Востока и Забайкалья

 
    Несмотря на наличие богатых природных ресурсов, экономику Дальнего Востока и Забайкалья можно охарактеризовать как слабую, ориентированную в основном на внешний рынок, имеющую преимущественно сырьевую направленность.
    В течение 1999-2006 годов экономика региона, хотя и имела положительную динамику, характеризовалась ярко выраженной цикличностью. Если в 1999 году Дальний Восток и Забайкалье демонстрировали опережающие темпы развития по сравнению со среднероссийскими, то начиная с 2000 года это преимущество было утеряно.
    Это объясняется особенностью отраслевой структуры производства. С 2001 года динамика валового регионального продукта определяется прежде всего увеличением оборота розничной торговли и производства услуг при отставании темпов роста промышленного производства.
    Объем валового регионального продукта, произведенного в Дальневосточном федеральном округе в 2006 году, по оценке Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, составил 942,559 млрд. рублей. Это последнее место в Российской Федерации среди федеральных округов, причем наибольшая доля в промышленном производстве приходится на добычу полезных ископаемых - 44,8 процента. При этом темпы роста валового регионального продукта стабильно ниже среднероссийских показателей.
    В начале 90-х годов доля машин, оборудования и транспортных средств в экспорте региона составляла более 34 процентов. В настоящее время она не превышает 3 процентов, при этом основу экспорта составляют сырье, металлы и необработанная древесина.
    На этом фоне усиливается зависимость Дальнего Востока и Забайкалья от импорта из стран Азиатско-Тихоокеанского региона, охватывающего практически весь спектр товаров с высокой долей добавленной стоимости.
    Объем инвестиций в основные фонды регионов Дальнего Востока и Забайкалья в 2006 году составил 344,9 млрд. рублей, или 104,5 процента по отношению к уровню 2005 года.
    Иностранные инвестиции играют решающую роль в развитии лишь одного региона Дальнего Востока - Сахалинской области (75,8 процента всех инвестиций). В Республике Саха (Якутия), где средства в основном направлены на добычу алмазов, иностранные инвестиции составляют 16,1 процента.
    Доля населения с доходами, уровень которых ниже уровня прожиточного минимума в регионе, составляет 21,2 процента (в среднем по России - 17,6 процента).
    По налоговым поступлениям в федеральный бюджет Дальневосточный федеральный округ занимает последнее место среди федеральных округов.
    Все это в значительной степени обусловило сложившуюся в регионе демографическую ситуацию.
    Плотность населения в Дальневосточном федеральном округе составляет всего 1,1 человека на кв. километр, тогда как среднероссийский показатель - 8,4 человека на кв. километр.
    С момента проведения переписи населения 1989 года численность населения в Дальневосточном федеральном округе снизилась на 20 процентов (в среднем по России - на 3,6 процента).
    Дальний Восток и Забайкалье с начала 90-х годов вступили в критический период, когда численность населения стала уменьшаться катастрофическими темпами. Основную роль в этом играют естественная убыль населения (превышение смертности над рождаемостью) и миграция в другие регионы. С 1996 по 2006 год Дальний Восток покинуло около 720 тыс. человек, или 10 процентов населения, в основном трудоспособного возраста и высокой квалификации.
 

3. Основные направления и механизмы государственной поддержки социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья

 
    Очевидно, что в ближайшее время регион не сможет конкурировать со странами Азиатско-Тихоокеанского региона по выпуску продукции машиностроения, информационных технологий и других отраслей. Поэтому позиционирование экономики Дальнего Востока и Забайкалья должно осуществляться путем развития добычи и переработки природных ресурсов и использования транзитных возможностей региона.
    Как уже отмечалось, в границах Дальневосточного федерального округа и примыкающих регионах Сибирского федерального округа сосредоточен существенный потенциал использования сырьевых ресурсов.
    Факторами, затрудняющими освоение природно-ресурсного потенциала Дальнего Востока и Забайкалья, являются:
    недостаточность информации о запасах ресурсов и их состоянии по причине осуществления в небольших масштабах работ, связанных с геологоразведкой;
    наличие инфраструктурных ограничений освоения природно-ресурсной базы, прежде всего в энергетической и транспортной сферах;
    низкая экологическая устойчивость местных экосистем, требующих дополнительных природоохранных затрат в ходе освоения природных ресурсов;
    неразвитость или полное отсутствие производств, обеспечивающих комплексную и безотходную переработку сырья, что ведет к нерациональному использованию сырьевой базы;
    отставание производительности труда в большинстве природно-ресурсных отраслей Дальнего Востока и Забайкалья от производительности труда в развитых странах Азиатско-Тихоокеанского региона;
    дефицит рабочей силы, неразвитость системы подготовки квалифицированных кадров.
    Гидроэнергетические ресурсы Сибири и Дальнего Востока составляют примерно три четверти общероссийского гидроэнергетического потенциала. Практическое использование этих ресурсов потребует значительных капиталовложений, что, в свою очередь, должно быть обусловлено стимулированием привлечения внебюджетных инвестиций в создание и развитие добывающих и перерабатывающих производств, выступающих в качестве энергопотребителей.
    Роль государства в обеспечении комплексного развития Дальнего Востока и Забайкалья заключается прежде всего в преодолении инфраструктурных ограничений.
    Строительство нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан" снимает инфраструктурные ограничения транспортировки нефти и создает необходимые условия для освоения нефтяных месторождений Республики Саха (Якутия). Установленный законом налоговый вычет по налогу на добычу полезных ископаемых на период до 15 лет повышает экономическую привлекательность инвестиций в разработку нефтяных запасов. До конца 2007 года ожидается подключение к западному участку нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан" Талаканского месторождения для транспортировки нефти в западном направлении, что заставит недропользователя увеличить темпы добычи нефти именно к этому сроку.
    Получение такого же синергетического эффекта в сфере добычи и транспортировки газа зависит от принятия решения в отношении газотранспортной системы в восточном направлении.
    Реализация горнорудного потенциала региона может быть осуществлена по 2 основным направлениям:
    развитие горных производств в непосредственной близости от железнодорожных линий при условии достижения максимального уровня передела продукции в районе расположения рудника. Такой подход позволяет сократить объем перевозимых грузов через морские порты и железную дорогу;
    развитие новых горнопромышленных центров с формированием транспортной и энергетической инфраструктуры на принципах государственно-частного партнерства.
    Развитие лесопромышленного комплекса может стать определяющим фактором промышленного роста в регионе. Около 95 процентов древесины, экспортируемой в Китай из России, составляет древесное сырье, в том числе около 70 процентов - круглый лес. При этом почти 90 процентов товаров, экспортируемых Китаем в другие страны, в том числе в Японию и США, - это бумага, картон, строительные конструкции, мебель и другая продукция глубокой переработки древесины.
    Чтобы сокращение экспорта круглого леса сопровождалось возникновением лесоперерабатывающих производств, а не сокращением объема лесозаготовок, необходимо обеспечить создание инвестиционных площадок.
    По оценкам экспертов, для создания производств по переработке круглого леса в строительные материалы в объеме около 4,5 млн. кубометров (что обеспечит переработку примерно одной четверти необработанной древесины, экспортируемой в восточном направлении) необходимо привлечь внебюджетные инвестиции в размере около 700 млн. долларов США. И это без учета производства целлюлозы и древесных волокнистых отделочных материалов.
    Создание же производств комплексной переработки древесины, включая производство целлюлозы и бумаги, увеличит размер инвестиций в несколько раз.
    Дальний Восток располагает ценными месторождениями полезных ископаемых и огромным запасом лесных ресурсов. С учетом этого фактора наиболее эффективным представляется выделение на территории региона районов комплексного освоения на условиях государственно-частного партнерства. Это в значительной степени позволит снизить затраты на создание необходимой транспортной и энергетической инфраструктуры.
    В этой связи первостепенное значение приобретает использование новых механизмов стимулирования инвестиционной деятельности на основе государственно-частного партнерства, в том числе в рамках Инвестиционного фонда Российской Федерации и особых экономических зон всех типов.
    Неразвитость транспортной инфраструктуры сдерживает экономический рост Дальнего Востока, поэтому возникает необходимость обеспечения опережающего развития транспортного комплекса региона.
    Привлечь инвестиции поможет создание на базе морских портов портовых особых экономических зон.
    Наиболее перспективными на сегодняшний день, по предварительным оценкам, являются проекты создания портовых особых экономических зон на территории морских портов Находка, Восточный, Ванино и Советская Гавань.
    В то же время очевидно, что реализация проектов комплексного освоения территории невозможна без осуществления мер по снятию инфраструктурных ограничений на территории Дальнего Востока и Забайкалья. Здесь слабо развиты энергетика и транспорт.
    Электроэнергетика регионов Дальнего Востока и Забайкалья включает в себя объединенную энергосистему Востока, частично объединенную энергосистему Сибири, а также ряд изолированных энергорайонов - "Якутскэнерго", "Магаданэнерго", "Колымаэнерго", "Сахалинэнерго", "Камчатскэнерго". Фактически объединенная энергосистема Востока является изолированной от других объединенных энергосистем, так как межсистемные перетоки электроэнергии обеспечиваются в настоящее время линиями электропередачи напряжением 220 кВ.
    Установленная мощность электростанций Дальнего Востока составляет 11,5 ГВт, из которых к объединенной энергосистеме Востока подключены 7,4 ГВт. В структуре электрогенерации преобладают тепловые угольные станции (81 процент установленной мощности объединенной энергосистемы Востока). По изолированным энергосистемам Дальнего Востока структура установленных мощностей существенным образом варьируется.
    Основными направлениями развития энергетики являются оптимизация топливного баланса, модернизация и развитие генерирующих мощностей, развитие сетевого хозяйства.
    В настоящее время Российское открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России" реализует несколько инвестиционных проектов, важнейшим из которых на сегодняшний день является строительство Бурейской ГЭС.
    Вместе с тем существует необходимость активизации усилий по развитию малой энергетики, прежде всего в труднодоступных районах, в том числе за счет создания (развития, эксплуатации) ветрогенераторных и гидротермальных установок и других экологически чистых альтернативных источников энергии. Решение этой задачи осуществляется сегодня крайне низкими темпами.
    Реализация комплексных проектов общефедерального значения в сфере транспорта осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)".
    К таким проектам относятся проекты по строительству автомобильных дорог "Амур" (Чита - Хабаровск), "Лена" (Большой Невер - Якутск), "Колыма" (Якутск - Магадан), "Уссури" (Хабаровск - Владивосток), железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск, по развитию Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей, по модернизации и реконструкции портов Восточный, Находка, Ванино, Советская Гавань, по реконструкции важнейших аэропортов - Хабаровск, Якутск, Южно-Сахалинск, Благовещенск.
    При этом реализация проектов развития транспортного комплекса на региональном уровне отстает от решения общефедеральных задач.
    Так, в большинстве регионов Дальнего Востока и Забайкалья слабо развиты межрегиональные и внутрирегиональные автомобильные дороги общего пользования. Не имеется прямой автотранспортной связи между областными центрами Анадырь, Палана, Петропавловск-Камчатский, Южно-Сахалинск, Магадан.
    Находятся в неудовлетворительном состоянии и не обеспечивают круглогодичного проезда автомобильные дороги, связывающие административные центры субъектов Российской Федерации со значительной частью районов, обладающих мощным экономическим потенциалом, - г. Владивосток с портом Находка, г. Южно-Сахалинск с портом Оха, г. Хабаровск с портами Ванино, Советская Гавань и Николаевск-на-Амуре, г. Петропавловск-Камчатский с Усть-Камчатском, г. Анадырь с Билибино и портом Певек, г. Якутск с поселками Амга и Усть-Мая, юго-западными районами Якутии, г. Магадан с золотоносными районами севера и юго-запада области, г. Улан-Удэ с рекреационной зоной озера Байкал.
    Строительство автомобильных дорог общего пользования, в том числе подъездов к федеральным автомобильным дорогам, включенным в федеральную целевую программу "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" (далее - Программа), ускорит экономическое развитие регионов.
    Необходимость ускорения развития транспортной инфраструктуры потребует значительной концентрации бюджетных средств как на региональном, так и на федеральном уровне.
    Таким образом, для развития Дальнего Востока и Забайкалья предусматривается использование механизмов Инвестиционного фонда Российской Федерации, особых экономических зон, федеральных целевых программ.
    В этом комплексе мер особую значимость приобретает разработка инструмента для стимулирования реализации инфраструктурных проектов на региональном уровне, поскольку наряду с решением задач по развитию государственно-частного партнерства как основы стимулирования инвестиционной деятельности необходимо обеспечить развитие энергетической, транспортной и инженерной инфраструктуры регионального значения.
    Использование этого инструмента позволит повысить эффективность реализации крупных системообразующих инфраструктурных проектов.
 

4. Обоснование необходимости использования программно-целевого метода

 
    Решение задач, связанных с развитием региональной инфраструктуры, относится к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
    Однако учитывая низкую бюджетную обеспеченность регионов Дальнего Востока и Забайкалья, а также необходимость фактически заново создавать инфраструктурные объекты в основном в неблагоприятных климатических условиях, возникает потребность в оказании федеральной поддержки региональных инициатив по реализации подобных проектов, реализация которых должна проводиться в тесной увязке с комплексными проектами общефедерального значения.
    Таким образом, существует необходимость создания инструментов для реализации федеральной региональной политики, обеспечивающих согласованность действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при выполнении мероприятий, направленных на снятие инфраструктурных ограничений на региональном уровне.
    Одним из таких инструментов является Программа.
    Программа направлена на развитие регионального топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи, водного хозяйства, инженерной инфраструктуры и социальной сферы, а также на обеспечение охраны окружающей среды, поэтому ее реализация окажет позитивное влияние на экономику и социальную сферу Дальнего Востока и Забайкалья.
    При формировании мероприятий Программы учитывались географическое положение объектов, особенности природных условий, численность и национальный состав населения, уровень развития крупных городов (включая г. Владивосток) как центров концентрации производственного, научного и образовательного потенциала региона.
    Для количественной оценки основных проблем были использованы данные, касающиеся обеспеченности региона важнейшими ресурсами, в том числе финансовыми, трудовыми, топливно-энергетическими, а также уровень развития энергетической, транспортной и инженерной инфраструктуры и социальной сферы.
    С целью эффективного управления выделенными ресурсами для решения проблем Дальнего Востока и Забайкалья будут использованы формы и методы оптимального взаимодействия органов государственной власти и коммерческих структур.
    Программа нацелена на стимулирование инвестиционной активности на территории Дальнего Востока и Забайкалья как основного механизма увеличения занятости и повышения уровня и качества жизни населения.
    Предусматривается реализация мероприятий по развитию отраслевой структуры экономики региона, в том числе энергетики, транспорта, металлургии, лесопромышленного комплекса на основе государственно-частного партнерства.
    При оценке каждого мероприятия Программы проводился анализ необходимых финансовых ресурсов (федеральных, региональных, муниципальных средств и средств внебюджетных источников), сроков его реализации. При этом рассматривались приоритетные направления развития территорий региона, включая развитие транспортной, производственной, инженерной, энергетической и социальной инфраструктуры, рекреационную деятельность, развитие лесопромышленного комплекса.
    В рамках Программы будут реализовываться общественно значимые проекты, обеспечивающие эффективное решение системных проблем развития Дальнего Востока и Забайкалья, будет осуществляться реализация подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" (далее - подпрограмма).
 

II. Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы

 
    Целью Программы является формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики Дальнего Востока и Забайкалья с учетом геостратегических интересов и обеспечения безопасности Российской Федерации.
    Задачами Программы являются:
    закрепление населения в регионе путем стимулирования сохранения и создания новых рабочих мест;
    снятие инфраструктурных ограничений развития экономики на региональном уровне;
    реализация ряда проектов, связанных с развитием инженерной инфраструктуры и социальной сферы.
    Основными направлениями реализации Программы являются развитие топливно-энергетического комплекса, транспортной и инженерной инфраструктуры, социальной сферы, водного хозяйства и обеспечение охраны окружающей среды.
    В топливно-энергетическом комплексе мероприятия Программы сконцентрированы на расшивке сетевых ограничений, оптимизации схемы энергогенерации, повышении эффективности использования электрической и тепловой энергии, снижении зависимости от северного завоза и обеспечении поставок газа на электростанции и населению.
    В транспортном комплексе средства сконцентрированы главным образом на строительстве и реконструкции автомобильных дорог регионального значения, обеспечивающих связь федеральных автомобильных дорог с населенными пунктами и важнейшими объектами экономики, развитии инфраструктуры авиаперевозок межрегионального и местного значения, реконструкции объектов портового хозяйства, а также на строительстве объектов железнодорожного транспорта.
    В области инженерной инфраструктуры в рамках Программы предполагается реализовать ряд мероприятий по модернизации систем жилищно-коммунального хозяйства.
    В социальной сфере планируется реализация мероприятий по строительству и реконструкции ключевых объектов здравоохранения, культуры и спорта.
    Кроме того, необходимо реализовать комплекс мероприятий по развитию водного хозяйства и охране окружающей среды, связанных с обеспечением защиты населенных пунктов от паводков и иных негативных воздействий окружающей среды.
    Также будут осуществлены мероприятия по обеспечению устойчивости системы связи и телекоммуникаций.
    В целях обеспечения ускоренного и комплексного развития г. Владивостока с учетом возможности проведения в нем в 2012 году саммита в рамках форума "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество" предполагается реализация подпрограммы.
    Программа реализуется с 1996 по 2013 год в 1 этап.
    Целевые индикаторы, используемые для оценки эффективности реализации Программы, сгруппированы по регионам и разбиты по годам, что позволяет регулярно осуществлять мониторинг реализации Программы.
    Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе 3 групп индикаторов, характеризующих:
    динамику социально-экономического развития соответствующих субъектов Российской Федерации (1-я группа);
    развитие соответствующих отраслей инфраструктуры (2-я группа);
    эффективность реализации конкретных мероприятий Программы (3-я группа).
    Индикаторами 1-й группы будут являться:
    валовой региональный продукт;
    объем отгруженной продукции (выполненных работ, оказанных услуг);
    объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования;
    численность экономически активного населения;
    уровень безработицы (рассчитанный по методологии Международной организации труда).
    Расчет плановых показателей этой группы индикаторов осуществлен по 2 сценариям:
    сценарий 1 (оптимистический), при котором учитываются влияние на указанные показатели реализации как мероприятий Программы, так и проектов, финансирование которых может осуществляться с использованием средств Инвестиционного фонда Российской Федерации;
    сценарий 2 (пессимистический), при котором будут осуществляться только мероприятия Программы, а проекты, предусмотренные в рамках Инвестиционного фонда Российской Федерации, реализованы не будут.
    Для определения влияния реализации Программы на динамику указанных показателей осуществлена оценка их значений без учета такого влияния (при этом учитывалось, что другие федеральные целевые программы продолжают реализовываться).
    Плановые значения индикаторов, характеризующих динамику социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Забайкалья, приведены в приложении N 1.
    Индикаторами 2-й группы будут являться:
    в сфере топливно-энергетического комплекса:
    объем производства электрической энергии;
    объем производства тепловой энергии;
    объем затрат на закупку привозного топлива;
    в сфере транспортного комплекса:
    протяженность автомобильных дорог регионального и муниципального значения;
    количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием;
    грузооборот транспорта по его видам;
    в сфере водного хозяйства и охраны окружающей среды:
    увеличение степени обеспеченности промышленно-селитебных территорий системами инженерной защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод;
    в сфере связи:
    количество абонентов стационарной телефонной связи;
    количество пользователей сети Интернет;
    объем принимаемой информации по сети Интернет;
    количество принимаемых телевизионных каналов;
    качество междугородной телефонной связи (задержка сигнала);
    в сфере инженерной инфраструктуры:
    удельный вес площади населенных пунктов, оборудованных водопроводом;
    объем воды, отпущенной всем потребителям;
    удельный вес площади населенных пунктов, оборудованных канализацией;
    в социальной сфере:
    обеспеченность населения койко-местами в стационарных учреждениях здравоохранения;
    обеспеченность населения учебными местами в общеобразовательных учреждениях;
    количество посещений театрально-зрелищных организаций;
    доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом; в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ:
    количество перспективных научных разработок, передаваемых для внедрения в экономику региона;
    степень использования результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в принимаемых управленческих решениях.
    Для оценки эффективности реализации Программы по каждому субъекту Российской Федерации использован соответствующий набор индикаторов, отражающих влияние мероприятий Программы, реализуемых на территории региона.
    Для оценки влияния мероприятий Программы на индикаторы данной группы осуществлены прогнозные расчеты без учета реализации Программы.
    Плановые значения индикаторов, характеризующих динамику развития инфраструктурных отраслей субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Забайкалья, с учетом мероприятий Программы, приведены в приложении N 2.
    Индикаторами 3-й группы будут являться:
    количество рабочих мест, создаваемых за счет реализации конкретного мероприятия Программы;
    вводимая мощность (в соответствующих единицах):
    в увеличение валового регионального продукта соответствующего субъекта Российской Федерации в результате реализации мероприятия Программы;
    в увеличение доходной части бюджетной системы, в том числе доходов в федеральный и консолидированный бюджеты соответствующего субъекта Российской Федерации в результате реализации мероприятия Программы.
    В рамках Программы будет проводиться мониторинг хода реализации инвестиционных проектов, осуществляемых с использованием средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, а также в рамках развития особых экономических зон на территории Дальнего Востока и Забайкалья. При этом конкретный перечень индикаторов будет определяться отдельно по каждому инвестиционному проекту на этапе его разработки.
 

III. Мероприятия Программы

 
    Программа включает в себя проекты, имеющие единую целевую направленность, взаимоувязанные источники финансирования и сроки реализации.
    Мероприятия Программы сфокусированы на снятии инфраструктурных ограничений главным образом в сфере топливно-энергетического комплекса и транспорта, что позволит активизировать инвестиционные процессы в наиболее конкурентоспособных отраслях экономики Дальнего Востока и Забайкалья.
    В ходе реализации мероприятий Программы будут неукоснительно соблюдаться требования законодательства в сфере охраны окружающей среды и специальные природоохранные требования, предъявляемые к строительству объектов в пределах особо охраняемых природных территорий и особых экономических зон туристско-рекреационного типа.
    При проектировании объектов в рамках реализации Программы будет обеспечено:
    внедрение оборудования по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов (сбросов) вредных загрязняющих веществ;
    внедрение энерго- и ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий;
    внедрение малоотходных и безотходных технологий хранения и перевалки строительных грузов;
    оснащение строек и объектов системами контроля за соблюдением нормативов и предельно допустимых выбросов;
    проведение рекультивационных работ по восстановлению нарушенного почвенного покрова для предотвращения развития деструктивных процессов в местах строительства объектов.
 

Республика Саха (Якутия)

 
    В рамках Программы предполагается осуществить строительство 3-й нитки газопровода Средневилюйское газоконденсатное месторождение - Мастах - Берге - Якутск. Реализация этого проекта направлена на обеспечение устойчивого газоснабжения г. Якутска и других населенных пунктов Республики Саха (Якутия).
    Также планируется строительство высоковольтной линии (220 кВ) Мирный - Сунтар - Нюрба и высоковольтной линии (220 кВ) Нерюнгринская ГРЭС - Нижний Куранах - Томмот - Майя, а также Амурского преобразовательного комплекса на подстанции Хани.
    Будут осуществлены мероприятия по завершению строительства мини-ТЭЦ в поселках Депутатский и Зырянка.
    В целях обеспечения развития местного авиасообщения предполагается осуществить реконструкцию 8 местных аэропортов.
    Также в ходе реализации Программы будет осуществлено строительство участков от мостового перехода через р. Лена до станций Речной порт, Якутск-грузовая и Якутск-пассажирская, что вместе с мероприятиями, реализуемыми в рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", позволит обеспечить железнодорожное сообщение между г. Якутском и Байкало-Амурской магистралью.
    Предполагается осуществить строительство участков автомобильных дорог "Алдан" (Хандыга - Джебарики - Хая), "Вилюй" (Якутск - Сунтар - Мирный - Усть-Кут - Тулун) и "Амга" (Якутск - Амга - Усть-Майя - Эльдикан - Югоренок - Аян) в пределах территории Республики Саха (Якутия).
    Для повышения качества питьевой воды планируется завершение реконструкции водозаборных сооружений г. Якутска.
    Предполагается завершить строительство детского противотуберкулезного диспансера в г. Якутске, что позволит снизить заболеваемость туберкулезом детей.
    Целью реализации проекта "Комплексное развитие Южной Якутии" является создание на основе принципов государственно-частного партнерства условий для формирования на территории Республики Саха (Якутия) нового крупного промышленного района с учетом природно-ресурсного потенциала Южной Якутии и гидроэнергетических ресурсов р. Алдан и ее притоков.
    Особенностью создания промышленного района является организация новых производств, объединенных в кластеры, - атомного, (Эльконский уранодобывающий и перерабатывающий комбинат), угольного (проекты на базе Нерюнгринского, Денисовского, Чульмаканского угольных комплексов), химического (Селигдарский горно-химический и Алданский газохимический комплексы) и металлургического.
    Таким образом, указанный проект может стать одним из самых масштабных проектов, реализуемых на условиях государственно-частного партнерства на Дальнем Востоке России.
    Проект соответствует энергетической и транспортной стратегиям России.
    Ожидаемые результаты реализации проекта:
    объем инвестиций - 411 млрд. рублей;
    увеличение валового регионального продукта - 739,8 млрд. рублей;
    увеличение доходной части бюджетной системы Российской Федерации - 259,7 млрд. рублей в год, в том числе доходов в федеральный бюджет - 171,9 млрд. рублей, в бюджет Республики Саха (Якутия) и бюджеты субъектов Российской Федерации, на экономику которых повлияет реализация проекта "Комплексное развитие Южной Якутии", - 87,8 млрд. рублей.
    Реализацию проекта планируется осуществлять с привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.
 

Приморский край

 
    В рамках Программы будут построены и реконструированы автодороги на территории Приморского края, что обеспечит автомобильное сообщение между портами региона и Китаем. Также будут осуществлены мероприятия по развитию железнодорожного транспорта, связанные с увеличением пропускной способности на участке Находка (Кузнецово) - разъезд Хмыловский.
    Будет завершено строительство сооружений защиты от наводнений водозабора г. Партизанска.
    В рамках подпрограммы предполагается осуществление комплекса мероприятий по развитию базовой инфраструктуры г. Владивостока в целях создания на его основе крупного торгово-финансового, транспортно-логистического, индустриального и научно-образовательного центра.
    Реализация указанных мероприятий будет осуществляться с учетом проведения в 2012 году в г. Владивостоке саммита в рамках форума "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество".
    Стратегией развития атомной энергетики России в первой половине XXI века и основными положениями Энергетической стратегии России на период до 2020 года определено, что одной из приоритетных зон размещения атомных электростанций является Дальний Восток.
    В настоящее время выполнен 1-й этап технико-экономического обоснования Приморской атомной электростанции, определено место ее размещения (пункт Арсеньевский).
    В Приморском крае на побережье Японского моря предполагается разместить алюминиевый завод. Это даст возможность перегружать импортный глинозем с морских судов в силосные склады сырья с последующей подачей непосредственно на технологические установки.
    Для производства 600 тыс. тонн алюминия в год необходимы 2 технологические линии. Потребность в электрической мощности каждой технологической линии составляет 200 МВт. С учетом вспомогательных производств потребность алюминиевого завода в электрической мощности составит около 450 МВт. Обеспечение потребности завода в электроэнергии планируется осуществить за счет строительства атомной электростанции.
    Срок строительства завода - 2008-2013 годы. Срок окупаемости - 5 лет. Стоимость строительства - 58496,1 млн. рублей.
 

Хабаровский край

 
    Предполагается осуществить мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в социальной сфере. Осуществление этих мероприятий обусловлено необходимостью вывода всех объектов с территории зоны затопления Бурейской ГЭС.
    Будут осуществлены мероприятия по энергообеспечению гг. Хабаровска и Советская Гавань, по газификации и электрификации населенных пунктов края.
    Программой предусматриваются строительство и реконструкция автодорог Лидога - Ванино, Селихино - Николаевск-на-Амуре, Комсомольск-на-Амуре - Березовый - Амгунь - Могды - Чегдомын, Аян - Нелькан - Югоренок, обеспечивающих связь с портами Ванино и Николаевск-на-Амуре, осуществление северного завоза и возможность освоения лесных ресурсов северной части края.
    Также будет осуществлено строительство моста через протоку Амурская со строительством подъездной дороги.
    В сфере водного транспорта будет осуществлена реконструкция береговых сооружений автомобильно-железнодорожного паромного сообщения Ванино - Холмск в морском порту Ванино, что позволит обеспечить грузовые и пассажирские перевозки между островом Сахалин и материком.
    Кроме того, планируется осуществить реконструкцию местных аэропортов, после завершения которой предполагается их передача в собственность края.
    В ходе реализации Программы будут осуществлены проекты по снижению зависимости гг. Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре от р. Амур как источника питьевой воды. Реализация проектов позволит значительно повысить качество питьевой воды в этих городах и улучшить экологическую обстановку.
    В рамках Программы будет завершено строительство перинатального центра и краевой клинической больницы N 2 в г. Хабаровске, а также средней школы в с. Бельго (Комсомольский район).
    В лесной отрасли Хабаровского края наиболее остро встают проблемы, связанные с отсутствием производств по глубокой переработке древесины. Отсутствие в крае крупных потребителей и утилизаторов низкотоварной древесины и отходов негативно сказывается на эффективности использования лесных ресурсов, состоянии лесосырьевой базы, процессах лесовосстановления и экологии.
    В настоящее время разрабатывается проект строительства в г. Амурске целлюлозно-бумажного комбината.
    Проект реализуется в 2 этапа. На первом этапе проекта предполагается осуществить строительство завода по производству шпона мощностью до 300 тыс. плотных кубометров в год. Срок реализации - до 2010 года. Объем капитальных вложений за счет инвестора составит 8,1 млрд. рублей.
    На втором этапе предполагается осуществить строительство завода по выработке беленой хвойной сульфатной целлюлозы (мощность 300 тыс. тонн в год), а также строительство завода по производству беленой химико-термомеханической массы. Срок реализации - 2013 год. Объем затрат на реализацию второго этапа проекта составит 21,6 млрд. рублей.
    Реализация проекта позволит создать 4200 рабочих мест.
    В дальнейшем предполагается создание на основе указанных производств мощностей по выпуску различных видов бумаги и тарного картона.
    Обеспечение необходимых объемов и ритмичности поставок сырья для реализации как этого, так и других проектов в сфере лесопереработки, потребует строительства ряда объектов транспортной инфраструктуры, систем энерго- и водоснабжения.
    Общий объем затрат на реализацию указанного проекта с учетом создания необходимой инфраструктуры составит 38,4 млрд. рублей.
    Для реализации проекта планируется привлечь средства Инвестиционного фонда Российской Федерации в объеме 8,7 млрд. рублей.
    Для создания транспортно-промышленного узла на базе портов Ванино и Советская Гавань предусматривается развитие портовых мощностей, припортовой инфраструктуры, расширение железнодорожной инфраструктуры.
    Основой формирования узла станет реализация базовых инвестиционных проектов по строительству транспортно-перегрузочного комплекса мощностью до 25 млн. тонн и двух специализированных угольных терминалов мощностью до 10 и до 12 млн. тонн в бухте Мучке порта Ванино, а также комплекса по перегрузке железорудных концентратов мощностью до 7 млн. тонн в бухте Мария в заливе Советская Гавань.
    Предполагается, что увеличение портовых мощностей к 2013 году составит до 30 млн. тонн в год, а к 2025 году объем грузопотоков через порты Ванино и Советская Гавань с учетом реализации этих проектов может достигнуть 60 млн. тонн в год.
    Строительство портовых перегрузочных комплексов, ориентированных на экспортную отгрузку грузов, с общим объемом частных инвестиций около 23 млрд. рублей обеспечит прирост валового регионального продукта на 3 млрд. рублей. Будет создано около 1,6 тыс. дополнительных рабочих мест.
    Для обеспечения грузовой базы этих проектов необходимо к 2013 году увеличить железнодорожные мощности до 30 млн. тонн в год, а к 2020 году - до 60 млн. тонн в год и более.
    Проектом "Реконструкция участка Оунэ - Высокогорная со строительством нового Кузнецовского тоннеля на участке Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань" предусмотрено строительство обходного железнодорожного участка Оунэ - Высокогорная, в том числе нового тоннеля, разъезда Ново-Кузнецовский, однопутных подходов к тоннелю, инженерно-технических средств охраны, 2 приемо-отправочных путей длиной 1100 м на обоих разъездах (эксплуатационная длина обхода - 27,05 км, в том числе длина тоннеля - 3,98 км, при этом протяженность всего участка сокращается на 10,6 км).
    Срок реализации проекта - 2008-2012 годы. Объем финансирования - 22752,2 млн. рублей.
    Реализацию проекта планируется осуществлять с привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.
    Результатом реализации проекта будет увеличение пропускной способности к 2013 году с 12 до 30 млн. тонн в год (1-й вариант) и к 2020 году до 52,9 млн. тонн в год (2-й вариант). Ожидаемый прирост валового регионального продукта - 1,9 млрд. рублей. Будет создано 300 дополнительных рабочих мест.
 

Амурская область

 
    В рамках Программы предполагается завершить комплекс мероприятий, связанных с подготовкой зоны затопления Бурейской ГЭС.
    Будет осуществлено строительство 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ.
    Также будут проведены мероприятия по развитию сетевого хозяйства области.
    Комплекс указанных мероприятий позволит обеспечить потребность г. Благовещенска в электроэнергии.
    Планируется осуществить строительство подъездов от 14 населенных пунктов области к автомобильной дороге "Амур" (Чита - Хабаровск), а также подъезда к г. Благовещенску и моста через р. Зея.
    Также будут проведены мероприятия по строительству мостов и путепроводов на автодорогах области.
    Предполагается осуществить мероприятия по берегоукреплению р. Амур и реконструкции набережной г. Благовещенска.
    В целях повышения эффективности функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства г. Благовещенска предусматривается завершить реконструкцию канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений канализации г. Благовещенска, а также строительство мусороперерабатывающего завода. Указанные мероприятия сократят негативное влияние на экологическую обстановку.
    Предполагается завершить строительство хирургического блока городской клинической больницы, областной детской клинической больницы в г. Благовещенске, а также поликлиники в г. Белогорске, что позволит повысить качество предоставляемых медицинских услуг, достичь общероссийского норматива коечного фонда и сформировать в городе современные многопрофильные стационары.
    Намечается освоение Гаринского месторождения и строительство горно-обогатительного комбината с годовой производительностью сырой руды, составляющей 7 млн. тонн, товарной руды - 2,93 млн. тонн и офлюсованных окатышей - 2,9 млн. тонн.
    Главный тип руд месторождения - магнетитовые руды. Богатые руды составляют 37 процентов балансовых запасов месторождения, руды среднего качества - 63 процента.
    Гидрогеологические и горнотехнические условия Гаринского месторождения благоприятны для отработки открытым способом. Значительная часть месторождения (до глубины 435 м) может отрабатываться карьерным способом.
    Требующиеся для металлургического производства объемы нерудных материалов могут быть обеспечены в Амурской области за счет таких месторождений, как Свободное и Райчихинское буроугольные месторождения, Неверское месторождение динасовых кварцитов, Чагоянское месторождение известняков, Юхта-Бузулинское месторождение огнеупорных глин и Чалганское месторождение каолинов. Кроме того, вблизи границы с Амурской областью на территории Хабаровского края расположены Малохинганские месторождения доломитов и магнезитов.
    Предусматривается создание единого производственного комплекса, который будет обеспечивать не только добычу и обогащение исходных железных руд Гаринского месторождения, но и получение готовой продукции в виде передельного чугуна. Предлагаемая технология является промышленно освоенной и в настоящее время реализована на многих предприятиях в различных странах мира. Предполагается строительство ряда объектов инфраструктуры.
    Строительство автодороги Гарь - Февральск и моста через р. Селемджу (стоимость 3640 млн. рублей) позволит организовать перевозку производимой продукции до Байкало-Амурской магистрали с последующим выходом в порты Ванино и Советская Гавань, а также и подвоз каменного угля с Огоджинского месторождения. Строительство мостового перехода через р. Селемджу будет иметь также большое значение для развития Селемджинского района, так как обеспечит надежные транспортные связи как для внутрирайонных, так и для межрайонных грузовых и пассажирских перевозок.
    Горно-обогатительный комбинат планируется обеспечить электроэнергией за счет строительства высоковольтной линии (220 кВ) Шимановск - Гарь (стоимость 810 млн. рублей).
    Общий объем затрат для освоения месторождения оценивается в 42060 млн. рублей. Срок окупаемости проекта - 8 лет.
    Реализация проекта в 2008-2013 годах позволит производить 7 млн. тонн руды в год, что обеспечит увеличение валового регионального продукта на 14900 млн. рублей.
    Увеличение налоговых поступлений в бюджет области составит 1228,2 млн. рублей.
    Планируется создать 2500 новых рабочих мест.
    Реализацию этих мероприятий предполагается осуществлять с привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации либо иных институтов развития.
 

Камчатский край

 
    Предполагается завершить строительство газопровода Соболевский район - Петропавловск-Камчатский, каскада ГЭС на р. Толмачева, высоковольтной линии (220 кВ) Мильково - Усть-Камчатск, что позволит значительно снизить энерготарифы для населения и оптимизировать структуру генерирующих и сетевых мощностей.
    Программой также предусматривается строительство ряда мини-ТЭЦ, что позволит заменить привозные источники топлива местными.
    Также предполагается осуществить строительство высоковольтных линий, обеспечивающих подачу электроэнергии к населенным пунктам.
    Реализация указанных мероприятий позволит снизить стоимость электрической и тепловой энергии для потребителей, а также оптимизировать структуру генерирующих мощностей.
    Планируется осуществить реконструкцию взлетно-посадочной полосы аэропорта в г. Петропавловске-Камчатском и строительство дорог, обеспечивающих транспортную доступность ряда населенных пунктов области.
    Также предполагается осуществить строительство морского вокзала в г. Петропавловске-Камчатском, строительство и модернизацию автозимников на территории края, реконструкцию портпунктов и взлетно-посадочных полос ряда местных аэродромов с целью обеспечения транспортной доступности населенных пунктов края.
    В рамках Программы намечается реализовать проекты создания системы связи Камчатского полуострова с основной частью материка и включением в нее острова Сахалин.
    В ходе реализации Программы предполагается завершить строительство очистных сооружений и сетей канализации в населенных пунктах края, а также мини-завода по переработке бытовых отходов.
    Планируется осуществить строительство краевой клинической больницы и детской больницы в г. Петропавловске-Камчатском, ввод в эксплуатацию которых обеспечит население края медицинской помощью практически по всем направлениям.
    Также будут завершены реконструкция центральной районной больницы в с. Соболево (Соболевский муниципальный район) и строительство противотуберкулезного диспансера со стационаром в пос. Палана.
    В целях выполнения поручения Президента Российской Федерации от 9 октября 2006 г. N Пр-1719 планируется осуществить систему мероприятий по комплексному развитию Командорских островов, предусматривающую реконструкцию объектов транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.
    Реализация указанных мероприятий будет осуществляться с неукоснительным соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" и иными нормативными правовыми актами в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
    При этом в ходе проектирования и строительства будут учитываться следующие требования:
    использование новейших технологий и материалов в строительстве;
    обеспечение нулевого уровня выбросов и сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате работы объектов строительства;
    обеспечение очистки хозяйственно-бытовых и ливневых стоков;
    производство машин и механизмов с шумозащитными устройствами, применяемых при строительстве;
    обеспечение сбора, разделения, компактирования и вывоза для последующей утилизации отходов, образующихся в ходе производства строительных работ;
    сохранение гидрологического режима подземных вод;
    использование гумусированного слоя почв, снятого при строительстве для целей рекультивации;
    проведение эксплуатационной рекультивации почвы по результатам ежегодного мониторинга;
    исключение рубки леса в зимний период;
    исключение из зоны строительных работ объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
    проведение лесовосстановительных и озеленительных работ, сохранение отдельно стоящих деревьев особо ценных пород, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
    исключение превышения естественного шумового фона на границах отведенных участков в ходе эксплуатации объектов;
    оснащение объектов автодорожного хозяйства устройствами сбора и очистки ливневых стоков либо фильтрующей засыпкой вдоль обочин;
    обеспечение свободной миграции животных при проектировании объектов автодорожного хозяйства.
 

Магаданская область

 
    В ходе реализации Программы планируется завершить строительство 1-й очереди Усть-Среднеканской ГЭС, а также высоковольтной линии (220 кВ) Усть-Среднеканская ГЭС - Дукат, высоковольтной линии (220 кВ) Оротукан - Палатка - Центральная и высоковольтной линии (110 кВ) Центральная - Сокол - Палатка, что позволит реализовать перспективные проекты в сфере минерально-сырьевого комплекса.
    Планируется осуществить строительство автомобильных дорог Палатка - Кулу - Нексекан и Колыма - Омсукчан - Омолон - Билибино - Комсомольский - Анадырь. Реализация этих проектов направлена на обеспечение транспортной доступности населенных пунктов области и их связи с Чукотским автономным округом.
    Также предполагается реконструировать объекты федеральной собственности (гидротехнических сооружений) в Магаданском морском порту.
    Реконструкция тепломагистрали N 3 в г. Магадане, а также строительство сооружений биологической очистки сточных вод в г. Магадане и канализационных сетей в пос. Ола позволят повысить надежность функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства.
    В целях повышения качества оказания медицинских услуг предусматривается завершить строительство терапевтического отделения областной клинической больницы в г. Магадане.
    Также предполагается завершить реконструкцию школы в пос. Армань.
    Магаданская область - один из крупнейших регионов России, имеющий месторождения коренного и россыпного золота.
    На сегодняшний день наиболее перспективной является Яно-Колымская золоторудная провинция, расположенная в границах Магаданской области и Республики Саха (Якутия). Прогнозные запасы золота здесь составляют 4750 тыс. тонн, причем 50 процентов из них уже являются разведанными. Около 40 процентов разведанных запасов сконцентрировано на Наталкинском месторождении (1836 тонн). Министерством природных ресурсов Российской Федерации утверждены запасы по этому месторождению в количестве 1836,1 тонны, в том числе балансовые запасы в контуре карьера по категориям В + С1 + С2 - в количестве 1500,8 тонны золота со средним содержанием 1,7 грамма на тонну и за контуром карьера забалансовые запасы по категориям В + С1 + С2 - в количестве 335,3 тонны.
    В состав Яно-Колымской золоторудной провинции входят 14 месторождений, 9 из которых находятся на территории Магаданской области. Добыча золота из рудных месторождений Яно-Колымской провинции в 2013 году составит 60 тонн, в 2016 году - 82 тонны и с выходом на полную мощность с 2018 года - 88 тонн.
    Освоение Яно-Колымской золоторудной провинции позволит обеспечить годовой вклад в размере до 34,5 млрд. рублей в валовой региональный продукт, а также ежегодные платежи в размере 10,53 млрд. рублей в бюджеты всех уровней, создать около 10 тыс. рабочих мест.
    Для реализации этих мероприятий необходимо осуществить строительство ряда объектов энергетической и транспортной инфраструктуры.
    Предполагается обеспечить необходимым объемом электроэнергии следующие золотоносные месторождения:
    Дегдекан (планируемый ввод - 2012 год), объем добычи золота - 13-15 тонн в год;
    Токичан (планируемый ввод - 2012 год), объем добычи золота - 8-10 тонн в год;
    Игуменовско-Родионовское (планируемый ввод - 2013 год), объем добычи золота - 3-4 тонны в год;
    Осадочный (планируемый ввод - 2013 год), объем добычи золота - 3-4 тонны в год;
    Верхний Хакчан (планируемый ввод - 2013 год), объем добычи золота - 3-4 тонны в год;
    Олбот (планируемый ввод - 2013 год), объем добычи золота - 2-3 тонны в год;
    Чумыш (планируемый ввод - 2013 год), объем добычи золота - 3-4 тонны в год.
    Собственные средства недропользователей, привлекаемые на строительство золотоизвлекательных фабрик Яно-Колымской золоторудной провинции, составят более 75 млрд. рублей.
    Объем средств, необходимых на реализацию проекта "Внешнее электроснабжение Яно-Колымской золоторудной провинции", составляет 9058 млн. рублей.
    Часть указанных средств предполагается привлечь из Инвестиционного фонда Российской Федерации.
 

Сахалинская область

 
    Предусматривается строительство инфраструктурных объектов для освоения Анивских газовых месторождений. Реализация этого проекта позволит обеспечить газификацию г. Южно-Сахалинска и населенных пунктов Анивского района.
    В целях модернизации генерирующих мощностей энергосистемы острова Сахалин предполагается осуществить реконструкцию Южно-Сахалинской ТЭЦ-1, Охинской ТЭЦ и строительство Сахалинской ГРЭС-2.
    Наряду с этим намечается провести реконструкцию электросетей на острове Сахалин.
    На территории Углегорского района области предусмотрено строительство электростанции на основе использования месторождения Солнцевское.
    Целью проекта является замещение выпадающих мощностей Сахалинской ГРЭС (вывод из эксплуатации к 2014 году), а также увеличение общей мощности энергосистемы острова с учетом обеспечения потребностей перспективного развития экономики.
    Ввод в эксплуатацию этого объекта позволит создать промышленные площадки для размещения предприятий по переработке как добываемых на территории Сахалинской области, так и импортируемых на территорию Российской Федерации полезных ископаемых (глинозем).
    Для реализации проекта планируется привлечь средства Инвестиционного фонда Российской Федерации.
    В результате реализации проекта предусматривается создать более 1 тыс. рабочих мест.
    Вклад проекта в валовой региональный продукт составляет 8,5 млрд. рублей.
    Вклад проекта в увеличение доходной части федерального бюджета составит 450 млн. рублей ежегодно и бюджета субъекта Российской Федерации - 350 млн. рублей ежегодно.
    Реализация всего комплекса указанных мероприятий позволит значительно снизить энерготарифы и оптимизировать структуру генерирующих и сетевых мощностей на острове Сахалин.
    В целях обеспечения развития автодорожной сети острова Сахалин предполагается осуществить строительство автомобильной дороги Южно-Сахалинск - Оха (автотранспортная связь северной и южной частей острова) и реконструкцию автомобильной дороги Огоньки - Невельск (позволит обеспечить связь г. Южно-Сахалинска с портом Невельск).
    В сфере водного транспорта предполагается осуществить реконструкцию береговых сооружений автомобильно-железнодорожного паромного сообщения Ванино - Холмск, а также строительство 2 автомобильно-железнодорожных паромов.
    Кроме того, будет осуществлена реконструкция гидротехнических сооружений в морских портах Корсаков и Углегорск.
    Программой предусматривается комплексная реконструкция объектов коммунального хозяйства в г. Южно-Сахалинске и систем тепло- и водоснабжения в г. Долинске как перспективном центре развития с учетом переселения жителей с северной части острова Сахалин.
    В рамках Программы предполагается завершить строительство онкологического диспансера в г. Южно-Сахалинске.
    Также будут осуществлены мероприятия по развитию спортивного комплекса "Горный воздух".
 

Еврейская автономная область

 
    Планируется осуществить реконструкцию автомобильных дорог, обеспечивающих связь федеральной автомобильной дороги "Амур" (Чита - Хабаровск) с портами на р. Амур, автомобильными пунктами пропуска через государственную границу Российской Федерации с Китаем и населенными пунктами области.
    Предполагается осуществить работы по берегоукреплению р. Бира у г. Биробиджана, что позволит снизить негативное воздействие паводковых явлений и улучшить экологическую обстановку.
    В ходе реализации Программы будет осуществлен комплекс мероприятий по модернизации системы теплоснабжения, что позволит обеспечить экономию до 25 процентов энергоресурсов, а также будут реализованы проекты реконструкции систем водоснабжения и канализации в г. Биробиджане.
    В целях повышения доступности и качества медицинских услуг планируется осуществить строительство Центра восстановительной медицины и реабилитации детей со стационаром в г. Биробиджане и Облученской районной больницы в г. Облучье, а также завершить мероприятия по расширению и реконструкции противотуберкулезного диспансера в г. Биробиджане.
    Указанные мероприятия направлены на повышение доступности и качества медицинских услуг, а также на снижение заболеваемости туберкулезом.
    Программой также предусматривается завершение строительства школы в г. Биробиджане.
    Основным направлением концентрации финансовых ресурсов с целью обеспечения экономического роста в Еврейской автономной области является формирование интегрированной производственно-транспортной зоны, связанной с разработкой Кимканского и Сутарского железорудных месторождений, строительством горно-обогатительного комбината и экспортом продукции по железнодорожному мостовому переходу через р. Амур в районе Нижнеленинск - Тунцзян.
    Инициатором проекта является российско-британская компания "Питер Хамбро Майнинг" (Peter Hambro Mining PLC).
    В соответствии с планом работ компания предполагает осуществить одновременное освоение обоих месторождений со строительством на одном из них горно-обогатительного комбината.
    Пуск 1-й очереди предприятия с объемом добычи руды 10 млн. тонн и производством 6-7 млн. тонн концентрата и 3 млн. тонн железорудных окатышей в год предусмотрен в 2010 году.
    Общий объем капитальных вложений в строительство комбината составит около 22,9 млрд. рублей.
    На концентрат и металлизированные окатыши у металлургических компаний Китая имеется повышенный спрос.
    Реализация этого проекта позволит увеличить валовой региональный продукт на 7200 млн. рублей.
    Прирост налоговых поступлений составит 2200,5 млн. рублей, в том числе в федеральный бюджет - 451 млн. рублей.
    В результате реализации проекта будет создано 3 тыс. новых рабочих мест.
    Поскольку сбыт продукции комбината ориентирован на Китай, необходимым условием для работы комбината является строительство железнодорожного мостового перехода Нижнеленинское (Российская Федерация) - Тунцзян (КНР) через р. Амур в районе порта Нижнеленинское на территории Еврейской автономной области.
    Строительство пограничного мостового перехода через р. Амур планируется осуществить с целью расширения экономических связей между Российской Федерацией и Китаем. Переход позволит осуществить выход Транссибирской магистрали по существующей железнодорожной ветке Биробиджан - Ленинское на государственную железную дорогу Китая Фунцзынь - Цзяньцзинь.
    Мостовой переход планируется использовать для поставки в Китай продукции Кимкано-Сутарского горно-обогатительного комбината, а также концентратов титано-магнетитовых и других руд с территории Амурской области. Общий заявленный объем перевозки грузов через мост составит в 2013 году 20-25 млн. тонн в год.
    Кроме этого, значительно сократятся издержки по экспорту продукции предприятий, ведущих свой бизнес в центральной и восточной зонах Байкало-Амурской магистрали.
    Китай завершает строительство железной дороги к пункту пропуска Тунцзян в районе Хуайтао (напротив порта Нижнеленинское).
    Из Китая в Россию планируются поставки продукции сельского хозяйства, промышленной продукции, строительных материалов. Прогнозируемые объемы грузоперевозок из Китая превышают 8 млн. тонн в год.
    Полноценная эксплуатация моста невозможна без модернизации железнодорожной ветки Биробиджан - Нижнеленинское протяженностью 124 километра, которую целесообразно осуществлять в 2 этапа.
    На 1-м этапе планируется произвести капитальный ремонт верхнего строения пути с заменой балласта на щебень, а также строительство подходов к мосту через р. Амур. На 2-м этапе планируется произвести капитальный ремонт земляного полотна пути с его уширением.
    Затраты на модернизацию железнодорожной ветки с тепловозной тягой составят 9,5 млрд. рублей, а с электрической тягой - 11,6 млрд. рублей.
    Создание интегрированного промышленно-транспортного комплекса позволит увеличить валовой региональный продукт Еврейской автономной области на 12 млрд. рублей.
    Прирост налоговых поступлений составит 4400 млн. рублей, в том числе в федеральный бюджет - 1296 млн. рублей.
    В результате реализации проекта будет создано 3170 новых рабочих мест.
    Интегрированный промышленно-транспортный комплекс, включающий строительство Кимкано-Сутарского горно-обогатительного комбината мощностью 6-7 млн. тонн концентрата железной руды и 3 млн. тонн окатышей в год, строительство железнодорожного мостового перехода в Китай через р. Амур в районе порта Нижнеленинское, а также реконструкцию железнодорожной ветки Биробиджан - Ленинское предполагается реализовать на условиях государственно-частного партнерства.
    Общий объем финансирования проекта составляет 40377 млн. рублей.
    Срок строительства - 2008-2012 годы.
    Для реализации проекта планируется привлечь средства Инвестиционного фонда Российской Федерации.
    Средства Инвестиционного фонда Российской Федерации составят 11621 млн. рублей (28,8 процента), средства частных инвесторов - 28756 млн. рублей (71,2 процента).
 

Чукотский автономный округ

 
    В рамках Программы предусматривается осуществить строительство высоковольтных линий, обеспечивающих освоение месторождений Купол и Майское, повысить эффективность работы Чаунской ТЭЦ и Билибинской АЭС, а также и обеспечить устойчивое энергоснабжение г. Анадыря.
    При этом строительство линий электропередачи, обеспечивающих загрузку незадействованных мощностей Билибинской АЭС, будет осуществляться после принятия решения о продлении срока ее эксплуатации.
    Также предполагается завершить строительство дизельной электростанции в пос. Провидения.
    В сфере транспорта планируется завершить реконструкцию аэропорта г. Анадыря.
    Кроме того, в рамках Программы предполагается осуществить реконструкцию объектов морского порта Анадырь (гидротехнических сооружений), находящихся в федеральной собственности.
    Также будут осуществлены мероприятия по строительству автомобильных дорог Билибино - Анюйск и Колыма - Омсукчан - Омолон - Билибино - Комсомольский - Анадырь на территории Чукотского автономного округа.
    Проект развития промышленного узла Анадырского района представляет собой разработку Западно-Озерного газового месторождения и Верхне-Телекайского нефтяного месторождения.
    В результате реализации проекта к 2020 году могут быть достигнуты следующие показатели:
    объем добычи нефти - 480-500 тыс. тонн;
    объем добычи газа - 70 млн. куб. метров;
    выручка - 8,9 - 11 млрд. рублей;
    численность занятых - 1120-1700 человек;
    федеральные налоги - 2,4 - 2,7 млрд. рублей;
    региональные налоги - 1,3 - 1,8 млрд. рублей.
    Округ обеспечит себя энергоносителями, что позволит существенно сократить дорогостоящий северный завоз нефтепродуктов.
    Для развития Западно-Озерного газового месторождения и Верхне-Телекайского нефтяного месторождения необходимо строительство автомобильной дороги Анадырь - месторождение Западно-Озерное - месторождение Верхне-Телекайское - пос. Беринговский, что предполагается реализовать за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.
 

Республика Бурятия

 
    В рамках Программы предполагается осуществить строительство высоковольтной линии (220 кВ) Петровск - Забайкальский - Баргузин, что позволит обеспечить энергоснабжение северных районов Республики Бурятия.
    Предполагается завершить реконструкцию аэродромного комплекса аэропорта г. Улан-Удэ, осуществить реконструкцию аэропорта Горячинск, а также строительство и реконструкцию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, обеспечивающих транспортную доступность туристических объектов в районе озера Байкал и северных районов Республики Бурятия.
    В ходе реализации Программы предполагается осуществить строительство и реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры, направленных на обеспечение экологической устойчивости Байкальской природной территории.
    Планируется завершить мероприятия по реконструкции республиканской клинической больницы, детской многопрофильной клинической больницы, центра восточной медицины. Ввод этих объектов обеспечит повышение качества и увеличение объемов медицинских услуг, предоставляемых населению Республики Бурятия и отдыхающим в особой экономической зоне туристско-рекреационного типа.
    Также предполагается строительство физкультурно-спортивного комплекса в г. Улан-Удэ. Реализация проекта будет осуществляться на условиях государственно-частного партнерства с последующим оформлением данного объекта в собственность Республики Бурятия.
    В г. Улан-Удэ будет построено здание для Государственного Русского драматического театра имени Н.Бестужева.
    Предусматривается строительство Мокской ГЭС мощностью 1200 МВт и Ивановского контррегулятора мощностью 210 МВт (суммарная установленная мощность - 1410 МВт, выработка электроэнергии - 5 570 млн. кВт. ч.)
    В настоящее время имеются предпроектные проработки обоснования строительства Мокского гидроузла на р. Витим. Местоположение гидроэлектростанции на границе Республики Бурятия и Читинской области предопределяет включение в зону ее энергоотдачи Читинскую и Бурятскую энергосистемы, а также Северо-Восточные районы Иркутской области. При необходимости часть энергии гидроэлектростанции может быть передана в дефицитные районы объединенной энергетической системы Дальнего Востока. Кроме того, электроэнергия Мокской ГЭС может поставляться дополнительно в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, Монголию и Китай.
    Мокский гидроузел будет являться первой гидроэлектростанцией Витимского гидроэнергокомплекса.
    Для создания каскада гидроэлектростанций в бассейне р. Витим на территории Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Читинской и Иркутской областей, по предварительным оценкам, необходимо строительство Мокской, Каралонской, Амалыкской, Бадайбинской и Тельмамской гидроэлектростанций.
    Ввод 1-го агрегата на Мокской ГЭС мощностью 300 МВт планируется осуществить в 2015 году. Стоимость строительства Мокского гидроузла оценивается в 88 млрд. рублей в текущих ценах, в том числе пусковой комплекс - 60,62 млрд. рублей.
    В настоящее время прорабатывается вопрос о реализации этого проекта с использованием средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.
    В рамках освоения месторождения Озерное предполагается строительство железнодорожной линии Могзон (Читинская область) - Озерное (Республика Бурятия) с перспективой выхода железной дороги на станцию Уоян Байкало-Амурской магистрали.
    Железнодорожная линия предназначена в первую очередь для освоения месторождений полиметаллов Озерное и Назаровское, находящихся в Еравнинском районе Республики Бурятия, промышленного освоения крупнейшего месторождения урана Хиагда, расположенного в Баунтовском районе Республики Бурятия. Железная дорога позволит обеспечить поставку серной кислоты, произведенной на Озерном горно-обогатительном комбинате, для использования в процессе выщелачивания на месторождении Хиагда.
    На 1-м этапе строительство железной дороги осуществляется на участке Могзон - Озерный горно-обогатительный комбинат.
    Объемы перевозок по железной дороге от промышленной площадки месторождения Озерное до станции Могзон Забайкальской железной дороги будут составлять свыше 570 тыс. тонн свинцово-цинкового концентрата, 1753 тыс. тонн пиритного концентрата, 1 млн. куб. метров щебня, до 400 тыс. тонн угля и 200 тыс. куб. метров лесоматериалов в год.
    Технический проект на 1-м этапе предусматривает создание новой однопутной железной дороги (колея 1520 мм) протяженностью:
    Могзон - Озерный горно-обогатительный комбинат - 161 километр;
    Озерный горно-обогатительный комбинат - Хиагда - 180 километров.
    Срок строительства железнодорожной линии составит 4,5 года.
    Общая стоимость проекта оценивается в 6,7 млрд. рублей.
    Сравнительная экономическая эффективность проекта характеризуется тем, что на строительство железной дороги потребуется в 2-3 раза меньше средств по сравнению с использованием автотранспорта на планируемые объемы грузоперевозок.
    Прямой ежегодный эффект в виде производства валовой добавленной стоимости, включая налоги на продукты за период реализации проекта (2008-2011 годы), составит 1 - 1,12 млрд. рублей (0,7 - 1 процент валового регионального продукта).
    Прямой экономический эффект на основе ежегодных капитальных вложений в строительство железнодорожной линии за 4,5 года составит 6,1 млрд. рублей.
    Полный эффект от реализации проекта в виде производства валовой добавленной стоимости, включая налоги на продукты, с учетом освоения основных месторождений (Озерное, Назаровское), освоения других месторождений полезных ископаемых (Кавоктинское, Голюбинское, Моховое, Мухальское, Дабхарское, Осеннее, Аунинское, Орекиткан), которые находятся в пределах зоны экономического влияния проекта, а также с учетом перевозки грузов составит в 2010 году 4,6 млрд. рублей (2,4 процента валового регионального продукта).
    Общий эффект от реализации проекта в виде производства валовой добавленной стоимости, включая налоги на продукты, составит в 2015 году 18,6 млрд. рублей (5,2 процента валового регионального продукта). Ежегодный дополнительный вклад проекта в темпы прироста валового регионального продукта составит 1,5 - 2 процентных пункта.
    Ежегодные налоговые отчисления от эксплуатации железной дороги составят около 1150 млн. рублей.
    Ежегодные налоговые отчисления при вовлечении в оборот основных месторождений, которые находятся в пределах зоны экономического влияния проекта, составят:
    месторождение Озерное - 950 млн. рублей;
    месторождение Орекиткан - 360 млн. рублей;
    месторождение Мухальское - 1850 млн. рублей;
    группа железно-рудных месторождений - 850 млн. рублей.
    Социальная эффективность проекта характеризуется созданием новых рабочих мест, снижением напряженности на региональном рынке труда, повышением денежных доходов населения Республики Бурятия.
    В период строительства железнодорожной линии будет создано 1363 новых рабочих места.
    Строительство железнодорожной линии и Озерного горно-обогатительного комбината будет сопровождаться развитием автомобильных дорог, линий электропередачи, разработкой месторождений угля, развитием торговли, сферы коммунально-бытовых услуг и сельского хозяйства.
    Часть средств для реализации проекта планируется привлечь из Инвестиционного фонда Российской Федерации.
 

Читинская область

 
    В ходе реализации Программы планируется выполнение мероприятий по развитию энергосетевого хозяйства области, строительству подъездов к населенным пунктам области от федеральной автомобильной дороги "Амур" (Чита - Хабаровск), а также строительство дороги Сретенск - Усть-Карск.
    Предусматривается реконструкция аэродромного комплекса аэропорта Чара с последующей его передачей в собственность области.
    Предполагается осуществить комплекс мероприятий по обеспечению защиты от наводнений г. Читы, а также по регулированию русловых процессов р. Аргунь.
    Планируется реализация мероприятий по строительству и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства в населенных пунктах области, что позволит существенно модернизировать коммунальную инфраструктуру региона.
    Предусматриваются реконструкция областной клинической больницы, строительство онкологического диспансера, ожогового и кардиологического центров в г. Чите, перинатального центра в г. Краснокаменске и районной больницы в пос. Забайкальск, что позволит повысить качество оказания специализированной медицинской помощи населению области.
 

Агинский Бурятский автономный округ

 
    В рамках Программы предусматривается строительство электросетей для обеспечения электроснабжения населенных пунктов округа и районов разработки минерально-сырьевых ресурсов.
    Планируется строительство автомобильной дороги Могойтуй - Первомайское. Реализация проекта направлена на обеспечение транспортной доступности районов освоения минерально-сырьевых ресурсов.
    В рамках Программы предполагается завершить прокладку волоконно-оптической линии связи Дарасун - Дульдурга.
    Предусматривается реализация мероприятий по защите от наводнений поселков Агинское и Дульдурга.
    Предусматривается завершение мероприятий по строительству систем водоснабжения и канализации с очистными сооружениями в пос. Агинское.
    Также предполагается завершить реконструкцию водозаборных сооружений и водовода, строительство котельной в пос. Новоорловский.
    Предполагается создание в пос. Могойтуй промышленной зоны площадью 4,5 кв. километра, специализирующейся на сборочных производствах, основанных на поставках комплектующих и сырья из других российских регионов и Китая. В частности, планируются сборка мини-тракторов с навесным оборудованием и другой сельскохозяйственной техники, легковозводимых сборных складских и производственных помещений, сборка бытовой и оргтехники, пошив одежды и обуви, сборка бытовой и офисной мебели и ряда других товаров и изделий, а также глубокая переработка российской древесины, которая экспортируется в Китай и другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
    Поселок Могойтуй является железнодорожной станцией, расположенной в 270 километрах от г. Маньчжурия - основного северного сухопутного порта Китая, и связан с ним стратегическими железнодорожной и автомобильной магистралями, по которым перевозится около 60 процентов всего российско-китайского товарооборота.
    В пос. Могойтуй функционирует склад временного хранения, ведется строительство контейнерной базы, способной обрабатывать большегрузные (40-50 футов) морские контейнеры. Мощность склада временного хранения и контейнерной базы позволит обрабатывать и пропускать до 1 тыс. тонн груза в сутки, в том числе таможенного.
    Выгодное месторасположение пос. Могойтуй и наличие на его территории развитой и взаимоувязанной транспортной, грузовой, таможенной и иной инфраструктуры позволяют рассчитывать на привлечение крупных промышленных капиталовложений российских и китайских инвесторов, заинтересованных в создании и развитии совместных производств.
    В ходе реализации проекта будет создана необходимая инженерная инфраструктура площадки, отведенной под размещение промышленной зоны.
    Предусмотренные Программой внебюджетные средства будут направлены на строительство конкретных предприятий, включая их инфраструктуру.
    Направления реализации Программы приведены в приложении N 3.
    Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 4.
 

Мероприятия государственного заказчика - координатора Программы

 
    В ходе реализации Программы существует необходимость решения ряда проблем, важных для обеспечения комплексности социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья, но не попадающих (в силу своего междисциплинарного характера) в сферу компетенции государственных заказчиков Программы. В этой связи соответствующие мероприятия будут осуществляться государственным заказчиком - координатором Программы.
    Мероприятия государственного заказчика - координатора Программы нацелены на создание благоприятных условий для комплексного развития Дальневосточного региона, реализации комплексных межведомственных проектов и комплексных проектов развития Дальнего Востока и Забайкалья.
    Такой подход позволит обеспечить повышение эффективности реализации мероприятий Программы, учет современных требований к развитию Дальневосточного региона, будет способствовать комплексному и согласованному выполнению Программы и подпрограммы и их взаимоувязке с другими федеральными целевыми программами и программами социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, а также крупными инвестиционными проектами, реализуемыми на территории региона.
    Реализация мероприятий государственного заказчика - координатора Программы будет осуществляться в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обеспечивающих решение наиболее актуальных долгосрочных задач, связанных с развитием функциональных и региональных направлений Дальневосточного региона.
    Основными принципами формирования мероприятий государственного заказчика - координатора Программы являются:
    повышение эффективности межведомственных проектов;
    разработка мер по динамичному развитию существующих и новых перспективных видов хозяйственной деятельности в Дальневосточном регионе;
    интегральный подход к управлению экономической деятельностью в регионе, обеспечивающий в средне- и долгосрочной перспективе дополнительный экономический рост, конкурентоспособность, занятость, охрану окружающей среды и безопасность, в том числе на основе природных конкурентных преимуществ морских акваторий и прибрежных территорий;
    дифференциация экономической деятельности на уровне отдельных территорий региона с целью развития их специализации и повышения конкурентоспособности.
    В систему мероприятий Программы государственного заказчика - координатора Программы включены значимые проекты, реализация которых позволит:
    обеспечить комплексное решение проблемы освоения и эффективного использования ресурсов региона в интересах экономического развития как Дальнего Востока и Забайкалья, так и Российской Федерации в целом;
    создать предпосылки и условия для эффективного развития региона после завершения реализации Программы.
    Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы предполагается осуществлять по следующим тематическим направлениям:
    разработка предложений по формированию и осуществлению единой скоординированной политики, направленной на обеспечение сбалансированного развития всех составляющих экономического потенциала региона;
    подготовка рекомендаций по созданию условий для устойчивого социально-экономического развития региона;
    определение стратегических перспектив развития экономики Дальнего Востока и Забайкалья;
    разработка предложений по эффективной реализации межведомственных мероприятий, направленных на обеспечение единой политики управления и организационно-методической деятельности в рамках Программы и подпрограммы.
    Конкретные темы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках указанных направлений ежегодно определяются государственным заказчиком - координатором Программы исходя из потребностей в научно-методическом обеспечении реализации Программы и подпрограммы, необходимости решения комплексных междисциплинарных задач экономического развития региона и обеспечения выполнения решений Государственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Иркутской и Читинской областей.
    Мероприятия государственного заказчика - координатора Программы приведены в приложении N 5.
 

IV. Ресурсное обеспечение реализации Программы

    
    Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий Программы с учетом подпрограммы на период 2008-2013 годов, составляет 567008,7 млн. рублей, в том числе по подпрограмме - 148522,5 млн. рублей.
    Средства федерального бюджета составляют 426271,2 млн. рублей, средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 50505,8 млн. рублей, средства бюджетов муниципальных образований - 4767,1 млн. рублей, средства внебюджетных источников - 85464,6 млн. рублей.
    Капитальные вложения составляют 564902,4 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 424164,9 млн. рублей.
    Затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы составляют 270 млн. рублей за счет средств федерального бюджета.
    Прочие текущие расходы составляют 1836,3 млн. рублей за счет средств федерального бюджета. Указанные расходы осуществляются в рамках подпрограммы.
    Объемы финансирования Программы по источникам финансирования и видам расходов (с учетом подпрограммы) приведены в приложении N 6.
 

V. Механизм реализации Программы

 
    Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство регионального развития Российской Федерации.
    Государственными заказчиками Программы являются:
    Федеральное агентство по энергетике - по объектам топливно-энергетического комплекса;
    Федеральное дорожное агентство - по объектам автодорожного хозяйства;
    Федеральное агентство воздушного транспорта - по объектам воздушного транспорта;
    Федеральное агентство морского и речного транспорта - по объектам морского и внутреннего водного транспорта;
    Федеральное агентство железнодорожного транспорта - по объектам железнодорожного транспорта;
    Федеральное агентство водных ресурсов - по объектам водного хозяйства и охраны окружающей среды;
    Федеральное агентство связи - по объектам связи;
    Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству - по объектам инженерной инфраструктуры и по мероприятиям, связанным с подготовкой зоны затопления Бурейской ГЭС;
    Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию - по объектам здравоохранения;
    Федеральное агентство по образованию - по объектам образования;
    Федеральное агентство по культуре и кинематографии - по объектам культуры;
    Федеральное агентство по физической культуре и спорту - по объектам физической культуры и спорта.
    Распределение объемов финансирования Программы по государственным заказчикам (без учета подпрограммы) приведено в приложении N 7.
    Перечень государственных заказчиков и механизм реализации подпрограммы приведены в подпрограмме.
    Важнейшим элементом механизма реализации Программы является взаимоувязка планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий Программы и ресурсов для их реализации.
    В связи с этим ход реализации Программы ежеквартально будет оцениваться на основе показателей результативности мероприятий Программы, достижения целевых индикаторов, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов.
    Принятие управленческих решений в рамках Программы осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей мероприятий Программы.
    Неотъемлемой составляющей механизма реализации Программы является формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации Программы.
    Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по анализу и рациональному использованию средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников.
    Государственный заказчик - координатор Программы:
    осуществляет текущее управление реализацией Программы;
    разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
    подготавливает на ежеквартальной основе, а также по итогам года доклад о ходе реализации Программы;
    подготавливает поквартальную разбивку целевых индикаторов оценки эффективности хода реализации Программы на очередной год;
    несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
    организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения мероприятий Программы;
    организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы, ее финансировании, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов на участие в реализации Программы и порядке участия в ней инвесторов;
    осуществляет мониторинг хода реализации Программы.
    Государственный заказчик - координатор Программы совместно с государственными заказчиками организует экспертные проверки хода реализации Программы.
    Государственные заказчики Программы несут ответственность за ее реализацию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".
    Государственные заказчики Программы ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют государственному заказчику - координатору Программы информацию о ходе ее реализации. Формы представления такой информации определяются государственным заказчиком - координатором Программы.
    При расчете размера средств федерального бюджета, выделяемых на софинансирование строек и объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности, а также средств федерального бюджета, выделяемых на приобретение акций с последующим их направлением эмитентом на финансирование строек и объектов, находящихся в его собственности (то есть в собственности открытых акционерных обществ), а также размера финансирования (софинансирования) этих строек и объектов за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников учитывались следующие факторы:
    значимость объектов для экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья;
    обязательное финансирование за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов строек и объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности;
    обязательное финансирование за счет средств соответствующих открытых акционерных обществ строек и объектов, находящихся в их собственности;
    необходимость завершения ранее начатых строек и объектов;
    невозможность своевременного финансирования строительства объектов без участия средств федерального бюджета;
    реальная возможность выделения ассигнований за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и внебюджетных источников.
    Мероприятия Программы реализуются посредством заключения государственных контрактов между государственными заказчиками и исполнителями мероприятий Программы, определяемыми в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
    Предоставление средств федерального бюджета на осуществление строительства и реконструкции объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляется в виде софинансирования в пределах средств, предусмотренных в Программе по конкретным мероприятиям. Предоставление средств федерального бюджета для софинансирования строек и объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляется при условии наличия утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации и после представления соответствующим субъектом Российской Федерации отчета (по форме, установленной государственным заказчиком - координатором Программы) о фактически произведенных расчетах в пропорциональном соотношении, установленном для финансового обеспечения конкретного мероприятия.
    Стройки и объекты Программы, находящиеся в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, должны быть в обязательном порядке включены в соответствующие региональные программы, утверждаемые и реализуемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
    Финансирование с использованием средств федерального бюджета строительства и реконструкции объектов, находящихся в собственности негосударственных коммерческих организаций, полученных такими организациями в результате оплаты Российской Федерацией акций, осуществляется на условиях передачи этими организациями в собственность Российской Федерации части своих акций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Стройки и объекты Программы, находящиеся в собственности негосударственных коммерческих организаций, включаются в соответствующие инвестиционные программы этих организаций.
    Условия финансирования мероприятий Программы устанавливаются соглашениями между государственными заказчиками Программы, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и частными инвесторами. Такие соглашения заключаются на весь период реализации Программы.
    В указанных соглашениях в обязательном порядке предусматриваются обязательства соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и органов управления негосударственных коммерческих организаций по обеспечению финансирования строек и объектов Программы в объемах не менее объемов, предусмотренных Программой по соответствующим источникам финансирования.
    В отношении строек и объектов Программы, находящихся в собственности негосударственных коммерческих организаций, в соглашениях в обязательном порядке предусматриваются обязательства органов управления этих организаций по передаче в собственность Российской Федерации части акций этих организаций в соответствии с размером предоставляемых им средств федерального бюджета на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
    В соглашениях в обязательном порядке также предусматриваются условия приостановления либо пропорционального сокращения объемов финансирования за счет средств федерального бюджета, предоставляемых для осуществления соответствующих мероприятий Программы, при невыполнении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или частными инвесторами своих обязательств, связанных:
    с уменьшением предусмотренных Программой объемов финансирования мероприятий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников;
    с нарушением предусмотренных указанными соглашениями графиков финансирования мероприятий;
    с нарушением предусмотренных указанными соглашениями сроков и объемов освоения средств для реализации мероприятий.
    Приостановление предоставления или пропорциональное сокращение размера средств федерального бюджета в указанных случаях в отдельном году не влечет возникновения обязательств Российской Федерации по их увеличению в последующие годы. При этом ответственность за своевременное завершение строительства (реконструкции) объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности, несут государственные заказчики этих объектов - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а в отношении строек и объектов, находящихся в собственности негосударственных коммерческих организаций, - органы управления этих организаций.
    К соглашениям в обязательном порядке прилагаются соответствующие перечни строек и объектов Программы, а в отношении строек и объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, а также в собственности негосударственных коммерческих организаций, - решения собственников (будущих собственников) этих объектов о начале их строительства (реконструкции).
    Реализация проектов, финансирование которых предполагается осуществлять за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, будет выполняться в соответствии с Положением об Инвестиционном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2005 г. N 694. При этом расходные обязательства Российской Федерации по софинансированию таких проектов не возникают в случае несоответствия этих проектов требованиям конкурсного отбора для финансирования за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.
 

VI. Оценка эффективности реализации Программы

 
    Реализация Программы позволит обеспечить создание экономических условий для устойчивого развития Дальнего Востока и Забайкалья с учетом геостратегических интересов и обеспечения безопасности Российской Федерации на основе преодоления инфраструктурных ограничений и создания благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики региона.
    За период реализации Программы (с учетом реализации подпрограммы и проектов, предлагаемых к финансированию за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации) намечается достижение следующих основных показателей:
    создание рабочих мест - 69,9 тыс.;
    увеличение валового регионального продукта в 2,6 раза;
    увеличение объема отгруженной продукции в 2,3 раза;
    увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 3,5 раза;
    увеличение численности экономически активного населения в 1,1 раза;
    снижение уровня безработицы (рассчитанного по методологии Международной организации труда) на 1,7 процентного пункта.
    В результате реализации Программы увеличение валового регионального продукта составит более 800,6 млрд. рублей, увеличение доходной части бюджетной системы - 206,9 млрд. рублей, в том числе доходов в федеральный бюджет - 135 млрд. рублей.
    Экономический рост и намеченные структурные преобразования в экономике регионов Дальнего Востока и Забайкалья несут в себе противоречивые тенденции относительно влияния на состояние окружающей природной среды. Вместе с тем наращивание производства на основе модернизации производственных мощностей, внедрения энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий, снижения потребления первичных производственных ресурсов будет являться мощным фактором, способствующим стабилизации и недопущению ухудшения экологической обстановки.
    Реализация Программы будет осуществляться с обязательным соблюдением требований природоохранного законодательства и осуществлением соответствующих мероприятий, направленных на минимизацию негативного влияния объектов экономики на окружающую среду.
    Таким образом, в ходе реализации Программы экологическая ситуация не ухудшится.
    Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 8.
 
 
 

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ Г. ВЛАДИВОСТОКА КАК ЦЕНТРА МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ"

 

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ Г. ВЛАДИВОСТОКА КАК ЦЕНТРА МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ"

 

Наименование подпрограммы - подпрограмма "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе"
Дата принятия решения о разработке подпрограммы - поручение Президента Российской Федерации от 27 января 2007 г. N Пр-135, поручение Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. N МФ-П11-469
Государственные заказчики подпрограммы - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральное агентство связи, Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
Основные разработчики подпрограммы - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, администрация Приморского края
Цели и задачи подпрограммы - целями подпрограммы являются:
устойчивое социально-экономическое развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества;
 реализация мероприятий по обеспечению проведения в 2012 году саммита в рамках форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество".
 Задачами подпрограммы являются:
 строительство и реконструкция объектов, обеспечивающих возможность проведения крупных международных мероприятий, в том числе саммита в рамках форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество";
 развитие транспортной инфраструктуры;
 развитие коммунальной инфраструктуры; перебазирование соединений Министерства обороны Российской Федерации с территории, отводимой под гражданские нужды
Целевые индикаторы подпрограммы - оценка эффективности реализации подпрограммы в целом будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
 протяженность автомобильных дорог регионального значения;
 количество мест в гостиницах г. Владивостока;
 количество пользователей сети Интернет; объем информации, принимаемой по сети Интернет;
 количество принимаемых телевизионных каналов;
 количество абонентов стационарной телефонной связи;
 удельный вес площади, оборудованной водопроводом;
 удельный вес площади, оборудованной канализацией.
 Оценка эффективности реализации отдельных мероприятий подпрограммы будет проводиться на основе следующих индикаторов:
 создание рабочих мест вследствие реализации подпрограммы;
 натуральные показатели вводимой мощности объектов, строительство и реконструкция которых осуществляется в рамках подпрограммы;
 прирост валового регионального продукта Приморского края в результате реализации подпрограммы;
 доля средств, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе в федеральный бюджет и консолидированный бюджет Приморского края, в результате реализации подпрограммы
Сроки и этапы реализации подпрограммы - подпрограмма реализуется с 2008 по 2012 год в 1 этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы - общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы в 2008-2012 годах, составляет 148522,5 млн. рублей, в том числе:
 за счет средств федерального бюджета -100000 млн. рублей;
 за счет средств бюджета Приморского края, направляемых на реализацию подпрограммы, -10821 млн. рублей;
 за счет средств местного бюджета - 32 млн. рублей;
 за счет средств внебюджетных источников -37669,5 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - реализация подпрограммы позволит: обеспечить проведение в 2012 году саммита в рамках форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество";
 обеспечить экономическое закрепление Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, имеющем геостратегическое значение для страны; повысить привлекательность Дальнего Востока как места жительства населения и стабилизировать позитивную демографическую динамику;
 сбалансировать региональную экономику, эффективно использовать природно-ресурсный потенциал Дальнего Востока, в частности г. Владивостока;
 создать условия для повышения конкурентоспособности российского бизнеса; повысить налоговую базу бюджетов субъектов Дальнего Востока;
 создать сеть автомобильных дорог, сформировать транспортную морскую и авиационную инфраструктуру зоны г. Владивостока;
 создать сбалансированную и качественную социальную инфраструктуру региона, учитывающую особенности демографической ситуации в г. Владивостоке.
 В ходе реализации подпрограммы будет создано более 11,8 тыс. рабочих мест.
 Дополнительный прирост валового регионального продукта Приморского края за счет реализации подпрограммы составит более 21,6 млрд. рублей без учета мультипликативного эффекта.
 Дополнительные поступления в бюджетную систему России в 2012 году составят более 3,8 млрд. рублей, в том числе в федеральный бюджет - 1,96 млрд. рублей

 

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

 
    Присутствие России в Азиатско-Тихоокеанском регионе в настоящее время не соответствует той роли, на которую претендует наша страна в мировой экономической и политической системе. Российская Федерация не имеет ни одного экономически значимого центра на Дальнем Востоке, сопоставимого с крупнейшими городами сопредельных государств. Фактически экономическое присутствие России в регионе ограничивается поставками необработанного сырья, а также обслуживанием определенной части транзитных транспортных потоков между Европой и Азией. Значительного участия российского промышленного и банковского капитала в экономике этой части мира не наблюдается. Авторитет Российской Федерации во многом обеспечивается лишь за счет военного присутствия в регионе.
    В этой связи одной из важнейших задач политики России становится создание центра российского политического и экономического влияния в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
    Среди претендентов на эту роль безусловный приоритет имеет г. Владивосток - один из наиболее крупных и экономически развитых городов российского Дальнего Востока. Город является крупнейшим транспортным узлом, через который проходят морские, железнодорожные, автомобильные и авиационные транспортные потоки. При этом город и экономически ориентированная на него южная часть Приморского края имеют значительный потенциал как в сфере развития транспортной инфраструктуры и транзитных потоков, так и в сфере деревообрабатывающей промышленности, рыбного хозяйства и других.
    Таким образом, необходимо преобразовать г. Владивосток и экономически связанную с ним территорию в крупный индустриальный, научный, деловой и туристический центр региона.
    Для активизации процесса формирования такого центра необходимо обеспечить ускоренное развитие базовой инфраструктуры (транспортной, энергетической, коммунальной) города и создание ядра будущего делового центра.
    Решению этой задачи будет способствовать проведение в 2012 году в г. Владивостоке саммита в рамках форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" (далее соответственно - саммит, форум).
    В целом форум рассматривается Россией не только как уникальная возможность для диалога по ключевым вопросам торговли и инвестиций, экономического и технического сотрудничества в регионе, но и как эффективный механизм взаимодействия в области решения острейших региональных и общемировых проблем. К числу наиболее перспективных направлений расширения экономической активности России в рамках форума следует отнести в первую очередь транспорт и энергетику. Россия также стремится использовать свое членство в форуме для применения механизмов экономической интеграции, действующих в рамках форума, к регионам Сибири и Дальнего Востока.
    Анализ состояния организационно-инфраструктурного потенциала г. Владивостока позволяет сделать однозначный вывод о том, что имеющаяся инфраструктура г. Владивостока не соответствует ни одному из требований к проведению масштабных мероприятий международного характера в рамках форума.
    Аэропорт г. Владивостока не в полной мере соответствует международным стандартам.
    Для проведения саммита необходимо наличие современного международного аэропорта с увеличенной пропускной способностью и оперативной обработкой грузов делегаций и персонального багажа их участников, включая международный терминал с ускоренным погранично-таможенным пропуском.
    Дорожная сеть города перегружена. Качество дорожного покрытия находится в неудовлетворительном состоянии.
    Морской порт способен принимать круизные суда, однако город не располагает достаточными возможностями для размещения участников саммита, а также для организации конференций, встреч и других мероприятий на высоком уровне.
    Потребуются дополнительные инвестиции в реконструкцию и строительство очистных сооружений, канализации, отопления и водоснабжения, объектов энергоснабжения и распределительных сетей, а также в строительство медицинского центра.
    В г. Владивостоке необходимо наличие конференц-центра вместимостью до 6-7 тыс. делегатов и представителей прессы для проведения мероприятий в рамках форума.
    Также необходимо отдельное здание пресс-центра вместимостью до 3,5 тыс. человек, который должен быть оснащен всеми видами современной связи, включая космическую и оптоволоконную.
    В г. Владивостоке нет гостиниц высокой категории, кроме четырехзвездочной гостиницы "Хендэ" на 125 номеров, тогда как (исходя из практики проведения подобных мероприятий в других странах) необходимо наличие 5-7 четырех- и пятизвездочных гостиниц на 500-1000 номеров каждая (численность отдельных прибывающих на саммит делегаций, например, делегации США, доходит до 1000 человек) с подземными стоянками и наземными местами для парковки, а также ряд трех- и четырехзвездочных гостиниц для размещения делегатов различного уровня, участвующих в сопутствующих мероприятиях саммита, и представителей прессы (с возможностью одновременного размещения в них от 3 до 5 тыс. человек).
    Город должен иметь развитую систему связи и телекоммуникаций.
    Наиболее предпочтительным вариантом проведения мероприятий саммита является их концентрация в одной точке, что намного упрощает организационную структуру и систему охраны (безопасности), а также существенно повышает его эффективность в сфере налаживания контактов между участниками.
    В качестве основного варианта размещения объектов саммита рассматривается территория острова Русский и бухты Патрокл.
    Такой вариант соответствует перспективе развития г. Владивостока и обеспечивает возможность реализации различных вариантов дальнейшего использования территории острова Русский и эксплуатации объектов, созданных для проведения саммита.
    Вместе с тем необходимо решить вопросы вывода с территории острова объектов Министерства обороны Российской Федерации и создания базовых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
    Окончательное решение о размещении объектов саммита будет принято после завершения разработки схемы территориального планирования и выбора концепции архитектурно-планировочных решений.
    Приоритетными для г. Владивостока в долгосрочной перспективе являются следующие мероприятия:
    выполнение разнообразных функций в области развития связи России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона;
    производство товаров на основе наукоемких технологий, в том числе биотехнологий (производство экологически чистых продуктов питания, биологически активных и лекарственных веществ из сырья дальневосточной тайги и моря);
    производство приборов и некоторых видов оборудования для изучения и освоения ресурсов океана;
    расширение научных исследований и осуществление конструкторских разработок для освоения и рационального использования ресурсов Тихого океана, контактной зоны "суша - океан" и для решения возникающих при этом экологических проблем;
    развитие различных видов туризма, в том числе специфических, связанных с океаном, а также со странами Азиатско-Тихоокеанского региона;
    повышение уровня образования, науки;
    увеличение количества объектов культуры;
    развитие наиболее рентабельных в рыночных условиях видов хозяйственной деятельности (рыбная и пищевая промышленность, производство ряда потребительских товаров);
    обеспечение города надежными и эффективными инфраструктурными системами и сетями (энергетическими и транспортными);
    организация экологического контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов;
    ускорение темпов жилищного строительства;
    обеспечение обороноспособности.
    Для развития промышленности в сфере градостроительства необходимо решить следующие задачи:
    совершенствование зонирования и повышение эффективности использования территорий промышленных зон;
    развитие предприятий судоремонта, судостроения и океанического машиностроения;
    создание новых наукоемких высокотехнологичных предприятий и производств с учетом экологических ограничений;
    совершенствование производственной, инженерной и транспортной инфраструктуры с учетом обслуживания вновь создаваемых промышленных зон.
    Если для развития трансконтинентальной связи между Европой и странами Азиатско-Тихоокеанского региона в г. Владивостоке и на юге Приморского края имеются выгодные экономико-географические условия и экономическая заинтересованность стран Азиатско-Тихоокеанского региона и инвесторов, то для создания технополиса, кроме высокого научного потенциала г. Владивостока и предприятий военно-промышленного комплекса, условия нельзя считать благоприятными. Кроме того, снижают конкурентоспособность производимых здесь товаров высокая стоимость трудовых ресурсов, слабо развитая инфраструктура, повышенная энергоемкость и другие негативные факторы.
    Уникальное географическое положение и наличие закрытых бухт с возможной круглогодичной навигацией предопределили выполнение г. Владивостоком и другими портами на побережье залива Петра Великого функций "стыковочного узла" сухопутного и морского транспорта, а также центра внешнеэкономического сотрудничества России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Поэтому осуществление транзитно-транспортных функций есть и будет одним из основных направлений хозяйственной специализации г. Владивостока и юга Приморского края. Это обусловливает создание и развитие здесь крупного комплексного транспортного узла, включающего базу морского торгового флота, портовые перегрузочные комплексы и железнодорожный узел. Кроме того, должны развиваться объекты и службы, осуществляющие таможенное, транспортно-экспедиционное, эксплуатационно-техническое и иные виды обслуживания.
    Важное значение имеет развитие науки в г. Владивостоке. Созданный научный потенциал Дальневосточного отделения Российской академии наук, учреждений, занимающихся прикладной наукой, а также вузов позволяет принимать активное участие в сотрудничестве со странами Азиатско-Тихоокеанского региона по реализации фундаментальных и прикладных научных разработок в таких отраслях науки, как океанология, биотехнология, биоорганическая и общая химия, геология рудных месторождений, биология моря, гидрометеорология и медицинские науки.
    Развитие культуры и искусства в г. Владивостоке основывается на хорошей учебной и кадровой базе, однако здесь необходимо создание крупной фундаментальной библиотеки, музыкально-драматического и оперного театров, нескольких выставочных залов, а также крупных спортивных комплексов и океанариума.
    Уникальная фауна региона создает хорошие условия для организации в городе зоопарка регионального значения.
    Важную роль в развитии города играют международные экономические, политические и культурные связи России (прежде всего со странами Азиатско-Тихоокеанского региона). В связи с тем, что г. Владивосток долгое время был закрытым городом, в нем полностью отсутствовала инфраструктура для организации международного сотрудничества, поэтому создание такой инфраструктуры - одна из важнейших задач в развитии города.
    Большим потенциалом обладают г. Владивосток и окружающие его территории и акватории для развития туристической индустрии в региональном и международном масштабе. Город располагает наиболее благоприятными на Дальнем Востоке России природно-климатическими условиями, территориями и акваториями. Поэтому необходимо сохранять и улучшать экологическое состояние территорий и акваторий санаторно-курортной зоны и природного лесопарка полуострова Муравьев-Амурский, исключить возможность дальнейшей экспансии застройки как в санаторно-курортной зоне, так и в зоне ее охраны и в лесах первой группы.
    Наиболее важным в развитии рекреации и туризма является градостроительное освоение острова Русский. Главным условием для этого является создание автодорожной связи острова с городом.
    Таким образом, в перспективе г. Владивосток останется транспортным, промышленным, торгово-финансовым, научно-образовательным и культурным центром региона. Практически все основные функции города имеют большие перспективы для роста и развития.
    Экономическая база г. Владивостока типично индустриальная. Объем промышленного производства составляет почти половину краевого. Здесь сосредоточена одна треть основных фондов промышленности и промышленно-производственного персонала Приморского края. Эффективность промышленного производства в городе выше, чем в крае. Город является практически единственным в крае донором краевого бюджета. Ведущими отраслями являются машиностроение (судостроение и судоремонт), рыбная и пищевая промышленность.
    В период экономических реформ в городе произошло разукрупнение большинства предприятий с образованием на их базе малых, акционерных и смешанных компаний, а также совместных с зарубежными фирмами предприятий.
    Не была реализована идея конверсии (полный или частичный переход на выпуск гражданской продукции) большинства предприятий военно-промышленного комплекса, составляющих основную часть промышленного потенциала города. Заметно деградировали такие отрасли, как морской транспорт, рыбная промышленность, добывающий и транспортно-рефрижераторный флот и береговые предприятия.
    Численность лиц, занятых в отраслях нематериальной сферы, составляет 48 процентов общего количества лиц, работающих в г. Владивостоке, в промышленности - 14,8 процента, в сельском хозяйстве - 0,7 процента.
    Численность населения г. Владивостока в границах городской черты может достичь к 2010 году 804,7 тыс. человек.
    Прогнозные оценки прироста к 2010 году и распределения численности лиц, занятых в различных отраслях экономики, показывают, что отраслями экономики, в которых предполагается задействовать более половины работающего населения, являются промышленность и транспорт.
    Высокая доля в составе валового регионального продукта таких отраслей, как транспорт и связь, торговля, сбыт и заготовки, жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание, объясняется необходимостью значительного инфраструктурного и рекреационного обустройства территории.
    Основными составляющими дополнительного увеличения численности занятого населения являются увольняющиеся в запас военнослужащие (ежегодно увольняется до 1500 офицеров и около 1000 прапорщиков (мичманов), из которых более половины остается в г. Владивостоке и других городах юга Приморского края), а также мигранты.
    Развитие транспортно-транзитных функций Владивостокского транспортного узла является одной из самых главных задач для г. Владивостока.
    Транспортный комплекс в г. Владивостоке представлен железнодорожным, морским, автомобильным и авиационным транспортом.
    Портовое хозяйство г. Владивостока включает морской торговый порт, морской рыбный порт и нефтепорт. Основными видами грузов являются генеральные и контейнерные.
    Пропускная способность морских портов, а также железнодорожных и автомобильных подходов ограничена и не имеет резервов для дальнейшего развития современных контейнерных и интермодальных видов перевозок.
    Железнодорожный узел г. Владивостока включает в себя несколько станций, выполняющих предпортовые и припортовые функции. Однако путевое развитие этих станций крайне мало как по площади, так и по длине станционных путей, поэтому проблема развития мощностей и создания новых предпортовых и припортовых станций для г. Владивостока и юга Приморского края является одной из самых острых. Крайне необходимо создание второго ввода железной дороги в город и дублеров отдельных направлений железнодорожной сети.
    Развитие железнодорожного транспорта предполагает следующие проектные решения:
    строительство третьего пути на участке Угольная - Владивосток;
    развитие станции Владивосток со строительством на полуострове Шкота (Эгершельд) грузового участка торгового порта с сортировочной станцией;
    создание второго ввода железной дороги от станции в районе с. Шмидтовка параллельно дублеру - автомагистрали через полуостров Де-Фриз до станции Седанка.
    Для решения проблем развития автомобильного транспорта рассматривается возможность строительства автомобильного моста через мелководную акваторию Амурского залива от полуострова Де-Фриз до станции Седанка с устройством развязки, что позволит обеспечить трассировку автомагистрали в обход санаторно-курортной зоны с выходом на федеральную автомагистраль в районе с. Вольно-Надеждинское.
    Основными проблемами организации движения транспорта в г. Владивостоке являются следующие:
    отсутствие дублеров основных магистралей;
    высокий уровень насыщенности города автомобильным транспортом;
    крайне неудовлетворительное техническое состояние улично-дорожной сети;
    низкая пропускная способность улиц и дорог;
    низкая плотность улично-дорожной сети.
    Основными видами общественного городского пассажирского транспорта являются автобус, троллейбус и трамвай. Важную роль во внутригородских и пригородных пассажирских перевозках играет железнодорожный транспорт (электропоезда), перевозящий около 70 процентов всех пассажиров. На долю автомобильных перевозок в пригородном сообщении приходится 30 процентов пассажиров.
    Пассажирские морские перевозки занимают крайне незначительный объем в пассажирских перевозках - всего 0,5 процента пассажиров, что не отвечает потребностям населения города.
    Улично-дорожная сеть города имеет протяженность 770 километров, из которых 16 километров - федеральная дорога М-60 Хабаровск - Владивосток, 54 километра - дороги краевого значения и 700 километров - городские улицы, дороги и проезды.
    В настоящее время городская транспортная система не обеспечивает транспортные потребности города. В частности, из 4 путепроводов через долину Первой Речки, играющих важнейшую роль в меридиональных связях, построено лишь 2. Многие районы г. Владивостока имеют 1 транспортную магистраль. Отсутствие дорог-дублеров, особенно на магистральных дорогах, выходящих из города, и переходах через долины Первой Речки и Второй Речки, из-за дорожно-транспортных происшествий или ремонтных работ нередко приводит к огромным заторам и параличу транспортной системы целых районов города.
    Продолжает оставаться острой ситуация с транспортным обслуживанием центральной части города. Два главных пересадочных узла, через которые проходят основные транзитные пассажиропотоки (центр города и площадь Луговая), крайне перегружены. Ситуация усугубляется отсутствием нужного количества автостоянок и повышенными темпами автомобилизации населения.
    Развитие транспортной системы, прежде всего улично-дорожной сети, и строительство транспортных сооружений - самая острая и самая неотложная проблема города.
    Основными направлениями совершенствования транспортной схемы города являются:
    создание дублеров основным транспортным магистралям;
    введение одностороннего дорожного движения по наиболее нагруженным направлениям;
    рассредоточение транспортных потоков по улично-дорожной сети с целью снижения нагрузки на ее отдельные элементы;
    организация системы городских дорог и транспортных магистралей общегородского значения с непрерывным и регулируемым движением транспорта;
    увеличение пропускной способности сети магистральных улиц путем их расширения и сооружения транспортных развязок, путепроводов, эстакад и пешеходных переходов в разных уровнях, строительство тоннелей на общегородских магистралях;
    развитие городского транспорта (автобусы и троллейбусы), использование железнодорожного и морского транспорта для связи с зонами отдыха и населенными пунктами городского округа;
    развитие системы пешеходных улиц и зон, в том числе с использованием подземного пространства, строительство линий вертикального транспорта;
    организация автостоянок, в том числе подземных и многоэтажных, у крупных культурно-бытовых, административных и торговых комплексов;
    резервирование участков для стоянок автомобилей, пунктов обслуживания транспорта и долговременного хранения транспортных средств.
    В качестве основного территориального резерва развития г. Владивостока рассматривается остров Русский. Для градостроительства наибольшую ценность представляют собой некоторые акватории и территории острова, прежде всего бухты с прилегающими территориями.
    Бухты западной части острова, входящие в систему Амурского залива (Новик, Бабкина, Рында, Филипповского, Воевода и Боярин), являются ценными рекреационными и биовоспроизводящими акваториями. Они имеют небольшие глубины, хорошо защищены от преобладающих в летнее время юго-восточных муссонных ветров, некоторые из них имеют развитые галечниковые пляжи. Экологическое состояние этих бухт в основном удовлетворительное. Это дает возможность развивать на их берегах объекты туристической индустрии, водного спорта и развлечений.
    Бухты северной и северо-восточной части острова имеют большие глубины. Бухты Аякс и Парис имеют глубины до 15 метров, а бухта Безымянная -- до 29 метров. Они очень хорошо защищены от господствующих ветров и находятся в непосредственной близости от главного судового хода в порты г. Владивостока.
    Бухты южной части острова (Новый Джигит, Холуай), а также бухты в районе острова Шкота и Лаврова имеют большие глубины, прочные грунты дна и частично защищены от ветров. Некоторые из них имеют зоны пляжей.
    Предполагается, что к 2012 году в рамках подпрограммы на территории острова будет в основном создана инженерная и транспортная инфраструктура, что позволит комплексно осваивать участки острова, в том числе удаленные.
    Наличие на острове Русский инфраструктуры и базовых коммерческих объектов позволит Российской Федерации обеспечить организацию и проведение на Дальнем Востоке России научных, спортивных и культурных мероприятий международного уровня уже в 2012-2015 годах.
    Отдельные инвестиционные проекты и мероприятия по развитию инфраструктуры г. Владивостока необходимо реализовывать комплексно путем объединения усилий частных инвесторов и государства в лице федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
    Решение этих задач необходимо увязать с обеспечением проведения в 2012 году саммита.
    Таким образом, программно-целевой метод представляется наиболее эффективным для осуществления к указанному сроку комплексного развития г. Владивостока и формирования на его основе центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
 

II. Цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы

 
    Целями подпрограммы являются устойчивое социально-экономическое развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и реализация мероприятий по обеспечению проведения в 2012 году саммита.
    В процессе реализации подпрограммы предполагается осуществление комплекса мероприятий по развитию базовой инфраструктуры г. Владивостока в целях создания на его основе крупного торгово-финансового, транспортно-логистического, индустриального и научно-образовательного центра региона.
    Реализация указанных мероприятий будет осуществляться с учетом проведения в 2012 году в г. Владивостоке саммита.
    Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
    строительство и реконструкция объектов, обеспечивающих возможность проведения крупных международных мероприятий, в том числе саммита;
    развитие транспортной инфраструктуры;
    развитие коммунальной инфраструктуры;
    перебазирование соединений Министерства обороны Российской Федерации с территории, отводимой под гражданские нужды.
    Подпрограмма реализуется с 2008 по 2012 год в 1 этап.
    С 2008 по 2011 год предполагается осуществить строительство и реконструкцию объектов на территориях г. Владивостока и острова Русский, позволяющих обеспечить проведение в 2012 году саммита в рамках форума.
    Кроме того, в 2008-2012 годах будут осуществляться мероприятия, связанные с подготовкой и проведением года председательствования Российской Федерации в форуме.
    Оценка эффективности реализации подпрограммы в целом будет осуществляться с использованием следующих индикаторов:
    протяженность автомобильных дорог регионального значения;
    количество мест в гостиницах г. Владивостока;
    количество пользователей сети Интернет;
    объем информации, принимаемой по сети Интернет;
    количество принимаемых телевизионных каналов;
    количество абонентов стационарной телефонной связи;
    удельный вес площади, оборудованной водопроводом;
    удельный вес площади, оборудованной канализацией.
    Плановые значения индикаторов оценки эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении N 9.
    Оценка эффективности реализации отдельных мероприятий подпрограммы будет проводиться на основе следующих индикаторов:
    создание рабочих мест вследствие реализации подпрограммы;
    натуральные показатели вводимой мощности объектов, строительство и реконструкция которых осуществляется в рамках подпрограммы;
    прирост валового регионального продукта Приморского края в результате реализации подпрограммы;
    доля средств, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе в федеральный бюджет и консолидированный бюджет Приморского края, в результате реализации подпрограммы.
 

III. Система мероприятий подпрограммы

 
    Подпрограмма включает в себя проекты, имеющие единую целевую направленность, взаимоувязанные источники финансирования и сроки реализации.
    Мероприятия подпрограммы сфокусированы в первую очередь на модернизации инфраструктуры, что позволит активизировать инвестиционные процессы в наиболее конкурентоспособных сегментах местной экономической системы.
    Аэропорт Кневичи расположен на удалении 44 километров от г. Владивостока, с которым связан автомобильным и железнодорожным сообщением.
    Аэродром предназначен для приема и выпуска самолетов всех типов и имеет 2 взлетно-посадочные полосы с искусственным покрытием. Первая полоса имеет длину 3500 метров, ширину 60 метров и прочность покрытия PCN 44/R/B/X/T (смешанная). Вторая полоса имеет длину 2700 метров, ширину 60 метров и прочность покрытия PCN 28/R/B/X/T.
    Аэровокзальный комплекс состоит из аэровокзала российских авиалиний, международного аэровокзала и административного здания.
    Аэровокзал российских авиалиний представляет собой 3-этажное здание общей площадью около 11000 кв. метров с пропускной способностью 850 пассажиров в час, международный аэровокзал - 3-этажное здание общей площадью 4800 кв. метров с пропускной способностью терминала 250 пассажиров в час.
    Опыт проведения саммита в других странах показывает, что для приема иностранных делегаций требуется современный международный аэропорт. Основными функциональными требованиями к такому аэропорту являются оперативная обработка грузов делегаций и персонального багажа их участников, а также наличие международных терминалов с ускоренным погранично-таможенным пропуском и нескольких VIP-залов.
    Предусматриваемая подпрограммой реконструкция аэродромного комплекса связана с необходимостью доведения аэродрома до требований норм годности с целью обеспечения полнофункциональной эксплуатации широкофюзеляжных самолетов типа B-747 по метеоминимуму I категории ИКАО.
    Работы по приведению аэропортового хозяйства в надлежащее состояние включают следующие мероприятия:
    реконструкция взлетно-посадочной полосы аэродрома Кневичи;
    замена светосигнального оборудования;
    реконструкция и строительство рулежных дорожек;
    расширение мест стоянок широкофюзеляжных самолетов;
    оснащение средствами радиотехнического обеспечения полетов;
    строительство нового международного терминала.
    За счет средств федерального бюджета будет осуществлена реконструкция аэродромного комплекса, а для строительства нового международного терминала планируется привлечь частные инвестиции, в том числе с учетом возможного развития аэропорта в качестве хаба.
    Концепция создания в Приморском крае на базе международного аэропорта г. Владивостока Дальневосточного грузового мультимодального транспортно-логистического узла -- хаба обусловлена как географическим положением, так и развитой инфраструктурой аэропортового комплекса.
    Удачное географическое положение аэропорта г. Владивостока на пути следования самолетов из Юго-Восточной Азии в Америку и Европу позволяет значительно увеличить грузопоток. Отмечается существенный рост грузопотока из гг. Шанхая, Пекина и Гонконга в Америку. Аэропорты указанных городов уже сейчас не в состоянии принять дополнительное количество грузовых самолетов, что способствует возрастанию роли аэропорта г. Владивостока в обслуживании указанных грузопотоков.
    Автотранспортная связь дорожной сети острова Русский с улично-дорожной сетью г. Владивостока обеспечит прямой выход на магистраль города. При этом существуют гибкие возможности направления потоков транспорта с острова Русский по разным улицам и дорогам города, что позволит сразу же после строительства мостового перехода обеспечить связь острова с улично-дорожной сетью города и по мере ее реконструкции и развития поэтапно включать в работу различные схемы движения.
    Формируют транспортную систему территории и обеспечивают полноценное сообщение с островом Русский следующие наиболее крупные проекты:
    строительство мостового перехода на остров Русский через пролив Босфор Восточный;
    строительство автомобильной дороги пос. Новый - полуостров Де-Фриз - Седанка - бухта Патрокл с подъездами к мостовому переходу через пролив Босфор Восточный и мостовому переходу через бухту Золотой Рог;
    строительство улично-дорожной сети острова Русский;
    строительство мостового перехода через бухту Золотой Рог на автомагистрали, связывающей федеральную автомобильную дорогу М-60 "Уссури" (Хабаровск - Владивосток) с островом Русский;
    реконструкция автомагистрали аэропорт Кневичи - станция Санаторная - мостовой переход через бухту Золотой Рог.
    Развитие дорожной сети острова Русский потребует реконструкции дорожной сети и строительства новых участков магистральных улиц. Общая протяженность магистральных улиц 1-го и 2-го класса составит 43 километра. Указанные магистрали будут предусматривать:
    двустороннее непрерывное регулируемое движение;
    пропуск всех видов транспорта;
    пересечение с магистральными улицами в разных уровнях;
    4-6 полос движения;
    расчетную скорость движения 70-100 километров в час.
    Для совершенствования инфраструктуры морского транспорта запланирована существенная реконструкция причального фронта порта Владивосток и острова Русский, приведение акватории и водных подходов в соответствие с требованиями безопасной и устойчивой навигации. Для этих целей также будет осуществлена модернизация внутрипортовой инфраструктуры.
    Застройка территории острова Русский требует ввода в эксплуатацию ряда объектов инженерной инфраструктуры. Необходимые потребности для обеспечения развития острова определены на основе перспективного перечня объектов, создаваемых в рамках подпрограммы.
    Перспективная потребность в водоснабжении составляет 6 млн. кубических метров в год и 17 тыс. кубических метров в сутки.
    Потребность в очистных сооружениях характеризуется перспективной мощностью в 30 тыс. кубических метров в сутки.
    Подпрограммой предусматривается комплекс мероприятий по обеспечению устойчивого водоснабжения города, а также обеспечение функционирования системы канализации.
    Также планируется реализация мероприятий по обеспечению переработки и утилизации твердых бытовых отходов.
    В целях обеспечения устойчивого энергоснабжения в рамках подпрограммы будет реализован комплекс мероприятий по развитию системы генерации и транспортировки энергии, а также по обеспечению ее подачи к территориям, отводимым под строительство объектов для проведения мероприятий саммита.
    Также будут осуществлены мероприятия по созданию системы теплоснабжения острова Русский. При этом будут рассмотрены различные варианты источников энергии, в том числе альтернативных.
    Реконструкция Владивостокской ТЭЦ-2 будет осуществляться за счет средств Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России".
    Разработка проектно-сметной документации по объектам энерго- и теплоснабжения будет осуществляться за счет средств открытых акционерных обществ, в собственности которых находятся или будут находиться после завершения строительства указанные объекты.
    Финансирование объектов энерго-- и теплоснабжения будет осуществляться на условиях, предусмотренных статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    В рамках подпрограммы предполагается создание инфраструктуры связи и телекоммуникаций на острове Русский и соединение его с материковой частью г. Владивостока волоконно-оптической линией связи. Реализация указанных мероприятий будет осуществляться за счет средств внебюджетных источников.
    Кроме того, предусматривается строительство сети подвижной радиосвязи для обеспечения деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти по обеспечению подготовки и проведения саммита.
    Основным объектом, необходимым для проведения мероприятий международного уровня, включая возможность проведения саммита, является международный конференц-центр вместимостью до 7 тыс. человек.
    Конференц-центр будет включать в себя комплекс специализированных площадей - конгресс-залы, залы переговоров, выставочный павильон, телекоммуникационный центр, офисные помещения.
    При проведении саммита для первой встречи лидеров форума в узком составе отдельную часть конференц-центра планируется оборудовать помещением, в котором возможно проведение протокольных мероприятий в условиях обеспечения повышенной безопасности первых лиц с участием примерно 400 представителей высших органов власти стран - участниц форума и наблюдателей.
    Другим важным мероприятием станет строительство современного выставочного центра. На его базе организуется международный пресс-центр, который на начальном этапе будет использоваться для освещения мероприятий саммита.
    Строительство указанного объекта предполагается осуществлять за счет средств внебюджетных источников.
    Планируется строительство 5 четырех- и пятизвездочных гостиниц на 500-1000 номеров каждая (с подземными стоянками), а также ряд трех- и четырехзвездочных гостиниц для размещения делегатов различного уровня, участвующих в сопутствующих мероприятиях саммита, и представителей прессы.
    Строительство указанных объектов предполагается осуществлять за счет средств внебюджетных источников.
    В качестве альтернативы строительству гостиниц или дополнения к нему при определенных условиях может использоваться вариант размещения сопутствующего персонала делегаций саммита на океанских круизных судах.
    В целях организации медицинского обслуживания участников саммита предполагается построить многофункциональный медицинский центр.
    После завершения саммита центр будет оказывать различные виды высокотехнологичной медицинской помощи жителям г. Владивостока и других населенных пунктов региона.
    В целях развития г. Владивостока как международного культурного центра в рамках подпрограммы планируется строительство театра оперы и балета.
    Для создания инфраструктуры гражданского назначения на острове Русский необходимо выделить участок площадью 8,2 тыс. гектаров. Это можно обеспечить путем проведения мероприятий по выводу отдельных объектов Министерства обороны Российской Федерации.
    Деятельность Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации как государственного заказчика подпрограммы направлена на обеспечение координации и взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления по проведению следующих подготовительных мероприятий, предшествующих саммиту:
    отраслевые международные министерские совещания по актуальным вопросам торговли, финансов, малого и среднего предпринимательства, экономики и другим;
    встречи старших должностных лиц форума, а также предшествующие им заседания рабочих групп и комитетов форума;
    симпозиумы, политические диалоги, рабочие встречи и семинары рабочих органов форума.
    Кроме того, планируется проведение ряда крупных международных мероприятий и форумов с участием представителей бизнеса по вопросам интеграции России с экономической системой Азиатско-Тихоокеанского региона, способствующих повышению инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральных округ.
    На базе построенных в рамках подпрограммы конференц-центра и пресс-центра за счет средств внебюджетных источников планируется организация многофункционального делового центра (бизнес-парка) с возможностью размещения Дальневосточного отделения Российской топливно-энергетической биржи, лесной и рыбопромышленной бирж, а также выставочного комплекса.
    На территориях, прилегающих к бухте Новик, предполагается строительство малоэтажного жилья бизнес-класса типа "таунхаус".
    В районе жилой застройки предполагается строительство торгово-общественного центра с мини-маркетом, фитнес-центром, кафе-рестораном, офисными помещениями, а также детских и спортивных площадок.
    Реализация указанных мероприятий будет осуществляться за счет средств внебюджетных источников.
    Ключевым объектом города в сфере образования может стать Тихоокеанский федеральный университет, предназначенный для обучения 50 тысяч российских и иностранных студентов, специализирующийся на подготовке магистров и бакалавров по направлениям делового администрирования, культурологии, лингвистики и инновационных технологий.
    Вопросы создания Тихоокеанского федерального университета и его финансирования, включая определение источников финансовых средств, будут рассматриваться вне рамок подпрограммы после реализации основного комплекса мероприятий по развитию г. Владивостока.
    На территории острова Русский возможно создание технологического парка для размещения предприятий высокотехнологичных отраслей, который обеспечит поддержку фирм, занимающихся биотехнологиями и информационными технологиями, за счет обеспечения доступа к оборудованным помещениям, источникам финансирования, бизнес-услугам, а также создаст условия для повышения квалификации сотрудников фирм-клиентов.
    Формы и методы организации технологического парка и источники его финансирования будут рассматриваться вне рамок подпрограммы.
    На острове Русский предполагается строительство различных объектов туризма и отдыха, включая яхт-клуб, базы отдыха, парк аттракционов, комплекс для зимних видов отдыха и другие.
    На территориях, прилегающих к бухтам Новик и Аякс, где размещен памятник уникальной фортификационной архитектуры федерального значения "Владивостокская крепость", предполагается поэтапное создание туристско-развлекательного комплекса (на 1,5 млн. посещений в год).
    Одна из основных задач освоения острова Русский - создание инфраструктуры обслуживания частного водного транспорта в г. Владивостоке и других ключевых портах Приморского края (создание сети марин).
    В сети марин будут осуществляться обучение дайвингу, организация рыбалок и экскурсий по акватории, обслуживание и заправка в море и на берегу, обеспечение безопасности, диспетчеризация и наблюдение за акваторией, прокат катеров и яхт.
    В структуре сети марин будет создан аквапарк - центр досуга, представляющий собой комплекс бассейнов, водных горок и аттракционов, кафетериев, торговых галерей и прочих развлекательных объектов.
    На острове Русский предполагается создание парка для прогулок и отдыха с участками, обустроенными с учетом особенностей ландшафта и уникальной экологической системы, а также сочетающими особенности азиатской и европейской парковой архитектуры.
    Реализация указанных мероприятий будет осуществляться за счет средств бюджета Приморского края, местного бюджета, а также средств внебюджетных источников.
    Основное предназначение марикультурного хозяйства - обеспечение туристической и ресторанной индустрии экологически чистой и высокоценной натуральной продукцией морских гидробионтов.
    Актуальность развития марикультурного хозяйства на акватории острова Русский обусловливается необходимостью получения значительных объемов выращиваемой продукции деликатесных видов высокоценных гидробионтов, являющихся основным компонентом рациона представителей населения Азиатско-Тихоокеанского региона.
    Основными предпосылками для развития указанного направления рыбохозяйственной деятельности являются видовое разнообразие ценных гидробионтов, наличие акваторий, пригодных для плантационного выращивания различных объектов, климатические и экологические условия, а также наличие опыта существующих марикультурных хозяйств.
    По климатическим и биологическим показателям развитие марикультурного хозяйства по выращиванию трепанга, морского гребешка, морского ежа и других гидробионтов наиболее целесообразно на острове Попова.
    Таким образом, в результате дальнейшего освоения островной территории г. Владивостока на острове Русский будут сформированы эффективные комплексы рекреационно-туристической, образовательной и культурно-деловой специализации.
    Мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 10.
 

IV. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

 
    Общий размер средств, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы в 2008-2012 годах, составляет 148522,5 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 100000 млн. рублей.
    Размер средств бюджета Приморского края, направляемых на реализацию подпрограммы, составляет 10821 млн. рублей, средств местного бюджета -- 32 млн. рублей и средств внебюджетных источников - 37669,5 млн. рублей.
    Объемы финансирования подпрограммы по источникам и направлениям финансирования приведены в приложении N 11.
    Распределение средств подпрограммы по государственным заказчикам приведено в приложении N 12, по статьям расходов - в приложении N 13.
 

Механизм реализации подпрограммы

 
    Государственными заказчиками подпрограммы являются:
    Федеральное агентство воздушного транспорта - по объектам воздушного транспорта;
    Федеральное дорожное агентство - по объектам автодорожного хозяйства;
    Федеральное агентство морского и речного транспорта - по объектам морского и внутреннего водного транспорта;
    Федеральное агентство связи -- по объектам связи и телекоммуникаций;
    Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству - по объектам, необходимым для проведения мероприятий на международном уровне, объектам коммунальной инфраструктуры, энергоснабжения;
    Министерство обороны Российской Федерации - по мероприятиям, связанным с выводом военных объектов с территорий, отводимых под гражданские нужды;
    Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации - по мероприятиям, связанным с подготовкой к проведению саммита в рамках форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество".
    В целях обеспечения координации и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, администрации Приморского края и администрации г. Владивостока, а также привлечения внебюджетных инвестиций для реализации мероприятий подпрограммы при Министерстве регионального развития Российской Федерации создается координационный совет с участием представителей указанных органов исполнительной власти и местного самоуправления, бизнес-сообщества.
    Министерство регионального развития Российской Федерации осуществляет мониторинг хода выполнения подпрограммы.
    Государственные заказчики ежемесячно, не позднее 15-го числа, представляют в Министерство регионального развития Российской Федерации отчет о ходе выполнения мероприятий подпрограммы по определяемым Министерством формам.
    Государственные заказчики подпрограммы несут ответственность за ее реализацию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".
    Государственные заказчики могут в установленном порядке на договорной основе делегировать осуществление функций заказчика-застройщика соответствующим государственным учреждениям (дирекциям строящихся объектов). Содержание данных учреждений осуществляется за счет средств подпрограммы.
    Предоставление средств федерального бюджета на осуществление строительства и реконструкции объектов, находящихся в государственной собственности Приморского края или муниципальной собственности, осуществляется в виде софинансирования в пределах средств, предусмотренных в подпрограмме по отдельным мероприятиям.
    Предоставление средств федерального бюджета для софинансирования строек и объектов, находящихся в государственной собственности Приморского края или муниципальной собственности, осуществляется при условии наличия утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации после представления администрацией Приморского края отчета о фактически произведенных расчетах в пропорциональном соотношении, установленном для финансового обеспечения конкретного мероприятия.
    Стройки и объекты подпрограммы, находящиеся в государственной собственности Приморского края или в муниципальной собственности, должны быть в обязательном порядке включены в соответствующие региональные программы, утверждаемые и реализуемые органами исполнительной власти Приморского края.
    Финансирование с использованием средств федерального бюджета строительства и реконструкции объектов, находящихся в собственности негосударственных коммерческих организаций, полученных указанными организациями в результате оплаты Российской Федерацией своих акций, осуществляется на условиях передачи этими организациями в собственность Российской Федерации части своих акций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Стройки и объекты подпрограммы, находящиеся в собственности негосударственных коммерческих организаций, включаются в соответствующие инвестиционные программы указанных организаций.
    Условия финансирования мероприятий подпрограммы устанавливаются соглашениями между государственными заказчиками, администрацией Приморского края и частными инвесторами, заключаемыми на весь период реализации мероприятий подпрограммы.
    В таких соглашениях в обязательном порядке предусматриваются обязательства соответствующих органов исполнительной власти Приморского края и органов управления негосударственных коммерческих организаций по обеспечению финансирования строек и объектов подпрограммы в объемах не менее предусмотренных подпрограммой по соответствующим источникам финансирования.
    В отношении строек и объектов подпрограммы, находящихся в собственности негосударственных коммерческих организаций, в соглашениях в обязательном порядке предусматриваются обязательства органов управления указанных организаций по передаче в собственность Российской Федерации части акций этих организаций в соответствии с размером предоставляемых им средств федерального бюджета в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
    В соглашениях в обязательном порядке также предусматриваются условия приостановления либо пропорционального сокращения объемов софинансирования за счет средств федерального бюджета при невыполнении органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или частными инвесторами своих обязательств, связанных:
    с уменьшением предусмотренных подпрограммой объемов финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников;
    с нарушением предусмотренных указанными соглашениями графиков финансирования мероприятий подпрограммы;
    с нарушением предусмотренных указанными соглашениями сроков и объемов освоения средств по мероприятиям подпрограммы.
    Приостановление или пропорциональное сокращение размера средств федерального бюджета в указанных случаях в отдельном году не влечет возникновения обязательств Российской Федерации по их увеличению в последующие годы. При этом ответственность за своевременное завершение строительства (реконструкции) объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, несут государственные заказчики указанных объектов - органы исполнительной власти Приморского края, а за своевременное завершение строительства (реконструкции) объектов, находящихся в собственности негосударственных коммерческих организаций, - органы управления указанных организаций.
    К соглашениям в обязательном порядке прилагаются соответствующие перечни строек и объектов подпрограммы.
    По стройкам и объектам, находящимся в государственной собственности Приморского края, в муниципальной собственности, а также в собственности негосударственных коммерческих организаций, к соглашениям в обязательном порядке прилагаются решения собственников (будущих собственников) указанных объектов о начале их строительства (реконструкции).
 

VI. Оценка эффективности реализации подпрограммы

 
    Реализация подпрограммы позволит обеспечить проведение в 2012 году саммита и кроме того:
    обеспечить экономическое закрепление Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, имеющем геостратегическое значение для страны;
    повысить привлекательность Дальнего Востока как места жительства населения и стабилизировать позитивную демографическую динамику;
    сбалансировать региональную экономику, эффективно использовать природно-ресурсный потенциал Дальнего Востока, в частности, г. Владивостока;
    создать условия для повышения конкурентоспособности российского бизнеса;
    повысить налоговую базу бюджетов субъектов Дальнего Востока;
    создать сеть автомобильных дорог, сформировать транспортную морскую и авиационную инфраструктуру зоны г. Владивостока;
    создать сбалансированную и качественную социальную инфраструктуру региона, учитывающую особенности демографической ситуации в г. Владивостоке.
    В ходе реализации подпрограммы будет создано более 11,8 тыс. рабочих мест.
    Дополнительный прирост валового регионального продукта Приморского края в результате реализации подпрограммы составит более 21,6 млрд. рублей без учета мультипликативного эффекта.
    Дополнительные поступления в бюджетную систему России в 2012 году составят более 3,8 млрд. рублей, в том числе в федеральный бюджет - 1,96 млрд. рублей.
    Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться с неукоснительным соблюдением требований природоохранного законодательства Российской Федерации.
    Строительство и реконструкция объектов энергетики и жилищно-коммунального хозяйства позволят значительно оздоровить экологическую обстановку в г. Владивостоке и на прилегающих территориях, а также в прибрежных водах за счет снижения выбросов неочищенных стоков в море и вредных веществ в атмосферу. Достичь указанного эффекта предполагается за счет строительства очистных сооружений, использования природного газа и альтернативных источников энергии. В ходе реализации подпрограммы повысится качество утилизации твердых бытовых отходов.
    Кроме того, на этапе проектирования объектов подпрограммы будет учитываться необходимость использования современных энерго- , ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий. Также будут осуществляться мероприятия по рекультивации соответствующих земельных участков.
    Таким образом, реализация подпрограммы окажет благоприятное воздействие на окружающую среду.
    Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с методикой, предусмотренной приложением N 8 к Программе.
 
 
 

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к федеральной целевой программе
"Экономическое и социальное развитие Дальнего
Востока и Забайкалья на период до 2013 года"

 

ПЛАНОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ИНДИКАТОРОВ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ДИНАМИКУ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ

 

Регион Сценарии 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год
Валовый региональный продукт, млн. рублей
Дальний Восток и Забайкалье -всего с учетом Программы и инвестиционных проектов  1596050,6 1888363,5 2184340,9 2496573,8 2887871,1 3460395,1
 с учетом Программы 1321814 1583747,3 1854057 2114015 2334933,1 2603789,8 2843263,2
в том числе: без учета Программы  1513785,5 1777313,4 2021659,1 2199541,9 2425545,5 2659712,7
Республика Саха (Якутия) с учетом Программы и инвестиционных проектов  270405 331112 390612 436805,3 528270,3 635074,3
 с учетом Программы 241230,8 270256,3 330244,3 389442,5 413868,8 465212,6 527714,4
 без учета Программы  265591,2 328516,3 388361,7 410936,5 449852 510064,4
Приморский край <*> с учетом Программы и инвестиционных проектов  299826 342158 388895 439354 497720 561254
 с учетом Программы 257826,2 295846 332529 378569 417684 468987 500659
 без учета Программы  280647 322196,1 368467,6 407028,7 442490 475343
Хабаровский край с учетом Программы и инвестиционных проектов  258284 290166 325483 374097 421084 513972
 с учетом Программы 198895,5 258284 290166 325483 354097 399084 423420
 без учета Программы  232284 275296 310642 345435 389956 412322
Амурская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  121606,2 138863,5 165002,5 192188,3 220836 285648,8
 с учетом Программы 99237,8 118051,6 132963,9 160057,9 185507,2 198155 210191,7
 без учета Программы  117276 131048,6 146852,1 160427,1 177074,9 195887
Камчатский край с учетом Программы и инвестиционных проектов  ------
 с учетом Программы 55957,1 66848,1 79507,7 94399,3 111788,7 133052,3 151947,5
 без учета Программы  63717,2 71708 80063,4 87696,3 96176 106961,3
Магаданская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  32075,5 37537,4 43170,8 51804 62250,1 78425,1
 с учетом Программы 27733,9 30653,5 35626,7 40262,2 44389,1 51025,2 64164,1
 без учета Программы  28508 33494,4 39066 35466,7 42102,8 55241,7
Сахалинская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  247702 317797 365046 412929 443414 525163
 с учетом Программы 196952,6 247302 317797 353446 390689 421174 452910
 без учета Программы  237197 307169 342534 374047 404532 429170
Еврейская автономная область с учетом Программы и инвестиционных проектов  26865,9 31634,7 36720,2 41726,5 46732,8 52739,1
 с учетом Программы 20822,4 24125,9 27912,2 29013 33809,3 37818,1 39751,2
 без учета Программы  24015,9 27764,7 28809,8 32526,1 37458,4 39313,3
Чукотский автономный округ с учетом Программы и инвестиционных проектов  17886 21990 24114 28647 33278 42025
 с учетом Программы 12807 17886 20943 23966 27330 29836 35703
 без учета Программы  16366 16838 17494 18580 19479 20274
Республика Бурятия с учетом Программы и инвестиционных проектов  148410 179653 218234 263286 340522 439958
 с учетом Программы 117745,7 148352 168423 186712 211822 238734 262614
 без учета Программы  145925 150625 175685 190456 215836 249595
Читинская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  ------
 с учетом Программы 87226 99889,9 110896,2 124746,1 135927 151420,6 163947,3
 без учета Программы  96476,2 106298,3 116988,5 129947,5 143123,4 157530
Агинский Бурятский автономный округ с учетом Программы и инвестиционных проектов  ------
 с учетом Программы 5379 6252 7048 7918 8021 9291 10241
 без учета Программы  5782 6359 6695 6995 7465 8011
Объем отгруженной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), млн. рублей
Дальний Восток и Забайкалье - всего с учетом Программы и инвестиционных проектов  817103,5 1043263,7 1180913,9 1289142,8 1402962,8 1574060,9
 с учетом Программы 690943,9 816921,5 1041216,9 1173270 1280908,6 1366776,9 1508172,9
в том числе: без учета Программы  804346,6 991617,3 1112882,6 1204154,3 1301675 1483028,9
Республика Саха (Якутия) с учетом Программы и инвестиционных проектов  163282,6 230582,2 269334,9 298961,8 331847,6 368350,8
 с учетом Программы 159182,9 163282,6 230367,4 269216,1 298961,8 331847,6 367187
 без учета Программы  161524,6 227915,2 266779,9 295342,8 331527,6 365375,8
Приморский край* с учетом Программы и инвестиционных проектов  98625 113058 129978 147987 168625 192448
 с учетом Программы 86143 98523 112746 129154 146725 167034 190423
 без учета Программы  97256 109956 124125 138968 156023 175356
Хабаровский край с учетом Программы и инвестиционных проектов  141866 162408 182650 202322 223060 246156,5
 с учетом Программы 119415,5 141866 162408 182650 202322 205002 216131
 без учета Программы  139985 159658 167825 179635 187924 198579
Амурская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  45860 55720 67450 71940 77020 80520
 с учетом Программы 39680 45780 55170 66980 71450 75490 77940
 без учета Программы  45510 54920 66830 69930 74420 77730
Камчатский край с учетом Программы и инвестиционных проектов  ------
 с учетом Программы 29910,2 35244,2 39219,8 45051,4 50361,4 55665,3 60980,9
 без учета Программы  33945,2 37827,7 42439 47102,5 51840,4 56509,5
Магаданская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  25949,6 28003,4 31687 33271,3 34934,9 45415,4
 с учетом Программы 25418,2 25949,6 28003,4 31687 32320,7 32967,1 34893,9
 без учета Программы  24793,3 26743,3 30286,3 27834,7 28481,1 30407,9
Сахалинская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  204210 299120 322870 339210 352910 405000
 с учетом Программы 148163 204210 299120 322870 339210 346000 391740
 без учета Программы  203654 268458 298546 318879 334856 368458
Еврейская автономная область с учетом Программы и инвестиционных проектов  4699,1 5340,3 9730,6 10932,3 12064 13274,3
 с учетом Программы 4057,9 4699,1 5340,3 5981,5 6622,7 7263,9 7905,1
 без учета Программы  4568,1 5054 5613,4 6187,3 6523,6 71265
Чукотский автономный округ с учетом Программы и инвестиционных проектов  16124 20361 23202 25667 27901 30106
 с учетом Программы 8899 16124 19391 20720 24445 26572 29163
 без учета Программы  14754 16517 18950 21150 23110 24446
Республика Бурятия с учетом Программы и инвестиционных проектов  47426 50124 53168 56398 59726 64527
 с учетом Программы 41523 47426 50124 53168 56398 59726 64527
 без учета Программы  46452 49023 52016 55187 58421 61269
Читинская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  32961 38341 44658 50793 57713 65568
 с учетом Программы 27840,2 32961 38341 44658 50793 57713 65568
 без учета Программы  31102,4 34633,1 38440 42780 47253,3 52243,7
Агинский Бурятский автономный округ с учетом Программы и инвестиционных проектов  ------
 с учетом Программы 711 856 986 1134 1299 1496 1714
 без учета Программы  802 912 1032 1158 1295 1389
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. рублей
Дальний Восток и Забайкалье -всего с учетом Программы и инвестиционных проектов  523404,9 579743,3 722526,2 779148,9 802457,6 1385969,6
 с учетом Программы 398243,4 418070,4 457121,6 558452,8 628702,6 598593,2 669788,5
в том числе: без учета Программы  367084 386881,3 458527,3 485597,8 497913,1 572079,2
Республика Саха (Якутия) с учетом Программы и инвестиционных проектов  172800 164700 193500 225800 256589 304146
 с учетом Программы 129074,9 101238,3 105502,7 125561,8 156921,3 145480,3 175606,1
 без учета Программы  99143 103039,6 121804,8 135921,3 124480,3 154580,6
Приморский край* с учетом Программы и инвестиционных проектов  72956 98326 147425 159124 131954 140523
 с учетом Программы 40326 66666,9 81731,7 102340,8 112095,8 77697 84607,7
 без учета Программы  43256 48532 53624 60321 68347 78254
Хабаровский край с учетом Программы и инвестиционных проектов  61142 81830 93254,8 104357 114811 125559
 с учетом Программы 51925,7 62195 70706,5 80864,1 94040,8 104495,3 115242,3
 без учета Программы  57862,9 65851,4 74862,9 81608,5 92063 102810
Амурская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  29360,5 33460,7 38241,6 39006,5 40371,7 41986,6
 с учетом Программы 25515,3 24625,5 23120,2 21828,6 30929,1 32294,3 33909,2
 без учета Программы  22418 20428,6 17757,4 21562 22927,2 24542,1
Камчатский край с учетом Программы и инвестиционных проектов  ------
 с учетом Программы 7848,9 16358,1 18598,2 23341,7 17463,5 17635,7 17563,5
 без учета Программы  9209,1 9435,5 8664,8 8800 8972,2 8900
Магаданская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  12760,2 13499,2 13481,7 20932,3 22418,8 22263,1
 с учетом Программы 6612 8886,2 11791,3 14765,6 19285,6 20745,1 22394,4
 без учета Программы  7816,2 8557,4 9935,7 11227,3 12686,8 14336,1
Сахалинская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  88680 85980 109950 98200 93400 98700
 с учетом Программы 89500 82250,3 80854 107046 97425 88025 92325
 без учета Программы  80010 76780 99850 80200 70800 75100
Еврейская автономная область с учетом Программы и инвестиционных проектов  16010,3 20154,9 23760,3 20980,8 19654,3 19261,2
 с учетом Программы 7387,9 5423,4 6424,9 12653,3 17128,4 17643 19230,7
 без учета Программы  4211,4 4520,6 8718,3 14539,6 15054,2 16641,9
Чукотский автономный округ с учетом Программы и инвестиционных проектов  7122 7689 6956 9779 9735 9640
 с учетом Программы 5106 5803 6581,8 4155,8 8566,1 8456,1 8395,1
 без учета Программы  4243 3936 3660 3453 3343 3282
Республика Бурятия с учетом Программы и инвестиционных проектов  17863 22458 28354 35534 44382 550820
 с учетом Программы 11057 16270,9 18763 21634 26875,1 34615,1 45007,1
 без учета Программы  12053 14753 18479 23712 31452 41844
Читинская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  ------
 с учетом Программы 20296,7 23571,6 27560,7 37886,9 42156,5 45163,8 48586,9
 без учета Программы  22909,4 26700,2 36388,4 38994,1 42001,4 45424,5
Агинский Бурятский автономный округ с учетом Программы и инвестиционных проектов  ------
 с учетом Программы 3593 4781,2 5486,6 6374,2 5815,3 6342,3 6920,3
 без учета Программы  3952 4347 4782 5259 5786 6364
Численность экономически активного населения, тыс. человек 
Дальний Восток и Забайкалье -всего с учетом Программы и инвестиционных проектов  4472,4 4497,9 4548,7 4594,1 4638,4 4686,1
 с учетом Программы 4460,2 4471,9 4495,4 4540,8 4578,3 4615,8 4659,7
в том числе: без учета Программы  4464,2 4468,7 4474,2 4484,1 4491,1 4495,6
Республика Саха (Якутия) с учетом Программы и инвестиционных проектов  478,9 490,2 496 504,4 513 521,7
 с учетом Программы 471,1 478,9 490,2 496 501 506,2 512,5
 без учета Программы  478,9 490,2 496 501 503,2 505
Приморский край* с учетом Программы и инвестиционных проектов  1064,8 1082,7 1122,5 1144,1 1166,5 1197,1
 с учетом Программы 1064,1 1064,8 1082,7 1122,5 1144,1 1166,5 1197,1
 без учета Программы  1063,4 1063,9 1063,9 1064,5 1064,7 1065,9
Хабаровский край с учетом Программы и инвестиционных проектов  768,6 770,7 770,7 775,9 778,6 779,6
 с учетом Программы 767 768,6 770,2 770,2 775,4 778,4 779,4
 без учета Программы  768 770 772 775 778 779
Амурская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  426,1 427,5 429,2 430 430,5 431,1
 с учетом Программы 425 426,1 427,5 429,2 429,2 430 430,8
 без учета Программы  425,3 425,5 426,1 426,7 427,3 427,9
Камчатский край с учетом Программы и инвестиционных проектов  ------
 с учетом Программы 198,3 198,3 197,9 197,4 197,2 197 195,5
 без учета Программы  197,9 197,4 196,3 195,4 194,1 192,9
Магаданская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  117,6 116,7 116,2 116,2 116,5 117,2
 с учетом Программы 116 117,6 116,7 116,2 116,2 116,5 117,2
 без учета Программы  115,2 113,2 112 111,6 111 110,5
Сахалинская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  293,4 290,6 293 298 300 302
 с учетом Программы 295,9 293,4 290,6 287,7 289 287 286
 без учета Программы  292,7 290 287,5 287 285 284
Еврейская автономная область с учетом Программы и инвестиционных проектов  92,8 93 93,3 93,5 93,7 94
 с учетом Программы 92 92,5 92,7 93 93,2 93,4 93,8
 без учета Программы  92,3 92,5 92,8 93 93,2 93,5
Чукотский автономный округ с учетом Программы и инвестиционных проектов  39,9 39,9 40,4 40,6 40,8 40,9
 с учетом Программы 39,9 39,9 39,9 40,4 40,6 40,8 40,9
 без учета Программы  39,9 39,9 40,3 40,5 40,7 40,8
Республика Бурятия с учетом Программы и инвестиционных проектов  450 446,1 446,9 448,4 452 452
 с учетом Программы 449,5 449,8 444,4 445,2 446,7 450,3 451,6
 без учета Программы  449,1 444,3 445,2 446,4 450 451,3
Читинская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  ------
 с учетом Программы 504,8 504,6 504,4 504,2 505,9 508,9 513,1
 без учета Программы  504,3 503,9 503,4 503,6 503,7 503,8
Агинский Бурятский автономный округ с учетом Программы и инвестиционных проектов  ------
 с учетом Программы 36,6 37,4 38,2 38,9 39,9 40,9 41,9
 без учета Программы  37,2 37,9 38,6 39,3 40,1 40,9
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда), процентов 
Дальний Восток и Забайкалье -всего с учетом Программы и инвестиционных проектов  6,6 6,4 6,1 5,8 5,6 5,3
 с учетом Программы 7 6,7 6,4 6,2 5,9 5,7 5,4
в том числе: без учета Программы  6,9 6,6 6,5 6,4 6,2 6
Республика Саха (Якутия) с учетом Программы и инвестиционных проектов  7,7 7,2 6,5 6 5,5 5,1
 с учетом Программы 8,3 7,9 7,2 6,7 6,2 5,7 5,3
 без учета Программы  8,1 7,3 7 6,4 6 5,6
Приморский край <*> с учетом Программы и инвестиционных проектов  7,4 7,2 6,9 6,7 6,6 6,3
 с учетом Программы 7,5 7,4 7,2 6,9 6,7 6,6 6,3
 без учета Программы  7,5 7,4 7,3 7,2 7,1 7
Хабаровский край с учетом Программы и инвестиционных проектов  5 4,8 4,7 4,5 4,4 4,3
 с учетом Программы 5,2 5,1 4,9 4,8 4,6 4,4 4,3
 без учета Программы  5,2 5 4,9 4,8 4,6 4,5
Амурская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  7,3 7,2 7 6,9 6,8 6,7
 с учетом Программы 7,5 7,3 7,2 7 7 6,9 6,8
 без учета Программы  7,5 7,4 7,3 7,2 7 7
Камчатский край с учетом Программы и инвестиционных проектов  ------
 с учетом Программы 8,7 8,3 8,1 7,8 7,6 7,4 7,1
 без учета Программы  8,5 8,3 8,1 7,9 7,7 7,4
Магаданская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  4,6 4,1 3,7 3,3 2,8 2,4
 с учетом Программы 5 4,6 4,1 3,7 3,3 2,8 2,4
 без учета Программы  4,7 4,3 4,1 4 3,8 3,6
Сахалинская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  7 6,9 6,3 6 5,3 4,6
 с учетом Программы 7,3 7 6,9 6,6 6,6 6,5 6
 без учета Программы  7,2 7,2 7,1 7 7 6,9
Еврейская автономная область с учетом Программы и инвестиционных проектов  8,4 8,3 7,5 7,2 6,9 6,6
 с учетом Программы 9,1 8,6 8,5 8,1 7,7 7,4 6,9
 без учета Программы  8,9 8,6 8,4 8,1 7,8 7,5
Чукотский автономный округ с учетом Программы и инвестиционных проектов  4,2 4,1 3,8 3,6 3,6 3,6
 с учетом Программы 4,3 4,2 4,1 3,8 3,6 3,6 3,6
 без учета Программы  4,3 4,3 4,3 4,3 4,3 4,3
Республика Бурятия с учетом Программы и инвестиционных проектов  7,5 7 7 6,9 6,9 6,5
 с учетом Программы 8,2 7,5 7 7 6,9 6,9 6,5
 без учета Программы  8,1 7,8 7,8 7,8 7,6 7,4
Читинская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  ------
 с учетом Программы 11,1 10,9 10,6 10,5 10,1 9,9 9,5
 без учета Программы  11 10,8 10,7 10,7 10,6 10,5
Агинский Бурятский автономный округ с учетом Программы и инвестиционных проектов  ------
 с учетом Программы 1,5 1,3 1 0,9 0,8 0,7 0,6
 без учета Программы  1,4 1,2 1,1 1 0,9 0,8

    
    


    <*> По Приморскому краю значения показателей даны с учетом реализации подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" (за исключением строки "без учета Программы").
 
 
 

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к федеральной целевой программе
"Экономическое и социальное развитие
Дальнего Востока и Забайкалья на
период до 2013 года"

 

ПЛАНОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ИНДИКАТОРОВ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ДИНАМИКУ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ОТРАСЛЕЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ, С УЧЕТОМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА"

 

Сценарии 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год
Республика Саха (Якутия)
Объем производства электрической энергии (млн. кВт/ч) с учетом Программы 7448 7474 7841 8241 8831 9226,4 10035,8
без учета Программы  7406 7705 8037 8559 8954 9764
Объем затрат на закупку привозного топлива (млн. рублей) с учетом Программы 4929 4933 4989 4989 4989 4901 4835
без учета Программы  4933 4991 4991 4991 4991 4991
Протяженность автомобильных дорог регионального и муниципального значения (км) с учетом Программы 4404 4436 4488 4562 4703 4815 4928
без учета Программы  4436 4476,8 4560,2 4661,4 4773,4 4886,4
Количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием (единиц) с учетом Программы 203 203 204 205 207 208 301
без учета Программы  203 203 203 203 203 203
Грузооборот железнодорожного транспорта (млн. т/км) с учетом Программы 310 355 780 920 1 150 1 659,5 2 394,6
без учета Программы  355 780 920 920 920 920
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной водопроводом (процентов) с учетом Программы 54,1 54,9 56,7 57,7 58,6 59,5 60,7
без учета Программы  54,2 54,3 54,6 55,1 55,3 55,5
Обеспеченность населения койко-местами в стационарных учреждениях здравоохранения (коек на 10 тыс. населения) с учетом Программы 123,3 121,3 118,8 115,6 112,5 109,5 106,8
без учета Программы  121,3 118,7 115,5 112,4 109,4 106,7
Приморский край         
Протяженность автомобильных дорог регионального и муниципального значения (км) с учетом Программы 2700 2784 2841 3001,6 3111,6 3269,6 3418,6
без учета Программы  2743,9 2800,9 2931,5 3068,5 3208,3 3358,1
Количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием (единиц) с учетом Программы 601 605 605 605 606 606 606
без учета Программы  601 601 602 603 603 603
Грузооборот железнодорожного транспорта (млн. т/км) с учетом Программы 36643,2 37 192,9 37 936,8 38 847,2 39 818,4 40 933,3 42 161,3
без учета Программы  37 192,9 37 862,4 38 619,6 39 469,2 40 456 41 669,7
Объем воды, отпущенной всем потребителям (тыс. куб. м/сут) с учетом Программы 1117,4 1 186,4 1 220,9 1 256,5 1 295,6 1 335,9 1 377,5
без учета Программы  1 150,9 1 185,4 1 221 1 260,1 1 300 1 342
Хабаровский край
Объем производства электрической энергии с учетом Программы 7773 8935 9300 9406 10062 12474 12534
(млн. кВт/ч) без учета Программы  7812 7851 7929 7969 8049 8089
Объем производства тепловой энергии (тыс. Гкал) с учетом Программы 17482 17971 18654 19494 20410 21390 22266
без учета Программы  17569 17657 17834 17923 18102 18193
Протяженность автомобильных дорог с учетом Программы 2867 2886,4 2906 2925,8 2945,7 2965,7 2985,7
регионального и муниципального значения (км) без учета Программы  2875 2890 2900 2918 2930 2947
Количество населенных пунктов, обеспеченных с учетом Программы 337 337 338 338 339 340 368
постоянной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием (единиц) без учета Программы  337 337 337 338 339 340
Удельный вес площади населенных пунктов, с учетом Программы 79,6 81,4 82 82,6 83,1 83,6 84
оборудованной водопроводом (процентов) без учета Программы  80,1 80,3 80,4 80,4 80,9 81,2
Удельный вес площади населенных пунктов, с учетом Программы 79,1 80,4 80,7 80,9 81,2 81,5 81,7
оборудованной канализацией (процентов) без учета Программы  79,5 79,9 80 80 80,1 80,3
Обеспеченность населения койко-местами с учетом Программы 104 103 102,6 103,6 102,6 101,6 100,6
в стационарных учреждениях здравоохранения (коек на 10 тыс. населения) без учета Программы  103 102 101 100 99 98
Обеспеченность населения местами в с учетом Программы 822 867 925 925 930 930 930
общеобразовательных учреждениях в расчете на 1 тыс. детей без учета Программы  866 919 919 930 930 930
Амурская область
Объем производства электрической энергии (млн. кВт/ч) с учетом Программы 10000 10000 12600 13200 13200 14800 14800
без учета Программы  10000 12570 12950 13000 14000 14500
Объем производства тепловой энергии (тыс. Гкал) с учетом Программы 9200 9200 10800 11000 11200 11400 11600
без учета Программы  9200 10000 10350 10500 10900 11100
Протяженность автомобильных дорог регионального и муниципального значения (км) с учетом Программы 2090 2224 2262 2291 2420 2549 2678
без учета Программы  2100 2110 2200 2250 2350 2450
Количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием (единиц) с учетом Программы 441 441 454 467 481 496 511
без учета Программы  430 435 440 450 460 480
Увеличение степени обеспеченности промышленно-селитебных территорий системами защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод (процентов) с учетом Программы 1,2 1,2 1,2 1,4 2 2 2
без учета Программы  1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной водопроводом (процентов) с учетом Программы 63,2 64,3 64,3 65,6 66,2 66,8 67,6
без учета Программы  63,5 63,6 64,2 64,7 65,2 65,7
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной канализацией (процентов) с учетом Программы 60,9 63,5 64,1 64,8 65,4 66,1 66,7
без учета Программы  61,3 62,4 63,5 64,6 65,7 66
Обеспеченность населения койко-местами в стационарных учреждениях здравоохранения (коек на 10 тыс. населения) с учетом Программы 123,6 123,8 123,8 124 124,1 124,1 124,1
без учета Программы  123,6 123,5 123,2 123,2 123,5 123,5
Камчатский край
Объем производства электрической энергии (млн. кВт/ч) с учетом Программы 1602,8 1642,8 1673,2 1684,6 1708 1734,4 1777,8
без учета Программы  1602,8 1607,8 1617,8 1627,8 1637,8 1647,8
Объем производства тепловой энергии (тыс. Гкал) с учетом Программы 3704,6 3864,2 4013,6 4173 4317,4 4471,8 4646,2
без учета Программы  3764,8 3825 3885,2 3945,6 4005,9 4066,1
Объем затрат на закупку привозного топлива (млн. рублей) с учетом Программы 6978,5 6871,8 7179 2789,1 2773,4 1693,4 1152,1
без учета Программы  7236 7884,6 8516,5 9173,5 9711,7 10250
Протяженность автомобильных дорог регионального и муниципального значения (км) с учетом Программы 519 560,4 629 716,5 785 863 953
без учета Программы  528,9 537,5 540,7 543 546,8 550,5
Количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием (единиц) с учетом Программы 55 55 57 60 62 64 66
без учета Программы  55 55 55 55 55 55
Количество телевизионных каналов (единиц) с учетом Программы 4 40 50 60 200 200 200
без учета Программы  4 5 5 5 5 5
Количество пользователей сети Интернет (человек) с учетом Программы 27443 51300 83000 110000 160000 250000 326500
без учета Программы  42350 51120 61180 69200 73000 75000
Объем трафика сети Интернет (Мб) с учетом Программы 67032 162000 280000 407000 1500000 2750000 3142000
без учета Программы  134065 214503 321755 450757 608117 790552
Качество междугородной/ международной связи (односторонняя задержка сигнала) (мс) с учетом Программы 300 300 300 300 10 10 10
без учета Программы  300 300 300 300 300 300
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной водопроводом (процентов) с учетом Программы 94,8 95 95,3 95,5 95,8 96,1 96,5
без учета Программы  95 95,3 95,5 95,8 96,1 96,5
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной канализацией (процентов) с учетом Программы 92,4 92,7 92,9 93,2 93,4 93,8 94,2
без учета Программы  92,7 92,9 93,2 93,4 93,8 94,2
Обеспеченность населения койко-местами в стационарных учреждениях здравоохранения (коек на 10 тыс. населения) с учетом Программы 155,1 154,6 154,8 154,9 155,9 155,9 155,9
без учета Программы  154,6 154,8 154,9 155,9 155,8 155,4
Магаданская область
Объем производства электрической энергии (млн. кВт/ч) с учетом Программы 2203 2221 2169 2200 2250 2300 2850
без учета Программы  2221 2169 2169 2169 2169 2169
Объем производства тепловой энергии (тыс. Гкал) с учетом Программы 2905 2900 2900 2900 2950 3000 3100
без учета Программы  2900 2900 2900 2900 2900 2900
Протяженность автомобильных дорог регионального и муниципального значения (км) с учетом Программы 1419 1736 1752 1776 1785 1793 1800
без учета Программы  1419 1419 1419 1419 1419 1419
Количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием (единиц) с учетом Программы 66 76 76 76 76 76 76
без учета Программы  66 66 66 66 66 66
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной водопроводом (процентов) с учетом Программы 92,7 92,7 93,8 95,1 96,2 97,4 98,1
без учета Программы  92,7 93,7 94,7 95,7 96,7 97,7
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной канализацией (процентов) с учетом Программы 91,6 91,6 92,8 93,9 94,9 96,1 97,2
без учета Программы  91,6 92,6 93,6 94,6 95,6 96,6
Обеспеченность населения койко-местами в стационарных учреждениях здравоохранения (коек на 10 тыс. населения) с учетом Программы 154 154,4 154,5 155 155 155 155
без учета Программы  154 154 154 154 154 154
Сахалинская область
Объем производства электрической энергии (млн. кВт/ч) с учетом Программы 2750 2790 2840 2900 2950 3010 3070
без учета Программы  2790 2840 2350 2300 2200 1800
Объем производства тепловой энергии (тыс. Гкал) с учетом Программы 5440 5463 5480 5530 5590 5650 5710
без учета Программы  5463 5480 4800 4700 4600 4000
Объем затрат на закупку привозного топлива (млн. рублей) с учетом Программы 439 435,4 432,9 431,5 409,3 401,1 393,2
без учета Программы  435,4 432,9 431,5 409,3 411,1 414
Протяженность автомобильных дорог регионального и муниципального значения (км) с учетом Программы 910 931 966 1036 1106 1176 1266
без учета Программы  925 932 932 936 936 936
Количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием (единиц) с учетом Программы 49 49 50 54 59 65 73
без учета Программы  49 50 54 57 62 68
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной водопроводом (процентов) с учетом Программы 92,1 92,2 92,3 92,4 92,6 92,8 93
без учета Программы  92,2 92,1 89,8 89,6 89,4 89
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной канализацией (процентов) с учетом Программы 87,2 87,3 87,4 87,5 87,7 87,9 88,1
без учета Программы  87,3 87,3 87,1 86,9 86,7 86,5
Обеспеченность населения койко-местами в стационарных учреждениях здравоохранения (коек на 10 тыс. населения) с учетом Программы 148 148 149 150 152 155 160
без учета Программы  148 148 148,5 149 149 149
Доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом (процентов) с учетом Программы 12 15 20 21 22 22,8 23,2
без учета Программы  13 13,2 13,5 14 14,6 15
Еврейская автономная область
Протяженность автомобильных дорог регионального и муниципального значения (км) с учетом Программы 1241 1029,9 1061 1115 1167 1204 1241
без учета Программы  1023,9 1050,9 1062 1117,3 1154,3 1190
Увеличение степени обеспеченности промышленно-селитебных территорий системами защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод (процентов) с учетом Программы --2,7 2,7 2,7 2,7 2,7
без учета Программы  ------
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной водопроводом (процентов) с учетом Программы 58,5 59,6 60,1 60,8 61,4 62,1 63
без учета Программы  58,9 59,2 59,7 60,6 61,3 62,2
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной канализацией (процентов) с учетом Программы 55,5 56,4 57 58,5 58,8 59,5 60
без учета Программы  55,9 56,4 57,2 57,9 58,8 59,2
Обеспеченность населения койко-местами в стационарных учреждениях здравоохранения (коек на 10 тыс. населения) с учетом Программы 142,5 142,5 142,1 141,6 143 145 149
без учета Программы  142,5 142,1 141,6 142,3 143,2 146,7
Обеспеченность населения местами в общеобразовательных учреждениях в расчете на 1 тыс. детей с учетом Программы 1104 1140 1140 1140 1140 1140 1140
без учета Программы  1140 1130 1130 1100 1110 1120
Чукотский автономный округ
Объем производства электрической энергии (млн. кВт/ч) с учетом Программы 479,9 494,9 529,9 782,9 932,9 1082,9 1208,5
без учета Программы  479,9 494,9 529 530 530 530
Объем производства тепловой энергии (тыс. Гкал) с учетом Программы 1267 1267 1267 1300 1300 1350 1350
без учета Программы  998,7 1025,3 1087,9 1101,1 1150 1283,2
Протяженность автомобильных дорог регионального и муниципального значения (км) с учетом Программы 588,6 665 695 711,4 774,4 824,4 967,4
без учета Программы  636 646 656 666 676 686
Количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием (единиц) с учетом Программы 8 9 9 10 10 10 11
без учета Программы  8 8 8 8 8 8
Республика Бурятия
Объем производства электрической энергии (млн. кВт/ч) с учетом Программы 5095 5275 5591 5982 6102 6224 6350
без учета Программы  5275 5591 5982 6102 6224 6350
Объем производства тепловой энергии (тыс. Гкал) с учетом Программы 3335 3416 4245 4498 4556 4565 4574
без учета Программы  3416 4245 4498 4556 4565 4574
Протяженность автомобильных дорог регионального и муниципального значения (км) с учетом Программы 1356 1438 1505 1591 1670 1756 1832
без учета Программы  1423 1480 1564 1611 1697 1773
Количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием (единиц) с учетом Программы 481 482 484 486 490 495 498
без учета Программы  482 484 484 490 490 495
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной водопроводом (процентов) с учетом Программы 49,1 50,7 51 51,4 51,9 52,4 52,8
без учета Программы  50,1 50,1 50,6 50,7 51,3 51,8
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной канализацией (процентов) с учетом Программы 48,7 49,6 49,9 50,3 50,7 51,2 51,7
без учета Программы  49,1 49,3 49,5 49,5 50,1 50,3
Обеспеченность населения койко-местами в стационарных учреждениях здравоохранения (коек на 10 тыс. населения) с учетом Программы 103 103 103,1 103,1 103,5 104,1 104,8
без учета Программы  102,9 103 103 102,9 102,7 102,7
Число посещений театрально-зрелищных организаций в расчете на 1000 населения с учетом Программы 255 260 277 400 450 500 550
без учета Программы  260 277 307 326 345 363
Доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом (процентов) с учетом Программы 10 11 12 13,5 15 16 17
без учета Программы  11 11,2 11,6 12 12,4 12,7
Читинская область
Объем производства электрической энергии (млн. кВт/ч) с учетом Программы 5739,2 6002 6511 7105 7500 8000 8400
без учета Программы  6002 6511 7105 7500 8000 8400
Объем производства тепловой энергии (тыс. Гкал) с учетом Программы 8292 8426 8653 8918 9230 9572 9955
без учета Программы  8426 8653 8918 9230 9572 9955
Протяженность автомобильных дорог регионального и муниципального значения (км) с учетом Программы 3867,5 3883,5 3903,5 3923,5 3943,6 3993,6 4045
без учета Программы  3875,4 3895 3912,2 3932,2 3982,2 3946
Количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием (единиц) с учетом Программы 220 225 233 238 246 253 265
без учета Программы  222 231 236 246 250 261
Увеличение степени обеспеченности промышленно-селитебных территорий системами защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод (процентов) с учетом Программы -0,4 0,7 1,1 1,6 2,2 2,7
без учета Программы  -0,3 0,4 0,5 0,6 0,5
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной водопроводом (процентов) с учетом Программы 48 48,5 49 49,5 50 50,5 51
без учета Программы  46,6 47,1 47,6 48 48,6 49,1
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной канализацией (процентов) с учетом Программы 46,8 47,3 47,8 48,3 48,8 49,3 49,8
без учета Программы  46,8 43,3 47,8 48,3 48,8 49,3
Обеспеченность населения койко-местами в стационарных учреждениях здравоохранения (коек на 10 тыс. населения) с учетом Программы 143,9 145,3 149 151,9 152,4 153,4 153,7
без учета Программы  144,3 144,8 145,3 146 146,5 147,1
Агинский Бурятский автономный округ
Протяженность автомобильных дорог регионального и муниципального значения (км) с учетом Программы 983,2 1017 1041 1085 1085 1085 1085
без учета Программы  1017 1017 1017 1017 1017 1017
Количество телефонов (штук) с учетом Программы 1488 2200 2200 2200 2200 2200 2200
без учета Программы  1488 1500 1550 1600 1700 1800
Количество телевизионных каналов (единиц) с учетом Программы 2 32 32 32 32 32 32
без учета Программы  2 2 2 2 2 2
Объем трафика сети Интернет (Мб) с учетом Программы 100 16000 16000 16000 16000 16000 16000
без учета Программы  100 100 100 100 100 100
Увеличение степени обеспеченности промышленно-селитебных территорий системами защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод (процентов) с учетом Программы 9,2 9,2 10,6 12,1 13,3 13,3 13,3
без учета Программы  9,2 9,2 9,2 9,2 9,2 9,2
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной водопроводом (процентов) с учетом Программы 7,5 7,6 8 8,4 8,8 9,1 9,4
без учета Программы  7,6 7,6 7,6 7,7 7,7 7,8
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной канализацией (процентов) с учетом Программы 6,5 6,7 7 7,3 7,5 7,7 8
без учета Программы  6,7 6,7 6,7 6,7 6,7 6,7
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР)
Количество перспективных научных разработок, передаваемых для последующего внедрения в экономику региона (единиц)  -2 3 3 4 4 5
Степень использования результатов НИОКР в принимаемых управленческих решениях (процентов)  -65 70 75 80 80 85

 
 
 

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к федеральной целевой программе
"Экономическое и социальное развитие
Дальнего Востока и Забайкалья на
период до 2013 года"

 

НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА" (БЕЗ УЧЕТА ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ Г. ВЛАДИВОСТОКА КАК ЦЕНТРА МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ")

 

Направление реализации Программы Срок реализации Объем финансирования (млн. рублей, с учетом индексации) Создаваемые рабочие места (единиц) Вклад в валовый региональный продукт (млн. рублей) Вклад в бюджетную систему Российской Федерации (млн. рублей)
финансовые средства всего в том числе всего в федеральный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет
за счет средств федерального бюджета за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов муниципальных образований за счет внебюджетных средств
ВСЕГО 2008-2013 годы 418486,2 326271,2 39684,8 4735,1 47795,1 31859 161920,7 54275,5 30917 23358,5
 в том числе:           
 2008 год 28933,7 20110 4787,7 557,6 3478,4      
 2009 год 39635,1 26000 6731,8 678,1 6225,2      
 2010 год 55798 34000 7558 742,7 13497,3      
 2011-2013 годы 294119,4 246161,2 20607,3 2756,7 24594,2      
Топливно-энергетический комплекс 2008-2013 годы 138110 91681,5 7173,6 372 38882,9 9068 85278,3 23863,5 11528,3 12335,2
 в том числе:           
 2008 год 8863,2 5338,1 1179,6 22,5 2323      
 2009 год 14026,8 7154,7 1926,6 22,5 4923      
 2010 год 23280,4 9549,1 2244,4 22 11464,9      
 2011-2013 годы 91939,6 69639,6 1823 305 20172      
Транспортный комплекс 2008-2013 годы 218882,1 189411,9 25470,2 500 3500 14168 55939,1 24815,8 16275,9 8539,9
 в том числе:           
 2008 год 8712,8 6845 1867,8 --     
 2009 год 13937,1 10820 3017,1 100 -     
 2010 год 20752,8 15820,1 3832,7 100 1000      
 2011-2013 годы 175479,4 155926,8 16752,6 300 2500      
Связь 2008-2013 годы 6320,4 4798,2 10 -1512,2 3 916,2 296,4 19 277,4
 в том числе:           
 2008 год 867,7 652,3 10 -205,4      
 2009 год 1683,7 1281,5 --402,2      
 2010 год 1384,8 1052,4 --332,4      
 2011-2013 годы 2384,2 1812 --572,2      
Водное хозяйство и окружающей среды охрана 2008-2013 годы 7166,4 5901,7 727 537,7 -534 3214,6 598,4 162,4 436
 в том числе:           
 2008 год 595,2 438 100,1 57,1 -     
 2009 год 652,6 558,1 62,8 31,7 -     
 2010 год 934,7 813 73 48,7 -     
 2011-2013 годы 4983,9 4092,6 491,1 400,2 -     
Развитие инженерной инфраструктуры 2008-2013 годы 28247,2 20595,5 2562,2 3089,5 2000 3241 10416,1 3193,1 2162,7 1030,4
в том числе:           
 2008 год 4512,8 3212 710 440,8 150      
 2009 год 4719,7 3517,5 561,1 441,1 200      
 2010 год 4879,6 3455,7 596,9 527 300      
 2011-2013 годы 14135,1 10410,3 694,2 1680,6 1350      
Развитие социальной сферы 2008-2013 годы 18294,4 12422,9 3737 234,5 1900 4597 5576,6 1364,4 708 656,5
 в том числе:           
 2008 год 5171,3 3418,8 916 36,5 800      
 2009 год 4401,8 2455,3 1164 82,5 700      
 2010 год 4339,8 3083,8 811 45 400      
 2011-2013 годы 4381,5 3465 846 70,5 -     
Комплексное развитие Командорских островов 2008-2013 годы 1195,7 1189,5 4,8 1,4 -248 579,8 143,9 60,8 83,1
в том числе:           
2008 год 95,7 90,8 4,2 0,7 -     
 2009 год 183,4 182,9 0,2 0,3 -     
 2010 год 195,9 195,9 ---     
 2011-2013 720,7 719,9 0,4 0,4 -     
 годы           
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) 2008-2013 годы 270 270 ---     
в том числе:           
2008 год 115 115 ---     
2009 год 30 30 ---     
 2010 год 30 30 ---     
 2011-2013 годы 95 95 ---     

    
 
 

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к федеральной целевой программе
"Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и
Забайкалья на период до 2013 года"

 

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА"

 
 

 Срок реализации Объем финансирования (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) Форма собственности Мощность по проекту (единиц) Ввод мощности (единиц) Создаваемые рабочие места (единиц) Вклад в валовый региональный продукт (млн. рублей) Вклад в бюджетную систему Российской Федерации (млн. рублей)
финансовые средства - всего в том числе
за счет средств федерального бюджета за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов муниципальных образований за счет внебюджетных средств всего в федеральный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет
Республика Саха (Якутия)
 Всего 2008-2013 годы 73149 57591,5 7657,5 -7900    2808 17650 12765,4 7272,6 5492,8
 в том числе:             
 2008 год 2191,3 1286 905,3 --       
 2009 год 3087,2 1180 1907,2 --       
 2010 год 4845 1010 2435 -1400        
 2011-2013 годы 63025,5 54115,5 2410 -6500        
Топливно-энергетический комплекс
 Всего 2008-2013 годы 21516 13056 3560 -4900    103 5859,2 6284,4 3615,9 2668,5
 в том числе:             
 2008 год 1865,8 1066 799,8 --       
 2009 год 2337,2 1080 1257,2 --       
 2010 год 3313 910 1503 -900        
 2011-2013 годы 14000 10000 --4000        
1. Магистральный газопровод "Средневилюйское ГКМ - Мастах - Берге - Якутск" (3-я нитка) 2008-2013 годы 2954 2100 854 --собственность субъекта Российской Федерации 382,6 км  27 1789 1859,3 1003 856,3
 в том числе:             
 2008 год 953 700 253 -- 51,2 км      
 2009 год 1064 700 364 -- 52 км      
 2010 год 937 700 237 -- 52,8 км      
 2011-2013 годы ----- -     
2. Строительство ВЛ-220 кВ Мирный - Сунтар - Нюрба с подстанциями 220 кВ "Сунтар" и "Нюрба" (второй пусковой комплекс) 2008-2013 годы 1048 316 732 --собственность субъекта Российской Федерации 79 км, ПС 79 км, ПС 220 кВ -500,2 600,8 322,6 278,2
 в том числе:      220 кВ Сунтар Сунтар 2 х 63      
 2008 год 252 76 176 --2 х 63 МВА,      
 2009 год 408 130 278 --МВА, 2 х 25      
 2010 год 388 110 278 --2 х 25 МВА      
 2011-2013 годы -----МВА       
3. Строительство ВЛ-220 кВ Нерюнгринская ГРЭС - Нижний Куранах - Томмот - Майя с ПС220 Томмот и ПС220 Майя 2008-2013 годы 13000 8300 --4700 акционерная собственность 755 км, ПС220  64 2569 2746 1689 1057
 в том числе:      Майя 2 х 63       
 2008 год -----МВА,       
 2009 год -----ПС220       
 2010 год 700 ---700 Томмот 50 км      
 2011-2013 годы 12300 8300 --4000 2 х 63 МВА 705 км      
4. Амурский преобразовательный комплекс на ПС Хани 2008-2013 годы 1900 1700 --200 акционерная собственность 200 МВт  12 731 645 358 287
 в том числе:             
 2008 год -----       
 2009 год -----       
 2010 год 200 ---200        
 2011-2013 годы 1700 1700 --- 200 МВт      
5. Строительство мини-ТЭЦ в пос. Депутатский 2008-2013 годы 1130 270 860 --собственность субъекта Российской Федерации 8 МВт/ 35  -150 224,6 126 98,6
 в том числе:      Гкал/ч.       
 2008 год 200,8 120 80,8 --       
 2009 год 241,2 150 91,2 --       
 2010 год 688 -688 -- 8 МВт/ 35 Гкал/ч.      
 2011-2013 годы -----       
6. Строительство мини-ТЭЦ в пос. Зырянка 2008-2013 годы 1484 370 1114 --собственность субъекта Российской Федерации 12 МВт/ 25  -120 208,7 117,3 91,4
 в том числе:      Гкал/ч.       
 2008 год 460 170 290 --       
 2009 год 624 100 524 --       
 2010 год 400 100 300 -- 12 МВт/ 25 Гкал/ч.      
 2011-2013 годы -----       
Транспортный комплекс
 Всего 2008-2013 годы 51425 44415,5 4009,5 -3000    2645 11636 6457,8 3641,6 2816,2
 в том числе:             
 2008 год 117,5 100 17,5 --       
 2009 год 750 100 650 --       
 2010 год 1532 100 932 -500        
 2011-2013 годы 49025,5 44115,5 2410 -2500        
7. Реконструкция аэропортов Республики Саха (Якутия) Батагай, Алдан, Вилюйск, Мома, Нерюнгри, Тикси, Черский, Чокурдах 2008-2013 годы 900 900 ---федеральная собственность 258,78 тыс.  40 650 486 262 224
 в том числе:      кв. м       
 2008 год 100 100 --- 34,49      
 2009 год 100 100 --- 36,63      
 2010 год 100 100 --- 36,63      
 2011-2013 годы 600 600 --- 151,03      
8. Проектирование и строительство железнодорожной линии от мостового перехода через р. Лена - ст. Якутский речной порт, ст. Якутск грузовая - ст. Якутск пассажирская 2008-2013 годы 29985,5 26985,5 --3000 акционерная собственность 104,5 км  2500 9753 5715 3257 2458
 в том числе:             
 2008 год -----       
 2009 год -----       
 2010 год 500 ---500        
 2011-2013 годы 29485,5 26985,5 --2500  104,5 км      
9. Строительство участка "Хандыга - Джебарики-Хая" автомобильной дороги Эльдикан - Хандыга ("Алдан") 2008-2013 годы 4659,5 1500 3159,5 --собственность субъекта Российской Федерации 65 км  16 357 157 58,6 98,4
 в том числе:             
 2008 год 17,5 -17,5 --       
 2009 год 650 -650 -- 11,2 км      
 2010 год 932 -932 -- 1,8 км/ 389,44 пог. м      
 2011-2013 годы 3060 1500 1560 -- 52 км/ 100 пог. м      
10. Строительство участков автодороги "Вилюй" Якутск - Сунтар - Мирный - Усть-Кут - Тулун в пределах Республики Саха (Якутия) 2008-2013 годы 13700 13000 700 --собственность субъекта Российской Федерации 230 км  80 589 77,9 49,9 28
 в том числе:             
 2008 год -----       
 2009 год -----       
 2010 год -----       
 2011-2013 годы 13700 13000 700 -- 230 км      
11. Строительство и реконструкция участков автодороги "Амга" Якутск - Амга-Усть-Мая - Эльдикан - Югоренок-Аян в пределах Республики Саха (Якутия) 2008-2013 годы 2180 2030 150 --собственность субъекта Российской Федерации 200 км  9 287 21,9 14,1 7,8
 в том числе:             
 2008 год -----       
 2009 год -----       
 2010 год -----       
 2011-2013 годы 2180 2030 150 -- 73 км      
Развитие инженерной инфраструктуры
 Всего 2008-2013 годы 114 50 64 --   30 123,8 22,3 14,5 7,8
 в том числе:             
 2008 год 114 50 64 --       
 2009 год -----       
 2010 год -----       
 2011-2013 годы -----       
12. Расширение и реконструкция водозабора г. Якутска 2008-2013 годы 114 50 64 --собственность субъекта Российской Федерации 100 тыс. куб. м/  30 123,8 22,3 14,5 7,8
 в том числе:      сут       
 2008 год 114 50 64 -- 100 тыс. куб. м/ сут      
 2009 год -----       
 2010 год -----       
 2011-2013 годы -----       
Развитие социальной сферы
 Всего 2008-2013 годы 94 70 24 --   30 31 0,9 0,6 0,3
 в том числе:             
 2008 год 94 70 24 --       
 2009 год -----       
 2010 год -----       
 2011-2013 годы -----       
13. Строительство детского противотуберкулезного диспансера на 80 коек и 150 посещений в смену в г. Якутске 2008-2013 годы 94 70 24 --собственность субъекта Российской Федерации 80 коек  30 31 0,9 0,6 0,3
 в том числе:             
 2008 год 94 70 24 -- 80 коек      
 2009 год -----       
 2010 год -----       
 2011-2013 годы -----       

 
 

Приморский край
 Всего 2008-2013 годы 26567,6 20728,8 5338,8 -500    1337 3686,2 759,5 388,3 371,2
 в том числе:             
 2008 год 1242,2 634,6 607,6 --       
 2009 год 1930,4 1279,9 650,5 --       
 2010 год 3441,3 2425,6 515,7 -500        
 2011-2013 годы 19953,7 16388,7 3565 --       
Транспортный комплекс
 Всего 2008-2013 годы 26492 20671,2 5320,8 -500    1285 3675,9 757,3 387,2 370,1
 в том числе:             
 2008 год 1166,6 577 589,6 --       
 2009 год 1930,4 1279,9 650,5 --       
 2010 год 3441,3 2425,6 515,7 -500        
 2011-2013 годы 19953,7 16388,7 3565 --       
14. Автомобильная дорога Владивосток - Находка-порт Восточный на участке км 18 + 500 - км 40 + 800 2008-2013 годы 3319,4 3004,4 315 --собственность субъекта Российской Федерации 22,3 км/ 1598,9  415 409,4 87,5 44,7 42,8
 в том числе:      пог. м       
 2008 год 45,6 40,6 5 --       
 2009 год 252,8 247,8 5 -- 9,3 км/      
 2010 год 699,3 694,3 5 -- 502,2 пог. м      
 2011-2013 годы 2321,7 2021,7 300 -- 13 км/ 1096,7 пог. м      
15. Автомобильная дорога Уссурийск - Пограничный - государственная граница 2008-2013 годы 4870,3 3798,5 1071,8 --собственность субъекта Российской Федерации 55,455 км/  220 653,4 141,9 72,5 69,4
 в том числе:      628,107 пог. м       
 2008 год 423,4 236,4 187 -- 12,455 км/158,6 пог. м      
 2009 год 501,2 230,8 270,4 -- 15 км      
 2010 год 473,3 331,3 142 -- 14 км/ 150,87 пог. м      
 2011-2013 годы 3472,4 3000 472,4 -- 14 км/ 319,44 пог. м      
16. Автомобильная дорога Раздольное - Хасан 2008-2013 годы 5001,3 3501,3 1500 --собственность субъекта Российской Федерации 109 км/ 3559  160 681,5 144,5 73,4 71,1
 в том числе:      пог. м       
 2008 год 697,6 300 397,6 -- 10,6 км/ 173,5 пог. м      
 2009 год 1176,4 801,3 375,1 -- 24,11 км/ 607,94 пог. м      
 2010 год 1768,7 1400 368,7 -- 34,98 км/ 390 пог. м      
 2011-2013 годы 1358,6 1000 358,6 -- 39,31 км/ 2387,6 пог. м      
17. Автомобильная дорога Терней - Малая Кема общей протяженностью 114 км, в том числе мосты, путепроводы общей длиной 1543 пог. м 2008-2013 годы 3970 2800 1170 --собственность субъекта Российской Федерации 63 км/ 864  130 540,9 114,4 59,1 55,3
 в том числе:      пог. м       
 2008 год -----       
 2009 год -----       
 2010 год -----       
 2011-2013 годы 3970 2800 1170 -- 63 км/ 864 пог. м      
18. Автомобильная дорога Рудная Пристань - Терней общей протяженностью 138 км, реконструкции подлежит 65 км, в том числе мосты, путепроводы общей длиной 703 пог. м 2008-2013 годы 4331 3067 1264 --собственность субъекта Российской Федерации 35,7 км/ 386  130 590,1 126 64,5 61,5
 в том числе:      пог. м       
 2008 год -----       
 2009 год -----       
 2010 год -----       
 2011-2013 годы 4331 3067 1264 -- 35,7 км/ 386 пог. м      
19. Проектирование и строительство второго главного пути на участке Находка (Кузнецово) - разъезд Хмыловский (со строительством двухуровневой транспортной развязки и моста через р. Партизанка) 2008-2013 годы 5000 4500 --500 акционерная собственность мост - 600 пог. м, вторые пути - 6 км, путепроводные развязки - 1,5 км  230 800,6 143 73 70
 в том            
 числе:            
 2008 год -----      
 2009 год -----      
 2010 год 500 ---500       
 2011-2013 годы 4500 4500 ---600 пог. м, 6 км, 1,5 км      
Развитие инженерной инфраструктуры
 Всего 2008-2013 годы 75,6 57,6 18 --   52 10,3 2,2 1,1 1,1
 в том числе:             
 2008 год 75,6 57,6 18 --       
 2009 год -----       
 2010 год -----       
 2011-2013 годы -----       
20. Строительство сооружений защиты от наводнений водозабора г. Партизанска, Приморский край 2008-2013 годы 75,6 57,6 18 --собственность субъекта Российской Федерации 35,5 тыс.  52 10,3 2,2 1,1 1,1
 в том числе:      куб. м/ сут       
 2008 год 75,6 57,6 18 -- 35,5 тыс. куб. м/ сут      
 2009 год -----       
 2010 год -----       
 2011-2013 годы -----       
Хабаровский край
 Всего 2008-2013 годы 52485,3 41793,9 5217,1 2542,3 2932    2307 11098 984,8 766,9 217,9
 в том числе:             
 2008 год 4332,1 3519,5 600,1 212,5 -       
 2009 год 4855,1 3920,1 677 258 -       
 2010 год 6001,2 4162,2 814 325 700        
 2011-2013 годы 37396,9 30192,1 3126 1746,8 2232        
Топливно-энергетический комплекс
 Всего 2008-2013 годы 9646 6296 47 371 2932    668 1251 179 113,2 65,8
 в том числе:             
 2008 год 523 490 11 22 -       
 2009 год 48 20 6 22 -       
 2010 год 728 -6 22 700        
 2011-2013 годы 8347 5786 24 305 2232        
21. Мероприятия по подготовке водохранилища и нижнего бьефа Бурейской ГЭС 2008-2013 годы 400 396 3 1 -собственность субъекта Российской Федерации   51 48 5,1 2,9 2,2
 в том числе:             
 2008 год 400 396 3 1 -       
 2009 год -----       
 2010 год -----       
 2011-2013 годы -----       
22. Строительство ТЭЦ в г. Советская Гавань 2008-2013 годы 4836 2204 --2632 акционерная собственность 120 МВт  487 506 155,6 100 55,6
 в том числе:             
 2008 год -----       
 2009 год -----       
 2010 год 400 ---400        
 2011-2013 годы 4436 2204 --2232  120 МВт      
23. Строительство ВЛ 220 кВ Комсомольская - Советская Гавань 2008-2013 годы 1850 1650 --200 акционерная собственность 125 МВт  80 250 12,6 6,3 6,3
 в том числе:             
 2008 год -----       
 2009 год -----       
 2010 год 200 ---200        
 2011-2013 годы 1650 1650 --- 125 МВт      
24. Строительство ПС Амур 2008-2013 годы 400 300 --100 акционерная собственность АТ 2 х 125 МВа  8 58 0,4 0,2 0,2
 в том числе:            
 2008 год -----       
 2009 год -----       
 2010 год 100 ---100        
 2011-2013 годы 300 300 --- АТ 2 х 125 МВа      

 
 

25. Внешнее электроснабжение населенных пунктов Ванинского района Хабаровского края 2008-2013 годы 313 81 14 218 -муниципальная собственность 83 км  9 44 0,5 0,3 0,2
 в том числе:             
 2008 год 78 61 5 12 - 30 км      
 2009 год 35 20 3 12 - 21 км      
 2010 год 15 -3 12 - 11 км      
 2011-2013 годы 185 -3 182 - 20 км      
26. Строительство ВЛ и подстанций напряжением 110/35/10 кВ для электрификации населенных пунктов Ульчского района Хабаровского края 2008-2013 годы 1659 1632 18 9 -муниципальная собственность 90 км  18 322 0,7 0,5 0,2
 в том числе:             
 2008 год -----       
 2009 год -----       
 2010 год -----       
 2011-2013 годы 1659 1632 18 9 - 90 км      
27. Газификация населенных пунктов Хабаровского края вдоль магистрали газопровода "Сахалин - Комсомольск-на-Амуре - Хабаровск" 2008-2013 годы 188 33 12 143 -муниципальная собственность 78 км  15 23 4,1 3 1,1
 в том числе:             
 2008 год 45 33 3 9 -       
 2009 год 13 -3 10 -       
 2010 год 13 -3 10 -       
 2011-2013 годы 117 -3 114 - 78 км      
Транспортный комплекс
 Всего 2008-2013 годы 30612,6 25808,6 4804 --   791 7016 269,9 145,7 124,2
 в том числе:             
 2008 год 1844,1 1408,1 436 --       
 2009 год 3160,8 2568,8 592 --       
 2010 год 3510 2736 774 --       
 2011-2013 годы 22097,7 19095,7 3002 --       
28. Автодорога Хабаровск - Лидога - Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре 2008-2013 годы 10300 9300 1000 --собственность субъекта Российской Федерации 329 км  220 2850 120 66 54
 в том числе:             
 2008 год 978,1 778,1 200 -- 7,9 км      
 2009 год 1423,2 1223,2 200 -- 29,9 км      
 2010 год 1546 1346 200 -- 39,8 км      
 2011-2013 годы 6352,7 5952,7 400 -- 127,1 км      
29. Автодорога Селихино - Николаевск-на-Амуре, Хабаровский край 2008-2013 годы 9017,6 6965,6 2052 --собственность субъекта Российской Федерации 570 км  200 2120 39 21 18
 в том числе:             
 2008 год 508 300 208 -- 33,1 км      
 2009 год 1132,6 882,6 250 -- 103,2 км      
 2010 год 1500 1058 442 -- 151,5 км      
 2011-2013 годы 5877 4725 1152 -- 282,2 км      
30. Автодорога Комсомольск-на-Амуре - Березовый-Амгунь - Могды-Чегдомын 2008-2013 годы 5720 5050 670 --собственность субъекта Российской Федерации 498 км  75 684 37 19 18
 в том числе:             
 2008 год 210 200 10 -- 10,7 км      
 2009 год 432 310 122 -- 25,8 км      
 2010 год 412 290 122 -- 38,3 км      
 2011-2013 годы 4666 4250 416 -- 221,2 км      
31. Автодорога Аян - Нелькан - Югоренок (граница Республики Саха (Якутия) 2008-2013 годы 1800 1440 360 --собственность субъекта Российской Федерации 573 км  35 257 1,8 1 0,8
 в том числе:             
 2008 год -----       
 2009 год -----       
 2010 год -----       
 2011-2013 годы 1800 1440 360 -- 143,4 км      
32. Реконструкция подъездной автомобильной дороги к мосту через протоку Амурская 2008-2013 годы 235 213 22 --собственность субъекта Российской Федерации 7,5 км  5 10 1,9 1 0,9
 в том числе:             
 2008 год -----       
 2009 год -----       
 2010 год -----       
 2011-2013 годы 235 213 22 -- 7,5 км      
33. Строительство автодорожного моста через протоку Амурская 2008-2013 годы 2076 1480 596 --собственность субъекта Российской Федерации 520 пог. м  35 985 50 27,5 22,5
 в том числе:             
 2008 год -----       
 2009 год -----       
 2010 год -----       
 2011-2013 годы 2076 1480 596 -- 520 пог. м      
34. Реконструкция береговых сооружений автомобильно- железнодорожного паромного сообщения Ванино-Холмск в морском порту Ванино 2008-2013 годы 600 600 ---федеральная собственность 20 тыс. машин/  156 23 8,5 4 4,5
 в том числе:      сут       
 2008 год -----       
 2009 год -----       
 2010 год -----       
 2011-2013 годы 600 600 --- 20 тыс. машин/ сут      
35. Реконструкция ВПП аэропорта Чумикан, строительство служебно-пассажирского здания на 20 пасс/час 2008-2013 годы 122 102 20 --ВПП - федеральная собственность, здание - собственность субъекта Российской Федерации 960 пог. м  20 16 3,1 1,5 1,6
 в том числе:             
 2008 год 60 50 10 -- 960 пог. м      
 2009 год 62 52 10 --       
 2010 год -----       
 2011-2013 годы -----       
36. Удлинение ВПП аэропорта Богородское с установкой сигнального оборудования, строительство служебно-пассажирского здания на 20 пасс/час 2008-2013 годы 241 213 28 --ВПП - федеральная собственность, здание - собственность субъекта Российской Федерации 400 пог. м  25 21 2,8 1,5 1,3
 в том числе:             
 2008 год 88 80 8 --       
 2009 год 111 101 10 --       
 2010 год 42 32 10 -- 400 пог. м      
 2011-2013 годы -----       
37. Реконструкция ИВПП аэропорта Охотск с установкой светосигнального оборудования 2008-2013 годы 501 445 56 --ИВПП - федеральная собственность, здание - собственность субъекта Российской Федерации 1860 пог. м  20 50 5,8 3,2 2,6
 в том числе:             
 2008 год -----       
 2009 год -----       
 2010 год 10 10 ---       
 2011-2013 годы 491 435 56 -- 1860 пог. м      
Развитие инженерной инфраструктуры
 Всего 2008-2013 годы 11547,7 9216,9 162 2168,8 -   244 2823 530 506,9 23,1
 в том числе:             
 2008 год 1391 1194 9 188 -       
 2009 год 1541,3 1286,3 19 236 -       
 2010 год 1763,2 1426,2 34 303 -       
 2011-2013 годы 6852,2 5310,4 100 1441,8 -       
38. Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения в г. Хабаровске 2008-2013 годы 7586 6502 16 1068 -муниципальная собственность 206 тыс. куб. м/  40 613 115 110 5
 в том числе:      сут       
 2008 год 1017 897 2 118 -       
 2009 год 1052 932 2 118 -       
 2010 год 1160 1000 2 158 - 106 тыс. куб. м/ сут      
 2011-2013 годы 4357 3673 10 674 - 100 тыс. куб. м/ сут      
39. Расширение и реконструкция водопровода (г. Хабаровск) 2008-2013 годы 1553 1155 35 363 -муниципальная собственность 136 тыс. куб. м/  63 787 148 142 6
 в том числе:      сут       
 2008 год 129 107 2 20 -       
 2009 год 173 130 5 38 -       
 2010 год 224,2 177,2 8 39 -       
 2011-2013 годы 1026,8 740,8 20 266 - 136 тыс. куб. м/ сут      
40. Комплекс обезжелезивания и деманганации вод Амурского водозабора в пласте в г. Комсомольске-на-Амуре 2008-2013 годы 1156,5 753,5 43 360 -муниципальная собственность 75 тыс. куб. м/  18 279 51 50 1
 в том числе:      сут       
 2008 год 119 100 2 17 -       
 2009 год 155,3 120,3 5 30 - 25 тыс. куб. м/ сут      
 2010 год 182 125 8 49 -       
 2011-2013 годы 700,2 408,2 28 264 - 50 тыс. куб. м/ сут      

 
 

41. Развитие и модернизация инфраструктуры водоснабжения г. Комсомольска-на-Амуре (I, II, III пусковые комплексы) 2008-2013 годы 246,4 147,6 20 78,8 -муниципальная собственность 200 тыс. куб. м/  11 87 16 15 1
 в том числе:      сут       
 2008 год 45 30 1 14 -       
 2009 год 53 35 3 15 -       
 2010 год 64 39 6 19 -       
 2011-2013 годы 84,4 43,6 10 30,8 - 200 тыс. куб. м/ сут      
42. Реконструкция канализации в г. Комсомольске-на-Амуре 2008-2013 годы 287,8 178,8 21 88 -муниципальная собственность 54 тыс. куб. м/  41 87 17 15 2
 в том числе:      сут       
 2008 год 28 20 1 7 -       
 2009 год 39 24 2 13 -       
 2010 год 50 30 5 15 -       
 2011-2013 годы 170,8 104,8 13 53 - 54 тыс. куб. м/ сут      
43. Расширение и реконструкция (2-я очередь) канализации в г. Хабаровске 2008-2013 годы 718 480 27 211 -муниципальная собственность 220 тыс. куб. м/  71 970 183 174,9 8,1
 в том числе:      сут       
 2008 год 53 40 1 12 -       
 2009 год 69 45 2 22 -       
 2010 год 83 55 5 23 -       
 2011-2013 годы 513 340 19 154 - 220 тыс. куб. м/ сут      
Развитие социальной сферы
 Всего 2008-2013 годы 679 472,4 204,1 2,5 -   604 8 5,9 1,1 4,8
 в том числе:             
 2008 год 574 427,4 144,1 2,5 -       
 2009 год 105 45 60 --       
 2010 год -----       
 2011-2013 годы --