Ленты новостей RSS
Главные новости Главные новости
Новости законодательства Новости законодательства
Лента новостей Лента новостей
Судебная практика Судебная практика
Обзор законодательства Обзор законодательства
Письма Минфина Письма Минфина
Обзор изменений Обзор изменений
Используйте наши ленты новостей и Вы всегда будете в курсе событий. Достаточно установить любое RSS расширение для браузера, например RSS Feed Reader
Если что-то не нашли
Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 504 799. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →

    

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2006 г. N 478

 

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ (САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ) НА 2007-2015 ГОДЫ"

    

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.06.2008 N 423, от 07.11.2008 N 821, от 04.02.2009 N 89)

 
    В целях создания условий для устойчивого социально-экономического развития Курильских островов (Сахалинская область) Правительство Российской Федерации постановляет:
    1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы".
    2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год включать Программу, указанную в пункте 1 настоящего постановления, в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.11.2008 N 821)
 

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ

 
 
 

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 августа 2006 г. N 478

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ (САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ) НА 2007-2015 ГОДЫ"

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.06.2008 N 423, от 07.11.2008 N 821, от 04.02.2009 N 89)

 

Паспорт
федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы"

 

Наименование Программы - федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы"
Дата принятия решения о разработке Программы - распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2005 г. N 2189-р
Государственный заказчик-координатор Программы - Министерство регионального развития Российской Федерации
Государственные заказчики Программы - Министерство регионального развития Российской Федерации,
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.11.2008 N 821)
 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации,
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)
 Федеральное агентство по образованию,
 Федеральное агентство связи,
 Федеральное агентство воздушного транспорта,
 Федеральное агентство по рыболовству,
 Министерство энергетики Российской Федерации,
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 Федеральное дорожное агентство
Основные разработчики Программы - администрация Сахалинской области и фонд "Центр стратегических разработок - регион"
Цель и задачи Программы - основная стратегическая цель Программы - создание условий для устойчивого социально-экономического развития Курильских островов с обеспечением бюджетной самодостаточности и интеграции их экономической системы с экономическими системами Российской Федерации и Азиатско-Тихоокеанского региона. Стратегическими задачами Программы являются:
 создание благоприятных условий жизнедеятельности для населения, постоянно проживающего на Курильских островах, и повышение привлекательности этого региона как места жительства;
 развитие рыбохозяйственного комплекса, транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры Курильских островов;
 диверсификация экономики региона, направленная на его сбалансированное развитие и комплексное использование природно-ресурсного потенциала;
 создание нормативной правовой базы, обеспечивающей особые экономические условия для формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе и повышения конкурентоспособности российских компаний
Основные целевые показатели реализации Программы - прирост объема промышленной продукции, удельный вес Курильских островов в экономике Сахалинской области, динамика развития транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры и рыбохозяйственного комплекса, а также состояние инвестиционного климата и экономики региона, демографическое развитие и развитие трудовых ресурсов
Сроки и этапы реализации Программы - Программа реализуется в 2 этапа: I этап - 2007-2010 годы; II этап - 2011-2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы - объем финансирования составляет 17941,7 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), из них средства федерального бюджета составляют 14220,8 млн. рублей (79,2 процента), средства консолидированного бюджета Сахалинской области - 1070,9 млн. рублей (6 процентов), средства внебюджетных источников - 2650 млн. рублей (14,8 процента)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы - обеспечение экономического закрепления Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, имеющем геостратегическое значение для страны; повышение привлекательности Курильских островов как места жительства населения и сохранение позитивной демографической динамики;
 создание качественной конкурентной среды в рыбопромышленном комплексе, стимулирующей повышение конкурентоспособности российского бизнеса;
 увеличение натуральных показателей эффективности функционирования рыбопромышленного комплекса в 2 раза, а финансовых показателей - в 2,5 раза;
 диверсификация региональной экономики, эффективное использование природно-ресурсного потенциала Курильских островов;
 увеличение ресурсной базы водных биологических ресурсов региона в 2 раза путем комплексных исследований сырьевой базы Курильских островов, оптимизации использования традиционных видов водных биологических ресурсов и вовлечения в промысел недоиспользованных видов таких ресурсов, создания сети заводов по искусственному воспроизводству лососевых видов рыб;
 снижение стоимости электро- и теплоэнергии в 1,5 раза и увеличение производства электроэнергии на 30 процентов;
 обеспечение бюджетной самодостаточности региона;
 создание сети автомобильных дорог, формирование транспортной морской и авиационной инфраструктуры Курильских островов, которая позволит увеличить пассажиро- и грузооборот более чем в 2 раза;
 создание сбалансированной и качественной социальной инфраструктуры региона, учитывающей особенности демографической ситуации.
 Ожидаемые экономические результаты приведены с учетом коммерческих мероприятий, выполняемых без участия федерального бюджета

 

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы"

 
    Одним из приоритетных направлений социально-экономической политики России Президент Российской Федерации определил развитие Дальнего Востока, что подразумевает совершенствование социальной, транспортной, энергетической и телекоммуникационной инфраструктуры этого региона и превращение его в основную территорию для сотрудничества с сопредельными государствами.
    В этой связи особую важность приобретает проблема социально-экономического развития Курильских островов (Сахалинская область) - стратегически значимой территории Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, поскольку здесь проходит государственная граница между Российской Федерацией и Японией и естественная граница между Охотским морем и Тихим океаном. Эти острова являются исключительной экономической зоной Российской Федерации в Охотском море, а также имеют глубоководные проливы, через которые силы российского Военно-Морского Флота могут выходить в открытый океан.
    Наряду с этим Курильские острова обладают высоким природно-ресурсным и экономическим потенциалом и являются одним из богатейших районов мира по запасам водных биологических ресурсов. Здесь сосредоточена одна пятая часть возможного ежегодного вылова ресурсов территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, в том числе (в процентах от общего допустимого улова на Дальнем Востоке) 100 процентов скумбрии и тунца, более 90 процентов морского гребешка, трепанга и сайры, 72 процента осьминога, 70 процентов морского окуня и 15 процентов лосося.
    Особую ценность для России имеют курильские проливы, через которые проходят миграционные пути дальневосточных лососевых рыб, нерестящихся в реках острова Сахалин, Приморского и Хабаровского краев, Магаданской области и западного побережья полуострова Камчатка.
    Минерально-сырьевая база Курильских островов представлена месторождениями золота, серебра, ильменитных песков, самородной серы, торфа и разнообразных строительных материалов.
    Стратегический интерес для Российской Федерации представляет наличие на Курильских островах запасов рения.
    В 2003 году на шельфе островов в зоне Среднего Курильского прогиба были проведены сейсморазведочные работы, подтвердившие их высокую нефтегазоносность. В ближайшее время планируется проведение нефтегазопоисковых работ в северной и южной частях Курильских островов.
    Наряду с разнообразными минерально-сырьевыми ресурсами Курильские острова обладают уникальными по химическому и температурному составу минеральными и геотермальными водными источниками, пригодными для коммерческого использования.
    Несмотря на значительный ресурсный потенциал островов и в первую очередь обеспеченность водными биологическими ресурсами, в последние годы произошло снижение рентабельности функционирования рыбопромышленного комплекса (доля убыточных предприятий отрасли в 2004 году составила от 50 до 83,3 процента). Произошло сокращение товарных запасов ценных пород водных биологических ресурсов (краба, морского гребешка, трепанга, морского ежа и других видов) на 37 процентов, не уменьшаются масштабы браконьерства. Учитывая, что в структуре доходов бюджетов муниципальных образований налоговые доходы рыбной промышленности составляют от 23,3 до 69,73 процента (по Курильскому району), наблюдается снижение реальных доходов всех категорий населения, приводящее к уменьшению численности жителей, постоянно проживающих на Курильских островах. Такая ситуация угрожает реализации геостратегических интересов Российской Федерации.
    В этой связи Правительством Российской Федерации было принято решение о разработке федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы" (далее - Программа). Концепция Программы утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2005 г. N 2189-р.
 

Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом

 
    Необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при решении задач развития Курильских островов может быть достигнут только при использовании программно-целевого метода в силу следующих факторов.
    Федеральная поддержка социально-экономического развития Курильских островов осуществлялась в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994-2005 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 872.
    Указанная программа охватывала все отраслевые направления развития экономики. В ее состав входило девять подпрограмм развития производственной и социальной инфраструктуры, региональной строительной базы, рыбохозяйственного и биофармацевтического комплексов, агропромышленного производства, оздоровительного и лечебного туризма, охраны природы и экологической безопасности Курильских островов, развития внешнеэкономических связей и международного делового сотрудничества, это предполагало финансирование и реализацию 153 мероприятий программы.
    Реализация этих мероприятий обеспечила:
    прирост объема поставок товарной пищевой рыбопродукции в 4,6 раза к уровню 1996 года;
    увеличение числа рабочих мест более чем на 2500;
    повышение уровня благосостояния населения (среднемесячная заработная плата в 2005 году превысила на 7,3 процента средний уровень заработной платы по Сахалинской области).
    В рамках реализации мероприятий программы в энергетическом комплексе введены в эксплуатацию:
    на острове Парамушир - малая ГЭС на реке Матросской (три турбины суммарной мощностью 1,7 МВт);
    на острове Кунашир - Менделеевский энергетический комплекс (ГеоТЭС "Менделеевская") мощностью 1,8 МВт.
    В транспортном комплексе осуществлено строительство взлетно-посадочной полосы аэропорта Менделеево длиной 2,04 километра, установлено светосигнальное оборудование и оборудование на объектах энергообеспечения.
    На территории Курильских островов построены 24,6 километра автомобильных дорог общего пользования со щебеночным покрытием и 14 мостов.
    В сфере связи за счет средств федерального бюджета была построена и введена в эксплуатацию кабельная линия между поселками Южно-Курильск - Менделеево - Головнино (остров Кунашир). За счет средств бюджета Сахалинской области и средств внебюджетных источников была проведена замена автоматизированной телефонной станции в пос. Южно-Курильск и проложена кабельная линия связи пос. Крабозаводское - пос. Малокурильское, а также переведены в новые помещения отделения связи в поселках Малокурильское и Крабозаводское (остров Шикотан).
    В социальной сфере за счет средств федерального бюджета в 3 районах построены жилые дома общей площадью свыше 8 тыс. кв. метров, школа на 350 мест в г. Курильске (остров Итуруп), поликлиника на 150 посещений в смену в г. Северо-Курильске (остров Парамушир).
    В рыбохозяйственном комплексе введены в действие рыбоперерабатывающие мощности общим объемом более 1 тыс. тонн морепродуктов в сутки, построено 2 холодильника мощностью 1 тыс. тонн единовременного хранения в сутки, реконструирован Рейдовый рыбоводный завод мощностью 70 млн. штук молоди в год.
    Тем не менее (в связи с отклонением объемов финансирования от плановых показателей) в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994-2005 годы)" не были решены основные проблемы Курильских островов, связанные с развитием транспортной и энергетической инфраструктуры региона.
    Частичное выполнение инвестиционных проектов не позволило обеспечить комплексное социально-экономическое развитие Курильских островов, сформировать сбалансированную экономику, снять социальную напряженность.
    Из 153 запланированных мероприятий федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994-2005 годы)" реализованы лишь 40. При этом для введения в эксплуатацию 11 объектов незавершенного строительства (по состоянию на 1 января 2006 г.) необходимо 3,4 млрд. рублей.
    Таким образом, некоторые задачи федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994-2005 годы)" остались невыполненными, в частности:
    не обеспечена самодостаточность энергетической системы островов;
    не достигнут планируемый уровень транспортной доступности региона;
    не созданы полноценные современные телекоммуникационные системы;
    не достигнут рост объемов производства по приоритетным отраслям экономики (удалось достичь лишь 20 процентов запланированного роста);
    не удалось в связи с низкими темпами развития промышленности обеспечить бюджетную самодостаточность муниципальных образований Курильских островов;
    не улучшилось обеспечение местного населения жильем при резком ухудшении качества жилищного фонда (по отдельным муниципальным образованиям обеспеченность населения жильем составляет менее 11 кв. метров общей площади на одного жителя);
    теплоснабжение населения производится только за счет эксплуатации изношенного котельного оборудования, рассчитанного на сжигание угля, стоимость которого из-за высоких транспортных и портовых издержек превышает фактически в 2 раза стоимость энергоресурсов для северного завоза в Охинский район Сахалинской области;
    не завершены работы по модернизации системы водоснабжения населенных пунктов;
    не удалось удовлетворить потребность в ученических местах и повысить качество услуг в сфере здравоохранения из-за высокого износа зданий и сооружений социальной сферы (школ, больниц) и наличия объектов незавершенного строительства;
    обеспечение услугами дошкольных учреждений составляет менее 50 процентов прогнозируемого роста потребности в них (в связи с увеличением рождаемости).
    В целях обеспечения преемственности и эффективного использования материально-технической базы, созданной в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994-2005 годы)", объекты незавершенного строительства в приоритетных отраслях (рыбопромышленном, транспортном комплексе и социальной сфере) будут финансироваться в рамках Программы. В отношении остальных объектов незавершенного строительства должны быть проведены работы по их перепрофилированию для нужд муниципальных образований за счет средств консолидированного бюджета Сахалинской области.
    Задача социально-экономического развития Курильских островов требует увязки методов и механизмов решения проблем внутреннего характера (сбалансированного социально-экономического развития территории) с задачами обеспечения геостратегических (внешнеполитических) интересов России в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
    Российской Федерации необходимо в полном объеме использовать конкурентные преимущества этого региона - его водные биологические ресурсы и близость к наиболее динамично развивающемуся региону мира для расширения международного экономического сотрудничества, вовлекая государства Восточной Азии в осуществление совместных проектов на рыночных принципах.
    Таким образом, для того чтобы решить сложные и специфические проблемы, стоящие перед регионом, а также способствовать устойчивому развитию стратегически важной приграничной территории, обеспечив экономическое закрепление Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, необходимо федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Сахалинской области, органам местного самоуправления и бизнес-сообществу совместно осуществить комплекс инвестиционных и организационно-правовых мероприятий.
 

Прогноз развития проблемной ситуации без использования программно-целевого метода

 
    Учитывая состояние бюджета Сахалинской области и местных бюджетов (дотационность консолидированного бюджета Сахалинской области из федерального бюджета составляет 20 процентов, консолидированный дефицит местных бюджетов - 34,5 млн. рублей (или 12 процентов), решение всего спектра проблем социально-экономического развития Курильских островов невозможно осуществить только за счет внутренних ресурсов региона (для обеспечения финансирования предусмотренных Программой мероприятий требуется ежегодный рост доходной части бюджета Сахалинской области более чем на 20 процентов).
    При отсутствии активного участия государства в формировании эффективной производственной и социальной инфраструктуры неразвитых или монопроизводственных регионов происходит упрощение структуры их экономики, проявляющееся в развитии экспортно ориентированных отраслей промышленности, производящих продукцию с низкой добавленной стоимостью, и в уменьшении доходов предприятий от экспорта.
    Эффективность использования одной условной тонны биологических ресурсов в России в 2 раза ниже, чем в США и Норвегии, и более чем в 6 раз ниже, чем в Японии. Доходы российских компаний от экспорта водных биологических ресурсов в 2,6 раза меньше, чем доходы китайских компаний, при одинаковом объеме их экспорта.
    В отношении Курильских островов можно прогнозировать развитие рыбодобывающей отрасли при одновременном снижении степени переработки сырья и уменьшении доходов предприятий отрасли.
    Сохранение тенденции к росту тарифов на электро- и теплоэнергию для населения и предприятий приведет к ухудшению социальной обстановки (доля семейного бюджета курильчан, затрачиваемая на оплату коммунальных услуг, выше среднероссийского уровня) и снижению конкурентоспособности промышленного комплекса Курильских островов (превышение стоимости 1 кВт.ч энергии, используемой для промышленных целей, по сравнению с островом Сахалин в Северо-Курильском районе составляет 4,7 раза, в Курильском районе - 2,05 раза, в Южно-Курильском районе - 4,4 раза).
    Ситуация усугубляется высокими транспортными издержками по доставке в регион сырья и энергоресурсов и необходимостью создания их запасов. В сложившейся ситуации доля энергетических затрат в себестоимости продукции рыбопереработки на Курильских островах составляет до 20 процентов, в то время как в Приморском крае - не более 5 процентов.
    Прогнозируемая ситуация предполагает негативную динамику возрастной структуры населения. Наблюдается отток экономически активного населения, не занятого в рыбодобывающей отрасли Курильских островов, на фоне общего процесса старения населения и, как следствие, увеличение социальной нагрузки на бюджетную систему.
    Отсутствие проработанного комплекса мероприятий, направленных на перспективное развитие Курильских островов, а также несовершенство социальной инфраструктуры муниципальных образований приведут к замедлению положительных демографических процессов, наметившихся в период реализации II этапа (2001-2005 годы) федеральной целевой программы "Социально - экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994-2005 годы)", снижению трудового потенциала региона и дефициту рабочей силы на островах.
    Основными недостатками развития Курильских островов без использования программно-целевого метода являются:
    невозможность полного и эффективного использования системного и комплексного подходов при формировании перечня мероприятий, направленных на создание условий для устойчивого социально-экономического развития Курильских островов и интеграции их экономической системы с экономическими системами Российской Федерации и Азиатско-Тихоокеанского региона в долгосрочном периоде;
    отсутствие эффективных механизмов координации мероприятий, обеспечивающих решение проблемы, а также деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Сахалинской области;
    недостаточная прозрачность основных элементов системы администрирования и управления ресурсами, выделенными для достижения заявленных целей.
    Отказ от использования программно-целевого метода негативно скажется на:
    возможности увязки инвестиционных мероприятий с организационно-правовыми мероприятиями, осуществляемыми в регионе;
    решении приоритетных задач и реализации инвестиционных проектов Программы в предполагаемые сроки и с минимальными затратами;
    координации ведомственных и региональных программ по целям, задачам, срокам и приоритетным конечным результатам;
    возможности разработки средне- и долгосрочных механизмов привлечения внебюджетных источников;
    эффективности расходования средств федерального и регионального бюджетов.
    Вследствие этого сроки и затраты, необходимые для достижения результатов Программы, возрастут, а отдельные задачи Программы достигнуты не будут.
    Таким образом, для реализации задач по превращению Дальнего Востока в основную территорию для сотрудничества с сопредельными государствами, обеспечения интеграции экономической системы Курильских островов с экономической системой Азиатско-Тихоокеанского региона, а также качественного улучшения уровня жизни населения, предпочтительным оказывается вариант решения проблем развития Курильских островов, при котором приоритетными направлениями Программы должны стать:
    увеличение товарной продукции глубокой переработки водных биологических ресурсов на основе оптимального промыслового использования традиционных видов водных биологических ресурсов и вовлечения в промысел недоиспользуемых видов таких ресурсов, а также возобновление промышленного объема добычи лососевых видов рыб;
    организация проведения эффективных комплексных исследований и мониторинга состояния запасов водных биологических ресурсов и рационализация их добычи;
    развитие современной транспортной инфраструктуры за счет строительства и модернизации портовых и причальных сооружений;
    развитие источников нетрадиционной энергетики;
    диверсификация экономики региона путем комплексного использования природно-ресурсного потенциала;
    совершенствование нормативных правовых и организационных основ управления экономическим развитием региона, обеспечивающих условия для формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе.
 

II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые показатели

 
    Основной стратегической целью Программы является создание условий для устойчивого социально-экономического развития Курильских островов с обеспечением бюджетной самодостаточности и интеграции их экономической системы с экономическими системами Российской Федерации и Азиатско-Тихоокеанского региона.
    Стратегическими задачами Программы являются:
    создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения, постоянно проживающего на Курильских островах, повышение привлекательности этого региона как места жительства;
    развитие рыбохозяйственного комплекса, а также транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры Курильских островов;
    диверсификация экономики региона, направленная на его сбалансированное развитие и комплексное использование природно-ресурсного потенциала;
    создание нормативной правовой базы, обеспечивающей особые экономические условия для формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе и повышения конкурентоспособности российских компаний.
    Программа будет реализована в 2007-2015 годах в 2 этапа (I этап - 2007-2010 годы, II этап - 2011-2015 годы).
    На I этапе реализации Программы необходимо:
    завершить выполнение основного комплекса мероприятий, связанных с созданием и развитием транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры на островах Итуруп, Шикотан, Кунашир и Парамушир;
    снять основные транспортные и энергетические ограничения расширения выпуска промышленной продукции в рыбохозяйственном комплексе;
    провести комплексные исследования сырьевой базы, методов и способов добычи, переработки и реализации продукции с высокой добавленной стоимостью;
    сформировать сеть предприятий по воспроизводству водных биологических ресурсов, обеспечивающих дополнительно выпуск до 100 млн. штук молоди в год;
    разработать нормативные правовые акты, регулирующие вопросы реструктуризации рыбохозяйственного комплекса Курильских островов, совершенствования механизма добычи водных биологических ресурсов путем создания особых экономических условий для ускоренного развития прибрежного рыболовства и рыбоводства, осуществления мер экономического стимулирования их интенсивного развития в соответствии с Концепцией развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года.
    На II этапе реализации Программы предполагается смещение акцента с государственных инвестиционных ресурсов на внебюджетные источники финансирования мероприятий Программы. Общий объем финансирования мероприятий, реализуемых за счет средств внебюджетных источников и способствующих достижению цели и решению задач Программы, составит 53 процента. Указанные мероприятия нацелены на:
    интенсивное развитие предприятий рыбохозяйственного комплекса, обеспечивающих воспроизводство водных биологических ресурсов, их экономически эффективную добычу и переработку;
    разработку и реализацию рыбохозяйственных проектов, направленных на создание специализированных конкурентоспособных производств, включающих добычу водных биологических ресурсов, создание марикультурных хозяйств, искусственное рыборазведение, безотходную переработку морепродуктов на базе высоких технологий;
    диверсификацию экономики Курильских островов на основе развития и использования туристическо-рекреационного потенциала на базе уникальных природно-климатических особенностей Курильских островов;
    создание условий для привлечения отечественных и широкого круга иностранных компаний Азиатско-Тихоокеанского региона к осуществлению проектов международного сотрудничества, развитию совместного предпринимательства, малого и среднего бизнеса.
    На II этапе реализации Программы за счет средств федерального бюджета необходимо обеспечить:
    развитие источников нетрадиционной энергетики на Курильских островах;
    формирование автодорожной сети в местах размещения рыбоводных заводов на островах Итуруп и Кунашир;
    проведение комплексных исследований минерально-сырьевой базы Курильских островов для оценки запасов недр и разработки методов и способов добычи, переработки и реализации продукции недропользования.
    Достижение целей Программы должно быть обеспечено путем реализации следующих направлений:
    1) увеличение товарной продукции глубокой переработки водных биологических ресурсов на основе оптимального промыслового использования традиционных видов и вовлечения в промысел недоиспользуемых видов таких ресурсов, а также возобновление их промышленного объема добычи.
    Бесконтрольное освоение природных ресурсов Охотского моря в середине 90-х годов привело к подрыву сырьевой базы промышленности Курильских островов. Введенные в действие в 1995-2004 годах рыбоперерабатывающие предприятия общей мощностью 700 тонн готовой продукции в сутки в настоящее время загружены не более чем на 40 процентов. В то же время развитие глубокой переработки рыбной продукции более чем на 45 процентов увеличивает сумму добавленной стоимости в расчете на 1 тонну водных биологических ресурсов при сохранении уровня рентабельности предприятия.
    В сложившейся ситуации необходимость строительства сети предприятий по воспроизводству лососевых видов рыб (горбуши, кеты) очевидна. Современный уровень промыслового использования лососевых видов рыб находится на пределе возможного, а в отдельные годы промысловое изъятие превышало 90 процентов общей численности нерестовой популяции. Природные возможности стабильного, а не эпизодического увеличения численности популяции ценных видов рыб очень малы, что связано в первую очередь с проходным образом жизни лососевых видов рыб. Дальнейшая интенсификация промысла исключительно за счет естественного воспроизводства неизбежно приведет к подрыву запасов ценных видов рыб.
    Проблема искусственного рыборазведения решается медленно и неэффективно. На Курильских островах имеется только 2 рыборазводных завода, тогда как на соседних Японских островах функционируют 21 государственный, 12 муниципальных и 256 частных заводов, выпускающих на морской нагул ежегодно 2 млрд. штук молоди. Увеличение ресурсной базы Курильских островов в среднесрочной перспективе возможно путем создания сети государственных рыборазводных заводов, а в дальнейшем - путем строительства таких заводов за счет средств внебюджетных источников. Кроме того, последующее увеличение объемов допустимого вылова водных биологических ресурсов будет реализовываться под контролем государства (без участия в финансировании).
    В 2007-2008 годах в рамках выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ необходимо обследовать нерестовые реки для определения мест размещения заводов, выпуска и подращивания молоди, а также оценить возможность обеспечения водоснабжения новых предприятий. Также необходимо провести обследования акваторий в прибрежной зоне Курильских островов с целью определения форм марикультуры и мест строительства объектов;
    2) организация проведения эффективных комплексных исследований и мониторинга состояния запасов водных биологических ресурсов и рационализации их добычи.
    Общий объем возможного изъятия водных биологических ресурсов (рыб, ракообразных, моллюсков и водорослей) Курильских островов оценивается в 1 - 1,5 млн. тонн при текущем вылове около 120 тыс. тонн. В основном в промысел вовлечены "валютоемкие" объекты (лосось, краб, морской еж), которые не требуют значительной переработки. В то же время существует значительный резерв сырьевой базы для развития рыболовства и рыбоперерабатывающей промышленности на Курильских островах.
    Одной из важнейших причин недоиспользования сырьевой базы рыболовства Курильских островов является недостаточное финансирование рыбохозяйственных исследований состояния эксплуатируемых запасов и поисковых работ, направленных на выявление дополнительных ресурсов, которые могли бы быть вовлечены в промысел (кальмар, терпуг, морской окунь, макрурус, водоросли, тунец, сайра и другие объекты).
    Проведение комплексных рыбохозяйственных научно-исследовательских работ в рамках Программы позволит определить состояние запасов, методы и способы добычи, переработки и реализации продукции с высокой добавленной стоимостью, полученной с использованием современных технологий.
    В рамках Программы комплексные рыбохозяйственные научно-исследовательские работы до настоящего времени не проводились. Без проведения подобных исследований достижение намеченных в Программе натуральных показателей эффективности функционирования рыбопромышленного комплекса (в 2 раза), финансовых показателей (в 2,5 раза) и увеличение налоговой базы муниципальных бюджетов Курильских островов невозможно.
    Организацию комплексных исследований сырьевой базы, методов и способов добычи, переработки и реализации продукции с высокой добавленной стоимостью необходимо провести в рамках Программы в 2007-2008 годах. Результаты этих научно-исследовательских работ дадут реальную отдачу повышения эффективности функционирования рыбохозяйственного комплекса Курильских островов уже в 2009-2010 годах (на I этапе реализации Программы) в виде:
    расширения ассортимента вырабатываемой продукции, в том числе в мелкофасованной упаковке, готовой к употреблению;
    увеличения степени переработки сырья, внедрения методов полной утилизации отходов от переработки сырья;
    повышения эффективности производства путем увеличения степени загрузки действующих предприятий в межпутинный период, снижения удельных затрат, повышения качества и роста конкурентоспособности продукции;
    3) развитие современной транспортной инфраструктуры за счет строительства и модернизации портовых и причальных сооружений, а также реконструкции и строительства аэропортов и автодорог.
    Транспортная инфраструктура Курильских островов представлена аэропортами, подразделениями Невельского морского рыбного порта (далее - портовые пункты) и автодорогами. Аэропорты Курильских островов обеспечивают регулярные пассажирские авиаперевозки в условиях практического отсутствия альтернативного транспортного сообщения в зимний период. Основной проблемой в настоящее время является нерегулярность перевозок из-за сложных метеорологических условий и отсутствия аэронавигационного оборудования, позволяющего эксплуатировать аэропорты в соответствующих условиях. Отсутствие возможности заправки воздушных судов на территории Курильских островов приводит к снижению рентабельности полетов, росту тарифов. В итоге аэропорты Курильских островов не в состоянии обеспечить существующий спрос на авиаперевозки. Запланированные работы по реконструкции существующих сооружений и строительство нового аэропорта на острове Итуруп позволят нормализовать ситуацию с пассажирскими перевозками на Курильских островах.
    Сеть автомобильных дорог, находящихся в областной собственности, связывает населенные пункты Курильских островов с районными центрами, аэропортами и портовыми пунктами. Основная проблема - изношенность и несоответствие требованиям безопасности движения. Реализация мероприятий Программы позволит ввести регулярное автобусное движение для перевозки населения и обслуживания социальной сферы (перевозки учащихся и дошкольников, обслуживание специального медицинского и пожарного транспорта).
    С учетом специализации экономики Курильских островов, связанной с добычей и переработкой водных биологических ресурсов, одной из основных задач Программы является улучшение транспортной инфраструктуры для нужд рыбохозяйственного комплекса - то есть реконструкция существующих портовых пунктов.
    Грузовые операции по погрузке (выгрузке) судов различного назначения и обслуживание пассажирских судов составляют более 95 процентов грузо- и пассажирооборота Курильских островов и проводятся в основном в рейдовых условиях при отсутствии достаточных мер безопасности мореплавания с применением несамоходных плашкоутов и буксиров.
    Подход судов к пирсам для погрузки (выгрузки) рыбопродукции, контейнеров и грузов невозможен из-за малых глубин и ветхости гидротехнических сооружений. В портовых пунктах отсутствуют надлежащее навигационное оборудование и места укрытия. Обслуживание судов зачастую производится в нарушение Кодекса морского мореплавания и без надзора со стороны государственных морских администраций по причине отсутствия имущественного комплекса федерального значения.
    Развитие портовой инфраструктуры обеспечит увеличение грузооборота до 400 тыс. тонн и уменьшит издержки, связанные с погрузкой (разгрузкой) судов, в том числе обеспечит экономию затрат на строительство объектов, предусмотренных Программой в последующие периоды. Значительно сократятся расходы грузоотправителей и грузополучателей (только операции по выгрузке угля и нефтепродуктов принесут экономию в 11,5 млн. рублей в год), увеличится привлекательность портовых сооружений для обслуживания судов всего Дальневосточного региона. Строительство новых гидротехнических сооружений носит также и социальный характер, поскольку обеспечит безопасные условия посадки и схода пассажиров при выполнении регулярных рейсов пассажирских судов;
    4) развитие источников нетрадиционной энергетики на Курильских островах.
    Топливно-энергетический комплекс Курильских островов в настоящее время является крайне неэффективным и высокозатратным. Энергетика Курильских островов в основном базируется на использовании дизельных генераторов для получения электроэнергии и угольных котельных для теплообеспечения промышленности и населения. В последние годы все чаще происходят сбои из-за отсутствия топлива. Кроме этого, в последнее время цены на уголь, дизельное топливо многократно возросли.
    Вместе с тем Курильские острова богаты местными энергетическими ресурсами, используя которые возможно решить проблему энергообеспечения. Главное место отводится геотермальной энергетике.
    Запасы постоянно возобновляемых геотермальных ресурсов на Курильских островах достаточны для создания собственной энергетической базы региона на период до 2015 года и далее.
    На острове Итуруп разведаны и утверждены запасы пароводяной смеси в объеме 29,9 кгс. Этого количества достаточно для обеспечения электроснабжения г. Курильска.
    Необходимо осуществить строительство энергетического комплекса "Океанский" на геотермальном месторождении участка Кипящий (21 километр от г. Курильска). Введение объекта в эксплуатацию позволит сэкономить в год около 4 тыс. тонн дизельного топлива (60 млн. рублей), себестоимость электроэнергии снизится в 3 раза, повысится качество и надежность электроснабжения.
    В пос. Южно-Курильске необходимо закончить строительство Менделеевской ГеоТЭС мощностью 3,6 МВт. С введением объекта в эксплуатацию экономия угля составит 7-10 тыс. тонн в год, а дизельного топлива - более 4 тыс. тонн в год.
    Производство электроэнергии от парогидротерм является важным шагом в улучшении качества жизни населения и работы предприятий. При использовании геотермальной энергии для отопления и электроснабжения в комплексе тариф на электроэнергию составит около 1,7 рубля за 1 кВт.ч, на тепло - 400 рублей за 1 Гкал;
    5) диверсификация экономики региона путем комплексного использования природно-ресурсного потенциала.
    От эффективного и скорейшего решения проблем в транспортном и энергетическом комплексе Курильских островов, стимулирования развития рыбопромышленного комплекса зависит уровень конкурентоспособности предприятий и сохранение Российской Федерацией своих стратегических позиций в этом регионе.
    Вместе с тем необходимо принять меры по диверсификации экономики региона, направленные на его сбалансированное развитие и комплексное использование природно-ресурсного потенциала, стимулируя развитие соответствующих секторов экономики, которые впоследствии обеспечат устойчивое наполнение доходной базы местных бюджетов.
    Туристический комплекс островов при условии своевременного решения вопросов безопасного транспортного сообщения, сооружения необходимой инженерной и туристической инфраструктуры может стать экономически значимым сектором экономики островов.
    Переработка отходов рыбного сырья в биофармацевтическую продукцию позволит вовлечь в экономический оборот до 55 процентов не используемой в настоящее время общей массы добытых водных биологических ресурсов и получить экологический эффект от сокращения количества отходов производства.
    Проведение комплексных исследований минерально-сырьевой базы Курильских островов позволит подготовить технико-экономические обоснования для промышленной разработки выявленных месторождений. Разработка залежей углеводородов на шельфе Курильских островов по предварительной оценке в силу ряда благоприятных природно-климатических условий будет более рентабельной по сопоставлению с шельфом северо-восточного Сахалина;
    6) совершенствование нормативных правовых и организационных основ управления экономическим развитием региона, обеспечивающих условия для формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе.
    Создание нормативной правовой базы, обеспечивающей особые экономические условия для формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе, связано с необходимостью сохранения островов в едином политическом, экономическом и оборонном пространстве страны при условии обеспечения устойчивого роста уровня жизни населения и повышения конкурентоспособности российских компаний.
    Необходимость применения специальных экономических мер в отношении Курильских островов может быть обоснована более глубоким по сравнению со среднероссийским спадом производства, который был обусловлен разрывом традиционных хозяйственных связей, вызванных отдаленностью островов от основной территории страны.
    В рамках Программы наряду с развитием современной инфраструктуры региона необходимо проработать вопрос о возможности признания территории Курильских островов особой экономической зоной с учетом специфического географического положения Курильских островов и их значения для национальных интересов Российской Федерации.
    Использование режима особой экономической зоны на территории Курильских островов может оказать существенное влияние на экономику Курильских островов и позволит:
    привлечь средства внебюджетных источников, которые будут направлены на диверсификацию экономики;
    расширить международное экономическое сотрудничество в Курильском регионе для развития совместных инвестиционных проектов по организации высокотехнологичных комплексов, связанных с глубокой переработкой сырья, и для эффективного сбыта продукции на международном рынке.
    Кроме того, при реализации Программы предусматриваются одновременное осуществление мероприятий, связанных с охраной водных биологических ресурсов в районе Курильских островов, и выделение дополнительных средств на материально-техническое обеспечение правоохранительных органов по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями в сфере добычи водных биологических ресурсов. Это позволит решить одну из острейших проблем региона - браконьерство. Такие мероприятия целесообразно осуществлять за счет увеличения объемов бюджетного финансирования заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
 

Целевые показатели реализации Программы

 
    Система целевых показателей реализации Программы описывает количественные характеристики, позволяющие оценить состояние социально-экономического развития Курильских островов, а также достижение необходимых целей и задач в процессе реализации мероприятий Программы и к концу планируемого периода.
    Оценка эффективности реализации Программы будет ежегодно производиться на основе системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период реализации Программы с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
    Программой предусматриваются 42 показателя, включающие в себя целевые показатели по основным направлениям реализации Программы, в том числе:
    комплексные показатели уровня экономического развития территории;
    показатели состояния и динамики развития транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры;
    показатели состояния и динамики развития рыбохозяйственного комплекса;
    показатели состояния и динамики инвестиционного климата и диверсификации экономики;
    показатели состояния и динамики демографического развития и развития трудовых ресурсов.
    Для каждого из показателей в Программе установлено целевое значение на 2015 год и промежуточные значения на период с 2007 по 2010 год.
    Оценка эффективности реализации Программы будет производиться путем сравнения текущих значений показателей с их целевым (промежуточным) значением. При этом результативность мероприятия Программы будет оцениваться исходя из соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и косвенных позитивных воздействий на социальную, демографическую, экологическую ситуацию, а также на параметры экономического развития территории.
    Система целевых показателей Программы представлена в приложении N 1.
    Мониторинг и анализ хода реализации Программы будет проводиться ежеквартально по целевым значениям индикаторов. Система целевых индикаторов представлена в приложении N 2.
 

III. Система мероприятий Программы

 
    Мероприятия Программы сформированы по следующим направлениям:
    развитие транспортного комплекса;
    развитие топливно-энергетического комплекса;
    развитие рыбохозяйственного комплекса;
    формирование социальной инфраструктуры;
    развитие телекоммуникационных систем;
    развитие автодорожной сети.
    Мероприятия Программы представлены в приложении N 3.
    Объемы и источники финансирования мероприятий Программы представлены в приложении N 4.
    Проекты для включения в I этап Программы (2007-2010 годы) были отобраны с учетом их эффективности и готовности к реализации. С целью снижения экологических рисков для экосистемы Курильских островов на этапе согласования проектно-сметной документации мероприятий Программы в установленном порядке проводится государственная экологическая экспертиза объектов.
    Предполагается, что по итогам I этапа реализации Программы будет произведено уточнение состава проектов для II этапа реализации Программы (2011-2015 годы) с использованием аналогичных критериев, в том числе по обязательному проведению экологической экспертизы по объектам рыбопромышленного комплекса.
 

IV. Ресурсное обеспечение Программы

 
    Объем финансирования, необходимый для реализации Программы, составляет 17941,7 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), из них средства федерального бюджета составляют 14220,8 млн. рублей (79,2 процента), средства консолидированного бюджета Сахалинской области - 1070,9 млн. рублей (6 процентов), средства внебюджетных источников - 2650 млн. рублей (14,8 процента).
    Основные направления финансирования Программы представлены в приложении N 5.
    Распределение затрат между бюджетами различных уровней исполнительной власти Российской Федерации произведено с учетом сложившейся ситуации в отношении дефицитности консолидированного бюджета Сахалинской области в целом и дефицитности бюджетов муниципальных образований Курильских островов в частности. Тем не менее за время реализации мероприятий Программы с учетом предполагаемого увеличения бюджетной обеспеченности муниципальных образований Курильских островов предусматривается рост инвестиционной нагрузки на бюджет Сахалинской области и местные бюджеты на II этапе.
    Государственные заказчики Программы при формировании ежегодного объема финансирования мероприятий Программы смогут в случае существенного изменения ситуации, касающейся обеспеченности бюджета муниципальных образований Курильских островов, выходить с предложениями об увеличении объемов софинансирования строительства объектов социальной инфраструктуры.
    Распределение финансовых средств по направлениям в рамках Программы произведено в соответствии с принципом максимальной эффективности инвестирования средств, то есть основная доля расходов Программы направлена на капитальные вложения с минимизацией расходов, не связанных со строительством объектов рыбохозяйственного комплекса, социальной, транспортной, энергетической и телекоммуникационной инфраструктуры Курильских островов. Объемы финансирования Программы по видам расходов представлены в приложении N 6.
    Капитальные вложения на I этапе реализации Программы составят 53,76 процента общего объема капитальных вложений, предусмотренных Программой. Из них на строительство объектов рыбохозяйственного комплекса предусмотрено 29,6 процента, транспортного комплекса - 24,5 процента, топливно-энергетического комплекса - 14,7 процента, социальной инфраструктуры - 20,9 процента, на развитие телекоммуникационных систем - 1 процент, развитие автодорожной сети - 9,3 процента. В рамках I этапа реализации Программы намечено реализовать 26 мероприятий.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
    На II этапе реализации Программы на строительство объектов рыбохозяйственного комплекса предусмотрено 58,1 процента общего объема капитальных вложений, предусмотренных Программой, объектов топливно-энергетического комплекса - 11,4 процента, социальной инфраструктуры - 4,8 процента, объектов транспортного комплекса - 0,3 процента, развитие автодорожной сети - 25,4 процента. В рамках II этапа реализации Программы будет реализовано 16 мероприятий. Структура государственных капитальных вложений, предусмотренных Программой, по видам собственности приведена в приложении N 7.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
    Необходимость проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ мотивирована низкой изученностью минерально-сырьевой базы как Курильских островов, так и их шельфа, а также недостаточными исследованиями состояния запасов водных биологических ресурсов и вовлечения в промысел неиспользуемых водных биологических ресурсов. Результаты научных исследований в дальнейшем можно будет использовать в целях более глубокой диверсификации экономики Курильских островов. Одновременно необходима глубокая проработка возможности увеличения ресурсного потенциала рыбопромышленного комплекса за счет более рационального использования географического положения Курильских островов с целью продолжения строительства заводов по искусственному воспроизводству лососевых видов рыб без государственного финансирования. Вместе с тем необходимо проводить работы по определению возможности использования ветроэнергетики как варианта формирования замкнутого энергетического комплекса Курильских островов. В связи с тем что все населенные пункты на Курильских островах, по данным предварительного вулканического районирования, находятся в зонах катастрофической или высокой вулканической опасности, необходимо выполнить работы по детальному вулканическому районированию, контролю активности вулканов и оперативному прогнозу извержений с подготовкой регулярных прогнозов ожидаемой вулканической активности на предстоящий период (квартал или месяц).
 

V. Механизм реализации Программы

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)

 
    Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга и корректировки Программы.
    В связи с этим ход реализации Программы ежеквартально будет оцениваться на основе показателей результативности мероприятий Программы, достижения целевых индикаторов. Принятие управленческих решений в рамках Программы осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей мероприятий. Неотъемлемой составляющей механизма реализации Программы являются формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях ее реализации.
    Государственный заказчик - координатор Программы:
    осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по анализу и рациональному использованию средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников;
    организует текущее управление реализацией Программы;
    разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
    подготавливает ежеквартально и ежегодно доклад о ходе реализации Программы;
    подготавливает поквартальную разбивку целевых индикаторов оценки эффективности реализации Программы на очередной год;
    организует мониторинг хода реализации Программы;
    несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию;
    организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом ее выполнения;
    организует размещение в электронном виде на сайте Министерства регионального развития Российской Федерации информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов на участие в реализации Программы и порядке участия инвесторов.
    Государственные заказчики Программы:
    несут ответственность за ее реализацию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд";
    утверждают титульные списки вновь начинаемых строек и объектов и титульные списки переходящих строек и объектов, находящихся в государственной собственности Российской Федерации;
    ежеквартально обобщают и анализируют статистическую отчетность по реализации Программы и представляют в Министерство регионального развития Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклады о ее выполнении.
    Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в мероприятия Программы, предоставляются в виде межбюджетных субсидий.
    Размер субсидии определяется с учетом объемов финансирования, предусмотренных на реализацию Программы согласно приложению N 4.
    Администрация Сахалинской области ежегодно, до 1 марта, подает заявку на получение субсидии в текущем финансовом году в пределах средств, предусмотренных на указанные цели Программой.
    Форма заявки и порядок ее подачи устанавливаются государственным заказчиком по согласованию с государственным заказчиком-координатором Программы.
    Условиями предоставления субсидии бюджету Сахалинской области в каждом финансовом году являются:
    наличие региональной целевой программы (подпрограмм), предусматривающей расходные обязательства Сахалинской области на реализацию ее мероприятий, и (или) соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Сахалинской области на реализацию аналогичных муниципальных целевых программ (подпрограмм);
    наличие в бюджете Сахалинской области (местных бюджетах) расходных обязательств и бюджетных ассигнований на реализацию региональной целевой программы и (или) подпрограмм (муниципальных целевых программ и (или) подпрограмм).
    Дополнительными условиями предоставления субсидий бюджету Сахалинской области также являются:
    в 2009 году:
    наличие нормативного правового акта Сахалинской области о формировании системы оплаты труда и стимулировании работников государственных образовательных учреждений Сахалинской области и муниципальных образовательных учреждений (в соответствии с методическими рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации);
    наличие нормативного правового акта Сахалинской области о введении нормативного подушевого финансирования общеобразовательных учреждений (в соответствии с методическими рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации);
    наличие региональной и (или) муниципальных программ (подпрограмм) по обеспечению жильем молодых семей, предусматривающих одну или несколько форм поддержки, в том числе социальные выплаты на приобретение жилья (строительство индивидуального жилья), уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение жилья (строительство индивидуального жилья), погашение основной суммы долга, уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на приобретение жилья (строительство индивидуального жилья);
    наличие принятых в установленном порядке генеральных планов и правил землепользования и застройки не менее чем в 50 процентах городских округов и поселений на территории Сахалинской области (включая г. Южно-Сахалинск);
    наличие нормативных правовых актов Сахалинской области или муниципальных правовых актов, предусматривающих предоставление гражданам не позднее чем с 1 января 2009 г. социальных выплат (субсидий) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме, в том числе путем перечисления средств на имеющиеся или открываемые гражданами банковские счета;
    реализация не менее чем в 3 процентах многоквартирных домов в целом по Сахалинской области способа управления многоквартирными домами в виде управления товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
    в 2010 году:
    выполнение условий, предусмотренных на 2009 год;
    переход не менее 50 процентов общеобразовательных учреждений на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат (в соответствии с методическими рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации);
    переход не менее 70 процентов общеобразовательных учреждений на подушевое финансирование общеобразовательных учреждений;
    переход 100 процентов государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат;
    наличие автономных учреждений, оказывающих услуги в социальной сфере;
    наличие нормативных правовых актов Сахалинской области, устанавливающих нормативы на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения;
    наличие муниципальных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры в городских округах и поселениях с численностью населения более 50 тыс. человек;
    наличие утвержденных в установленном порядке схем территориального планирования Сахалинской области и муниципальных районов, генеральных планов и правил землепользования и застройки городских округов и поселений с численностью населения более 20 тыс. человек;
    наличие договоров, заключенных по итогам аукционов, о развитии застроенной территории, на которой расположены многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и (или) многоквартирные дома, жилые дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления;
    наличие правовых актов муниципальных образований, предусматривающих не позднее чем с 1 января 2010 г. прекращение предоставления дотаций организациям коммунального комплекса на возмещение убытков от содержания объектов коммунальной инфраструктуры;
    реализация не менее чем в 5 процентах многоквартирных домов в целом по Сахалинской области способа управления многоквартирными домами в виде управления товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
    в 2011 году:
    выполнение условий, предусмотренных на 2010 год;
    переход 100 процентов общеобразовательных учреждений на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат (в соответствии с методическими рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации);
    переход 100 процентов общеобразовательных учреждений на подушевое финансирование общеобразовательных учреждений;
    применение медико-экономических стандартов оказания медицинской помощи в 100 процентах государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения;
    наличие графиков, утвержденных исполнительным органом государственной власти Сахалинской области в части тарифов на тепловую энергию и органом местного самоуправления в части тарифов на водоснабжение и водоотведение и предусматривающих установление не позднее чем с 1 января 2011 г. указанных тарифов для различных групп потребителей коммунальных услуг без необходимости покрытия затрат на предоставление коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей;
    реализация не менее чем в 10 процентах многоквартирных домов в целом по Сахалинской области способа управления многоквартирными домами в виде управления товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.
    Субсидии предоставляются в соответствии с соглашениями, заключенными между администрацией Сахалинской области и государственными заказчиками Программы (далее - соглашение), содержащими:
    сведения о размере субсидии, предоставляемой бюджету Сахалинской области;
    сведения о целевом назначении субсидии;
    сведения о размере средств, предусмотренных в бюджете Сахалинской области (местных бюджетах), направляемых на реализацию мероприятий региональной целевой программы;
    сведения о наличии утвержденной проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов или обязательство администрации Сахалинской области, предусматривающее обеспечение разработки проектной документации, проведение государственной экспертизы (в случаях, когда проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и утверждение в текущем году проектной документации на эти объекты без использования субсидии для разработки и (или) проведения государственной экспертизы указанной документации;
    обязательство заключения администрацией Сахалинской области соглашения с местной администрацией в случае, если субсидия используется Сахалинской областью на софинансирование мероприятий муниципальных целевых программ;
    сведения о наличии нормативного правового акта администрации Сахалинской области, устанавливающего расходные обязательства субъекта Российской Федерации, на исполнение которых предоставляется субсидия;
    обязательство администрации Сахалинской области о представлении сведений о принятии региональных и муниципальных долгосрочных целевых программ в 2-недельный срок с даты их утверждения;
    график перечисления субсидии;
    значения целевых показателей эффективности, установленных Программой;
    обязательство администрации Сахалинской области о представлении отчетов об исполнении ею обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах бюджета Сахалинской области (местных бюджетов) на реализацию мероприятий региональной целевой программы (муниципальных целевых программ), а также достигнутых значениях целевых показателей эффективности использования субсидии;
    порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
    положение, предусматривающее ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
    В случае отсутствия заявки на получение субсидии в текущем финансовом году и (или) невыполнения Сахалинской областью в отчетном финансовом году обязательств, предусмотренных соглашением о представлении субсидии, заключенным между администрацией Сахалинской области и государственными заказчиками Программы, выделение субсидии приостанавливается.
    Недостижение по итогам последнего отчетного финансового года целевых показателей эффективности, установленных Программой, является основанием для сокращения размера субсидии Сахалинской области на очередной финансовый год. Сокращение субсидии, предусмотренной на очередной год, производится в размере от 10 процентов до 50 процентов пропорционально уровню достижения значений целевых показателей.
    Если размер средств, предусмотренных в консолидированном бюджете Сахалинской области на реализацию мероприятий, не позволяет обеспечить установленный для Сахалинской области уровень софинансирования, то размер субсидии, предоставляемой бюджету Сахалинской области, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования.
    Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств федерального бюджета.
    Перечисление субсидий в бюджет Сахалинской области осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации, открытый органу Федерального казначейства.
    Операции по кассовым расходам бюджета Сахалинской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджета Сахалинской области в территориальных органах Федерального казначейства, а при передаче субсидий из бюджета Сахалинской области в местные бюджеты - на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.
    Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в федеральный бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
 

VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

 
    В соответствии с целью Программы за период ее реализации будет создана база для дальнейшей реализации стратегических направлений развития Курильских островов.
    Реализация Программы позволит:
    обеспечить экономическое закрепление Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, имеющем геостратегическое значение для страны;
    повысить привлекательность Курильских островов как места жительства населения и стабилизировать позитивную демографическую динамику;
    сбалансировать региональную экономику, эффективно использовать природно-ресурсный потенциал Курильских островов;
    создать качественную конкурентную среду в рыбопромышленном комплексе, стимулирующую повышение конкурентоспособности российского бизнеса;
    обеспечить бюджетную самодостаточность региона;
    увеличить натуральные показатели эффективности функционирования рыбопромышленного комплекса в 2 раза, а финансовые показатели - в 2,5 раза;
    увеличить ресурсную базу региона в 2 раза путем создания сети заводов по искусственному воспроизводству лососевых видов рыб, а также оптимального промыслового использования традиционных видов водных биологических ресурсов, а также вовлечения в промысел недоиспользованных видов таких ресурсов и применения технологий их глубокой переработки;
    снизить стоимость электро- и теплоэнергии в 1,5 раза и увеличить производство электроэнергии на 30 процентов;
    создать сеть автомобильных дорог, сформировать транспортную морскую и авиационную инфраструктуру Курильских островов, которая позволит увеличить пассажиро- и грузооборот более чем в 2 раза;
    создать сбалансированную и качественную социальную инфраструктуру региона, учитывающую особенности демографической ситуации в нем.
    Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы целевых показателей. Система показателей обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период реализации Программы с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. Методика оценки эффективности Программы представлена в приложении N 8.
    Реализация мероприятий Программы заключается в прямых воздействиях на социальную, демографическую и экологическую ситуацию и показатели экономического развития, кроме того, она может иметь косвенные эффекты.
    Экономические последствия выражаются качественными и количественными параметрами, характеризующими рост экономических и финансовых показателей территории, а также бюджетных доходов территории вследствие улучшения экономического положения предприятий и расширения налогооблагаемой базы.
    Основные экономические эффекты заключаются в том, что увеличение грузооборота портовых пунктов при одновременном снижении затрат на погрузку (разгрузку) грузов обеспечит рост выручки портов в 1,5 раза, снижение стоимости единицы электро- и теплоэнергии снизит себестоимость промышленной продукции на 30 процентов, что обеспечит увеличение доходности рыбохозяйственной отрасли и достижение необходимых конкурентных преимуществ. Надежная транспортная инфраструктура и комфортные условия проживания создадут предпосылки для развития туристическо-рекреационного комплекса, который потенциально увеличит доходы бюджетов муниципальных образований более чем в 2 раза.
    Социальные последствия выражаются качественными и количественными показателями, характеризующими улучшение демографической ситуации, здоровья и трудоспособности населения в результате реализации мероприятий Программы, а также привлекательностью территории для проживания.
    Среди позитивных социальных последствий реализации Программы следует отметить динамику демографического развития (уменьшение смертности, в том числе детской, увеличение рождаемости), положительный миграционный прирост населения. За счет реализации мероприятий Программы планируется рост обеспеченности населения дошкольными учреждениями (на 30 процентов), обеспеченность населения жильем вырастет в 1,5 раза и достигнет среднероссийского уровня, предусматривается 100-процентное обеспечение населения островов высококачественным телевизионным вещанием российских каналов. Кроме того, будет осуществлено функционирование транспортного (воздушного, морского, автомобильного) сообщения на островах в соответствии с нормами безопасности.
    Экологические последствия выражаются качественными и количественными показателями, характеризующими улучшение исходного состояния окружающей среды, а также работами по охране и восстановлению биологических ресурсов. Реализация мероприятий Программы в сфере топливно-энергетического комплекса за счет перехода на геотермальные источники энергии позволит значительно сократить вредные выбросы, снизить риск техногенных катастроф. Предусмотрены мероприятия по очистке сточных вод. Кроме того, предполагается увеличение популяции рыб промысловых пород.
    В результате реализации мероприятий Программы будут преодолены возможные последствия инерционного пути социально-экономического развития Курильских островов, которые характеризуются снижением степени переработки сырья в рыбоперерабатывающем комплексе, снижением налоговой отдачи отрасли, падением производства электро- и теплоэнергии с одновременным ростом тарифов, а соответственно возможным процессом стагнации рыбоперерабатывающей отрасли Курильских островов, оттоком экономически активного населения (трудоспособного возраста) и возрастанием бюджетной нагрузки на муниципальные образования.
    Развитие инженерной инфраструктуры будет способствовать созданию предприятий, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью. Изменение структуры занятости населения и увеличение производительности труда приведут к положительным изменениям основных макроэкономических и натуральных показателей развития региона за счет реализации мероприятий Программы в транспортном, энергетическом и рыбохозяйственном комплексах.
    Повышение уровня жизни населения Курильских островов станет возможным благодаря успехам, достигнутым в экономическом и социальном развитии региона.
 
 
    

Приложение N 1
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская область)
на 2007-2015 годы"

    

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ (САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ) НА 2007-2015 ГОДЫ"

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)

 

Показатель Единица измерения Значение на Целевое значение на
2005 год 2006 год (оценочно) 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011-2015 годы
 Уровень экономического развития территории
1. Прирост объема промышленной продукции процентов (по отношению к показателям базового периода) 100 104,53 106,61 115,15 117,95 <*> 119,61 <*> 127,75 - 152,3 <*>
2. Удельный вес муниципальных образований Курильских островов в валовом региональном продукте Сахалинской области процентов 4,5 4,5 - 4,6 4,6 - 4,65 4,65 - 4,75 4,75 - 4,8 <*> 4,8 - 4,85 <*> 4,85 - 5,1 <*>
3. Удельный вес муниципальных образований Курильских островов в объеме продукции промышленности Сахалинской области процентов 7 7,1 - 7,3 7,3 - 7,5 7,5 - 7,8 7,8 - 8,1 <*> 8,2 - 8,5 <*> 9,5 - 9,9 <*>
4. Удельный вес муниципальных образований Курильских островов в объеме платных услуг населению Сахалинской области процентов 2 2,0 - 2,2 2,0 - 2,3 2,0 - 2,3 2,1 - 2,3 <*> 2,1 - 2,3 <*> 2,5 - 2,9 <*>
5. Налоговые поступления от рыбохозяйственного комплекса в бюджеты всех уровней млн. рублей в год 455 460 465 470 515 <*> 550 <*> 1 150 <*>
 Динамика развития транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры
6. Удельный вес площади городского поселения, оборудованной водопроводом процентов 69,62 69,62 70,7 73,5 76,75 99,6 100
7. Удельный вес площади городского поселения, оборудованной канализацией процентов 69,22 69,22 70,7 73,3 76,75 99,6 100
8. Удельный вес площади городского поселения, оборудованной центральным отоплением процентов 48,09 48,09 48,09 49,3 97,6 98,9 100
9. Стоимость 1 кВт.ч энергии рублей 4,44 5,25 5 3 3 1,7 1,7
10. Стоимость 1 Гкал энергии рублей 1206 1481,84 1500 799 799 521 400
11. Прирост производства электроэнергии процентов (по отношению к показателям базового периода) 100 102,41 106,5 110,4 112,3 117,1 150
12. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием км 22 22 25 25 25 43 95
13. Прирост грузооборота морского и воздушного транспорта процентов (по отношению к показателям базового периода) 100 138,2 203 203 354 419 419
14. Прирост пассажирооборота морского и воздушного транспорта процентов (по отношению к показателям базового периода) 100 107 125,5 134,5 143,5 179,5 202,1
15. Обеспеченность населения высококачественным многопрограммным телевизионным вещанием тыс. человек --2 2 10 19,4 19,4
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
16. Обеспеченность населения койко-местами мест на 10 000 человек 152 152 156 167 167 172 185,6
17. Обеспеченность детей учебными учреждениями мест на 100 детей 54 60 61 61 61 62 63,2
18. Обеспеченность детей дошкольными учреждениями мест на 100 детей 157 159 162 163 181 201 206
19. Обеспеченность населения жильем кв. м на человека 15,2 15,5 15,9 16,4 16,4 16,9 18,2
 Динамика развития рыбохозяйственного комплекса
20. Улов рыбы тыс. тонн (по итогам отчетного периода) 118,69 121,5 126 32 140 <*> 150 <*> 240-260 <*>
21. Производство рыбопродукции тыс. тонн (по итогам отчетного периода) 142,4 153,8 158 163 170 <*> 185 <*> 280-300 <*>
22. Отгрузка продукции рыбоперерабатывающей промышленности млн. рублей (по итогам отчетного периода) 2156,3 2333 2515 2673 2841 <*> 3012 <*> 4400 <*>
23. Количество создаваемых рабочих мест (в период выполнения сезонных работ), расчетно по итогам отчетного периода единиц в год 85 90 97 102 115 <*> 128 <*> 205 <*>
24. Годовой объем выпуска молоди лососевых видов рыб на нагул млн. штук 131,03 135,86 146,449 147 147,5 163 268,89
 Инвестиционный климат и диверсификация экономики
25. Соотношение ввода и выбытия основных производственных фондов млн. рублей -56,3 -10 10 30 50 65 100
26. Доля инвестиций в основной капитал за счет собственных средств предприятий процентов 17,2 17,2 14,2 14,4 17,7 23 27,5
27. Доля инвестиций в основной капитал за счет средств бюджета процентов 79,3 79,3 82,9 82,7 78,7 72,3 64,9
28. Доля инвестиций в основной капитал за счет заемных средств процентов 3,5 3,5 2,9 2,9 3,6 4,7 7,6
29. Доля продукции, произведенной предприятиями, не входящими в рыбохозяйственный комплекс процентов 8,2 11 10,5 11 11,5 <*> 11,5 <*> 13,5 <*>
30. Число зарегистрированных предприятий по отраслям экономики единиц, нарастающим итогом 779 805 820 840 860 880 1000
31. Число создаваемых рабочих мест на предприятиях, не входящих в рыбохозяйственный комплекс единиц в год 343 300 350 350 350 <*> 350 <*> 350 <*>
 Динамика демографического развития и развития трудовых ресурсов
32. Сальдо миграции человек -95 -70 -50 +20 +80 +50 +50
33. Количество родившихся в расчете на 1000 человек населения человек 8,1 8,1 8,1 8,2 8,2 8,3 8,3
34. Количество умерших в расчете на 1000 человек населения человек 8,7 8,6 8,7 8,6 8,5 8,4 8,2
35. Количество детей, умерших до 1 года, в расчете на 1000 родившихся человек 38,3 35,8 33,2 30,5 28,5 23,1 13,7
36. Количество заключенных браков единиц в год 133 140 120 100 120 130 140
37. Численность населения трудоспособного возраста тыс. человек 15,013 15 15,5 15,7 15,9 16 16,5
38. Численность трудовых ресурсов тыс. человек 15,0 15,2 15,9 16 16,3 16,5 17
39. Потребность в трудовых ресурсах человек 428 390 447 452 465 478 555
40. Обеспеченность региона трудовыми ресурсами процентов 76,1 77,5 80 80,1 82,1 82,9 85
 Создание нормативной правовой базы, обеспечивающей особые экономические условия для формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе и повышения конкурентоспособности российских компаний
41. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения тыс. рублей 25,05 27,1 32,3 38,7 44,1 49,2 59,8
42. Объем иностранных инвестиций в экономику Курильских островов млн. долларов США 1,8 2,0 2,1 2,3 2,1 2,3 3,5

 
    


    <*> С учетом реализации коммерческих мероприятий, выполняемых без участия бюджетных средств.
 
 
 

Приложение N 2
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская область)
на 2007-2015 годы"

    

СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ (САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ) НА 2007-2015 ГОДЫ"

 

Показатель Единица измерения Значение на Целевое значение на
2005 год 2006 год (оценочно) 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011-2015 годы
1. Прирост объема промышленной продукции процентов (по отношению к показателям базового периода) 100 104,53 106,61 115,15 117,95 <*> 119,61 <*> 127,75 - 152,3 <*>
2. Налоговые поступления от рыбохозяйственного комплекса в бюджеты всех уровней млн. рублей в год 455 460 465 470 515 <*> 550 <*> 1 150 <*>
3. Улов рыбы тыс. тонн (по итогам отчетного периода) 118,69 121,5 126 132 140 <*> 150 <*> 240-260 <*>
4. Прирост производства электроэнергии процентов (по отношению к показателям базового периода) 100 102,41 106,5 110,4 112,3 117,1 150
5. Сальдо миграции человек -95 -70 -50 +20 +80 +50 +50
6. Численность населения трудоспособного возраста тыс. человек 15,013 15 15,5 15,7 15,9 16 16,5
7. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения тыс. рублей 25,05 27,1 32,3 38,7 44,1 49,2 59,8
8. Объем иностранных инвестиций в экономику Курильских островов млн. долларов США 1,8 2 2,1 2,3 2,1 2,3 3,5

 
    


    <*> С учетом реализации коммерческих мероприятий, выполняемых без участия бюджетных средств.
 
 
 

Приложение N 3
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская область)
на 2007-2015 годы"

    

МЕРОПРИЯТИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ (САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ) НА 2007-2015 ГОДЫ"

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)

 

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

 

Наименование объекта Срок ввода Потребность в ресурсном обеспечении Ожидаемый результат
20072015 годы - всего в том числе
2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011-2015 годы
 I. Мероприятия по развитию транспортного комплекса
1. Аэропорт Менделеево, остров Кунашир, реконструкция летного поля для приема самолетов типа АН-24, пос. Южно-Курильск 2009 год 1000 440 330 230   реконструкция аэропорта в соответствии с нормами, удовлетворяющими условиям безопасности полетов. Планируемые показатели: грузооборот - 200 тонн, пассажирооборот - 30000 человек, доход - 15 млн. рублей
2. Строительство аэропорта Итуруп, остров Итуруп 2010 год 1263,7 280,4 420 250,5 312,8  строительство объекта и доведение его до норм, удовлетворяющих условиям безопасности полетов. При введении объекта в эксплуатацию возможен перевод авиапарка Минобороны России из аэропорта Буревестник с целью снижения расходов на содержание. Планируемые показатели: грузооборот - 150 тонн, пассажирооборот - 20000 человек, доход - 12 млн. рублей
3. Строительство вертодрома в г. Северо-Курильске, остров Парамушир 2009 год 45,9 19,6 16,3 10   установление устойчивой воздушной связи с Камчатской областью. Вертодром может использоваться в целях пассажирских и медицинских перевозок
4. Строительство вертолетной площадки на острове Шикотан 2011 год 58,7  2,7 10 21 25 установление устойчивой воздушной связи в рамках Южно-Курильского района. Планируется использование в целях пассажирских и медицинских перевозок
 II. Мероприятия по развитию топливно-энергетического комплекса
5. Строительство Менделеевского энергетического комплекса. Теплоснабжение пос. Южно-Курильска от геотермальных источников (III очередь) 2007 год 113,9 113,9     перевод пос. Южно-Курильска на нетрадиционные источники теплоснабжения. Снижение стоимости теплоэнергии до значения 560 руб/Гкал. Планируемые показатели: годовой отпуск тепла - 20531 Гкал, доход - 12 млн. рублей
6. Строительство и реконструкция систем топливообеспечения, Курильский район, остров Итуруп 2010 год 259  5 126 128  строительство базовых складов нефтепродуктов, трубопроводов для слива дизельного топлива в соответствии с требованиями взрывопожаробезопасности
7. Строительство и реконструкция систем топливообеспечения, Южно-Курильский район, остров Кунашир 2010 год 110  5 84 21  строительство базовых складов нефтепродуктов, трубопроводов для слива дизельного топлива в соответствии с требованиями взрывопожаробезопасности
8. Строительство и реконструкция систем топливообеспечения, Южно-Курильский район, остров Шикотан 2010 год 138  5 99 34  строительство базовых складов нефтепродуктов, трубопроводов для слива дизельного топлива в соответствии с требованиями взрывопожаробезопасности
9. Строительство и реконструкция систем топливообеспечения, Северо-Курильский район, остров Парамушир 2010 год 11  6  5  строительство базовых складов нефтепродуктов, трубопроводов для слива дизельного топлива в соответствии с требованиями взрывопожаробезопасности
10. Строительство и реконструкция систем энергообеспечения, Курильский район, остров Итуруп 2010 год 285,3 107 9 67,7 101,6  снижение стоимости отпускаемой дизельгенераторами электроэнергии на 20 процентов. Формирование системы резервного энергообеспечения для всех населенных пунктов острова
11. Строительство и реконструкция систем энергообеспечения, Южно-Курильский район, остров Кунашир 2010 год 87 8 5 64 10  снижение стоимости отпускаемой дизельгенераторами электроэнергии на 20 процентов. Формирование системы резервного энергообеспечения для всех населенных пунктов острова
12. Строительство и реконструкция систем энергообеспечения, Южно-Курильский район, остров Шикотан 2010 год 169 4 36,3 100 28,7  снижение стоимости отпускаемой дизельгенераторами электроэнергии на 20 процентов. Формирование системы резервного энергообеспечения для всех населенных пунктов острова
13. Реконструкция систем электроснабжения в г. Северо-Курильске, остров Парамушир 2008 год 209,9 133,9 76    снижение потерь при передаче электроэнергии по сетям острова Парамушир
14. Развитие источников нетрадиционной энергетики на Курильских островах 2015 год 958,6    25 933,6 отказ от дорогостоящей электроэнергии, вырабатываемой дизельгенераторами, формирование энергетического комплекса Курильских островов, не зависящего от завоза дизельного топлива. Экономический эффект от внедрения в годовом исчислении составляет более 150 млн. рублей
 III. Мероприятия по развитию рыбохозяйственного комплекса
15. Реконструкция Северо-Курильского портпункта, Северный мол, остров Парамушир 2010 год 681  250 293 138  строительство волно- и цунамизащитного сооружения Северо-Курильского портпункта. Конструктивно может использоваться как причальное сооружение для судов с осадкой более 4 метров
16. Реконструкция портпункта "Малокурильское", грузовой пирс, остров Шикотан 2007 год 106,8 106,8     сооружение глубоководного причала с возможностью обслуживания судов с грузоподъемностью до 5 тыс. тонн. Конструктивно может использоваться для обслуживания рыбопромыслового флота. Планируемые показатели: грузооборот - 100 тыс. тонн., судозаходы в год - 1000, доход - 40 млн. рублей
17. Реконструкция Курильского портпункта в заливе Китовый, остров Итуруп 2013 год 992,2 300 292,2 50 50 300 создание нового портового района для отстоя и обслуживания судов с осадкой до 4 м. В качестве удешевления проектной стоимости объекта планируется совмещение функций защитных сооружений и глубоководного причала. Планируемые показатели: грузооборот - 150 тыс. тонн, судозаходов в год - 1500, доход - 60 млн. рублей
18. Строительство причального комплекса в пос. Южно-Курильск, остров Кунашир 2010 год 1143 320 350 273 200  строительство глубоководного пирса, выдвинутого в акваторию, с причалами грузовыми и портфлота. Планируемые показатели: грузооборот - 200 тыс. тонн, судозаходов в год - 2000, доход - 100 млн. рублей
19. Реконструкция Курильского лососевого рыбоводного завода, остров Итуруп 2007 год 105 105     воспроизводство молоди горбуши и кеты. Планируемые показатели: выпуск - 70 млн. штук, промысловый возврат - 14 тыс. тонн
20. Строительство рыбоводного завода на ручье Прозрачный, остров Кунашир 2013 год 400   50 50 300 воспроизводство молоди горбуши и кеты. Возможность использования для воспроизводства ценных пород (кижуч). Планируемые показатели: выпуск - 25,81 млн. штук
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
21. Строительство государственных лососевых рыбоводных заводов по выпуску молоди горбуши и кеты на островах Итуруп, Кунашир, Парамушир 2014 год 4177     4177 воспроизводство молоди горбуши и кеты. Планируемые показатели: выпуск - 400 млн. штук
 IV. Мероприятия по формированию социальной инфраструктуры
22. Строительство дошкольного образовательного учреждения в пос. Южно-Курильск, остров Кунашир 2010 год 341,2 5 105,5 137,7 93  удовлетворение растущих потребностей в услугах дошкольных учреждений и замена ветхого фонда
23. Строительство дошкольного образовательного учреждения в пос. Малокурильское, остров Шикотан 2010 год 164,5 2 58 100,5 4  удовлетворение растущих потребностей в услугах дошкольных учреждений и замена ветхого фонда
24. Реконструкция детского сада на 40 мест в с. Рейдово, остров Итуруп 2010 год 50   3 47  удовлетворение растущих потребностей в услугах дошкольных учреждений и замена ветхого фонда
25. Строительство больницы на 50 коек с поликлиникой на 100 посещений в смену в г. Курильске, остров Итуруп 2010 год 689,6 159,6 222 171 137  предоставление квалифицированной медицинской помощи в рамках Курильского и Южно-Курильского районов
26. Приобретение морозильного оборудования для морфологических отделений центральных районных больниц муниципальных образований Курильских островов 2010 год 19  6 7 6  закупка оборудования для проведения судебно-медицинских экспертиз в центральных районных больницах
27. Реконструкция водоснабжения в г. Курильске, остров Итуруп 2009 год 139,4 81,8 43,6 14   снижение сверхнормативных потерь, организация круглосуточной подачи воды потребителям
28. Реконструкция водоснабжения в с. Рейдово, остров Итуруп 2007 год 46,3 46,3     снижение сверхнормативных потерь, организация круглосуточной подачи воды потребителям
29. Реконструкция систем водоснабжения и водоотведения Курильских островов 2014 год 841,9 25 184,3 89 147,6 396 снижение сверхнормативных потерь, организация круглосуточной подачи воды потребителям
30. Реконструкция теплоснабжения г. Северо-Курильска, остров Парамушир 2008 год 96 30 66    снижение сверхнормативных потерь в системе теплоснабжения, эффективное использование ресурсов, снижение уровня тарифов на услуги теплоснабжения. Оптимизация затрат путем переключения нагрузок и ликвидации бойлерных источников теплоснабжения
 V. Мероприятия по развитию телекоммуникационных систем на Курильских островах
31. Создание сети цифрового телерадиовещания для населенных пунктов Курильских островов 2010 год 96 22 8 47 19  обеспечение 100-процентного покрытия сетью цифрового телевидения населенных пунктов Курильских островов. Обеспечение вещания 8 общероссийских каналов
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 VI. Мероприятия по развитию автодорожной сети
32. Реконструкция автомобильной дороги Малокурильское - Крабозаводское, остров Шикотан 2010 год 327,8 65,9 83,9 80 98  обеспечение безопасных пассажирских перевозок между населенными пунктами острова Шикотан
33. Реконструкция автомобильной дороги Южно-Курильск - Головнино, остров Кунашир 2013 год 777,5 100 86 100 183,5 308 обеспечение безопасных пассажирских перевозок между населенными пунктами острова Кунашир
34. Реконструкция автомобильной дороги Курильск - Рейдово, остров Итуруп 2015 год 717,1    89,1 628 обеспечение безопасных пассажирских перевозок между населенными пунктами острова Итуруп
35. Формирование автодорожной сети в местах размещения рыбоводных заводов на островах Итуруп и Кунашир 2015 год 1150,4     1150,4 строительство дорог до объектов стратегического назначения (транспортные узлы - аэропорт Итуруп) и формирование дорожной сети для развития предприятий рыбохозяйственного комплекса
 VII. Мероприятия, финансируемые из внебюджетных источников, способствующие достижению цели и задач Программы <*>
36. Строительство гостиничного комплекса коттеджного типа на 50 мест на острове Кунашир 2015 год 212   80 70 62 создание объекта для обеспечения туристическими услугами до 16 тыс. человек в год со средней стоимостью платных услуг 11 тыс. рублей на 1 туриста
37. Строительство лечебного комплекса с использованием бальнеологических источников на 30 мест, остров Кунашир 2015 год 48    25 23 пропускная способность объекта до 120 посещений в смену. Средняя планируемая продолжительность пребывания 1 туриста не менее 7 дней
38. Строительство лечебного комплекса с использованием бальнеологических источников на 30 мест, остров Итуруп 2015 год 48    25 23 пропускная способность объекта до 100 посещений в смену. Средняя планируемая продолжительность пребывания 1 туриста не менее 7 дней
39. Строительство туристической инфраструктуры на территории Курильских островов 2015 год 312     312 формирование нового сектора экономики, создание рабочих мест, обеспечение занятости населения. Прогнозируемый объем платных услуг до 200 млн. рублей в год
40. Строительство пирса в бухте Крабовая, пос. Крабозаводское, остров Шикотан 2010 год 186   86 100  строительство глубоководного пирса для обслуживания грузового и рыболовецкого флота
41. Организация рыбоперерабатывающих предприятий и марикультурных хозяйств 2015 год 3900     3900 строительство заводов по глубокой переработке биоресурсов с производством продукции высокой добавленной стоимости

 
    


    <*> Справочно.
 
 
 

Приложение N 4
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская
область) на 2007-2015 годы"

    

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ (САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ) НА 2007-2015 ГОДЫ"

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.06.2008 N 423, от 07.11.2008 N 821, от 04.02.2009 N 89)

 

(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

 

Наименование мероприятия Финансовые средства - всего В том числе
 федеральный бюджет консолидированный бюджет Сахалинской области внебюджетные средства
 Всего 17941700 14220800 1070900 2650000
 2007 год 2496200 2380700 115500  
 2008 год 2691800 2550400 111400 30000
 2009 год 2476400 2230400 146000 100000
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2010 год 1969300 1672300 177000 120000
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2011 год 1812500 1125500 162000 525000
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2012 год 1960500 1195500 140000 625000
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2013 год 1977000 1237000 115000 625000
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2014 год 1968000 1239000 104000 625000
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2015 год 590000 590000   
 I. Государственные капитальные вложения
 Всего 17771700 14050800 1070900 2650000
 2007 год 2476200 2360700 115500  
 2008 год 2671800 2530400 111400 30000
 2009 год 2456400 2210400 146000 100000
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2010 год 1949300 1652300 177000 120000
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2011 год 1782000 1095000 162000 525000
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2012 год 1930000 1165000 140000 625000
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2013 год 1965000 1225000 115000 625000
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2014 год 1956000 1227000 104000 625000
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2015 год 585000 585000   
 Мероприятия по развитию транспортного комплекса
 Федеральное агентство воздушного транспорта 2368300 2263700 104600  
 2007 год 740000 720400 19600  
 2008 год 769000 750000 19000  
 2009 год 500500 480500 20000  
 2010 год 333800 312800 21000  
 2011 год 25000  25000  
1. Аэропорт Менделеево, остров Кунашир, реконструкция летного поля для приема самолетов типа АН-24, пос. Южно-Курильск 1000000 1000000   
 2007 год 440000 440000   
 2008 год 330000 330000   
 2009 год 230000 230000   
 2010 год     
 2011-2015 годы     
2. Строительство аэропорта Итуруп, остров Итуруп 1263700 1263700   
 2007 год 280400 280400   
 2008 год 420000 420000   
 2009 год 250500 250500   
 2010 год 312800 312800   
 2011-2015 годы     
3. Строительство вертодрома в г. Северо-Курильске, остров Парамушир 45900  45900  
 2007 год 19600  19600  
 2008 год 16300  16300  
 2009 год 10000  10000  
 2010 год     
 2011-2015 годы     
4. Строительство вертолетной площадки на острове Шикотан 58 700  58700  
 2007 год     
 2008 год 2700  2700  
 2009 год 10000  10000  
 2010 год 21000  21000  
 2011 год 25000  25000  
 Мероприятия по развитию топливно-энергетического комплекса
 Министерство энергетики Российской Федерации 2341700 1912700 179000 250000
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2007 год 366800 332800 34000  
 2008 год 147300 107300 10000 30000
 2009 год 540700 450700 40000 50000
 2010 год 353300 238300 45000 70000
 2011 год 125000 75000 25000 25000
 2012 год 175000 125000 25000 25000
 2013 год 200000 175000  25000
 2014 год 225000 200000  25000
 2015 год 208600 208600   
5. Строительство Менделеевского энергетического комплекса. Теплоснабжение пос. Южно-Курильска от геотермальных источников (III очередь) 113900 95900 18000  
 2007 год 113900 95900 18000  
 2008 год     
 2009 год     
 2010 год     
 2011-2015 годы     
6. Строительство и реконструкция систем топливообеспечения, Курильский район, остров Итуруп 259000 222000 13000 24000
 2007 год     
 2008 год 5000  2000 3000
 2009 год 126000 112000 7000 7000
 2010 год 128000 110000 4000 14000
 2011-2015 годы     
7. Строительство и реконструкция систем топливообеспечения, Южно-Курильский район, остров Кунашир 110000 76000 12000 22000
 2007 год     
 2008 год 5000  2000 3000
 2009 год 84000 70000 7000 7000
 2010 год 21000 6000 3000 12000
 2011-2015 годы     
8. Строительство и реконструкция систем топливообеспечения, Южно-Курильский район, остров Шикотан 138000 109000 10000 19000
 2007 год     
 2008 год 5000  2000 3000
 2009 год 99000 87000 6000 6000
 2010 год 34000 22000 2000 10000
 2011-2015 годы     

 
 

9. Строительство и реконструкция систем топливообеспечения, Северо-Курильский район, остров Парамушир 11 000  1 000 10 000
 2007 год     
 2008 год 6 000   6 000
 2009 год     
 2010 год 5 000  1 000 4 000
 2011-2015 годы     
10. Строительство и реконструкция систем энергообеспечения, Курильский район, остров Итуруп 285 300 222 300 18 000 45 000
 2007 год 107 000 103 000 4 000  
 2008 год 9 000  4 000 5 000
 2009 год 67 700 37 700  30 000
 2010 год 101 600 81 600 10 000 10 000
 2011-2015 годы     
11. Строительство и реконструкция систем энергообеспечения, Южно-Курильский район, остров Кунашир 87 000 54 000 18 000 15 000
 2007 год 8 000  8 000  
 2008 год 5 000   5 000
 2009 год 64 000 54 000 10 000  
 2010 год 10 000   10 000
 2011-2015 годы     
12. Строительство и реконструкция систем энергообеспечения, Южно-Курильский район, остров Шикотан 169 000 140 000 14 000 15 000
 2007 год 4 000  4 000  
 2008 год 36 300 31 300  5 000
 2009 год 100 000 90 000 10 000  
 2010 год 28 700 18 700  10 000
 2011-2015 годы     
13. Реконструкция систем электроснабжения в г. Северо-Курильске, остров Парамушир 209 900 209 900   
 2007 год 133 900 133 900   
 2008 год 76 000 76 000   
 2009 год     
 2010 год     
 2011-2015 годы     
14. Развитие источников нетрадиционной энергетики на Курильских островах 958 600 783 600 75 000 100 000
 2007 год     
 2008 год     
 2009 год     
 2010 год 25 000  25 000  
 2011 год 125 000 75 000 25 000 25 000
 2012 год 175 000 125 000 25 000 25 000
 2013 год 200 000 175 000  25 000
 2014 год 225 000 200 000  25 000
 2015 год 208 600 208 600   
 Мероприятия по развитию рыбохозяйственного комплекса
 Федеральное агентство по рыболовству 7605000 5205000  2 400 000
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2007 год 831 800 831 800   
 2008 год 892 200 892 200   
 2009 год 666 000 616 000  50 000
 2010 год 438 000 388 000  50 000
 2011 год 1 100 000 600 000  500 000
 2012 год 1 200 000 600 000  600 000
 2013 год 1200000 600000  600 000
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2014 год 1 277 000 677 000  600 000
 2015 год     
15. Реконструкция Северо-Курильского портпункта, Северный мол, остров Парамушир 681 000 681 000   
 2007 год     
 2008 год 250 000 250 000   
 2009 год 293 000 293 000   
 2010 год 138 000 138 000   
 2011-2015 годы     
16. Реконструкция портпункта "Малокурильское", грузовой пирс, остров Шикотан 106 800 106 800   
 2007 год 106 800 106 800   
 2008 год     
 2009 год     
 2010 год     
 2011-2015 годы     
17. Реконструкция Курильского портпункта в заливе Китовый, остров Итуруп 992 200 592 200  400 000
 2007 год 300 000 300 000   
 2008 год 292 200 292 200   
 2009 год 50 000   50 000
 2010 год 50 000   50 000
 2011 год 100 000   100 000
 2012 год 100 000   100 000
 2013 год 100 000   100 000
 2014 год     
 2015 год     
18. Строительство причального комплекса в пос. Южно-Курильск, остров Кунашир 1 143 000 1 143 000   
 2007 год 320 000 320 000   
 2008 год 350 000 350 000   
 2009 год 273 000 273 000   
 2010 год 200 000 200 000   
 2011-2015 годы     
19. Реконструкция Курильского лососевого рыбоводного завода, остров Итуруп 105 000 105 000   
 2007 год 105 000 105 000   
 2008 год     
 2009 год     
 2010 год     
 2011-2015 годы     

 
 

20. Строительство рыбоводного завода на ручье Прозрачный, остров Кунашир 400000 400000   
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2007 год     
 2008 год     
 2009 год 50 000 50 000   
 2010 год 50 000 50 000   
 2011 год 100 000 100 000   
 2012 год 100 000 100 000   
 2013 год 100000 100000   
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2014 год     
 2015 год     
21. Строительство государственных лососевых рыбоводных заводов по выпуску молоди горбуши и кеты на островах Итуруп, Кунашир, Парамушир 4 177 000 2 177 000  2 000 000
 2007 год     
 2008 год     
 2009 год     
 2010 год     
 2011 год 1 000 000 500 000  500 000
 2012 год 1 000 000 500 000  500 000
 2013 год 1 000 000 500 000  500 000
 2014 год 1 177 000 677 000  500 000
 Мероприятия по формированию социальной инфраструктуры
 Всего 2 387 900 1 686 400 701 500  
 2007 год 349 700 293 700 56 000  
 2008 год 685 400 612 900 72 500  
 2009 год 522 200 446 200 76 000  
 2010 год 434 600 333 600 101 000  
 2011 год 96 000  96 000  
 2012 год 100 000  100 000  
 2013 год 100 000  100 000  
 2014 год 100 000  100 000  
 2015 год     
 Федеральное агентство по образованию 555 700 497 700 58 000  
 2007 год 7 000  7 000  
 2008 год 163 500 161 500 2 000  
 2009 год 241 200 226 200 15 000  
 2010 год 144 000 110 000 34 000  
 2011-2015 годы     
22. Строительство дошкольного образовательного учреждения в пос. Южно-Курильск, остров Кунашир 341 200 304 200 37 000  
 2007 год 5 000  5 000  
 2008 год 105 500 103 500 2 000  
 2009 год 137 700 128 700 9 000  
 2010 год 93 000 72 000 21 000  
 2011-2015 годы     
23. Строительство дошкольного образовательного учреждения в пос. Малокурильское, остров Шикотан 164 500 155 500 9 000  
 2007 год 2 000  2 000  
 2008 год 58 000 58 000   
 2009 год 100 500 97 500 3 000  
 2010 год 4 000  4 000  
 2011-2015 годы     
24. Реконструкция детского сада на 40 мест в с. Рейдово, остров Итуруп 50 000 38 000 12 000  
 2007 год     
 2008 год     
 2009 год 3 000  3 000  
 2010 год 47 000 38 000 9 000  
 2011-2015 годы     
 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации 708 600 605 000 103 600  
(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.06.2008 N 423)
 2007 год 159 600 140 000 19 600  
 2008 год 228 000 200 000 28 000  
 2009 год 178 000 145 000 33 000  
 2010 год 143 000 120 000 23 000  
 2011-2015 годы     
25. Строительство больницы на 50 коек с поликлиникой на 100 посещений в смену в г. Курильске, остров Итуруп 689 600 605 000 84 600  
 2007 год 159 600 140 000 19 600  
 2008 год 222 000 200 000 22 000  
 2009 год 171 000 145 000 26 000  
 2010 год 137 000 120 000 17 000  
 2011-2015 годы     
26. Приобретение морозильного оборудования для морфологических отделений центральных районных больниц муниципальных образований Курильских островов 19 000  19 000  
 2007 год     
 2008 год 6 000  6 000  
 2009 год 7 000  7 000  
 2010 год 6 000  6 000  
 2011-2015 годы     
 Министерство регионального развития Российской Федерации 1 123 600 583 700 539 900  
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.11.2008 N 821)
 2007 год 183 100 153 700 29 400  
 2008 год 293 900 251 400 42 500  
 2009 год 103 000 75 000 28 000  
 2010 год 147 600 103 600 44 000  
 2011 год 96 000  96 000  
 2012 год 100 000  100 000  
 2013 год 100 000  100 000  
 2014 год 100 000  100 000  
 2015 год     
27. Реконструкция водоснабжения в г. Курильске, остров Итуруп 139 400 110 900 28 500  
 2007 год 81 800 78 800 3 000  
 2008 год 43 600 32 100 11 500  
 2009 год 14 000  14 000  
 2010 год     
 2011-2015 годы     
28. Реконструкция водоснабжения в с. Рейдово, остров Итуруп 46 300 44 900 1 400  
 2007 год 46 300 44 900 1 400  
 2008 год     
 2009 год     
 2010 год     
 2011-2015 годы     

 
 

29. Реконструкция систем водоснабжения и водоотведения Курильских островов 841 900 351 900 490 000  
 2007 год 25 000  25 000  
 2008 год 184 300 173 300 11 000  
 2009 год 89 000 75 000 14 000  
 2010 год 147 600 103 600 44 000  
 2011 год 96 000  96 000  
 2012 год 100 000  100 000  
 2013 год 100 000  100 000  
 2014 год 100 000  100 000  
 2015 год     
30. Реконструкция теплоснабжения г. Северо-Курильска, остров Парамушир 96 000 76 000 20 000  
 2007 год 30 000 30 000   
 2008 год 66 000 46 000 20 000  
 2009 год     
 2010 год     
 2011-2015 годы     
 Мероприятия по развитию телекоммуникационных систем на Курильских островах
 Федеральное агентство связи 96000 96000   
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2007 год 22 000 22 000   
 2008 год 8 000 8 000   
 2009 год 47000 47000   
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2010 год 19000 19000   
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2011 год     
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2012 год     
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2013 год     
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2014 год     
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2015 год     
31. Создание сети цифрового телерадиовещания для населенных пунктов Курильских островов 96000 96000   
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2007 год 22 000 22 000   
 2008 год 8 000 8 000   
 2009 год 47000 47000   
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2010 год 19000 19000   
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2011 год     
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2012 год    
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2013 год     
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2014 год     
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2015 год     
 Мероприятия по развитию автодорожной сети
 Федеральное дорожное агентство 2 972 800 2 887 000 85 800  
 2007 год 165 900 160 000 5 900  
 2008 год 169 900 160 000 9 900  
 2009 год 180 000 170 000 10 000  
 2010 год 370 600 360 600 10 000  
 2011 год 436 000 420 000 16 000  
 2012 год 455 000 440 000 15 000  
 2013 год 465 000 450 000 15 000  
 2014 год 354 000 350 000 4 000  
 2015 год 376 400 376 400   
32. Реконструкция автомобильной дороги Малокурильское - Крабозаводское, остров Шикотан 327 800 304 000 23 800  
 2007 год 65 900 60 000 5 900  
 2008 год 83 900 74 000 9 900  
 2009 год 80 000 75 000 5 000  
 2010 год 98 000 95 000 3 000  
 2011-2015 годы     
33. Реконструкция автомобильной дороги Южно-Курильск - Головнино, остров Кунашир 777 500 761 000 16 500  
 2007 год 100 000 100 000   
 2008 год 86 000 86 000   
 2009 год 100 000 95 000 5 000  
 2010 год 183 500 180 000 3 500  
 2011 год 103 000 100 000 3 000  
 2012 год 102 500 100 000 2 500  
 2013 год 102 500 100 000 2 500  
 2014 год     
 2015 год     
 в том числе: 275 000 275 000   
 на участке портпункт Южно-Курильск - км 3     
 2007 год 100 000 100 000   
 2008 год 30 000 30 000   
 2009 год 50 000 50 000   
 2010 год 95 000 95 000   
 2011-2015 годы     
 на участке км 15 - км 25 502 500 486 000 16 500  
 2007 год     
 2008 год 56 000 56 000   
 2009 год 50 000 45 000 5 000  
 2010 год 88 500 85 000 3 500  
 2011 год 103 000 100 000 3 000  
 2012 год 102 500 100 000 2 500  
 2013 год 102 500 100 000 2 500  
 2014 год     
 2015 год     
34. Реконструкция автомобильной дороги Курильск - Рейдово, остров Итуруп 717 100 705 600 11 500  
 2007 год     
 2008 год     
 2009 год     
 2010 год 89 100 85 600 3 500  
 2011 год 103 000 100 000 3 000  
 2012 год 122 500 120 000 2 500  
 2013 год 132 500 130 000 2 500  
 2014 год 130 000 130 000   
 2015 год 140 000 140 000   

 
 

35. Формирование автодорожной сети в местах размещения рыбоводных заводов на островах Итуруп и Кунашир 1 150 400 1 116 400 34 000  
 2007 год     
 2008 год     
 2009 год     
 2010 год     
 2011 год 230 000 220 000 10 000  
 2012 год 230 000 220 000 10 000  
 2013 год 230 000 220 000 10 000  
 2014 год 224 000 220 000 4 000  
 2015 год 236 400 236 400   
 II. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
 Всего 170 000 170 000   
 2007 год 20 000 20 000   
 2008 год 20 000 20 000   
 2009 год 20 000 20 000   
 2010 год 20 000 20 000   
 2011 год 30 500 30 500   
 2012 год 30 500 30 500   
 2013 год 12 000 12 000   
 2014 год 12 000 12 000   
 2015 год 5 000 5 000   
 Министерство регионального развития Российской Федерации 106 000 106 000   
 2007 год 10 000 10 000   
 2008 год 10 000 10 000   
 2009 год 8 000 8 000   
 2010 год 8 000 8 000   
 2011 год 20 500 20 500   
 2012 год 20 500 20 500   
 2013 год 12 000 12 000   
 2014 год 12 000 12 000   
 2015 год 5 000 5 000   
36. Разработка предложений по увеличению эффективности использования привлекаемых инвестиций и стимулированию инноваций в целях социально-экономического развития Курильских островов 6 500 6 500   
 2007 год     
 2008 год 500 500   
 2009 год 500 500   
 2010 год 500 500   
 2011 год 1 500 1 500   
 2012 год 1 500 1 500   
 2013 год 1 000 1 000   
 2014 год 1 000 1 000   
 2015 год     
37. Формирование системы анализа, мониторинга и контроля реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы" 8 000 8 000   
 2007 год 1 500 1 500   
 2008 год 1 500 1 500   
 2009 год     
 2010 год     
 2011 год 1 500 1 500   
 2012 год 1 500 1 500   
 2013 год 1 000 1 000   
 2014 год 1 000 1 000   
 2015 год     
38. Вулканическое районирование и прогноз извержений вулканов. Разработка концепции сейсмобезопасности региона 71 000 71 000   
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2007 год 8 000 8 000   
 2008 год 6 000 6 000   
 2009 год 6 000 6 000   
 2010 год 6 000 6 000   
 2011 год 10 000 10 000   
 2012 год 10 000 10 000   
 2013 год 10 000 10 000   
 2014 год 10 000 10 000   
 2015 год 5 000 5 000   
39. Подготовка предложений по разработке механизмов создания особых экономических условий для формирования благоприятного инвестиционного климата на территории Курильских островов 7 000 7 000   
 2007 год 500 500   
 2008 год 500 500   
 2009 год 500 500   
 2010 год 500 500   
 2011 год 2 500 2 500   
 2012 год 2 500 2 500   
 2013 год     
 2014 год     
 2015 год     
40. Подготовка схем территориального планирования Российской Федерации применительно к территориям муниципальных образований Курильских островов 13 500 13 500   
 2007 год     
 2008 год 1 500 1 500   
 2009 год 1 000 1 000   
 2010 год 1 000 1 000   
 2011 год 5 000 5 000   
 2012 год 5 000 5 000   
 2013 год     
 2014 год     
 2015 год     
 Министерство энергетики Российской Федерации 4 000 4 000   
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
 2007 год 2 000 2 000   
 2008 год 2 000 2 000   
 2009 год     
 2010 год     
 2011-2015 годы     

 
 

41. Разработка проекта по формированию замкнутого энергетического комплекса Курильских островов за счет использования альтернативных источников электро- и теплоснабжения 4 000 4 000   
 2007 год 2 000 2 000   
 2008 год 2 000 2 000   
 2009 год     
 2010 год     
 2011-2015 годы     
 Федеральное агентство по рыболовству 60 000 60 000   
 2007 год 8 000 8 000   
 2008 год 8 000 8 000   
 2009 год 12 000 12 000   
 2010 год 12 000 12 000   
 2011 год 10 000 10 000   
 2012 год 10 000 10 000   
 2013 год     
 2014 год     
 2015 год     
42. Организация комплексных исследований сырьевой базы водных биологических ресурсов, разработка методов и способов добычи, переработки и реализации продукции с целью формирования продукции с высокой добавленной стоимостью на территории Курильских островов 38 000 38 000   
 2007 год 5 000 5 000   
 2008 год 5 000 5 000   
 2009 год 8 000 8 000   
 2010 год 8 000 8 000   
 2011 год 6 000 6 000   
 2012 год 6 000 6 000   
 2013 год     
 2014 год     
 2015 год     
43. Обследование рек и прибрежных акваторий с целью разработки схемы размещения хозяйств по воспроизводству водных биологических ресурсов 22 000 22 000   
 2007 год 3 000 3 000   
 2008 год 3 000 3 000   
 2009 год 4 000 4 000   
 2010 год 4 000 4 000   
 2011 год 4 000 4 000   
 2012 год 4 000 4 000   
 2013 год     
 2014 год     
 2015 год     

 
 
 

Приложение N 5
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская область)
на 2007-2015 годы"

    

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ (САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ) НА 2007-2015 ГОДЫ"

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)

 

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

 

2007-2015 годы - всего В том числе
I этап II этап 2011-2015 годы
всего 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
Источники финансирования - всего 17941,7 9633,7 2496,2 2691,8 2476,4 1969,3 8308
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
в том числе:        
федеральный бюджет 14220,8 8833,8 2380,7 2550,4 2230,4 1672,3 5387
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
консолидированный бюджет Сахалинской области 1070,9 549,9 115,5 111,4 146 177 521
внебюджетные источники 2650 250 -30 100 120 2400
Транспортный комплекс - всего 2368,3 2343,3 740 769 500,5 333,8 25
в том числе:        
федеральный бюджет 2263,7 2263,7 720,4 750 480,5 312,8 -
консолидированный бюджет Сахалинской области 104,6 79,6 19,6 19 20 21 25
Топливно-энергетический комплекс - всего 2345,7 1412,1 368,8 149,3 540,7 353,3 933,6
в том числе:        
федеральный бюджет 1916,7 1133,1 334,8 109,3 450,7 238,3 783,6
консолидированный бюджет Сахалинской области 179 129 34 10 40 45 50
внебюджетные источники 250 150  30 50 70 100
Рыбохозяйственный комплекс - всего 7665 2868 839,8 900,2 678 450 4797
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
в том числе:        
федеральный бюджет 5265 2768 839,8 900,2 628 400 2497
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
внебюджетные источники 2400 100 --50 50 2300
Формирование социальной инфраструктуры - всего 2493,9 2027,9 359,7 695,4 530,2 442,6 466
в том числе:        
федеральный бюджет 1792,4 1722,4 303,7 622,9 454,2 341,6 70
консолидированный бюджет Сахалинской области 701,5 305,5 56 72,5 76 101 396
Развитие сети цифрового телерадиовещания для населенных пунктов Курильских островов - всего 96 96 22 8 47 19  
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
в том числе:        
федеральный бюджет 96 96 22 8 47 19  
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
консолидированный бюджет Сахалинской области -------
Развитие автодорожной сети - всего 2972,8 886,4 165,9 169,9 180 370,6 2086,
в том числе:        
федеральный бюджет 2887 850,6 160 160 170 360,6 2036,
консолидированный бюджет Сахалинской области 85,8 35,8 5,9 9,9 10 10 50

 
 
 

Приложение N 6
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская область)
на 2007-2015 годы"

    

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ (САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ) НА 2007-2015 ГОДЫ" ПО ВИДАМ РАСХОДОВ

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)

 

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

 

Объем финансирования - всего В том числе
государственные капитальные вложения НИОКР
Источники финансирования - всего 17 941,7 17 771,7 170
в том числе:    
федеральный бюджет 14 220,8 14 050,8 170
консолидированный бюджет Сахалинской области 1 070,9 1 070,9 -
внебюджетные источники 2 650 2 650 -
I этап (2007-2010 годы) - всего 9633,7 9553,7 80
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
в том числе:    
федеральный бюджет 8833,8 8753,8 80
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
консолидированный бюджет Сахалинской области 549,9 549,9 -
внебюджетные источники 250 250 -
2007 год - всего 2 496,2 2 476,2 20
в том числе:    
федеральный бюджет 2 380,7 2 360,7 20
консолидированный бюджет Сахалинской области 115,5 115,5 -
внебюджетные источники ---
2008 год - всего 2 691,8 2 671,8 20
в том числе:    
федеральный бюджет 2 550,4 2 530,4 20
консолидированный бюджет Сахалинской области 111,4 111,4 -
внебюджетные источники 30 30 -
2009 год - всего 2476,4 2456,4 20
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
в том числе:    
федеральный бюджет 2230,4 2210,4 20
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
консолидированный бюджет Сахалинской области 146 146 -
внебюджетные источники 100 100 -
2010 год - всего 1969,3 1949,3 20
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
в том числе:    
федеральный бюджет 1672,3 1652,3 20
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
консолидированный бюджет Сахалинской области 177 177 -
внебюджетные источники 120 120 -
II этап (201-2015 годы) - всего 8308 8218 90
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
в том числе:    
федеральный бюджет 5387 5297 90
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
консолидированный бюджет Сахалинской области 521 521 -
внебюджетные источники 2 400 2 400 -

 
 
 

Приложение N 7
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская область)
на 2007-2015 годы"

    

СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ (САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ) НА 2007-2015 ГОДЫ", ПО ВИДАМ СОБСТВЕННОСТИ

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)

 

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

 

Годы Финансирование капитальных расходов по объектам, находящимся в федеральной собственности Софинансирование капитальных расходов консолидированного бюджета Сахалинской области
объекты, находящиеся в собственности Сахалинской области объекты, находящиеся в собственности муниципальных образований
федеральный бюджет консолидированный бюджет Сахалинской области федеральный бюджет консолидированный бюджет Сахалинской области федеральный бюджет консолидированный бюджет Сахалинской области
Всего по Программе (2007-2015 годы) 5068,7  6289,5 283,4 2692,6 787,5
I этап (2007-2010 годы) 2591,7  3469,5 133,4 2692,6 416,5
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
2007 год 874,4  982,7 43,5 503,6 72
2008 год 758  1052,2 28,9 720,2 82,5
2009 год 577,5  736 30 896,9 116
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
2010 год 381,8  698,6 31 571,9 146
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)
II этап (2011-2015 годы) 2477  2820 150  371
(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.02.2009 N 89)

 
 
 

Приложение N 8
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие
Курильских островов (Сахалинская
область) на 2007-2015 годы"

    

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ (САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ) НА 2007-2015 ГОДЫ"

 
    Настоящая Методика определяет правила расчета целевых показателей Программы, приведенных в приложении N 1 к Программе.
    Оценка эффективности реализации Программы будет ежегодно производиться на основе системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
    Программой установлены 42 показателя, включающие в себя целевые показатели по основным направлениям ее реализации, в том числе:
    комплексные показатели уровня экономического развития территории;
    показатели состояния и динамики развития транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры;
    показатели состояния и динамики развития рыбохозяйственного комплекса;
    показатели состояния и динамики инвестиционного климата и диверсификации экономики;
    показатели состояния и динамики демографического развития и развития трудовых ресурсов;
    показатели, характеризующие создание нормативной правовой базы, обеспечивающей особые экономические условия для формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе и повышения конкурентоспособности российских компаний.
    Для каждого из показателей Программы установлено целевое значение на 2015 год и промежуточные значения на период с 2007 по 2010 годы.
    Оценка эффективности реализации Программы будет производиться путем сравнения текущих значений показателей с их целевым (промежуточным) значением. При этом результативность программного мероприятия будет оцениваться исходя из соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и косвенных позитивных воздействий на социальную, демографическую, экологическую ситуацию, а также на параметры экономического развития территории.
    Ниже приводится описание алгоритмов расчета показателей Программы.
    1. Прирост объема промышленной продукции (процентов по отношению к показателям базового периода)
 

ПРОМПРОДотч - ПРОМПРОДбаз х 100 %, где:
ПРОМПРОДбаз

 
    ПРОМПРОДотч - объем промышленной продукции на территории по итогам отчетного периода (млн. рублей);
    ПРОМПРОДбаз - объем промышленной продукции на территории по итогам базового периода (млн. рублей).
    2. Удельный вес муниципальных образований Курильских островов в валовом региональном продукте Сахалинской области (процентов)
 

ВДСко х 100 %, где:
ВРПсо

 
    ВДСко - валовая добавленная стоимость, произведенная предприятиями муниципальных образований Курильских островов, по итогам отчетного периода (млн. рублей);
    ВРПсо - валовый региональный продукт Сахалинской области по итогам отчетного периода (млн. рублей).
    3. Удельный вес муниципальных образований Курильских островов в объеме продукции промышленности Сахалинской области (процентов)
 

ПРОМПРОДко х 100 %, где:
ПРОМПРОДсо

 
    ПРОМПРОДко - объем промышленной продукции, произведенной предприятиями муниципальных образований Курильских островов, по итогам отчетного периода (млн. рублей);
    ПРОМПРОДсо - объем промышленной продукции Сахалинской области по итогам отчетного периода (млн. рублей).
    4. Удельный вес муниципальных образований Курильских островов в объеме платных услуг населению Сахалинской области (процентов)
 

ПЛАТУСЛУГИко х 100 %, где:
ПЛАТУСЛУГИсо

 
    ПЛАТУСЛУГИко - объем платных услуг, оказанных предприятиями муниципальных образований Курильских островов, по итогам отчетного периода (млн. рублей);
    ПЛАТУСЛУГИсо - объем платных услуг Сахалинской области по итогам отчетного периода (млн. рублей).
    5. Налоговые поступления от рыбохозяйственного комплекса в бюджеты всех уровней (млн. рублей в год).
    6. Удельный вес площади городского поселения, оборудованной водопроводом (процентов)
 

ЖИЛФОНДвод х 100 %, где:
ЖИЛФОНДобщ

 
    ЖИЛФОНДвод - площадь жилищного фонда, оборудованного водопроводом (тыс. кв. м);
    ЖИЛФОНДобщ - общая площадь жилищного фонда (тыс. кв. м).
    7. Удельный вес площади городского поселения, оборудованной канализацией (процентов)
 

ЖИЛФОНДк х 100 %, где:
ЖИЛФОНДобщ

 
    ЖИЛФОНДк - площадь жилищного фонда, оборудованного канализацией (тыс. кв. м);
    ЖИЛФОНДобщ - общая площадь жилищного фонда (тыс. кв. м).
    8. Удельный вес площади городского поселения, оборудованной центральным отоплением (процентов)
 

ЖИЛФОНДцо х 100 %, где:
ЖИЛФОНДобщ

 
    ЖИЛФОНДцо - площадь жилищного фонда, оборудованного центральным отоплением (тыс. кв. м);
    ЖИЛФОНДобщ - общая площадь жилищного фонда (тыс. кв. м).
    9. Стоимость 1 кВт.ч энергии (рублей).
    10. Стоимость 1 Гкал энергии (рублей).
    11. Прирост производства электроэнергии (процентов по отношению к показателям базового периода)
 

ЭЛЭНЕРГотч - ЭЛЭНЕРГбаз х 100 %, где:
ЭЛЭНЕРГбаз

 
    ЭЛЭНЕРГотч - производство электроэнергии на территории по итогам отчетного периода (млн. рублей);
    ЭЛЭНЕРГбаз - производство электроэнергии на территории по итогам базового периода (млн. рублей).
    12. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием (км).
    13. Прирост грузооборота морского и воздушного транспорта (процентов по отношению к показателям базового периода)
 

ГРУЗОБотч - ГРУЗОБбаз х 100 %, где:
ГРУЗОБбаз

 
    ГРУЗОБотч - грузооборот морского и воздушного транспорта по итогам отчетного периода (тыс. тонн);
    ГРУЗОБбаз - грузооборот морского и воздушного транспорта по итогам базового периода (тыс. тонн).
    14. Прирост пассажирооборота морского и воздушного транспорта (процентов по отношению к показателям базового периода)
 

ПАСОБотч - ПАСОБбаз х 100 %, где:
ПАСОБбаз

 
    ПАСОБотч - пассажирооборот морского и воздушного транспорта по итогам отчетного периода (тыс. человек);
    ПАСОБбаз - пассажирооборот морского и воздушного транспорта по итогам базового периода (тыс. человек).
    15. Обеспеченность населения высококачественным многопрограммным телевизионным вещанием (тыс. человек).
    16. Обеспеченность населения койко-местами (мест на 10 000 человек)
 

ЧИСЛк-м х 10000, где:
НАСЕЛ

 
    ЧИСЛк-м - число койко-мест в учреждениях здравоохранения в отчетном периоде (единиц);
    НАСЕЛ - численность населения в конце отчетного периода (тыс. человек).
    17. Обеспеченность детей учебными учреждениями (мест на 100 детей)
 

МЕСТу х 100, где:
ЧИСЛшк

 
    МЕСТу - число мест в учебных учреждениях в отчетном периоде (единиц);
    ЧИСЛшк - численность детей школьного возраста в конце отчетного периода (человек).
    18. Обеспеченность детей дошкольными учреждениями (мест на 100 детей)
 

МЕСТд х 100, где:
ЧИСЛд

 
    МЕСТд - число мест в дошкольных учреждениях в отчетном периоде (единиц);
    ЧИСЛд - численность детей в возрасте 1-6 лет в конце отчетного периода (человек).
    19. Обеспеченность населения жильем (кв. м на человека)
 

ЖИЛФОНДобщ , где:
НАСЕЛ

 
    ЖИЛФОНДобщ - общая площадь жилищного фонда на конец отчетного периода (тыс. кв. м);
    НАСЕЛ - численность населения на конец отчетного периода (тыс. человек).
    20. Улов рыбы (тыс. тонн по итогам отчетного периода).
    21. Производство рыбопродукции (тыс. тонн по итогам отчетного периода).
    22. Отгрузка продукции рыбоперерабатывающей промышленности (млн. рублей по итогам отчетного периода).
    23. Количество создаваемых рабочих мест (в период выполнения сезонных работ), расчетно по итогам отчетного периода (единиц в год).
    24. Объем выпуска молоди лососевых видов рыб на нагул по итогам отчетного периода (млн. штук в год).
    25. Соотношение ввода и выбытия основных производственных фондов (млн. рублей)
 

ВВОДоф - ВЫБЫТоф, где:

 
    ВВОДоф - ввод основных производственных фондов в отчетном периоде (млн. рублей);
    ВЫБЫТоф - выбытие основных производственных фондов в отчетном периоде (млн. рублей).
    26. Доля инвестиций в основной капитал за счет собственных средств предприятий (процентов)
 

ИНВЕСТпр х 100%, где:
ИНВЕСТобщ

    
    ИНВЕСТпр - объем инвестиций в основной капитал за счет собственных средств предприятий в отчетном периоде (млн. рублей);
    ИНВЕСТобщ - объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников в отчетном периоде (млн. рублей).
    27. Доля инвестиций в основной капитал за счет средств бюджета (процентов)
 

ИНВЕСТбюдж х 100%, где:
ИНВЕСТобщ

 
    ИНВЕСТбюдж - объем инвестиций в основной капитал за счет средств бюджета в отчетном периоде (млн. рублей);
    ИНВЕСТобщ - объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников в отчетном периоде (млн. рублей).
    28. Доля инвестиций в основной капитал за счет заемных средств (процентов)
 

ИНВЕСТзаем х 100%, где:
ИНВЕСТобщ

 
    ИНВЕСТзаем - объем инвестиций в основной капитал за счет заемных средств в отчетном периоде (млн. рублей);
    ИНВЕСТобщ - объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников в отчетном периоде (млн. рублей).
    29. Доля продукции, произведенной предприятиями, не входящими в рыбохозяйственный комплекс (процентов)
 

ПРОМПРОДотч - ПРОМПРОДрыб х 100%, где:
ПРОМПРОДотч

 
    ПРОМПРОДотч - объем промышленной продукции на территории по итогам отчетного периода (млн. рублей);
    ПРОМПРОДрыб - объем промышленной продукции, произведенной предприятиями рыбохозяйственного комплекса, по итогам отчетного периода (млн. рублей).
    30. Число зарегистрированных предприятий по отраслям экономики (единиц, нарастающим итогом).
    31. Число создаваемых рабочих мест на предприятиях, не входящих в рыбохозяйственный комплекс (единиц в год).
    32. Сальдо миграции (человек)
 

ПРИБ - ВЫБ, где:

 
    ПРИБ - прибытие населения на территорию Курильских островов (человек);
    ВЫБ - выезд населения с территории Курильских островов (человек).
    33. Количество родившихся в расчете на 1000 человек населения
 

РОДИВШ х 1000, где:
НАСЕЛ

 
    РОДИВШ - численность родившихся в течение отчетного периода (тыс. человек);
    НАСЕЛ - численность населения в конце отчетного периода (тыс. человек).
    34. Количество умерших в расчете на 1000 человек населения
 

УМЕРШ х 1000, где:
НАСЕЛ

 
    УМЕРШ - численность населения, умершего в течение отчетного периода (тыс. человек);
    НАСЕЛ - численность населения в конце отчетного периода (тыс. человек).
    35. Количество детей, умерших до 1 года, в расчете на 1000 родившихся
 

УМЕРШд х 2 х 1000, где:
ЧИСЛдк - ЧИСЛдн

 
    УМЕРШд - число детей в возрасте до 1 года, умерших в течение отчетного периода (человек);
    ЧИСЛдк - число детей в возрасте до 1 года в конце отчетного периода (человек);
    ЧИСЛдн - число детей в возрасте до 1 года в начале отчетного периода (человек).
    36. Количество заключенных браков (единиц в год).
    37. Численность населения трудоспособного возраста (тыс. человек).
    38. Численность трудовых ресурсов (тыс. человек).
    39. Потребность в трудовых ресурсах (человек).
    40. Обеспеченность региона трудовыми ресурсами (процентов)
 

ЧИСЛтр х 100%, где:
НАСЕЛ

 
    ЧИСЛтр - численность трудовых ресурсов на конец отчетного периода (тыс. человек);
    НАСЕЛ - численность населения в конце отчетного периода (тыс. человек).
    41. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения (тыс. рублей)
 

ИНВЕСТок , где:
НАСЕЛ

 
    ИНВЕСТок - объем инвестиций в основной капитал в отчетном периоде (млн. рублей);
    НАСЕЛ - численность населения в конце отчетного периода (тыс. человек).
    42. Объем иностранных инвестиций в экономику Курильских островов (млн. долларов США).