Ленты новостей RSS
Главные новости Главные новости
Новости законодательства Новости законодательства
Лента новостей Лента новостей
Судебная практика Судебная практика
Обзор законодательства Обзор законодательства
Письма Минфина Письма Минфина
Обзор изменений Обзор изменений
Используйте наши ленты новостей и Вы всегда будете в курсе событий. Достаточно установить любое RSS расширение для браузера, например RSS Feed Reader
Если что-то не нашли
Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 504 829. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
x
Документ не действует
Данная редакция документа не действует в связи с внесением в нее изменений. Перейти к действующей редакции документа.

    

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 1996 г. N 480

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА"

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.03.2002 N 169, от 18.12.2003 N 758, от 23.12.2004 N 834, от 07.07.2006 N 419, от 10.09.2007 N 571, от 21.11.2007 N 801, от 19.04.2008 N 286, от 02.06.2008 N 423, от 25.08.2008 N 644, от 10.01.2009 N 15, от 31.07.2009 N 633)

    
    В целях обеспечения условий для экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья Правительство Российской Федерации постановляет:
    1. Утвердить федеральную целевую программу "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" (далее именуется - Программа).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.01.2009 N 15)
    Пункт 2. - Утратил силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.03.2002 N 169)
    Пункт 3. - Утратил силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.03.2002 N 169)
    Пункт 4. - Утратил силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.03.2002 N 169)
    5. Одобрительно отнестись к предложению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, находящихся на Дальнем Востоке и в Забайкалье, об образовании в установленном порядке фонда реконструкции и развития Дальнего Востока и Забайкалья.
 

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН

 
 
 

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 1996 г. N 480

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА"

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.03.2002 N 169, от 18.12.2003 N 758, от 23.12.2004 N 834, от 07.07.2006 N 419, от 10.09.2007 N 571, от 21.11.2007 N 801, от 19.04.2008 N 286, от 02.06.2008 N 423, от 25.08.2008 N 644, от 10.01.2009 N 15, от 31.07.2009 N 633)

 

ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА"

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.11.2007 N 801, от 19.04.2008 N 286, от 02.06.2008 N 423)

 

Наименование Программы - федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года"
Дата принятия решения о разработке Программы и дата ее утверждения - Указ Президента Российской Федерации от 22 сентября 1992 г. N 1118, постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 480
Государственный заказчик -координатор Программы - Министерство регионального развития Российской Федерации
Государственные заказчики Программы - Министерство энергетики Российской Федерации, Федеральное агентство связи, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральное агентство водных ресурсов, Федеральное агентство по образованию, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.06.2008 N 423, от 25.08.2008 N 644, от 31.07.2009 N 633)
Основные разработчики Программы - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Дальний Восток и Забайкалье)
Цель и задачи Программы - целью Программы является формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики Дальнего Востока и Забайкалья с учетом геостратегических интересов и обеспечения безопасности Российской Федерации. Задачами Программы являются: закрепление населения в регионе путем сохранения и создания новых рабочих мест; снятие инфраструктурных ограничений развития экономики на региональном уровне; реализация ряда проектов, связанных с развитием инженерной инфраструктуры и социальной сферы
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы - оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться путем использования 3 групп индикаторов, характеризующих: динамику социально-экономического развития соответствующих субъектов Российской Федерации (1-я группа); развитие соответствующих отраслей (2-я группа); эффективность реализации конкретных мероприятий Программы (3-я группа).
 Индикаторами 1-й группы будут являться: валовой региональный продукт; объем отгруженной продукции (выполненных работ, оказанных услуг); объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования; численность экономически активного населения; уровень безработицы (рассчитанный по методологии Международной организации труда).
 Индикаторами 2-й группы будут являться:
 в сфере топливно-энергетического комплекса:
 объем производства электрической энергии;
 объем производства тепловой энергии;
 объем затрат на закупку привозного топлива;
 в сфере транспортного комплекса: протяженность автомобильных дорог регионального и муниципального значения; количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием; грузооборот транспорта по его видам;
 в сфере водного хозяйства и охраны окружающей среды: увеличение степени обеспеченности промышленно-селитебных территорий системами инженерной защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод;
 в сфере связи:
 количество абонентов стационарной телефонной связи;
 количество пользователей сети Интернет;
 объем принимаемой информации по сети Интернет;
 количество принимаемых телевизионных каналов;
 качество междугородной телефонной связи (задержка сигнала);
 в сфере инженерной инфраструктуры: удельный вес площади населенных пунктов, оборудованных водопроводом;
 объем воды, отпущенной всем потребителям; удельный вес площади населенных пунктов, оборудованных канализацией;
 в социальной сфере: обеспеченность населения койко-местами в стационарных учреждениях здравоохранения; обеспеченность населения учебными местами в общеобразовательных учреждениях; количество посещений театрально-зрелищных организаций;
 доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом;
 в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ:
 количество перспективных научных разработок, передаваемых для внедрения в экономику региона;
 степень использования результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в принятых управленческих решениях.
 Индикаторами 3-й группы будут являться: количество рабочих мест, создаваемых за счет реализации конкретного мероприятия Программы;
 вводимая мощность в соответствующих единицах;
 увеличение валового регионального продукта соответствующего субъекта Российской Федерации в результате реализации мероприятия Программы;
 увеличение доходной части бюджетной системы, в том числе доходов в федеральный и консолидированный бюджеты соответствующего субъекта Российской Федерации, в результате реализации мероприятия Программы.
 В рамках Программы будет проводиться мониторинг хода реализации инвестиционных проектов, осуществляемых Инвестиционным фондом Российской Федерации, а также развития особых экономических зон на территории Дальнего Востока и Забайкалья. При этом конкретный перечень индикаторов будет определяться отдельно по каждому инвестиционному проекту на этапе его разработки
Срок реализации Программы - Программа реализуется с 1996 по 2013 год в 1 этап
Перечень подпрограмм Программы - подпрограмма "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе"
Объемы и источники финансирования Программы - общий объем финансирования Программы, в том числе подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе", на 2008-2013 годы составляет 691995,3 млн. рублей (из них по указанной подпрограмме - 284156,6 млн. рублей), в том числе за счет:
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.08.2008 N 644, от 31.07.2009 N 633)
 средств федерального бюджета - 532060,2 млн. рублей;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.08.2008 N 644, от 31.07.2009 N 633)
 средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 57025,8 млн. рублей; средств бюджетов муниципальных образований
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.08.2008 N 644, от 31.07.2009 N 633)
 - 4280 млн. рублей; внебюджетных средств - 98629,3 млн. рублей. Средства направляются: на капитальные вложения - в размере 687060,4 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 527125,3 млн. рублей;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.08.2008 N 644, от 31.07.2009 N 633)
 на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - в размере 270 млн. рублей за счет средств федерального бюджета;
 на прочие нужды - в размере 4664,9 млн. рублей за счет средств федерального бюджета (указанные расходы осуществляются в рамках подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе")
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
Ожидаемые результаты реализации Программы - в результате реализации мероприятий Программы (с учетом реализации подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" и проектов, предлагаемых к финансированию за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации) намечается достижение следующих основных показателей:
 создание 69,9 тыс. рабочих мест;
 увеличение валового регионального продукта в 2,6 раза;
 увеличение объема отгруженной продукции в 2,3 раза;
 увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 3,5 раза;
 увеличение численности экономически активного населения в 1,1 раза;
 снижение уровня безработицы (рассчитанного по методологии Международной организации труда) на 1,7 процентного пункта.
 Увеличение валового регионального продукта в результате реализации Программы составит более 800,6 млрд. рублей, увеличение доходной части бюджетной системы - 206,9 млрд. рублей, в том числе доходов в федеральный бюджет - 135 млрд. рублей

 

I. Характеристика проблемы

 

1. Роль Дальнего Востока и Забайкалья в социально-экономическом развитии Российской Федерации

 
    Территория Дальнего Востока и Забайкалья составляет 6998,7 тыс. кв. километров (40,99 процента территории Российской Федерации). На ней расположены 12 субъектов Российской Федерации: Республика Саха (Якутия), Республика Бурятия, Камчатский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Магаданская, Сахалинская и Читинская области, Еврейская автономная область, Чукотский и Агинский Бурятский автономные округа.
    Численность населения, проживающего на этой территории на 1 января 2006 г., составляла 8742 тыс. человек.
    Регион имеет богатую природно-сырьевую базу. По данным геологоразведки, запасы полезных ископаемых на территории Дальнего Востока и Забайкалья составляют около 12 млрд. тонн железа, свыше 15 млн. тонн марганца, более 2 млн. тонн олова, 0,4 млн. тонн вольфрама, 1,8 млн. тонн свинца, 2,5 млн. тонн цинка, 0,8 млн. тонн меди, 16,7 млн. тонн флюорита, 38 тыс. тонн серебра, 2 тыс. тонн золота, 31 тыс. тонн ртути, 3,5 млн. тонн бора, 10,3 млн. тонн титана, 254 тыс. тонн сурьмы, 47 тонн шлиховой платины. Интерес для практического освоения представляют также значительные в масштабах всего Азиатско-Тихоокеанского региона алмазные, лесные, рыбные и углеводородные ресурсы.
    Особенно стоит отметить уникальный природный потенциал Дальнего Востока и Забайкалья. Расположенное в регионе озеро Байкал содержит 20 процентов мировых запасов пресной воды и включено в список объектов всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Около 30 процентов территории Камчатского края и 30 процентов территории Республики Саха (Якутия) являются особо охраняемыми природными зонами. Территория региона на 80 процентов покрыта лесами.
    Неравномерное хозяйственное освоение территории и высокая дифференциация социально-экономических показателей по административным образованиям, включенным в состав региона, являются особенностью Дальнего Востока и Забайкалья, что во многом объясняется неоднородностью природно-климатического окружения и ресурсно-сырьевого обеспечения.
    Указанные факторы одновременно стимулируют и сдерживают экономическое развитие региона. По показателю плотности населения на 1 кв. километр Дальний Восток и Забайкалье уступают как другим регионам Российской Федерации, так и странам Азиатско-Тихоокеанского региона.
    Дальний Восток и Забайкалье занимают выгодное экономико-географическое положение в России и Азиатско-Тихоокеанском регионе, соседствуя с такими странами, как Китай, Япония и США. К портам Дальнего Востока имеют выходы широтные транспортные системы Транссибирской и Байкало-Амурской магистральных железных дорог, пересекающих Евразию. Вдоль дальневосточных берегов проходит Северный морской путь.
    Стратегическое значение этого региона для России многократно возрастает в связи с активно происходящими в мире, и особенно на сопредельных территориях, экономическими, демографическими и политическими процессами.
    Соотношение экономической мощи основных центров мирового хозяйства, на которые приходится три четверти мирового валового внутреннего продукта, довольно быстро меняется в пользу Азиатско-Тихоокеанского региона, удельный вес которого возрастает и в производстве валового внутреннего продукта, и в международной торговле.
    В этих условиях развития Дальнего Востока России, являющегося форпостом страны в Азиатско-Тихоокеанском регионе, необходимо повышенное внимание государства к его геополитическим, стратегическим, экономическим и демографическим проблемам, от решения которых в конечном итоге зависит благополучие всей страны.
    Уникальное географическое положение, мощнейшая сырьевая база, научно-технический и военный потенциал являются значимыми для оценки геополитической позиции Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, несмотря на то, что по экономическим и демографическим показателям Российская Федерация сегодня уступает США, Европейскому союзу и Китаю. С возрастающей ролью Азиатско-Тихоокеанского региона в мировой экономике увеличивается и значимость Дальнего Востока и Забайкалья как контактной зоны, обеспечивающей внешнеэкономическое, культурное и другие виды межгосударственного сотрудничества.
    В силу особенностей своего геостратегического положения и ресурсообеспеченности Дальневосточный регион располагает потенциалом для привлечения капитала и крупнейших товарных потоков. Использование этих возможностей, безусловно, должно находиться как в сфере экономических интересов России, так и в сфере долгосрочных геостратегических приоритетов страны.
    Реализация такой политики требует ускоренного экономического и демографического развития дальневосточных территорий России в целом, технической и технологической модернизации производства, увеличения мощностей портово-железнодорожных комплексов, обеспечивающих транзитные международные грузоперевозки, и создания на тихоокеанском побережье России крупных центров внешнеэкономического сотрудничества (сопоставимых с аналогичными центрами в Азиатско-Тихоокеанском регионе).
 

2. Анализ социально-экономического положения Дальнего Востока и Забайкалья

 
    Несмотря на наличие богатых природных ресурсов, экономику Дальнего Востока и Забайкалья можно охарактеризовать как слабую, ориентированную в основном на внешний рынок, имеющую преимущественно сырьевую направленность.
    В течение 1999-2006 годов экономика региона, хотя и имела положительную динамику, характеризовалась ярко выраженной цикличностью. Если в 1999 году Дальний Восток и Забайкалье демонстрировали опережающие темпы развития по сравнению со среднероссийскими, то начиная с 2000 года это преимущество было утеряно.
    Это объясняется особенностью отраслевой структуры производства. С 2001 года динамика валового регионального продукта определяется прежде всего увеличением оборота розничной торговли и производства услуг при отставании темпов роста промышленного производства.
    Объем валового регионального продукта, произведенного в Дальневосточном федеральном округе в 2006 году, по оценке Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, составил 942,559 млрд. рублей. Это последнее место в Российской Федерации среди федеральных округов, причем наибольшая доля в промышленном производстве приходится на добычу полезных ископаемых - 44,8 процента. При этом темпы роста валового регионального продукта стабильно ниже среднероссийских показателей.
    В начале 90-х годов доля машин, оборудования и транспортных средств в экспорте региона составляла более 34 процентов. В настоящее время она не превышает 3 процентов, при этом основу экспорта составляют сырье, металлы и необработанная древесина.
    На этом фоне усиливается зависимость Дальнего Востока и Забайкалья от импорта из стран Азиатско-Тихоокеанского региона, охватывающего практически весь спектр товаров с высокой долей добавленной стоимости.
    Объем инвестиций в основные фонды регионов Дальнего Востока и Забайкалья в 2006 году составил 344,9 млрд. рублей, или 104,5 процента по отношению к уровню 2005 года.
    Иностранные инвестиции играют решающую роль в развитии лишь одного региона Дальнего Востока - Сахалинской области (75,8 процента всех инвестиций). В Республике Саха (Якутия), где средства в основном направлены на добычу алмазов, иностранные инвестиции составляют 16,1 процента.
    Доля населения с доходами, уровень которых ниже уровня прожиточного минимума в регионе, составляет 21,2 процента (в среднем по России - 17,6 процента).
    По налоговым поступлениям в федеральный бюджет Дальневосточный федеральный округ занимает последнее место среди федеральных округов.
    Все это в значительной степени обусловило сложившуюся в регионе демографическую ситуацию.
    Плотность населения в Дальневосточном федеральном округе составляет всего 1,1 человека на кв. километр, тогда как среднероссийский показатель - 8,4 человека на кв. километр.
    С момента проведения переписи населения 1989 года численность населения в Дальневосточном федеральном округе снизилась на 20 процентов (в среднем по России - на 3,6 процента).
    Дальний Восток и Забайкалье с начала 90-х годов вступили в критический период, когда численность населения стала уменьшаться катастрофическими темпами. Основную роль в этом играют естественная убыль населения (превышение смертности над рождаемостью) и миграция в другие регионы. С 1996 по 2006 год Дальний Восток покинуло около 720 тыс. человек, или 10 процентов населения, в основном трудоспособного возраста и высокой квалификации.
 

3. Основные направления и механизмы государственной поддержки социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья

 
    Очевидно, что в ближайшее время регион не сможет конкурировать со странами Азиатско-Тихоокеанского региона по выпуску продукции машиностроения, информационных технологий и других отраслей. Поэтому позиционирование экономики Дальнего Востока и Забайкалья должно осуществляться путем развития добычи и переработки природных ресурсов и использования транзитных возможностей региона.
    Как уже отмечалось, в границах Дальневосточного федерального округа и примыкающих регионах Сибирского федерального округа сосредоточен существенный потенциал использования сырьевых ресурсов.
    Факторами, затрудняющими освоение природно-ресурсного потенциала Дальнего Востока и Забайкалья, являются:
    недостаточность информации о запасах ресурсов и их состоянии по причине осуществления в небольших масштабах работ, связанных с геологоразведкой;
    наличие инфраструктурных ограничений освоения природно-ресурсной базы, прежде всего в энергетической и транспортной сферах;
    низкая экологическая устойчивость местных экосистем, требующих дополнительных природоохранных затрат в ходе освоения природных ресурсов;
    неразвитость или полное отсутствие производств, обеспечивающих комплексную и безотходную переработку сырья, что ведет к нерациональному использованию сырьевой базы;
    отставание производительности труда в большинстве природно-ресурсных отраслей Дальнего Востока и Забайкалья от производительности труда в развитых странах Азиатско-Тихоокеанского региона;
    дефицит рабочей силы, неразвитость системы подготовки квалифицированных кадров.
    Гидроэнергетические ресурсы Сибири и Дальнего Востока составляют примерно три четверти общероссийского гидроэнергетического потенциала. Практическое использование этих ресурсов потребует значительных капиталовложений, что, в свою очередь, должно быть обусловлено стимулированием привлечения внебюджетных инвестиций в создание и развитие добывающих и перерабатывающих производств, выступающих в качестве энергопотребителей.
    Роль государства в обеспечении комплексного развития Дальнего Востока и Забайкалья заключается прежде всего в преодолении инфраструктурных ограничений.
    Строительство нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан" снимает инфраструктурные ограничения транспортировки нефти и создает необходимые условия для освоения нефтяных месторождений Республики Саха (Якутия). Установленный законом налоговый вычет по налогу на добычу полезных ископаемых на период до 15 лет повышает экономическую привлекательность инвестиций в разработку нефтяных запасов. До конца 2007 года ожидается подключение к западному участку нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан" Талаканского месторождения для транспортировки нефти в западном направлении, что заставит недропользователя увеличить темпы добычи нефти именно к этому сроку.
    Получение такого же синергетического эффекта в сфере добычи и транспортировки газа зависит от принятия решения в отношении газотранспортной системы в восточном направлении.
    Реализация горнорудного потенциала региона может быть осуществлена по 2 основным направлениям:
    развитие горных производств в непосредственной близости от железнодорожных линий при условии достижения максимального уровня передела продукции в районе расположения рудника. Такой подход позволяет сократить объем перевозимых грузов через морские порты и железную дорогу;
    развитие новых горнопромышленных центров с формированием транспортной и энергетической инфраструктуры на принципах государственно-частного партнерства.
    Развитие лесопромышленного комплекса может стать определяющим фактором промышленного роста в регионе. Около 95 процентов древесины, экспортируемой в Китай из России, составляет древесное сырье, в том числе около 70 процентов - круглый лес. При этом почти 90 процентов товаров, экспортируемых Китаем в другие страны, в том числе в Японию и США, - это бумага, картон, строительные конструкции, мебель и другая продукция глубокой переработки древесины.
    Чтобы сокращение экспорта круглого леса сопровождалось возникновением лесоперерабатывающих производств, а не сокращением объема лесозаготовок, необходимо обеспечить создание инвестиционных площадок.
    По оценкам экспертов, для создания производств по переработке круглого леса в строительные материалы в объеме около 4,5 млн. кубометров (что обеспечит переработку примерно одной четверти необработанной древесины, экспортируемой в восточном направлении) необходимо привлечь внебюджетные инвестиции в размере около 700 млн. долларов США. И это без учета производства целлюлозы и древесных волокнистых отделочных материалов.
    Создание же производств комплексной переработки древесины, включая производство целлюлозы и бумаги, увеличит размер инвестиций в несколько раз.
    Дальний Восток располагает ценными месторождениями полезных ископаемых и огромным запасом лесных ресурсов. С учетом этого фактора наиболее эффективным представляется выделение на территории региона районов комплексного освоения на условиях государственно-частного партнерства. Это в значительной степени позволит снизить затраты на создание необходимой транспортной и энергетической инфраструктуры.
    В этой связи первостепенное значение приобретает использование новых механизмов стимулирования инвестиционной деятельности на основе государственно-частного партнерства, в том числе в рамках Инвестиционного фонда Российской Федерации и особых экономических зон всех типов.
    Неразвитость транспортной инфраструктуры сдерживает экономический рост Дальнего Востока, поэтому возникает необходимость обеспечения опережающего развития транспортного комплекса региона.
    Привлечь инвестиции поможет создание на базе морских портов портовых особых экономических зон.
    Наиболее перспективными на сегодняшний день, по предварительным оценкам, являются проекты создания портовых особых экономических зон на территории морских портов Находка, Восточный, Ванино и Советская Гавань.
    В то же время очевидно, что реализация проектов комплексного освоения территории невозможна без осуществления мер по снятию инфраструктурных ограничений на территории Дальнего Востока и Забайкалья. Здесь слабо развиты энергетика и транспорт.
    Электроэнергетика регионов Дальнего Востока и Забайкалья включает в себя объединенную энергосистему Востока, частично объединенную энергосистему Сибири, а также ряд изолированных энергорайонов - "Якутскэнерго", "Магаданэнерго", "Колымаэнерго", "Сахалинэнерго", "Камчатскэнерго". Фактически объединенная энергосистема Востока является изолированной от других объединенных энергосистем, так как межсистемные перетоки электроэнергии обеспечиваются в настоящее время линиями электропередачи напряжением 220 кВ.
    Установленная мощность электростанций Дальнего Востока составляет 11,5 ГВт, из которых к объединенной энергосистеме Востока подключены 7,4 ГВт. В структуре электрогенерации преобладают тепловые угольные станции (81 процент установленной мощности объединенной энергосистемы Востока). По изолированным энергосистемам Дальнего Востока структура установленных мощностей существенным образом варьируется.
    Основными направлениями развития энергетики являются оптимизация топливного баланса, модернизация и развитие генерирующих мощностей, развитие сетевого хозяйства.
    В настоящее время Российское открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России" реализует несколько инвестиционных проектов, важнейшим из которых на сегодняшний день является строительство Бурейской ГЭС.
    Вместе с тем существует необходимость активизации усилий по развитию малой энергетики, прежде всего в труднодоступных районах, в том числе за счет создания (развития, эксплуатации) ветрогенераторных и гидротермальных установок и других экологически чистых альтернативных источников энергии. Решение этой задачи осуществляется сегодня крайне низкими темпами.
    Реализация комплексных проектов общефедерального значения в сфере транспорта осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)".
    К таким проектам относятся проекты по строительству автомобильных дорог "Амур" (Чита - Хабаровск), "Лена" (Большой Невер - Якутск), "Колыма" (Якутск - Магадан), "Уссури" (Хабаровск - Владивосток), железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск, по развитию Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей, по модернизации и реконструкции портов Восточный, Находка, Ванино, Советская Гавань, по реконструкции важнейших аэропортов - Хабаровск, Якутск, Южно-Сахалинск, Благовещенск.
    При этом реализация проектов развития транспортного комплекса на региональном уровне отстает от решения общефедеральных задач.
    Так, в большинстве регионов Дальнего Востока и Забайкалья слабо развиты межрегиональные и внутрирегиональные автомобильные дороги общего пользования. Не имеется прямой автотранспортной связи между областными центрами Анадырь, Палана, Петропавловск-Камчатский, Южно-Сахалинск, Магадан.
    Находятся в неудовлетворительном состоянии и не обеспечивают круглогодичного проезда автомобильные дороги, связывающие административные центры субъектов Российской Федерации со значительной частью районов, обладающих мощным экономическим потенциалом, - г. Владивосток с портом Находка, г. Южно-Сахалинск с портом Оха, г. Хабаровск с портами Ванино, Советская Гавань и Николаевск-на-Амуре, г. Петропавловск-Камчатский с Усть-Камчатском, г. Анадырь с Билибино и портом Певек, г. Якутск с поселками Амга и Усть-Мая, юго-западными районами Якутии, г. Магадан с золотоносными районами севера и юго-запада области, г. Улан-Удэ с рекреационной зоной озера Байкал.
    Строительство автомобильных дорог общего пользования, в том числе подъездов к федеральным автомобильным дорогам, включенным в федеральную целевую программу "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" (далее - Программа), ускорит экономическое развитие регионов.
    Необходимость ускорения развития транспортной инфраструктуры потребует значительной концентрации бюджетных средств как на региональном, так и на федеральном уровне.
    Таким образом, для развития Дальнего Востока и Забайкалья предусматривается использование механизмов Инвестиционного фонда Российской Федерации, особых экономических зон, федеральных целевых программ.
    В этом комплексе мер особую значимость приобретает разработка инструмента для стимулирования реализации инфраструктурных проектов на региональном уровне, поскольку наряду с решением задач по развитию государственно-частного партнерства как основы стимулирования инвестиционной деятельности необходимо обеспечить развитие энергетической, транспортной и инженерной инфраструктуры регионального значения.
    Использование этого инструмента позволит повысить эффективность реализации крупных системообразующих инфраструктурных проектов.
 

4. Обоснование необходимости использования программно-целевого метода

 
    Решение задач, связанных с развитием региональной инфраструктуры, относится к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
    Однако учитывая низкую бюджетную обеспеченность регионов Дальнего Востока и Забайкалья, а также необходимость фактически заново создавать инфраструктурные объекты в основном в неблагоприятных климатических условиях, возникает потребность в оказании федеральной поддержки региональных инициатив по реализации подобных проектов, реализация которых должна проводиться в тесной увязке с комплексными проектами общефедерального значения.
    Таким образом, существует необходимость создания инструментов для реализации федеральной региональной политики, обеспечивающих согласованность действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при выполнении мероприятий, направленных на снятие инфраструктурных ограничений на региональном уровне.
    Одним из таких инструментов является Программа.
    Программа направлена на развитие регионального топливно-энергетического комплекса, транспорта, связи, водного хозяйства, инженерной инфраструктуры и социальной сферы, а также на обеспечение охраны окружающей среды, поэтому ее реализация окажет позитивное влияние на экономику и социальную сферу Дальнего Востока и Забайкалья.
    При формировании мероприятий Программы учитывались географическое положение объектов, особенности природных условий, численность и национальный состав населения, уровень развития крупных городов (включая г. Владивосток) как центров концентрации производственного, научного и образовательного потенциала региона.
    Для количественной оценки основных проблем были использованы данные, касающиеся обеспеченности региона важнейшими ресурсами, в том числе финансовыми, трудовыми, топливно-энергетическими, а также уровень развития энергетической, транспортной и инженерной инфраструктуры и социальной сферы.
    С целью эффективного управления выделенными ресурсами для решения проблем Дальнего Востока и Забайкалья будут использованы формы и методы оптимального взаимодействия органов государственной власти и коммерческих структур.
    Программа нацелена на стимулирование инвестиционной активности на территории Дальнего Востока и Забайкалья как основного механизма увеличения занятости и повышения уровня и качества жизни населения.
    Предусматривается реализация мероприятий по развитию отраслевой структуры экономики региона, в том числе энергетики, транспорта, металлургии, лесопромышленного комплекса на основе государственно-частного партнерства.
    При оценке каждого мероприятия Программы проводился анализ необходимых финансовых ресурсов (федеральных, региональных, муниципальных средств и средств внебюджетных источников), сроков его реализации. При этом рассматривались приоритетные направления развития территорий региона, включая развитие транспортной, производственной, инженерной, энергетической и социальной инфраструктуры, рекреационную деятельность, развитие лесопромышленного комплекса.
    В рамках Программы будут реализовываться общественно значимые проекты, обеспечивающие эффективное решение системных проблем развития Дальнего Востока и Забайкалья, будет осуществляться реализация подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" (далее - подпрограмма).
 

II. Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы

 
    Целью Программы является формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики Дальнего Востока и Забайкалья с учетом геостратегических интересов и обеспечения безопасности Российской Федерации.
    Задачами Программы являются:
    закрепление населения в регионе путем стимулирования сохранения и создания новых рабочих мест;
    снятие инфраструктурных ограничений развития экономики на региональном уровне;
    реализация ряда проектов, связанных с развитием инженерной инфраструктуры и социальной сферы.
    Основными направлениями реализации Программы являются развитие топливно-энергетического комплекса, транспортной и инженерной инфраструктуры, социальной сферы, водного хозяйства и обеспечение охраны окружающей среды.
    В топливно-энергетическом комплексе мероприятия Программы сконцентрированы на расшивке сетевых ограничений, оптимизации схемы энергогенерации, повышении эффективности использования электрической и тепловой энергии, снижении зависимости от северного завоза и обеспечении поставок газа на электростанции и населению.
    В транспортном комплексе средства сконцентрированы главным образом на строительстве и реконструкции автомобильных дорог регионального значения, обеспечивающих связь федеральных автомобильных дорог с населенными пунктами и важнейшими объектами экономики, развитии инфраструктуры авиаперевозок межрегионального и местного значения, реконструкции объектов портового хозяйства, а также на строительстве объектов железнодорожного транспорта.
    В области инженерной инфраструктуры в рамках Программы предполагается реализовать ряд мероприятий по модернизации систем жилищно-коммунального хозяйства.
    В социальной сфере планируется реализация мероприятий по строительству и реконструкции ключевых объектов здравоохранения, культуры и спорта.
    Кроме того, необходимо реализовать комплекс мероприятий по развитию водного хозяйства и охране окружающей среды, связанных с обеспечением защиты населенных пунктов от паводков и иных негативных воздействий окружающей среды.
    Также будут осуществлены мероприятия по обеспечению устойчивости системы связи и телекоммуникаций.
    В целях обеспечения ускоренного и комплексного развития г. Владивостока с учетом возможности проведения в нем в 2012 году саммита в рамках форума "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество" предполагается реализация подпрограммы.
    Программа реализуется с 1996 по 2013 год в 1 этап.
    Целевые индикаторы, используемые для оценки эффективности реализации Программы, сгруппированы по регионам и разбиты по годам, что позволяет регулярно осуществлять мониторинг реализации Программы.
    Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе 3 групп индикаторов, характеризующих:
    динамику социально-экономического развития соответствующих субъектов Российской Федерации (1-я группа);
    развитие соответствующих отраслей инфраструктуры (2-я группа);
    эффективность реализации конкретных мероприятий Программы (3-я группа).
    Индикаторами 1-й группы будут являться:
    валовой региональный продукт;
    объем отгруженной продукции (выполненных работ, оказанных услуг);
    объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования;
    численность экономически активного населения;
    уровень безработицы (рассчитанный по методологии Международной организации труда).
    Расчет плановых показателей этой группы индикаторов осуществлен по 2 сценариям:
    сценарий 1 (оптимистический), при котором учитываются влияние на указанные показатели реализации как мероприятий Программы, так и проектов, финансирование которых может осуществляться с использованием средств Инвестиционного фонда Российской Федерации;
    сценарий 2 (пессимистический), при котором будут осуществляться только мероприятия Программы, а проекты, предусмотренные в рамках Инвестиционного фонда Российской Федерации, реализованы не будут.
    Для определения влияния реализации Программы на динамику указанных показателей осуществлена оценка их значений без учета такого влияния (при этом учитывалось, что другие федеральные целевые программы продолжают реализовываться).
    Плановые значения индикаторов, характеризующих динамику социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Забайкалья, приведены в приложении N 1.
    Индикаторами 2-й группы будут являться:
    в сфере топливно-энергетического комплекса:
    объем производства электрической энергии;
    объем производства тепловой энергии;
    объем затрат на закупку привозного топлива;
    в сфере транспортного комплекса:
    протяженность автомобильных дорог регионального и муниципального значения;
    количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием;
    грузооборот транспорта по его видам;
    в сфере водного хозяйства и охраны окружающей среды:
    увеличение степени обеспеченности промышленно-селитебных территорий системами инженерной защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод;
    в сфере связи:
    количество абонентов стационарной телефонной связи;
    количество пользователей сети Интернет;
    объем принимаемой информации по сети Интернет;
    количество принимаемых телевизионных каналов;
    качество междугородной телефонной связи (задержка сигнала);
    в сфере инженерной инфраструктуры:
    удельный вес площади населенных пунктов, оборудованных водопроводом;
    объем воды, отпущенной всем потребителям;
    удельный вес площади населенных пунктов, оборудованных канализацией;
    в социальной сфере:
    обеспеченность населения койко-местами в стационарных учреждениях здравоохранения;
    обеспеченность населения учебными местами в общеобразовательных учреждениях;
    количество посещений театрально-зрелищных организаций;
    доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом; в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ:
    количество перспективных научных разработок, передаваемых для внедрения в экономику региона;
    степень использования результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в принимаемых управленческих решениях.
    Для оценки эффективности реализации Программы по каждому субъекту Российской Федерации использован соответствующий набор индикаторов, отражающих влияние мероприятий Программы, реализуемых на территории региона.
    Для оценки влияния мероприятий Программы на индикаторы данной группы осуществлены прогнозные расчеты без учета реализации Программы.
    Плановые значения индикаторов, характеризующих динамику развития инфраструктурных отраслей субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Забайкалья, с учетом мероприятий Программы, приведены в приложении N 2.
    Индикаторами 3-й группы будут являться:
    количество рабочих мест, создаваемых за счет реализации конкретного мероприятия Программы;
    вводимая мощность (в соответствующих единицах):
    в увеличение валового регионального продукта соответствующего субъекта Российской Федерации в результате реализации мероприятия Программы;
    в увеличение доходной части бюджетной системы, в том числе доходов в федеральный и консолидированный бюджеты соответствующего субъекта Российской Федерации в результате реализации мероприятия Программы.
    В рамках Программы будет проводиться мониторинг хода реализации инвестиционных проектов, осуществляемых с использованием средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, а также в рамках развития особых экономических зон на территории Дальнего Востока и Забайкалья. При этом конкретный перечень индикаторов будет определяться отдельно по каждому инвестиционному проекту на этапе его разработки.
 

III. Мероприятия Программы

 
    Программа включает в себя проекты, имеющие единую целевую направленность, взаимоувязанные источники финансирования и сроки реализации.
    Мероприятия Программы сфокусированы на снятии инфраструктурных ограничений главным образом в сфере топливно-энергетического комплекса и транспорта, что позволит активизировать инвестиционные процессы в наиболее конкурентоспособных отраслях экономики Дальнего Востока и Забайкалья.
    В ходе реализации мероприятий Программы будут неукоснительно соблюдаться требования законодательства в сфере охраны окружающей среды и специальные природоохранные требования, предъявляемые к строительству объектов в пределах особо охраняемых природных территорий и особых экономических зон туристско-рекреационного типа.
    При проектировании объектов в рамках реализации Программы будет обеспечено:
    внедрение оборудования по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов (сбросов) вредных загрязняющих веществ;
    внедрение энерго- и ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий;
    внедрение малоотходных и безотходных технологий хранения и перевалки строительных грузов;
    оснащение строек и объектов системами контроля за соблюдением нормативов и предельно допустимых выбросов;
    проведение рекультивационных работ по восстановлению нарушенного почвенного покрова для предотвращения развития деструктивных процессов в местах строительства объектов.
 

Республика Саха (Якутия)

 
    В рамках Программы предполагается осуществить строительство 3-й нитки газопровода Средневилюйское газоконденсатное месторождение - Мастах - Берге - Якутск. Реализация этого проекта направлена на обеспечение устойчивого газоснабжения г. Якутска и других населенных пунктов Республики Саха (Якутия).
    Также планируется строительство высоковольтной линии (220 кВ) Мирный - Сунтар - Нюрба и высоковольтной линии (220 кВ) Нерюнгринская ГРЭС - Нижний Куранах - Томмот - Майя, а также Амурского преобразовательного комплекса на подстанции Хани.
    Будут осуществлены мероприятия по завершению строительства мини-ТЭЦ в поселках Депутатский и Зырянка.
    В целях обеспечения развития местного авиасообщения предполагается осуществить реконструкцию 8 местных аэропортов.
    Также в ходе реализации Программы будет осуществлено строительство участков от мостового перехода через р. Лена до станций Речной порт, Якутск-грузовая и Якутск-пассажирская, что вместе с мероприятиями, реализуемыми в рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", позволит обеспечить железнодорожное сообщение между г. Якутском и Байкало-Амурской магистралью.
    Предполагается осуществить строительство участков автомобильных дорог "Алдан" (Хандыга - Джебарики - Хая), "Вилюй" (Якутск - Сунтар - Мирный - Усть-Кут - Тулун) и "Амга" (Якутск - Амга - Усть-Майя - Эльдикан - Югоренок - Аян) в пределах территории Республики Саха (Якутия).
    Для повышения качества питьевой воды планируется завершение реконструкции водозаборных сооружений г. Якутска.
    Предполагается завершить строительство детского противотуберкулезного диспансера в г. Якутске, что позволит снизить заболеваемость туберкулезом детей.
    Целью реализации проекта "Комплексное развитие Южной Якутии" является создание на основе принципов государственно-частного партнерства условий для формирования на территории Республики Саха (Якутия) нового крупного промышленного района с учетом природно-ресурсного потенциала Южной Якутии и гидроэнергетических ресурсов р. Алдан и ее притоков.
    Особенностью создания промышленного района является организация новых производств, объединенных в кластеры, - атомного, (Эльконский уранодобывающий и перерабатывающий комбинат), угольного (проекты на базе Нерюнгринского, Денисовского, Чульмаканского угольных комплексов), химического (Селигдарский горно-химический и Алданский газохимический комплексы) и металлургического.
    Таким образом, указанный проект может стать одним из самых масштабных проектов, реализуемых на условиях государственно-частного партнерства на Дальнем Востоке России.
    Проект соответствует энергетической и транспортной стратегиям России.
    Ожидаемые результаты реализации проекта:
    объем инвестиций - 411 млрд. рублей;
    увеличение валового регионального продукта - 739,8 млрд. рублей;
    увеличение доходной части бюджетной системы Российской Федерации - 259,7 млрд. рублей в год, в том числе доходов в федеральный бюджет - 171,9 млрд. рублей, в бюджет Республики Саха (Якутия) и бюджеты субъектов Российской Федерации, на экономику которых повлияет реализация проекта "Комплексное развитие Южной Якутии", - 87,8 млрд. рублей.
    Реализацию проекта планируется осуществлять с привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.
 

Приморский край

 
    В рамках Программы будут построены и реконструированы автодороги на территории Приморского края, что обеспечит автомобильное сообщение между портами региона и Китаем. Также будут осуществлены мероприятия по развитию железнодорожного транспорта, связанные с увеличением пропускной способности на участке Находка (Кузнецово) - разъезд Хмыловский.
    Будет завершено строительство сооружений защиты от наводнений водозабора г. Партизанска.
    В рамках подпрограммы предполагается осуществление комплекса мероприятий по развитию базовой инфраструктуры г. Владивостока в целях создания на его основе крупного торгово-финансового, транспортно-логистического, индустриального и научно-образовательного центра.
    Реализация указанных мероприятий будет осуществляться с учетом проведения в 2012 году в г. Владивостоке саммита в рамках форума "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество".
    Стратегией развития атомной энергетики России в первой половине XXI века и основными положениями Энергетической стратегии России на период до 2020 года определено, что одной из приоритетных зон размещения атомных электростанций является Дальний Восток.
    В настоящее время выполнен 1-й этап технико-экономического обоснования Приморской атомной электростанции, определено место ее размещения (пункт Арсеньевский).
    В Приморском крае на побережье Японского моря предполагается разместить алюминиевый завод. Это даст возможность перегружать импортный глинозем с морских судов в силосные склады сырья с последующей подачей непосредственно на технологические установки.
    Для производства 600 тыс. тонн алюминия в год необходимы 2 технологические линии. Потребность в электрической мощности каждой технологической линии составляет 200 МВт. С учетом вспомогательных производств потребность алюминиевого завода в электрической мощности составит около 450 МВт. Обеспечение потребности завода в электроэнергии планируется осуществить за счет строительства атомной электростанции.
    Срок строительства завода - 2008-2013 годы. Срок окупаемости - 5 лет. Стоимость строительства - 58496,1 млн. рублей.
 

Хабаровский край

 
    Предполагается осуществить мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в социальной сфере. Осуществление этих мероприятий обусловлено необходимостью вывода всех объектов с территории зоны затопления Бурейской ГЭС.
    Будут осуществлены мероприятия по энергообеспечению гг. Хабаровска и Советская Гавань, по газификации и электрификации населенных пунктов края.
    Программой предусматриваются строительство и реконструкция автодорог Лидога - Ванино, Селихино - Николаевск-на-Амуре, Комсомольск-на-Амуре - Березовый - Амгунь - Могды - Чегдомын, Аян - Нелькан - Югоренок, обеспечивающих связь с портами Ванино и Николаевск-на-Амуре, осуществление северного завоза и возможность освоения лесных ресурсов северной части края.
    Также будет осуществлено строительство моста через протоку Амурская со строительством подъездной дороги.
    В сфере водного транспорта будет осуществлена реконструкция береговых сооружений автомобильно-железнодорожного паромного сообщения Ванино - Холмск в морском порту Ванино, что позволит обеспечить грузовые и пассажирские перевозки между островом Сахалин и материком.
    Кроме того, планируется осуществить реконструкцию местных аэропортов, после завершения которой предполагается их передача в собственность края.
    В ходе реализации Программы будут осуществлены проекты по снижению зависимости гг. Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре от р. Амур как источника питьевой воды. Реализация проектов позволит значительно повысить качество питьевой воды в этих городах и улучшить экологическую обстановку.
    В рамках Программы будет завершено строительство перинатального центра и краевой клинической больницы N 2 в г. Хабаровске, а также средней школы в с. Бельго (Комсомольский район).
    В лесной отрасли Хабаровского края наиболее остро встают проблемы, связанные с отсутствием производств по глубокой переработке древесины. Отсутствие в крае крупных потребителей и утилизаторов низкотоварной древесины и отходов негативно сказывается на эффективности использования лесных ресурсов, состоянии лесосырьевой базы, процессах лесовосстановления и экологии.
    В настоящее время разрабатывается проект строительства в г. Амурске целлюлозно-бумажного комбината.
    Проект реализуется в 2 этапа. На первом этапе проекта предполагается осуществить строительство завода по производству шпона мощностью до 300 тыс. плотных кубометров в год. Срок реализации - до 2010 года. Объем капитальных вложений за счет инвестора составит 8,1 млрд. рублей.
    На втором этапе предполагается осуществить строительство завода по выработке беленой хвойной сульфатной целлюлозы (мощность 300 тыс. тонн в год), а также строительство завода по производству беленой химико-термомеханической массы. Срок реализации - 2013 год. Объем затрат на реализацию второго этапа проекта составит 21,6 млрд. рублей.
    Реализация проекта позволит создать 4200 рабочих мест.
    В дальнейшем предполагается создание на основе указанных производств мощностей по выпуску различных видов бумаги и тарного картона.
    Обеспечение необходимых объемов и ритмичности поставок сырья для реализации как этого, так и других проектов в сфере лесопереработки, потребует строительства ряда объектов транспортной инфраструктуры, систем энерго- и водоснабжения.
    Общий объем затрат на реализацию указанного проекта с учетом создания необходимой инфраструктуры составит 38,4 млрд. рублей.
    Для реализации проекта планируется привлечь средства Инвестиционного фонда Российской Федерации в объеме 8,7 млрд. рублей.
    Для создания транспортно-промышленного узла на базе портов Ванино и Советская Гавань предусматривается развитие портовых мощностей, припортовой инфраструктуры, расширение железнодорожной инфраструктуры.
    Основой формирования узла станет реализация базовых инвестиционных проектов по строительству транспортно-перегрузочного комплекса мощностью до 25 млн. тонн и двух специализированных угольных терминалов мощностью до 10 и до 12 млн. тонн в бухте Мучке порта Ванино, а также комплекса по перегрузке железорудных концентратов мощностью до 7 млн. тонн в бухте Мария в заливе Советская Гавань.
    Предполагается, что увеличение портовых мощностей к 2013 году составит до 30 млн. тонн в год, а к 2025 году объем грузопотоков через порты Ванино и Советская Гавань с учетом реализации этих проектов может достигнуть 60 млн. тонн в год.
    Строительство портовых перегрузочных комплексов, ориентированных на экспортную отгрузку грузов, с общим объемом частных инвестиций около 23 млрд. рублей обеспечит прирост валового регионального продукта на 3 млрд. рублей. Будет создано около 1,6 тыс. дополнительных рабочих мест.
    Для обеспечения грузовой базы этих проектов необходимо к 2013 году увеличить железнодорожные мощности до 30 млн. тонн в год, а к 2020 году - до 60 млн. тонн в год и более.
    Проектом "Реконструкция участка Оунэ - Высокогорная со строительством нового Кузнецовского тоннеля на участке Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань" предусмотрено строительство обходного железнодорожного участка Оунэ - Высокогорная, в том числе нового тоннеля, разъезда Ново-Кузнецовский, однопутных подходов к тоннелю, инженерно-технических средств охраны, 2 приемо-отправочных путей длиной 1100 м на обоих разъездах (эксплуатационная длина обхода - 27,05 км, в том числе длина тоннеля - 3,98 км, при этом протяженность всего участка сокращается на 10,6 км).
    Срок реализации проекта - 2008-2012 годы. Объем финансирования - 22752,2 млн. рублей.
    Реализацию проекта планируется осуществлять с привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.
    Результатом реализации проекта будет увеличение пропускной способности к 2013 году с 12 до 30 млн. тонн в год (1-й вариант) и к 2020 году до 52,9 млн. тонн в год (2-й вариант). Ожидаемый прирост валового регионального продукта - 1,9 млрд. рублей. Будет создано 300 дополнительных рабочих мест.
 

Амурская область

 
    В рамках Программы предполагается завершить комплекс мероприятий, связанных с подготовкой зоны затопления Бурейской ГЭС.
    Будет осуществлено строительство 2-й очереди Благовещенской ТЭЦ.
    Также будут проведены мероприятия по развитию сетевого хозяйства области.
    Комплекс указанных мероприятий позволит обеспечить потребность г. Благовещенска в электроэнергии.
    Планируется осуществить строительство подъездов от 14 населенных пунктов области к автомобильной дороге "Амур" (Чита - Хабаровск), а также подъезда к г. Благовещенску и моста через р. Зея.
    Также будут проведены мероприятия по строительству мостов и путепроводов на автодорогах области.
    Предполагается осуществить мероприятия по берегоукреплению р. Амур и реконструкции набережной г. Благовещенска.
    В целях повышения эффективности функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства г. Благовещенска предусматривается завершить реконструкцию канализационного коллектора от Северного жилого района до очистных сооружений канализации г. Благовещенска, а также строительство мусороперерабатывающего завода. Указанные мероприятия сократят негативное влияние на экологическую обстановку.
    Предполагается завершить строительство хирургического блока городской клинической больницы, областной детской клинической больницы в г. Благовещенске, а также поликлиники в г. Белогорске, что позволит повысить качество предоставляемых медицинских услуг, достичь общероссийского норматива коечного фонда и сформировать в городе современные многопрофильные стационары.
    Намечается освоение Гаринского месторождения и строительство горно-обогатительного комбината с годовой производительностью сырой руды, составляющей 7 млн. тонн, товарной руды - 2,93 млн. тонн и офлюсованных окатышей - 2,9 млн. тонн.
    Главный тип руд месторождения - магнетитовые руды. Богатые руды составляют 37 процентов балансовых запасов месторождения, руды среднего качества - 63 процента.
    Гидрогеологические и горнотехнические условия Гаринского месторождения благоприятны для отработки открытым способом. Значительная часть месторождения (до глубины 435 м) может отрабатываться карьерным способом.
    Требующиеся для металлургического производства объемы нерудных материалов могут быть обеспечены в Амурской области за счет таких месторождений, как Свободное и Райчихинское буроугольные месторождения, Неверское месторождение динасовых кварцитов, Чагоянское месторождение известняков, Юхта-Бузулинское месторождение огнеупорных глин и Чалганское месторождение каолинов. Кроме того, вблизи границы с Амурской областью на территории Хабаровского края расположены Малохинганские месторождения доломитов и магнезитов.
    Предусматривается создание единого производственного комплекса, который будет обеспечивать не только добычу и обогащение исходных железных руд Гаринского месторождения, но и получение готовой продукции в виде передельного чугуна. Предлагаемая технология является промышленно освоенной и в настоящее время реализована на многих предприятиях в различных странах мира. Предполагается строительство ряда объектов инфраструктуры.
    Строительство автодороги Гарь - Февральск и моста через р. Селемджу (стоимость 3640 млн. рублей) позволит организовать перевозку производимой продукции до Байкало-Амурской магистрали с последующим выходом в порты Ванино и Советская Гавань, а также и подвоз каменного угля с Огоджинского месторождения. Строительство мостового перехода через р. Селемджу будет иметь также большое значение для развития Селемджинского района, так как обеспечит надежные транспортные связи как для внутрирайонных, так и для межрайонных грузовых и пассажирских перевозок.
    Горно-обогатительный комбинат планируется обеспечить электроэнергией за счет строительства высоковольтной линии (220 кВ) Шимановск - Гарь (стоимость 810 млн. рублей).
    Общий объем затрат для освоения месторождения оценивается в 42060 млн. рублей. Срок окупаемости проекта - 8 лет.
    Реализация проекта в 2008-2013 годах позволит производить 7 млн. тонн руды в год, что обеспечит увеличение валового регионального продукта на 14900 млн. рублей.
    Увеличение налоговых поступлений в бюджет области составит 1228,2 млн. рублей.
    Планируется создать 2500 новых рабочих мест.
    Реализацию этих мероприятий предполагается осуществлять с привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации либо иных институтов развития.
 

Камчатский край

 
    Предполагается завершить строительство газопровода Соболевский район - Петропавловск-Камчатский, каскада ГЭС на р. Толмачева, высоковольтной линии (220 кВ) Мильково - Усть-Камчатск, что позволит значительно снизить энерготарифы для населения и оптимизировать структуру генерирующих и сетевых мощностей.
    Программой также предусматривается строительство ряда мини-ТЭЦ, что позволит заменить привозные источники топлива местными.
    Также предполагается осуществить строительство высоковольтных линий, обеспечивающих подачу электроэнергии к населенным пунктам.
    Реализация указанных мероприятий позволит снизить стоимость электрической и тепловой энергии для потребителей, а также оптимизировать структуру генерирующих мощностей.
    Планируется осуществить реконструкцию взлетно-посадочной полосы аэропорта в г. Петропавловске-Камчатском и строительство дорог, обеспечивающих транспортную доступность ряда населенных пунктов области.
    Также предполагается осуществить строительство морского вокзала в г. Петропавловске-Камчатском, строительство и модернизацию автозимников на территории края, реконструкцию портпунктов и взлетно-посадочных полос ряда местных аэродромов с целью обеспечения транспортной доступности населенных пунктов края.
    В рамках Программы намечается реализовать проекты создания системы связи Камчатского полуострова с основной частью материка и включением в нее острова Сахалин.
    В ходе реализации Программы предполагается завершить строительство очистных сооружений и сетей канализации в населенных пунктах края, а также мини-завода по переработке бытовых отходов.
    Планируется осуществить строительство краевой клинической больницы и детской больницы в г. Петропавловске-Камчатском, ввод в эксплуатацию которых обеспечит население края медицинской помощью практически по всем направлениям.
    Также будут завершены реконструкция центральной районной больницы в с. Соболево (Соболевский муниципальный район) и строительство противотуберкулезного диспансера со стационаром в пос. Палана.
    В целях выполнения поручения Президента Российской Федерации от 9 октября 2006 г. N Пр-1719 планируется осуществить систему мероприятий по комплексному развитию Командорских островов, предусматривающую реконструкцию объектов транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.
    Реализация указанных мероприятий будет осуществляться с неукоснительным соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" и иными нормативными правовыми актами в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
    При этом в ходе проектирования и строительства будут учитываться следующие требования:
    использование новейших технологий и материалов в строительстве;
    обеспечение нулевого уровня выбросов и сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате работы объектов строительства;
    обеспечение очистки хозяйственно-бытовых и ливневых стоков;
    производство машин и механизмов с шумозащитными устройствами, применяемых при строительстве;
    обеспечение сбора, разделения, компактирования и вывоза для последующей утилизации отходов, образующихся в ходе производства строительных работ;
    сохранение гидрологического режима подземных вод;
    использование гумусированного слоя почв, снятого при строительстве для целей рекультивации;
    проведение эксплуатационной рекультивации почвы по результатам ежегодного мониторинга;
    исключение рубки леса в зимний период;
    исключение из зоны строительных работ объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
    проведение лесовосстановительных и озеленительных работ, сохранение отдельно стоящих деревьев особо ценных пород, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
    исключение превышения естественного шумового фона на границах отведенных участков в ходе эксплуатации объектов;
    оснащение объектов автодорожного хозяйства устройствами сбора и очистки ливневых стоков либо фильтрующей засыпкой вдоль обочин;
    обеспечение свободной миграции животных при проектировании объектов автодорожного хозяйства.
 

Магаданская область

 
    В ходе реализации Программы планируется завершить строительство 1-й очереди Усть-Среднеканской ГЭС, а также высоковольтной линии (220 кВ) Усть-Среднеканская ГЭС - Дукат, высоковольтной линии (220 кВ) Оротукан - Палатка - Центральная и высоковольтной линии (110 кВ) Центральная - Сокол - Палатка, что позволит реализовать перспективные проекты в сфере минерально-сырьевого комплекса.
    Планируется осуществить строительство автомобильных дорог Палатка - Кулу - Нексекан и Колыма - Омсукчан - Омолон - Билибино - Комсомольский - Анадырь. Реализация этих проектов направлена на обеспечение транспортной доступности населенных пунктов области и их связи с Чукотским автономным округом.
    Также предполагается реконструировать объекты федеральной собственности (гидротехнических сооружений) в Магаданском морском порту.
    Реконструкция тепломагистрали N 3 в г. Магадане, а также строительство сооружений биологической очистки сточных вод в г. Магадане и канализационных сетей в пос. Ола позволят повысить надежность функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства.
    В целях повышения качества оказания медицинских услуг предусматривается завершить строительство терапевтического отделения областной клинической больницы в г. Магадане.
    Также предполагается завершить реконструкцию школы в пос. Армань.
    Магаданская область - один из крупнейших регионов России, имеющий месторождения коренного и россыпного золота.
    На сегодняшний день наиболее перспективной является Яно-Колымская золоторудная провинция, расположенная в границах Магаданской области и Республики Саха (Якутия). Прогнозные запасы золота здесь составляют 4750 тыс. тонн, причем 50 процентов из них уже являются разведанными. Около 40 процентов разведанных запасов сконцентрировано на Наталкинском месторождении (1836 тонн). Министерством природных ресурсов Российской Федерации утверждены запасы по этому месторождению в количестве 1836,1 тонны, в том числе балансовые запасы в контуре карьера по категориям В + С1 + С2 - в количестве 1500,8 тонны золота со средним содержанием 1,7 грамма на тонну и за контуром карьера забалансовые запасы по категориям В + С1 + С2 - в количестве 335,3 тонны.
    В состав Яно-Колымской золоторудной провинции входят 14 месторождений, 9 из которых находятся на территории Магаданской области. Добыча золота из рудных месторождений Яно-Колымской провинции в 2013 году составит 60 тонн, в 2016 году - 82 тонны и с выходом на полную мощность с 2018 года - 88 тонн.
    Освоение Яно-Колымской золоторудной провинции позволит обеспечить годовой вклад в размере до 34,5 млрд. рублей в валовой региональный продукт, а также ежегодные платежи в размере 10,53 млрд. рублей в бюджеты всех уровней, создать около 10 тыс. рабочих мест.
    Для реализации этих мероприятий необходимо осуществить строительство ряда объектов энергетической и транспортной инфраструктуры.
    Предполагается обеспечить необходимым объемом электроэнергии следующие золотоносные месторождения:
    Дегдекан (планируемый ввод - 2012 год), объем добычи золота - 13-15 тонн в год;
    Токичан (планируемый ввод - 2012 год), объем добычи золота - 8-10 тонн в год;
    Игуменовско-Родионовское (планируемый ввод - 2013 год), объем добычи золота - 3-4 тонны в год;
    Осадочный (планируемый ввод - 2013 год), объем добычи золота - 3-4 тонны в год;
    Верхний Хакчан (планируемый ввод - 2013 год), объем добычи золота - 3-4 тонны в год;
    Олбот (планируемый ввод - 2013 год), объем добычи золота - 2-3 тонны в год;
    Чумыш (планируемый ввод - 2013 год), объем добычи золота - 3-4 тонны в год.
    Собственные средства недропользователей, привлекаемые на строительство золотоизвлекательных фабрик Яно-Колымской золоторудной провинции, составят более 75 млрд. рублей.
    Объем средств, необходимых на реализацию проекта "Внешнее электроснабжение Яно-Колымской золоторудной провинции", составляет 9058 млн. рублей.
    Часть указанных средств предполагается привлечь из Инвестиционного фонда Российской Федерации.
 

Сахалинская область

 
    Предусматривается строительство инфраструктурных объектов для освоения Анивских газовых месторождений. Реализация этого проекта позволит обеспечить газификацию г. Южно-Сахалинска и населенных пунктов Анивского района.
    В целях модернизации генерирующих мощностей энергосистемы острова Сахалин предполагается осуществить реконструкцию Южно-Сахалинской ТЭЦ-1, Охинской ТЭЦ и строительство Сахалинской ГРЭС-2.
    Наряду с этим намечается провести реконструкцию электросетей на острове Сахалин.
    На территории Углегорского района области предусмотрено строительство электростанции на основе использования месторождения Солнцевское.
    Целью проекта является замещение выпадающих мощностей Сахалинской ГРЭС (вывод из эксплуатации к 2014 году), а также увеличение общей мощности энергосистемы острова с учетом обеспечения потребностей перспективного развития экономики.
    Ввод в эксплуатацию этого объекта позволит создать промышленные площадки для размещения предприятий по переработке как добываемых на территории Сахалинской области, так и импортируемых на территорию Российской Федерации полезных ископаемых (глинозем).
    Для реализации проекта планируется привлечь средства Инвестиционного фонда Российской Федерации.
    В результате реализации проекта предусматривается создать более 1 тыс. рабочих мест.
    Вклад проекта в валовой региональный продукт составляет 8,5 млрд. рублей.
    Вклад проекта в увеличение доходной части федерального бюджета составит 450 млн. рублей ежегодно и бюджета субъекта Российской Федерации - 350 млн. рублей ежегодно.
    Реализация всего комплекса указанных мероприятий позволит значительно снизить энерготарифы и оптимизировать структуру генерирующих и сетевых мощностей на острове Сахалин.
    В целях обеспечения развития автодорожной сети острова Сахалин предполагается осуществить строительство автомобильной дороги Южно-Сахалинск - Оха (автотранспортная связь северной и южной частей острова) и реконструкцию автомобильной дороги Огоньки - Невельск (позволит обеспечить связь г. Южно-Сахалинска с портом Невельск).
    В сфере водного транспорта предполагается осуществить реконструкцию береговых сооружений автомобильно-железнодорожного паромного сообщения Ванино - Холмск, а также строительство 2 автомобильно-железнодорожных паромов.
    Кроме того, будет осуществлена реконструкция гидротехнических сооружений в морских портах Корсаков и Углегорск.
    Программой предусматривается комплексная реконструкция объектов коммунального хозяйства в г. Южно-Сахалинске и систем тепло- и водоснабжения в г. Долинске как перспективном центре развития с учетом переселения жителей с северной части острова Сахалин.
    В рамках Программы предполагается завершить строительство онкологического диспансера в г. Южно-Сахалинске.
    Также будут осуществлены мероприятия по развитию спортивного комплекса "Горный воздух".
 

Еврейская автономная область

 
    Планируется осуществить реконструкцию автомобильных дорог, обеспечивающих связь федеральной автомобильной дороги "Амур" (Чита - Хабаровск) с портами на р. Амур, автомобильными пунктами пропуска через государственную границу Российской Федерации с Китаем и населенными пунктами области.
    Предполагается осуществить работы по берегоукреплению р. Бира у г. Биробиджана, что позволит снизить негативное воздействие паводковых явлений и улучшить экологическую обстановку.
    В ходе реализации Программы будет осуществлен комплекс мероприятий по модернизации системы теплоснабжения, что позволит обеспечить экономию до 25 процентов энергоресурсов, а также будут реализованы проекты реконструкции систем водоснабжения и канализации в г. Биробиджане.
    В целях повышения доступности и качества медицинских услуг планируется осуществить строительство Центра восстановительной медицины и реабилитации детей со стационаром в г. Биробиджане и Облученской районной больницы в г. Облучье, а также завершить мероприятия по расширению и реконструкции противотуберкулезного диспансера в г. Биробиджане.
    Указанные мероприятия направлены на повышение доступности и качества медицинских услуг, а также на снижение заболеваемости туберкулезом.
    Программой также предусматривается завершение строительства школы в г. Биробиджане.
    Основным направлением концентрации финансовых ресурсов с целью обеспечения экономического роста в Еврейской автономной области является формирование интегрированной производственно-транспортной зоны, связанной с разработкой Кимканского и Сутарского железорудных месторождений, строительством горно-обогатительного комбината и экспортом продукции по железнодорожному мостовому переходу через р. Амур в районе Нижнеленинск - Тунцзян.
    Инициатором проекта является российско-британская компания "Питер Хамбро Майнинг" (Peter Hambro Mining PLC).
    В соответствии с планом работ компания предполагает осуществить одновременное освоение обоих месторождений со строительством на одном из них горно-обогатительного комбината.
    Пуск 1-й очереди предприятия с объемом добычи руды 10 млн. тонн и производством 6-7 млн. тонн концентрата и 3 млн. тонн железорудных окатышей в год предусмотрен в 2010 году.
    Общий объем капитальных вложений в строительство комбината составит около 22,9 млрд. рублей.
    На концентрат и металлизированные окатыши у металлургических компаний Китая имеется повышенный спрос.
    Реализация этого проекта позволит увеличить валовой региональный продукт на 7200 млн. рублей.
    Прирост налоговых поступлений составит 2200,5 млн. рублей, в том числе в федеральный бюджет - 451 млн. рублей.
    В результате реализации проекта будет создано 3 тыс. новых рабочих мест.
    Поскольку сбыт продукции комбината ориентирован на Китай, необходимым условием для работы комбината является строительство железнодорожного мостового перехода Нижнеленинское (Российская Федерация) - Тунцзян (КНР) через р. Амур в районе порта Нижнеленинское на территории Еврейской автономной области.
    Строительство пограничного мостового перехода через р. Амур планируется осуществить с целью расширения экономических связей между Российской Федерацией и Китаем. Переход позволит осуществить выход Транссибирской магистрали по существующей железнодорожной ветке Биробиджан - Ленинское на государственную железную дорогу Китая Фунцзынь - Цзяньцзинь.
    Мостовой переход планируется использовать для поставки в Китай продукции Кимкано-Сутарского горно-обогатительного комбината, а также концентратов титано-магнетитовых и других руд с территории Амурской области. Общий заявленный объем перевозки грузов через мост составит в 2013 году 20-25 млн. тонн в год.
    Кроме этого, значительно сократятся издержки по экспорту продукции предприятий, ведущих свой бизнес в центральной и восточной зонах Байкало-Амурской магистрали.
    Китай завершает строительство железной дороги к пункту пропуска Тунцзян в районе Хуайтао (напротив порта Нижнеленинское).
    Из Китая в Россию планируются поставки продукции сельского хозяйства, промышленной продукции, строительных материалов. Прогнозируемые объемы грузоперевозок из Китая превышают 8 млн. тонн в год.
    Полноценная эксплуатация моста невозможна без модернизации железнодорожной ветки Биробиджан - Нижнеленинское протяженностью 124 километра, которую целесообразно осуществлять в 2 этапа.
    На 1-м этапе планируется произвести капитальный ремонт верхнего строения пути с заменой балласта на щебень, а также строительство подходов к мосту через р. Амур. На 2-м этапе планируется произвести капитальный ремонт земляного полотна пути с его уширением.
    Затраты на модернизацию железнодорожной ветки с тепловозной тягой составят 9,5 млрд. рублей, а с электрической тягой - 11,6 млрд. рублей.
    Создание интегрированного промышленно-транспортного комплекса позволит увеличить валовой региональный продукт Еврейской автономной области на 12 млрд. рублей.
    Прирост налоговых поступлений составит 4400 млн. рублей, в том числе в федеральный бюджет - 1296 млн. рублей.
    В результате реализации проекта будет создано 3170 новых рабочих мест.
    Интегрированный промышленно-транспортный комплекс, включающий строительство Кимкано-Сутарского горно-обогатительного комбината мощностью 6-7 млн. тонн концентрата железной руды и 3 млн. тонн окатышей в год, строительство железнодорожного мостового перехода в Китай через р. Амур в районе порта Нижнеленинское, а также реконструкцию железнодорожной ветки Биробиджан - Ленинское предполагается реализовать на условиях государственно-частного партнерства.
    Общий объем финансирования проекта составляет 40377 млн. рублей.
    Срок строительства - 2008-2012 годы.
    Для реализации проекта планируется привлечь средства Инвестиционного фонда Российской Федерации.
    Средства Инвестиционного фонда Российской Федерации составят 11621 млн. рублей (28,8 процента), средства частных инвесторов - 28756 млн. рублей (71,2 процента).
 

Чукотский автономный округ

 
    В рамках Программы предусматривается осуществить строительство высоковольтных линий, обеспечивающих освоение месторождений Купол и Майское, повысить эффективность работы Чаунской ТЭЦ и Билибинской АЭС, а также и обеспечить устойчивое энергоснабжение г. Анадыря.
    При этом строительство линий электропередачи, обеспечивающих загрузку незадействованных мощностей Билибинской АЭС, будет осуществляться после принятия решения о продлении срока ее эксплуатации.
    Также предполагается завершить строительство дизельной электростанции в пос. Провидения.
    В сфере транспорта планируется завершить реконструкцию аэропорта г. Анадыря.
    Кроме того, в рамках Программы предполагается осуществить реконструкцию объектов морского порта Анадырь (гидротехнических сооружений), находящихся в федеральной собственности.
    Также будут осуществлены мероприятия по строительству автомобильных дорог Билибино - Анюйск и Колыма - Омсукчан - Омолон - Билибино - Комсомольский - Анадырь на территории Чукотского автономного округа.
    Проект развития промышленного узла Анадырского района представляет собой разработку Западно-Озерного газового месторождения и Верхне-Телекайского нефтяного месторождения.
    В результате реализации проекта к 2020 году могут быть достигнуты следующие показатели:
    объем добычи нефти - 480-500 тыс. тонн;
    объем добычи газа - 70 млн. куб. метров;
    выручка - 8,9 - 11 млрд. рублей;
    численность занятых - 1120-1700 человек;
    федеральные налоги - 2,4 - 2,7 млрд. рублей;
    региональные налоги - 1,3 - 1,8 млрд. рублей.
    Округ обеспечит себя энергоносителями, что позволит существенно сократить дорогостоящий северный завоз нефтепродуктов.
    Для развития Западно-Озерного газового месторождения и Верхне-Телекайского нефтяного месторождения необходимо строительство автомобильной дороги Анадырь - месторождение Западно-Озерное - месторождение Верхне-Телекайское - пос. Беринговский, что предполагается реализовать за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.
 

Республика Бурятия

 
    В рамках Программы предполагается осуществить строительство высоковольтной линии (220 кВ) Петровск - Забайкальский - Баргузин, что позволит обеспечить энергоснабжение северных районов Республики Бурятия.
    Предполагается завершить реконструкцию аэродромного комплекса аэропорта г. Улан-Удэ, осуществить реконструкцию аэропорта Горячинск, а также строительство и реконструкцию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, обеспечивающих транспортную доступность туристических объектов в районе озера Байкал и северных районов Республики Бурятия.
    В ходе реализации Программы предполагается осуществить строительство и реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры, направленных на обеспечение экологической устойчивости Байкальской природной территории.
    Планируется завершить мероприятия по реконструкции республиканской клинической больницы, детской многопрофильной клинической больницы, центра восточной медицины. Ввод этих объектов обеспечит повышение качества и увеличение объемов медицинских услуг, предоставляемых населению Республики Бурятия и отдыхающим в особой экономической зоне туристско-рекреационного типа.
    Также предполагается строительство физкультурно-спортивного комплекса в г. Улан-Удэ. Реализация проекта будет осуществляться на условиях государственно-частного партнерства с последующим оформлением данного объекта в собственность Республики Бурятия.
    В г. Улан-Удэ будет построено здание для Государственного Русского драматического театра имени Н.Бестужева.
    Предусматривается строительство Мокской ГЭС мощностью 1200 МВт и Ивановского контррегулятора мощностью 210 МВт (суммарная установленная мощность - 1410 МВт, выработка электроэнергии - 5 570 млн. кВт. ч.)
    В настоящее время имеются предпроектные проработки обоснования строительства Мокского гидроузла на р. Витим. Местоположение гидроэлектростанции на границе Республики Бурятия и Читинской области предопределяет включение в зону ее энергоотдачи Читинскую и Бурятскую энергосистемы, а также Северо-Восточные районы Иркутской области. При необходимости часть энергии гидроэлектростанции может быть передана в дефицитные районы объединенной энергетической системы Дальнего Востока. Кроме того, электроэнергия Мокской ГЭС может поставляться дополнительно в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, Монголию и Китай.
    Мокский гидроузел будет являться первой гидроэлектростанцией Витимского гидроэнергокомплекса.
    Для создания каскада гидроэлектростанций в бассейне р. Витим на территории Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Читинской и Иркутской областей, по предварительным оценкам, необходимо строительство Мокской, Каралонской, Амалыкской, Бадайбинской и Тельмамской гидроэлектростанций.
    Ввод 1-го агрегата на Мокской ГЭС мощностью 300 МВт планируется осуществить в 2015 году. Стоимость строительства Мокского гидроузла оценивается в 88 млрд. рублей в текущих ценах, в том числе пусковой комплекс - 60,62 млрд. рублей.
    В настоящее время прорабатывается вопрос о реализации этого проекта с использованием средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.
    В рамках освоения месторождения Озерное предполагается строительство железнодорожной линии Могзон (Читинская область) - Озерное (Республика Бурятия) с перспективой выхода железной дороги на станцию Уоян Байкало-Амурской магистрали.
    Железнодорожная линия предназначена в первую очередь для освоения месторождений полиметаллов Озерное и Назаровское, находящихся в Еравнинском районе Республики Бурятия, промышленного освоения крупнейшего месторождения урана Хиагда, расположенного в Баунтовском районе Республики Бурятия. Железная дорога позволит обеспечить поставку серной кислоты, произведенной на Озерном горно-обогатительном комбинате, для использования в процессе выщелачивания на месторождении Хиагда.
    На 1-м этапе строительство железной дороги осуществляется на участке Могзон - Озерный горно-обогатительный комбинат.
    Объемы перевозок по железной дороге от промышленной площадки месторождения Озерное до станции Могзон Забайкальской железной дороги будут составлять свыше 570 тыс. тонн свинцово-цинкового концентрата, 1753 тыс. тонн пиритного концентрата, 1 млн. куб. метров щебня, до 400 тыс. тонн угля и 200 тыс. куб. метров лесоматериалов в год.
    Технический проект на 1-м этапе предусматривает создание новой однопутной железной дороги (колея 1520 мм) протяженностью:
    Могзон - Озерный горно-обогатительный комбинат - 161 километр;
    Озерный горно-обогатительный комбинат - Хиагда - 180 километров.
    Срок строительства железнодорожной линии составит 4,5 года.
    Общая стоимость проекта оценивается в 6,7 млрд. рублей.
    Сравнительная экономическая эффективность проекта характеризуется тем, что на строительство железной дороги потребуется в 2-3 раза меньше средств по сравнению с использованием автотранспорта на планируемые объемы грузоперевозок.
    Прямой ежегодный эффект в виде производства валовой добавленной стоимости, включая налоги на продукты за период реализации проекта (2008-2011 годы), составит 1 - 1,12 млрд. рублей (0,7 - 1 процент валового регионального продукта).
    Прямой экономический эффект на основе ежегодных капитальных вложений в строительство железнодорожной линии за 4,5 года составит 6,1 млрд. рублей.
    Полный эффект от реализации проекта в виде производства валовой добавленной стоимости, включая налоги на продукты, с учетом освоения основных месторождений (Озерное, Назаровское), освоения других месторождений полезных ископаемых (Кавоктинское, Голюбинское, Моховое, Мухальское, Дабхарское, Осеннее, Аунинское, Орекиткан), которые находятся в пределах зоны экономического влияния проекта, а также с учетом перевозки грузов составит в 2010 году 4,6 млрд. рублей (2,4 процента валового регионального продукта).
    Общий эффект от реализации проекта в виде производства валовой добавленной стоимости, включая налоги на продукты, составит в 2015 году 18,6 млрд. рублей (5,2 процента валового регионального продукта). Ежегодный дополнительный вклад проекта в темпы прироста валового регионального продукта составит 1,5 - 2 процентных пункта.
    Ежегодные налоговые отчисления от эксплуатации железной дороги составят около 1150 млн. рублей.
    Ежегодные налоговые отчисления при вовлечении в оборот основных месторождений, которые находятся в пределах зоны экономического влияния проекта, составят:
    месторождение Озерное - 950 млн. рублей;
    месторождение Орекиткан - 360 млн. рублей;
    месторождение Мухальское - 1850 млн. рублей;
    группа железно-рудных месторождений - 850 млн. рублей.
    Социальная эффективность проекта характеризуется созданием новых рабочих мест, снижением напряженности на региональном рынке труда, повышением денежных доходов населения Республики Бурятия.
    В период строительства железнодорожной линии будет создано 1363 новых рабочих места.
    Строительство железнодорожной линии и Озерного горно-обогатительного комбината будет сопровождаться развитием автомобильных дорог, линий электропередачи, разработкой месторождений угля, развитием торговли, сферы коммунально-бытовых услуг и сельского хозяйства.
    Часть средств для реализации проекта планируется привлечь из Инвестиционного фонда Российской Федерации.
 

Читинская область

 
    В ходе реализации Программы планируется выполнение мероприятий по развитию энергосетевого хозяйства области, строительству подъездов к населенным пунктам области от федеральной автомобильной дороги "Амур" (Чита - Хабаровск), а также строительство дороги Сретенск - Усть-Карск.
    Предусматривается реконструкция аэродромного комплекса аэропорта Чара с последующей его передачей в собственность области.
    Предполагается осуществить комплекс мероприятий по обеспечению защиты от наводнений г. Читы, а также по регулированию русловых процессов р. Аргунь.
    Планируется реализация мероприятий по строительству и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства в населенных пунктах области, что позволит существенно модернизировать коммунальную инфраструктуру региона.
    Предусматриваются реконструкция областной клинической больницы, строительство онкологического диспансера, ожогового и кардиологического центров в г. Чите, перинатального центра в г. Краснокаменске и районной больницы в пос. Забайкальск, что позволит повысить качество оказания специализированной медицинской помощи населению области.
 

Агинский Бурятский автономный округ

 
    В рамках Программы предусматривается строительство электросетей для обеспечения электроснабжения населенных пунктов округа и районов разработки минерально-сырьевых ресурсов.
    Планируется строительство автомобильной дороги Могойтуй - Первомайское. Реализация проекта направлена на обеспечение транспортной доступности районов освоения минерально-сырьевых ресурсов.
    В рамках Программы предполагается завершить прокладку волоконно-оптической линии связи Дарасун - Дульдурга.
    Предусматривается реализация мероприятий по защите от наводнений поселков Агинское и Дульдурга.
    Предусматривается завершение мероприятий по строительству систем водоснабжения и канализации с очистными сооружениями в пос. Агинское.
    Также предполагается завершить реконструкцию водозаборных сооружений и водовода, строительство котельной в пос. Новоорловский.
    Предполагается создание в пос. Могойтуй промышленной зоны площадью 4,5 кв. километра, специализирующейся на сборочных производствах, основанных на поставках комплектующих и сырья из других российских регионов и Китая. В частности, планируются сборка мини-тракторов с навесным оборудованием и другой сельскохозяйственной техники, легковозводимых сборных складских и производственных помещений, сборка бытовой и оргтехники, пошив одежды и обуви, сборка бытовой и офисной мебели и ряда других товаров и изделий, а также глубокая переработка российской древесины, которая экспортируется в Китай и другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
    Поселок Могойтуй является железнодорожной станцией, расположенной в 270 километрах от г. Маньчжурия - основного северного сухопутного порта Китая, и связан с ним стратегическими железнодорожной и автомобильной магистралями, по которым перевозится около 60 процентов всего российско-китайского товарооборота.
    В пос. Могойтуй функционирует склад временного хранения, ведется строительство контейнерной базы, способной обрабатывать большегрузные (40-50 футов) морские контейнеры. Мощность склада временного хранения и контейнерной базы позволит обрабатывать и пропускать до 1 тыс. тонн груза в сутки, в том числе таможенного.
    Выгодное месторасположение пос. Могойтуй и наличие на его территории развитой и взаимоувязанной транспортной, грузовой, таможенной и иной инфраструктуры позволяют рассчитывать на привлечение крупных промышленных капиталовложений российских и китайских инвесторов, заинтересованных в создании и развитии совместных производств.
    В ходе реализации проекта будет создана необходимая инженерная инфраструктура площадки, отведенной под размещение промышленной зоны.
    Предусмотренные Программой внебюджетные средства будут направлены на строительство конкретных предприятий, включая их инфраструктуру.
    Направления реализации Программы приведены в приложении N 3.
    Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 4.
 

Мероприятия государственного заказчика - координатора Программы

 
    В ходе реализации Программы существует необходимость решения ряда проблем, важных для обеспечения комплексности социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья, но не попадающих (в силу своего междисциплинарного характера) в сферу компетенции государственных заказчиков Программы. В этой связи соответствующие мероприятия будут осуществляться государственным заказчиком - координатором Программы.
    Мероприятия государственного заказчика - координатора Программы нацелены на создание благоприятных условий для комплексного развития Дальневосточного региона, реализации комплексных межведомственных проектов и комплексных проектов развития Дальнего Востока и Забайкалья.
    Такой подход позволит обеспечить повышение эффективности реализации мероприятий Программы, учет современных требований к развитию Дальневосточного региона, будет способствовать комплексному и согласованному выполнению Программы и подпрограммы и их взаимоувязке с другими федеральными целевыми программами и программами социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, а также крупными инвестиционными проектами, реализуемыми на территории региона.
    Реализация мероприятий государственного заказчика - координатора Программы будет осуществляться в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обеспечивающих решение наиболее актуальных долгосрочных задач, связанных с развитием функциональных и региональных направлений Дальневосточного региона.
    Основными принципами формирования мероприятий государственного заказчика - координатора Программы являются:
    повышение эффективности межведомственных проектов;
    разработка мер по динамичному развитию существующих и новых перспективных видов хозяйственной деятельности в Дальневосточном регионе;
    интегральный подход к управлению экономической деятельностью в регионе, обеспечивающий в средне- и долгосрочной перспективе дополнительный экономический рост, конкурентоспособность, занятость, охрану окружающей среды и безопасность, в том числе на основе природных конкурентных преимуществ морских акваторий и прибрежных территорий;
    дифференциация экономической деятельности на уровне отдельных территорий региона с целью развития их специализации и повышения конкурентоспособности.
    В систему мероприятий Программы государственного заказчика - координатора Программы включены значимые проекты, реализация которых позволит:
    обеспечить комплексное решение проблемы освоения и эффективного использования ресурсов региона в интересах экономического развития как Дальнего Востока и Забайкалья, так и Российской Федерации в целом;
    создать предпосылки и условия для эффективного развития региона после завершения реализации Программы.
    Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы предполагается осуществлять по следующим тематическим направлениям:
    разработка предложений по формированию и осуществлению единой скоординированной политики, направленной на обеспечение сбалансированного развития всех составляющих экономического потенциала региона;
    подготовка рекомендаций по созданию условий для устойчивого социально-экономического развития региона;
    определение стратегических перспектив развития экономики Дальнего Востока и Забайкалья;
    разработка предложений по эффективной реализации межведомственных мероприятий, направленных на обеспечение единой политики управления и организационно-методической деятельности в рамках Программы и подпрограммы.
    Конкретные темы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках указанных направлений ежегодно определяются государственным заказчиком - координатором Программы исходя из потребностей в научно-методическом обеспечении реализации Программы и подпрограммы, необходимости решения комплексных междисциплинарных задач экономического развития региона и обеспечения выполнения решений Государственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Иркутской и Читинской областей.
    Мероприятия государственного заказчика - координатора Программы приведены в приложении N 5.
 

IV. Ресурсное обеспечение реализации Программы

 
    Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий Программы с учетом подпрограммы на период 2008-2013 годов, составляет 691995,3 млн. рублей, в том числе по подпрограмме - 284156,6 млн. рублей.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.08.2008 N 644, от 31.07.2009 N 633)
    Средства федерального бюджета составляют 532060,2 млн. рублей, средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 57025,8 млн. рублей, средства бюджетов муниципальных образований - 4280 млн. рублей, средства внебюджетных источников - 98629,3 млн. рублей.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.08.2008 N 644, от 31.07.2009 N 633)
    Капитальные вложения составляют 687060,4 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 527125,3 млн. рублей.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.08.2008 N 644, от 31.07.2009 N 633)
    Затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы составляют 270 млн. рублей за счет средств федерального бюджета.
    Прочие текущие расходы составляют 4664,9 млн. рублей за счет средств федерального бюджета. Указанные расходы осуществляются в рамках подпрограммы.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
    Объемы финансирования Программы по источникам финансирования и видам расходов (с учетом подпрограммы) приведены в приложении N 6.
 

V. Механизм реализации Программы

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)

 
    Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство регионального развития Российской Федерации.
    Государственными заказчиками Программы являются:
    Министерство энергетики Российской Федерации - по объектам топливно-энергетического комплекса;
    Министерство регионального развития Российской Федерации - по мероприятиям, связанным с выполнением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также по объектам инженерной инфраструктуры и по мероприятиям, связанным с подготовкой зоны затопления Бурейской ГЭС;
    Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации - по объектам здравоохранения;
    Министерство культуры Российской Федерации - по объектам культуры;
    Федеральное дорожное агентство - по объектам автодорожного хозяйства;
    Федеральное агентство воздушного транспорта - по объектам воздушного транспорта;
    Федеральное агентство морского и речного транспорта - по объектам морского и внутреннего водного транспорта;
    Федеральное агентство железнодорожного транспорта - по объектам железнодорожного транспорта;
    Федеральное агентство водных ресурсов - по объектам водного хозяйства и охраны окружающей среды;
    Федеральное агентство связи - по объектам связи;
    Федеральное агентство по образованию - по объектам образования;
    Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации - по объектам физической культуры и спорта.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2009 N 633)
    Распределение объемов финансирования Программы по государственным заказчикам (без учета подпрограммы) приведено в приложении N 7.
    Перечень государственных заказчиков и механизм реализации подпрограммы приведены в подпрограмме.
    Важнейшим элементом механизма реализации Программы является взаимоувязка планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий Программы и ресурсов для их реализации.
    В связи с этим ход реализации Программы ежеквартально оценивается на основе показателей результативности мероприятий Программы, достижения целевых индикаторов, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов.
    Принятие управленческих решений в рамках Программы осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей мероприятий Программы.
    Государственный заказчик - координатор Программы:
    несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий и достижение конечных результатов Программы;
    осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков по подготовке и реализации мероприятий Программы;
    обеспечивает в пределах своих полномочий разработку правовых актов, необходимых для выполнения Программы;
    организует текущее управление и обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
    анализирует эффективность использования в ходе реализации Программы средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников;
    организует внедрение информационных технологий для управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения мероприятий Программы;
    организует мониторинг хода реализации Программы, ежеквартально подготавливает информацию о достижении целевых индикаторов Программы, предусмотренных на очередной год;
    подготавливает и направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации ежеквартальные и ежегодные доклады о ходе реализации Программы;
    организует размещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) сведений о ходе и результатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий, привлечении внебюджетных ресурсов, проведении конкурсов и торгов на участие в реализации Программы и порядке участия инвесторов.
    Государственный заказчик - координатор Программы совместно с государственными заказчиками Программы в случае необходимости организует экспертные проверки хода реализации Программы.
    Государственные заказчики Программы:
    обеспечивают реализацию Программы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" и несут ответственность за достижение ее результатов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    утверждают титульные списки строек и объектов, находящихся в государственной собственности Российской Федерации;
    согласовывают утверждаемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации титульные списки строек и объектов, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации или в муниципальной собственности;
    ежемесячно, не позднее 5-го числа, представляют государственному заказчику - координатору Программы информацию о ходе ее реализации по установленным формам;
    осуществляют в сфере своей ответственности координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Дальний Восток и Забайкалье) и органов местного самоуправления по подготовке и реализации мероприятий Программы;
    осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию Программы.
    Распределение объемов финансирования строительства и реконструкции автомобильных дорог, указанных в Программе, по этапам и объектам строительства и реконструкции осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации на основании представления государственного заказчика. При этом приоритетное выделение средств осуществляется на проведение мероприятий, направленных на повышение безопасности движения и устранение участков концентрации дорожно-транспортных происшествий.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2009 N 633)
    Софинансирование за счет средств федерального бюджета включенных в Программу объектов капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности осуществляется в виде межбюджетных субсидий.
    Правила распределения и предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", приведены в приложении N 7.1.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2009 N 633)
    Абзацы тридцать девятый - семьдесят шестой - Утратили силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2009 N 633)
    Реализация проектов, финансирование которых предполагается осуществлять за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, будет выполняться в соответствии с Правилами формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 г. N 134.
 

VI. Оценка эффективности реализации Программы

 
    Реализация Программы позволит обеспечить создание экономических условий для устойчивого развития Дальнего Востока и Забайкалья с учетом геостратегических интересов и обеспечения безопасности Российской Федерации на основе преодоления инфраструктурных ограничений и создания благоприятного инвестиционного климата для развития приоритетных отраслей экономики региона.
    За период реализации Программы (с учетом реализации подпрограммы и проектов, предлагаемых к финансированию за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации) намечается достижение следующих основных показателей:
    создание рабочих мест - 69,9 тыс.;
    увеличение валового регионального продукта в 2,6 раза;
    увеличение объема отгруженной продукции в 2,3 раза;
    увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 3,5 раза;
    увеличение численности экономически активного населения в 1,1 раза;
    снижение уровня безработицы (рассчитанного по методологии Международной организации труда) на 1,7 процентного пункта.
    В результате реализации Программы увеличение валового регионального продукта составит более 800,6 млрд. рублей, увеличение доходной части бюджетной системы - 206,9 млрд. рублей, в том числе доходов в федеральный бюджет - 135 млрд. рублей.
    Экономический рост и намеченные структурные преобразования в экономике регионов Дальнего Востока и Забайкалья несут в себе противоречивые тенденции относительно влияния на состояние окружающей природной среды. Вместе с тем наращивание производства на основе модернизации производственных мощностей, внедрения энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий, снижения потребления первичных производственных ресурсов будет являться мощным фактором, способствующим стабилизации и недопущению ухудшения экологической обстановки.
    Реализация Программы будет осуществляться с обязательным соблюдением требований природоохранного законодательства и осуществлением соответствующих мероприятий, направленных на минимизацию негативного влияния объектов экономики на окружающую среду.
    Таким образом, в ходе реализации Программы экологическая ситуация не ухудшится.
    Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 8.
 
 
 

ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ Г. ВЛАДИВОСТОКА КАК ЦЕНТРА МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ"

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.11.2007 N 801, от 25.08.2008 N 644, от 10.01.2009 N 15)

 

ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ Г. ВЛАДИВОСТОКА КАК ЦЕНТРА МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ"

 

Наименование подпрограммы - подпрограмма "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе"
Дата принятия решения о разработке подпрограммы - поручение Президента Российской Федерации от 27 января 2007 г. N Пр-135, поручение Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. N МФ-П11-469
Государственные заказчики подпрограммы - Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральное агентство связи, Министерство регионального развития Российской Федерации
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
Основные разработчики подпрограммы - Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, администрация Приморского края
Цели и задачи подпрограммы - целями подпрограммы являются:
устойчивое социально-экономическое развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества;
 реализация мероприятий по обеспечению проведения в 2012 году саммита в рамках форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество".
 Задачами подпрограммы являются:
 строительство и реконструкция объектов, обеспечивающих возможность проведения крупных международных мероприятий, в том числе саммита в рамках форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество";
 развитие транспортной инфраструктуры;
 развитие коммунальной инфраструктуры; перебазирование соединений Министерства обороны Российской Федерации с территории, отводимой под гражданские нужды
Целевые индикаторы подпрограммы - оценка эффективности реализации подпрограммы в целом будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
 протяженность автомобильных дорог регионального значения;
 количество мест в гостиницах г. Владивостока;
 количество пользователей сети Интернет; объем информации, принимаемой по сети Интернет;
 количество принимаемых телевизионных каналов;
 количество абонентов стационарной телефонной связи;
 удельный вес площади, оборудованной водопроводом;
 удельный вес площади, оборудованной канализацией.
 Оценка эффективности реализации отдельных мероприятий подпрограммы будет проводиться на основе следующих индикаторов:
 создание рабочих мест вследствие реализации подпрограммы;
 натуральные показатели вводимой мощности объектов, строительство и реконструкция которых осуществляется в рамках подпрограммы;
 прирост валового регионального продукта Приморского края в результате реализации подпрограммы;
 доля средств, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе в федеральный бюджет и консолидированный бюджет Приморского края, в результате реализации подпрограммы
Сроки и этапы реализации подпрограммы - подпрограмма реализуется с 2008 по 2012 год в 1 этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы - общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы в 2008-2012 годах, составляет 284156,6 млн. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
 за счет средств федерального бюджета -202246 млн. рублей;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
 за счет средств бюджета Приморского края, направляемых на реализацию подпрограммы, - 17728,2 млн. рублей;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
 за счет средств местного бюджета - 32 млн. рублей;
 за счет средств внебюджетных источников - 64150,4 млн. рублей
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - реализация подпрограммы позволит:
 обеспечить проведение в 2012 году саммита в рамках форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество";
 обеспечить экономическое закрепление Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, имеющем геостратегическое значение для страны;
повысить привлекательность Дальнего Востока как места жительства населения и стабилизировать позитивную демографическую динамику;
 сбалансировать региональную экономику, эффективно использовать природно-ресурсный потенциал Дальнего Востока, в частности г. Владивостока;
 создать условия для повышения конкурентоспособности российского бизнеса;
повысить налоговую базу бюджетов субъектов Дальнего Востока;
 создать сеть автомобильных дорог, сформировать транспортную морскую и авиационную инфраструктуру зоны г. Владивостока;
 создать сбалансированную и качественную социальную инфраструктуру региона, учитывающую особенности демографической ситуации в г. Владивостоке.
 В ходе реализации подпрограммы на этапе строительства будет задействовано 53555 человек, при этом прирост валового регионального продукта составит 72,6 млрд. рублей. Дополнительные поступления в бюджетную систему страны за 2008-2012 годы составят 61,87 млрд. рублей
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)

 

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

 
    Присутствие России в Азиатско-Тихоокеанском регионе в настоящее время не соответствует той роли, на которую претендует наша страна в мировой экономической и политической системе. Российская Федерация не имеет ни одного экономически значимого центра на Дальнем Востоке, сопоставимого с крупнейшими городами сопредельных государств. Фактически экономическое присутствие России в регионе ограничивается поставками необработанного сырья, а также обслуживанием определенной части транзитных транспортных потоков между Европой и Азией. Значительного участия российского промышленного и банковского капитала в экономике этой части мира не наблюдается. Авторитет Российской Федерации во многом обеспечивается лишь за счет военного присутствия в регионе.
    В этой связи одной из важнейших задач политики России становится создание центра российского политического и экономического влияния в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
    Среди претендентов на эту роль безусловный приоритет имеет г. Владивосток - один из наиболее крупных и экономически развитых городов российского Дальнего Востока. Город является крупнейшим транспортным узлом, через который проходят морские, железнодорожные, автомобильные и авиационные транспортные потоки. При этом город и экономически ориентированная на него южная часть Приморского края имеют значительный потенциал как в сфере развития транспортной инфраструктуры и транзитных потоков, так и в сфере деревообрабатывающей промышленности, рыбного хозяйства и других.
    Таким образом, необходимо преобразовать г. Владивосток и экономически связанную с ним территорию в крупный индустриальный, научный, деловой и туристический центр региона.
    Для активизации процесса формирования такого центра необходимо обеспечить ускоренное развитие базовой инфраструктуры (транспортной, энергетической, коммунальной) города и создание ядра будущего делового центра.
    Решению этой задачи будет способствовать проведение в 2012 году в г. Владивостоке саммита в рамках форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" (далее соответственно - саммит, форум).
    В целом форум рассматривается Россией не только как уникальная возможность для диалога по ключевым вопросам торговли и инвестиций, экономического и технического сотрудничества в регионе, но и как эффективный механизм взаимодействия в области решения острейших региональных и общемировых проблем. К числу наиболее перспективных направлений расширения экономической активности России в рамках форума следует отнести в первую очередь транспорт и энергетику. Россия также стремится использовать свое членство в форуме для применения механизмов экономической интеграции, действующих в рамках форума, к регионам Сибири и Дальнего Востока.
    Анализ состояния организационно-инфраструктурного потенциала г. Владивостока позволяет сделать однозначный вывод о том, что имеющаяся инфраструктура г. Владивостока не соответствует ни одному из требований к проведению масштабных мероприятий международного характера в рамках форума.
    Аэропорт г. Владивостока не в полной мере соответствует международным стандартам.
    Для проведения саммита необходимо наличие современного международного аэропорта с увеличенной пропускной способностью и оперативной обработкой грузов делегаций и персонального багажа их участников, включая международный терминал с ускоренным погранично-таможенным пропуском.
    Дорожная сеть города перегружена. Качество дорожного покрытия находится в неудовлетворительном состоянии.
    Морской порт способен принимать круизные суда, однако город не располагает достаточными возможностями для размещения участников саммита, а также для организации конференций, встреч и других мероприятий на высоком уровне.
    Потребуются дополнительные инвестиции в реконструкцию и строительство очистных сооружений, канализации, отопления и водоснабжения, объектов энергоснабжения и распределительных сетей, а также в строительство медицинского центра.
    В г. Владивостоке необходимо наличие конференц-центра вместимостью до 6-7 тыс. делегатов и представителей прессы для проведения мероприятий в рамках форума.
    Также необходимо отдельное здание пресс-центра вместимостью до 3,5 тыс. человек, который должен быть оснащен всеми видами современной связи, включая космическую и оптоволоконную.
    В г. Владивостоке нет гостиниц высокой категории, кроме четырехзвездочной гостиницы "Хендэ" на 125 номеров, тогда как (исходя из практики проведения подобных мероприятий в других странах) необходимо наличие 5-7 четырех- и пятизвездочных гостиниц на 500-1000 номеров каждая (численность отдельных прибывающих на саммит делегаций, например, делегации США, доходит до 1000 человек) с подземными стоянками и наземными местами для парковки, а также ряд трех- и четырехзвездочных гостиниц для размещения делегатов различного уровня, участвующих в сопутствующих мероприятиях саммита, и представителей прессы (с возможностью одновременного размещения в них от 3 до 5 тыс. человек).
    Город должен иметь развитую систему связи и телекоммуникаций.
    Наиболее предпочтительным вариантом проведения мероприятий саммита является их концентрация в одной точке, что намного упрощает организационную структуру и систему охраны (безопасности), а также существенно повышает его эффективность в сфере налаживания контактов между участниками.
    В качестве основного варианта размещения объектов саммита рассматривается территория острова Русский и бухты Патрокл.
    Такой вариант соответствует перспективе развития г. Владивостока и обеспечивает возможность реализации различных вариантов дальнейшего использования территории острова Русский и эксплуатации объектов, созданных для проведения саммита.
    Вместе с тем необходимо решить вопросы вывода с территории острова объектов Министерства обороны Российской Федерации и создания базовых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
    Окончательное решение о размещении объектов саммита будет принято после завершения разработки схемы территориального планирования и выбора концепции архитектурно-планировочных решений.
    Приоритетными для г. Владивостока в долгосрочной перспективе являются следующие мероприятия:
    выполнение разнообразных функций в области развития связи России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона;
    производство товаров на основе наукоемких технологий, в том числе биотехнологий (производство экологически чистых продуктов питания, биологически активных и лекарственных веществ из сырья дальневосточной тайги и моря);
    производство приборов и некоторых видов оборудования для изучения и освоения ресурсов океана;
    расширение научных исследований и осуществление конструкторских разработок для освоения и рационального использования ресурсов Тихого океана, контактной зоны "суша - океан" и для решения возникающих при этом экологических проблем;
    развитие различных видов туризма, в том числе специфических, связанных с океаном, а также со странами Азиатско-Тихоокеанского региона;
    повышение уровня образования, науки;
    увеличение количества объектов культуры;
    развитие наиболее рентабельных в рыночных условиях видов хозяйственной деятельности (рыбная и пищевая промышленность, производство ряда потребительских товаров);
    обеспечение города надежными и эффективными инфраструктурными системами и сетями (энергетическими и транспортными);
    организация экологического контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов;
    ускорение темпов жилищного строительства;
    обеспечение обороноспособности.
    Для развития промышленности в сфере градостроительства необходимо решить следующие задачи:
    совершенствование зонирования и повышение эффективности использования территорий промышленных зон;
    развитие предприятий судоремонта, судостроения и океанического машиностроения;
    создание новых наукоемких высокотехнологичных предприятий и производств с учетом экологических ограничений;
    совершенствование производственной, инженерной и транспортной инфраструктуры с учетом обслуживания вновь создаваемых промышленных зон.
    Если для развития трансконтинентальной связи между Европой и странами Азиатско-Тихоокеанского региона в г. Владивостоке и на юге Приморского края имеются выгодные экономико-географические условия и экономическая заинтересованность стран Азиатско-Тихоокеанского региона и инвесторов, то для создания технополиса, кроме высокого научного потенциала г. Владивостока и предприятий военно-промышленного комплекса, условия нельзя считать благоприятными. Кроме того, снижают конкурентоспособность производимых здесь товаров высокая стоимость трудовых ресурсов, слабо развитая инфраструктура, повышенная энергоемкость и другие негативные факторы.
    Уникальное географическое положение и наличие закрытых бухт с возможной круглогодичной навигацией предопределили выполнение г. Владивостоком и другими портами на побережье залива Петра Великого функций "стыковочного узла" сухопутного и морского транспорта, а также центра внешнеэкономического сотрудничества России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Поэтому осуществление транзитно-транспортных функций есть и будет одним из основных направлений хозяйственной специализации г. Владивостока и юга Приморского края. Это обусловливает создание и развитие здесь крупного комплексного транспортного узла, включающего базу морского торгового флота, портовые перегрузочные комплексы и железнодорожный узел. Кроме того, должны развиваться объекты и службы, осуществляющие таможенное, транспортно-экспедиционное, эксплуатационно-техническое и иные виды обслуживания.
    Важное значение имеет развитие науки в г. Владивостоке. Созданный научный потенциал Дальневосточного отделения Российской академии наук, учреждений, занимающихся прикладной наукой, а также вузов позволяет принимать активное участие в сотрудничестве со странами Азиатско-Тихоокеанского региона по реализации фундаментальных и прикладных научных разработок в таких отраслях науки, как океанология, биотехнология, биоорганическая и общая химия, геология рудных месторождений, биология моря, гидрометеорология и медицинские науки.
    Развитие культуры и искусства в г. Владивостоке основывается на хорошей учебной и кадровой базе, однако здесь необходимо создание крупной фундаментальной библиотеки, музыкально-драматического и оперного театров, нескольких выставочных залов, а также крупных спортивных комплексов и океанариума.
    Уникальная фауна региона создает хорошие условия для организации в городе зоопарка регионального значения.
    Важную роль в развитии города играют международные экономические, политические и культурные связи России (прежде всего со странами Азиатско-Тихоокеанского региона). В связи с тем, что г. Владивосток долгое время был закрытым городом, в нем полностью отсутствовала инфраструктура для организации международного сотрудничества, поэтому создание такой инфраструктуры - одна из важнейших задач в развитии города.
    Большим потенциалом обладают г. Владивосток и окружающие его территории и акватории для развития туристической индустрии в региональном и международном масштабе. Город располагает наиболее благоприятными на Дальнем Востоке России природно-климатическими условиями, территориями и акваториями. Поэтому необходимо сохранять и улучшать экологическое состояние территорий и акваторий санаторно-курортной зоны и природного лесопарка полуострова Муравьев-Амурский, исключить возможность дальнейшей экспансии застройки как в санаторно-курортной зоне, так и в зоне ее охраны и в лесах первой группы.
    Наиболее важным в развитии рекреации и туризма является градостроительное освоение острова Русский. Главным условием для этого является создание автодорожной связи острова с городом.
    Таким образом, в перспективе г. Владивосток останется транспортным, промышленным, торгово-финансовым, научно-образовательным и культурным центром региона. Практически все основные функции города имеют большие перспективы для роста и развития.
    Экономическая база г. Владивостока типично индустриальная. Объем промышленного производства составляет почти половину краевого. Здесь сосредоточена одна треть основных фондов промышленности и промышленно-производственного персонала Приморского края. Эффективность промышленного производства в городе выше, чем в крае. Город является практически единственным в крае донором краевого бюджета. Ведущими отраслями являются машиностроение (судостроение и судоремонт), рыбная и пищевая промышленность.
    В период экономических реформ в городе произошло разукрупнение большинства предприятий с образованием на их базе малых, акционерных и смешанных компаний, а также совместных с зарубежными фирмами предприятий.
    Не была реализована идея конверсии (полный или частичный переход на выпуск гражданской продукции) большинства предприятий военно-промышленного комплекса, составляющих основную часть промышленного потенциала города. Заметно деградировали такие отрасли, как морской транспорт, рыбная промышленность, добывающий и транспортно-рефрижераторный флот и береговые предприятия.
    Численность лиц, занятых в отраслях нематериальной сферы, составляет 48 процентов общего количества лиц, работающих в г. Владивостоке, в промышленности - 14,8 процента, в сельском хозяйстве - 0,7 процента.
    Численность населения г. Владивостока в границах городской черты может достичь к 2010 году 804,7 тыс. человек.
    Прогнозные оценки прироста к 2010 году и распределения численности лиц, занятых в различных отраслях экономики, показывают, что отраслями экономики, в которых предполагается задействовать более половины работающего населения, являются промышленность и транспорт.
    Высокая доля в составе валового регионального продукта таких отраслей, как транспорт и связь, торговля, сбыт и заготовки, жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание, объясняется необходимостью значительного инфраструктурного и рекреационного обустройства территории.
    Основными составляющими дополнительного увеличения численности занятого населения являются увольняющиеся в запас военнослужащие (ежегодно увольняется до 1500 офицеров и около 1000 прапорщиков (мичманов), из которых более половины остается в г. Владивостоке и других городах юга Приморского края), а также мигранты.
    Развитие транспортно-транзитных функций Владивостокского транспортного узла является одной из самых главных задач для г. Владивостока.
    Транспортный комплекс в г. Владивостоке представлен железнодорожным, морским, автомобильным и авиационным транспортом.
    Портовое хозяйство г. Владивостока включает морской торговый порт, морской рыбный порт и нефтепорт. Основными видами грузов являются генеральные и контейнерные.
    Пропускная способность морских портов, а также железнодорожных и автомобильных подходов ограничена и не имеет резервов для дальнейшего развития современных контейнерных и интермодальных видов перевозок.
    Железнодорожный узел г. Владивостока включает в себя несколько станций, выполняющих предпортовые и припортовые функции. Однако путевое развитие этих станций крайне мало как по площади, так и по длине станционных путей, поэтому проблема развития мощностей и создания новых предпортовых и припортовых станций для г. Владивостока и юга Приморского края является одной из самых острых. Крайне необходимо создание второго ввода железной дороги в город и дублеров отдельных направлений железнодорожной сети.
    Развитие железнодорожного транспорта предполагает следующие проектные решения:
    строительство третьего пути на участке Угольная - Владивосток;
    развитие станции Владивосток со строительством на полуострове Шкота (Эгершельд) грузового участка торгового порта с сортировочной станцией;
    создание второго ввода железной дороги от станции в районе с. Шмидтовка параллельно дублеру - автомагистрали через полуостров Де-Фриз до станции Седанка.
    Для решения проблем развития автомобильного транспорта рассматривается возможность строительства автомобильного моста через мелководную акваторию Амурского залива от полуострова Де-Фриз до станции Седанка с устройством развязки, что позволит обеспечить трассировку автомагистрали в обход санаторно-курортной зоны с выходом на федеральную автомагистраль в районе с. Вольно-Надеждинское.
    Основными проблемами организации движения транспорта в г. Владивостоке являются следующие:
    отсутствие дублеров основных магистралей;
    высокий уровень насыщенности города автомобильным транспортом;
    крайне неудовлетворительное техническое состояние улично-дорожной сети;
    низкая пропускная способность улиц и дорог;
    низкая плотность улично-дорожной сети.
    Основными видами общественного городского пассажирского транспорта являются автобус, троллейбус и трамвай. Важную роль во внутригородских и пригородных пассажирских перевозках играет железнодорожный транспорт (электропоезда), перевозящий около 70 процентов всех пассажиров. На долю автомобильных перевозок в пригородном сообщении приходится 30 процентов пассажиров.
    Пассажирские морские перевозки занимают крайне незначительный объем в пассажирских перевозках - всего 0,5 процента пассажиров, что не отвечает потребностям населения города.
    Улично-дорожная сеть города имеет протяженность 770 километров, из которых 16 километров - федеральная дорога М-60 Хабаровск - Владивосток, 54 километра - дороги краевого значения и 700 километров - городские улицы, дороги и проезды.
    В настоящее время городская транспортная система не обеспечивает транспортные потребности города. В частности, из 4 путепроводов через долину Первой Речки, играющих важнейшую роль в меридиональных связях, построено лишь 2. Многие районы г. Владивостока имеют 1 транспортную магистраль. Отсутствие дорог-дублеров, особенно на магистральных дорогах, выходящих из города, и переходах через долины Первой Речки и Второй Речки, из-за дорожно-транспортных происшествий или ремонтных работ нередко приводит к огромным заторам и параличу транспортной системы целых районов города.
    Продолжает оставаться острой ситуация с транспортным обслуживанием центральной части города. Два главных пересадочных узла, через которые проходят основные транзитные пассажиропотоки (центр города и площадь Луговая), крайне перегружены. Ситуация усугубляется отсутствием нужного количества автостоянок и повышенными темпами автомобилизации населения.
    Развитие транспортной системы, прежде всего улично-дорожной сети, и строительство транспортных сооружений - самая острая и самая неотложная проблема города.
    Основными направлениями совершенствования транспортной схемы города являются:
    создание дублеров основным транспортным магистралям;
    введение одностороннего дорожного движения по наиболее нагруженным направлениям;
    рассредоточение транспортных потоков по улично-дорожной сети с целью снижения нагрузки на ее отдельные элементы;
    организация системы городских дорог и транспортных магистралей общегородского значения с непрерывным и регулируемым движением транспорта;
    увеличение пропускной способности сети магистральных улиц путем их расширения и сооружения транспортных развязок, путепроводов, эстакад и пешеходных переходов в разных уровнях, строительство тоннелей на общегородских магистралях;
    развитие городского транспорта (автобусы и троллейбусы), использование железнодорожного и морского транспорта для связи с зонами отдыха и населенными пунктами городского округа;
    развитие системы пешеходных улиц и зон, в том числе с использованием подземного пространства, строительство линий вертикального транспорта;
    организация автостоянок, в том числе подземных и многоэтажных, у крупных культурно-бытовых, административных и торговых комплексов;
    резервирование участков для стоянок автомобилей, пунктов обслуживания транспорта и долговременного хранения транспортных средств.
    В качестве основного территориального резерва развития г. Владивостока рассматривается остров Русский. Для градостроительства наибольшую ценность представляют собой некоторые акватории и территории острова, прежде всего бухты с прилегающими территориями.
    Бухты западной части острова, входящие в систему Амурского залива (Новик, Бабкина, Рында, Филипповского, Воевода и Боярин), являются ценными рекреационными и биовоспроизводящими акваториями. Они имеют небольшие глубины, хорошо защищены от преобладающих в летнее время юго-восточных муссонных ветров, некоторые из них имеют развитые галечниковые пляжи. Экологическое состояние этих бухт в основном удовлетворительное. Это дает возможность развивать на их берегах объекты туристической индустрии, водного спорта и развлечений.
    Бухты северной и северо-восточной части острова имеют большие глубины. Бухты Аякс и Парис имеют глубины до 15 метров, а бухта Безымянная - до 29 метров. Они очень хорошо защищены от господствующих ветров и находятся в непосредственной близости от главного судового хода в порты г. Владивостока.
    Бухты южной части острова (Новый Джигит, Холуай), а также бухты в районе острова Шкота и Лаврова имеют большие глубины, прочные грунты дна и частично защищены от ветров. Некоторые из них имеют зоны пляжей.
    Предполагается, что к 2012 году в рамках подпрограммы на территории острова будет в основном создана инженерная и транспортная инфраструктура, что позволит комплексно осваивать участки острова, в том числе удаленные.
    Наличие на острове Русский инфраструктуры и базовых коммерческих объектов позволит Российской Федерации обеспечить организацию и проведение на Дальнем Востоке России научных, спортивных и культурных мероприятий международного уровня уже в 2012-2015 годах.
    Отдельные инвестиционные проекты и мероприятия по развитию инфраструктуры г. Владивостока необходимо реализовывать комплексно путем объединения усилий частных инвесторов и государства в лице федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
    Решение этих задач необходимо увязать с обеспечением проведения в 2012 году саммита.
    Таким образом, программно-целевой метод представляется наиболее эффективным для осуществления к указанному сроку комплексного развития г. Владивостока и формирования на его основе центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
 

II. Цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы

 
    Целями подпрограммы являются устойчивое социально-экономическое развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и реализация мероприятий по обеспечению проведения в 2012 году саммита.
    В процессе реализации подпрограммы предполагается осуществление комплекса мероприятий по развитию базовой инфраструктуры г. Владивостока в целях создания на его основе крупного торгово-финансового, транспортно-логистического, индустриального и научно-образовательного центра региона.
    Реализация указанных мероприятий будет осуществляться с учетом проведения в 2012 году в г. Владивостоке саммита.
    Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
    строительство и реконструкция объектов, обеспечивающих возможность проведения крупных международных мероприятий, в том числе саммита;
    развитие транспортной инфраструктуры;
    развитие коммунальной инфраструктуры;
    перебазирование соединений Министерства обороны Российской Федерации с территории, отводимой под гражданские нужды.
    Подпрограмма реализуется с 2008 по 2012 год в 1 этап.
    С 2008 по 2011 год предполагается осуществить строительство и реконструкцию объектов на территориях г. Владивостока и острова Русский, позволяющих обеспечить проведение в 2012 году саммита в рамках форума.
    Кроме того, в 2008-2012 годах будут осуществляться мероприятия, связанные с подготовкой и проведением года председательствования Российской Федерации в форуме.
    Оценка эффективности реализации подпрограммы в целом будет осуществляться с использованием следующих индикаторов:
    протяженность автомобильных дорог регионального значения;
    количество мест в гостиницах г. Владивостока;
    количество пользователей сети Интернет;
    объем информации, принимаемой по сети Интернет;
    количество принимаемых телевизионных каналов;
    количество абонентов стационарной телефонной связи;
    удельный вес площади, оборудованной водопроводом;
    удельный вес площади, оборудованной канализацией.
    Плановые значения индикаторов оценки эффективности реализации подпрограммы приведены в приложении N 9.
    Оценка эффективности реализации отдельных мероприятий подпрограммы будет проводиться на основе следующих индикаторов:
    создание рабочих мест вследствие реализации подпрограммы;
    натуральные показатели вводимой мощности объектов, строительство и реконструкция которых осуществляется в рамках подпрограммы;
    прирост валового регионального продукта Приморского края в результате реализации подпрограммы;
    доля средств, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе в федеральный бюджет и консолидированный бюджет Приморского края, в результате реализации подпрограммы.
 

III. Система мероприятий подпрограммы

 
    Подпрограмма включает в себя проекты, имеющие единую целевую направленность, взаимоувязанные источники финансирования и сроки реализации.
    Мероприятия подпрограммы сфокусированы в первую очередь на модернизации инфраструктуры, что позволит активизировать инвестиционные процессы в наиболее конкурентоспособных сегментах местной экономической системы.
    Аэропорт Кневичи расположен на удалении 44 километров от г. Владивостока, с которым связан автомобильным и железнодорожным сообщением.
    Аэродром предназначен для приема и выпуска самолетов всех типов и имеет 2 взлетно-посадочные полосы с искусственным покрытием. Первая полоса имеет длину 3500 метров, ширину 60 метров и прочность покрытия PCN 44/R/B/X/T (смешанная). Вторая полоса имеет длину 2700 метров, ширину 60 метров и прочность покрытия PCN 28/R/B/X/T.
    Аэровокзальный комплекс состоит из аэровокзала российских авиалиний, международного аэровокзала и административного здания.
    Аэровокзал российских авиалиний представляет собой 3-этажное здание общей площадью около 11000 кв. метров с пропускной способностью 850 пассажиров в час, международный аэровокзал - 3-этажное здание общей площадью 4800 кв. метров с пропускной способностью терминала 250 пассажиров в час.
    Опыт проведения саммита в других странах показывает, что для приема иностранных делегаций требуется современный международный аэропорт. Основными функциональными требованиями к такому аэропорту являются оперативная обработка грузов делегаций и персонального багажа их участников, а также наличие международных терминалов с ускоренным погранично-таможенным пропуском и нескольких VIP-залов.
    Предусматриваемая подпрограммой реконструкция аэродромного комплекса связана с необходимостью доведения аэродрома до требований норм годности с целью обеспечения полнофункциональной эксплуатации широкофюзеляжных самолетов типа B-747 по метеоминимуму I категории ИКАО.
    Работы по приведению аэропортового хозяйства в надлежащее состояние включают следующие мероприятия:
    реконструкция взлетно-посадочной полосы аэродрома Кневичи;
    замена светосигнального оборудования;
    реконструкция и строительство рулежных дорожек;
    расширение мест стоянок широкофюзеляжных самолетов;
    оснащение средствами радиотехнического обеспечения полетов;
    строительство нового международного терминала.
    За счет средств федерального бюджета будет осуществлена реконструкция аэродромного комплекса, а для строительства нового международного терминала планируется привлечь частные инвестиции, в том числе с учетом возможного развития аэропорта в качестве хаба.
    Концепция создания в Приморском крае на базе международного аэропорта г. Владивостока Дальневосточного грузового мультимодального транспортно-логистического узла - хаба обусловлена как географическим положением, так и развитой инфраструктурой аэропортового комплекса.
    Удачное географическое положение аэропорта г. Владивостока на пути следования самолетов из Юго-Восточной Азии в Америку и Европу позволяет значительно увеличить грузопоток. Отмечается существенный рост грузопотока из гг. Шанхая, Пекина и Гонконга в Америку. Аэропорты указанных городов уже сейчас не в состоянии принять дополнительное количество грузовых самолетов, что способствует возрастанию роли аэропорта г. Владивостока в обслуживании указанных грузопотоков.
    Автотранспортная связь дорожной сети острова Русский с улично-дорожной сетью г. Владивостока обеспечит прямой выход на магистраль города. При этом существуют гибкие возможности направления потоков транспорта с острова Русский по разным улицам и дорогам города, что позволит сразу же после строительства мостового перехода обеспечить связь острова с улично-дорожной сетью города и по мере ее реконструкции и развития поэтапно включать в работу различные схемы движения.
    Формируют транспортную систему территории и обеспечивают полноценное сообщение с островом Русский следующие наиболее крупные проекты:
    строительство мостового перехода на остров Русский через пролив Босфор Восточный;
    строительство автомобильной дороги пос. Новый - полуостров Де-Фриз - Седанка - бухта Патрокл с подъездами к мостовому переходу через пролив Босфор Восточный и мостовому переходу через бухту Золотой Рог;
    строительство улично-дорожной сети острова Русский;
    строительство мостового перехода через бухту Золотой Рог на автомагистрали, связывающей федеральную автомобильную дорогу М-60 "Уссури" (Хабаровск - Владивосток) с островом Русский;
    реконструкция автомагистрали аэропорт Кневичи - станция Санаторная - мостовой переход через бухту Золотой Рог.
    Развитие дорожной сети острова Русский потребует реконструкции дорожной сети и строительства новых участков магистральных улиц. Общая протяженность магистральных улиц 1-го и 2-го класса составит 43 километра. Указанные магистрали будут предусматривать:
    двустороннее непрерывное регулируемое движение;
    пропуск всех видов транспорта;
    транспортные развязки, связывающие главную островную магистраль с сетью общеквартальных дорог;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
    пересечение с магистральными улицами в разных уровнях;
    4-6 полос движения;
    расчетную скорость движения 70-100 километров в час.
    Для совершенствования инфраструктуры морского транспорта запланирована существенная реконструкция причального фронта порта Владивосток и острова Русский, приведение акватории и водных подходов в соответствие с требованиями безопасной и устойчивой навигации. Для этих целей также будет осуществлена модернизация внутрипортовой инфраструктуры.
    Застройка территории острова Русский требует ввода в эксплуатацию ряда объектов инженерной инфраструктуры. Необходимые потребности для обеспечения развития острова определены на основе перспективного перечня объектов, создаваемых в рамках подпрограммы.
    Перспективная потребность в водоснабжении составляет 16,4 млн. кубических метров в год и 45 тыс. кубических метров в сутки.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
    Потребность в очистных сооружениях характеризуется перспективной мощностью в 30 тыс. кубических метров в сутки.
    Отдельным мероприятием подпрограммы предусматривается строительство комплекса объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры на острове Русский, в том числе:
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
    сетей и объектов водоснабжения острова;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
    системы канализации и очистных сооружений хозбытовых стоков;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
    системы ливневой канализации;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
    полигона твердых бытовых отходов.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
    Подпрограммой предусматривается комплекс мероприятий по обеспечению устойчивого водоснабжения города, а также обеспечение функционирования системы канализации.
    Также планируется реализация мероприятий по обеспечению переработки и утилизации твердых бытовых отходов.
    В целях обеспечения устойчивого энергоснабжения в рамках подпрограммы будет реализован комплекс мероприятий по развитию системы генерации и транспортировки энергии, а также по обеспечению ее подачи к территориям, отводимым под строительство объектов для проведения мероприятий саммита.
    Также будут осуществлены мероприятия по созданию системы теплоснабжения острова Русский. При этом будут рассмотрены различные варианты источников энергии, в том числе альтернативных.
    Реконструкция Владивостокской ТЭЦ-2 будет осуществляться за счет средств Российского открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России".
    Разработка проектно-сметной документации по объектам энерго- и теплоснабжения будет осуществляться за счет средств открытых акционерных обществ, в собственности которых находятся или будут находиться после завершения строительства указанные объекты.
    Финансирование объектов энерго-- и теплоснабжения будет осуществляться на условиях, предусмотренных статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    В рамках подпрограммы предполагается создание инфраструктуры связи и телекоммуникаций на острове Русский и соединение его с материковой частью г. Владивостока волоконно-оптической линией связи. Реализация указанных мероприятий будет осуществляться за счет средств внебюджетных источников.
    Кроме того, предусматривается строительство сети подвижной радиосвязи для обеспечения деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти по обеспечению подготовки и проведения саммита.
    Основным объектом, необходимым для проведения мероприятий международного уровня, включая возможность проведения саммита, является международный конференц-центр вместимостью до 7 тыс. человек.
    Конференц-центр будет включать в себя комплекс специализированных площадей - конгресс-залы, залы переговоров, выставочный павильон, телекоммуникационный центр, офисные помещения.
    При проведении саммита для первой встречи лидеров форума в узком составе отдельную часть конференц-центра планируется оборудовать помещением, в котором возможно проведение протокольных мероприятий в условиях обеспечения повышенной безопасности первых лиц с участием примерно 400 представителей высших органов власти стран - участниц форума и наблюдателей.
    Другим важным мероприятием станет строительство современного выставочного центра. На его базе организуется международный пресс-центр, который на начальном этапе будет использоваться для освещения мероприятий саммита.
    Строительство указанного объекта предполагается осуществлять за счет средств внебюджетных источников.
    Планируется строительство 5 четырех- и пятизвездочных гостиниц на 500-1000 номеров каждая (с подземными стоянками), а также ряд трех- и четырехзвездочных гостиниц для размещения делегатов различного уровня, участвующих в сопутствующих мероприятиях саммита, и представителей прессы.
    Строительство указанных объектов предполагается осуществлять за счет средств внебюджетных источников.
    В качестве альтернативы строительству гостиниц или дополнения к нему при определенных условиях может использоваться вариант размещения сопутствующего персонала делегаций саммита на океанских круизных судах.
    В целях организации медицинского обслуживания участников саммита предполагается построить многофункциональный медицинский центр.
    После завершения саммита центр будет оказывать различные виды высокотехнологичной медицинской помощи жителям г. Владивостока и других населенных пунктов региона.
    В целях развития г. Владивостока как международного культурного центра в рамках подпрограммы планируется строительство театра оперы и балета.
    Для создания инфраструктуры гражданского назначения на острове Русский необходимо выделить участок площадью 8,2 тыс. гектаров. Это можно обеспечить путем проведения мероприятий по выводу отдельных объектов Министерства обороны Российской Федерации.
    Деятельность Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации как государственного заказчика подпрограммы направлена на обеспечение координации и взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления по проведению следующих подготовительных мероприятий, предшествующих саммиту:
    отраслевые международные министерские совещания по актуальным вопросам торговли, финансов, малого и среднего предпринимательства, экономики и другим;
    встречи старших должностных лиц форума, а также предшествующие им заседания рабочих групп и комитетов форума;
    симпозиумы, политические диалоги, рабочие встречи и семинары рабочих органов форума.
    Кроме того, планируется проведение ряда крупных международных мероприятий и форумов с участием представителей бизнеса по вопросам интеграции России с экономической системой Азиатско-Тихоокеанского региона, способствующих повышению инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральных округ.
    На базе построенных в рамках подпрограммы конференц-центра и пресс-центра за счет средств внебюджетных источников планируется организация многофункционального делового центра (бизнес-парка) с возможностью размещения Дальневосточного отделения Российской топливно-энергетической биржи, лесной и рыбопромышленной бирж, а также выставочного комплекса.
    На территориях, прилегающих к бухте Новик, предполагается строительство малоэтажного жилья бизнес-класса типа "таунхаус".
    В районе жилой застройки предполагается строительство торгово-общественного центра с мини-маркетом, фитнес-центром, кафе-рестораном, офисными помещениями, а также детских и спортивных площадок.
    Реализация указанных мероприятий будет осуществляться за счет средств внебюджетных источников.
    Ключевым объектом г. Владивостока в сфере образования, расположенным на острове Русский, должен стать Дальневосточный федеральный университет (далее - университет), предназначенный для обучения до 50 тысяч российских и иностранных студентов.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
    Концепцией создания университета предусматривается создание локальной территории на острове Русский (полуострове Саперный), на которой будут расположены как образовательные, так и научно-исследовательские учреждения и институты.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
    Общая площадь, занимаемая объектами университета, предположительно составит до 800 га, в том числе 450 га - территория резервной зоны, а 150 га - территория Делового центра саммита и часть прочих территорий площадью до 200 га.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
    На период проведения саммита жилой фонд университета будет использован в качестве гостиниц и апартаментов для размещения участников и гостей саммита. По факту завершения мероприятий саммита на острове Русский гостиничный фонд будет перепрофилирован в апартаменты для проживания профессорско-преподавательского состава и студентов.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
    Строительство комплекса объектов университета разбито на очереди. В составе первой очереди предусмотрены подготовка площадки строительства и вспомогательных объектов, строительство объектов гостиничного фонда и учебных корпусов в соответствии с разработанным планом учебного процесса.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
    Кроме этого, в состав объектов первой очереди университета включены объекты образовательного назначения и проектирование объектов научно-исследовательского назначения.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
    На территории острова Русский возможно создание технологического парка для размещения предприятий высокотехнологичных отраслей, который обеспечит поддержку фирм, занимающихся биотехнологиями и информационными технологиями, за счет обеспечения доступа к оборудованным помещениям, источникам финансирования, бизнес-услугам, а также создаст условия для повышения квалификации сотрудников фирм-клиентов.
    Формы и методы организации технологического парка и источники его финансирования будут рассматриваться вне рамок подпрограммы.
    На острове Русский предполагается строительство различных объектов туризма и отдыха, включая яхт-клуб, базы отдыха, парк аттракционов, комплекс для зимних видов отдыха и другие.
    На территориях, прилегающих к бухтам Новик и Аякс, где размещен памятник уникальной фортификационной архитектуры федерального значения "Владивостокская крепость", предполагается поэтапное создание туристско-развлекательного комплекса (на 1,5 млн. посещений в год).
    Одна из основных задач освоения острова Русский - создание инфраструктуры обслуживания частного водного транспорта в г. Владивостоке и других ключевых портах Приморского края (создание сети марин).
    В сети марин будут осуществляться обучение дайвингу, организация рыбалок и экскурсий по акватории, обслуживание и заправка в море и на берегу, обеспечение безопасности, диспетчеризация и наблюдение за акваторией, прокат катеров и яхт.
    В структуре сети марин будет создан аквапарк - центр досуга, представляющий собой комплекс бассейнов, водных горок и аттракционов, кафетериев, торговых галерей и прочих развлекательных объектов.
    На острове Русский предполагается создание парка для прогулок и отдыха с участками, обустроенными с учетом особенностей ландшафта и уникальной экологической системы, а также сочетающими особенности азиатской и европейской парковой архитектуры.
    Реализация указанных мероприятий будет осуществляться за счет средств бюджета Приморского края, местного бюджета, а также средств внебюджетных источников.
    Основное предназначение марикультурного хозяйства - обеспечение туристической и ресторанной индустрии экологически чистой и высокоценной натуральной продукцией морских гидробионтов.
    Актуальность развития марикультурного хозяйства на акватории острова Русский обусловливается необходимостью получения значительных объемов выращиваемой продукции деликатесных видов высокоценных гидробионтов, являющихся основным компонентом рациона представителей населения Азиатско-Тихоокеанского региона.
    Основными предпосылками для развития указанного направления рыбохозяйственной деятельности являются видовое разнообразие ценных гидробионтов, наличие акваторий, пригодных для плантационного выращивания различных объектов, климатические и экологические условия, а также наличие опыта существующих марикультурных хозяйств.
    По климатическим и биологическим показателям развитие марикультурного хозяйства по выращиванию трепанга, морского гребешка, морского ежа и других гидробионтов наиболее целесообразно на острове Попова.
    Таким образом, в результате дальнейшего освоения островной территории г. Владивостока на острове Русский будут сформированы эффективные комплексы рекреационно-туристической, образовательной и культурно-деловой специализации.
    Мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 10.
 

IV. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

 
    Общий размер средств, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы в 2008-2012 годах, составляет 284156,6 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 202246 млн. рублей.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
    Размер средств бюджета Приморского края, направляемых на реализацию подпрограммы, составляет 17728,2 млн. рублей, средств местного бюджета - 32 млн. рублей и средств внебюджетных источников - 64150,4 млн. рублей.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
    Объемы финансирования подпрограммы по источникам и направлениям финансирования приведены в приложении N 11.
    Распределение средств подпрограммы по государственным заказчикам приведено в приложении N 12, по статьям расходов - в приложении N 13.
 

V. Механизм реализации подпрограммы

 
    Государственными заказчиками подпрограммы являются:
    Федеральное агентство воздушного транспорта - по объектам воздушного транспорта;
    Федеральное дорожное агентство - по объектам автодорожного хозяйства;
    Федеральное агентство морского и речного транспорта - по объектам морского и внутреннего водного транспорта;
    Федеральное агентство связи - по объектам связи и телекоммуникаций;
    Министерство регионального развития Российской Федерации - по объектам, необходимым для проведения мероприятий на международном уровне, объектам коммунальной инфраструктуры, энергоснабжения;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
    Министерство обороны Российской Федерации - по мероприятиям, связанным с выводом военных объектов с территорий, отводимых под гражданские нужды;
    Министерство экономического развития Российской Федерации - по мероприятиям, связанным с подготовкой к проведению саммита в рамках форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество".
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
    В целях обеспечения координации и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, администрации Приморского края и администрации г. Владивостока, а также привлечения внебюджетных инвестиций для реализации мероприятий подпрограммы при Министерстве регионального развития Российской Федерации создается координационный совет с участием представителей указанных органов исполнительной власти и местного самоуправления, бизнес-сообщества.
    Министерство регионального развития Российской Федерации осуществляет мониторинг хода выполнения подпрограммы.
    Государственные заказчики ежемесячно, не позднее 15-го числа, представляют в Министерство регионального развития Российской Федерации отчет о ходе выполнения мероприятий подпрограммы по определяемым Министерством формам.
    Государственные заказчики подпрограммы несут ответственность за ее реализацию в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".
    Государственные заказчики могут в установленном порядке на договорной основе делегировать осуществление функций заказчика-застройщика соответствующим государственным учреждениям (дирекциям строящихся объектов). Содержание данных учреждений осуществляется за счет средств подпрограммы.
    Государственный заказчик или заказчик-застройщик может заключать с организацией, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор об оказании услуг по осуществлению строительного контроля на строящихся объектах.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.01.2009 N 15)
    Средства на оплату услуг указанной организации предусматриваются в сводном сметном расчете стоимости строительства.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.01.2009 N 15)
    В случае осуществления строительного контроля на указанных объектах государственным заказчиком или заказчиком-застройщиком без привлечения сторонних организаций расходы на осуществление таких видов деятельности учитываются в смете доходов и расходов государственного заказчика или заказчика-застройщика.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.01.2009 N 15)
    Предоставление средств федерального бюджета на осуществление строительства и реконструкции объектов, находящихся в государственной собственности Приморского края или муниципальной собственности, осуществляется в виде софинансирования в пределах средств, предусмотренных в подпрограмме по отдельным мероприятиям.
    Предоставление средств федерального бюджета для софинансирования строек и объектов, находящихся в государственной собственности Приморского края или муниципальной собственности, осуществляется при условии наличия утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации после представления администрацией Приморского края отчета о фактически произведенных расчетах в пропорциональном соотношении, установленном для финансового обеспечения конкретного мероприятия.
    Стройки и объекты подпрограммы, находящиеся в государственной собственности Приморского края или в муниципальной собственности, должны быть в обязательном порядке включены в соответствующие региональные программы, утверждаемые и реализуемые органами исполнительной власти Приморского края.
    Финансирование с использованием средств федерального бюджета строительства и реконструкции объектов, находящихся в собственности негосударственных коммерческих организаций, полученных указанными организациями в результате оплаты Российской Федерацией своих акций, осуществляется на условиях передачи этими организациями в собственность Российской Федерации части своих акций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Стройки и объекты подпрограммы, находящиеся в собственности негосударственных коммерческих организаций, включаются в соответствующие инвестиционные программы указанных организаций.
    Условия финансирования мероприятий подпрограммы устанавливаются соглашениями между государственными заказчиками, администрацией Приморского края и частными инвесторами, заключаемыми на весь период реализации мероприятий подпрограммы.
    В таких соглашениях в обязательном порядке предусматриваются обязательства соответствующих органов исполнительной власти Приморского края и органов управления негосударственных коммерческих организаций по обеспечению финансирования строек и объектов подпрограммы в объемах не менее предусмотренных подпрограммой по соответствующим источникам финансирования.
    В отношении строек и объектов подпрограммы, находящихся в собственности негосударственных коммерческих организаций, в соглашениях в обязательном порядке предусматриваются обязательства органов управления указанных организаций по передаче в собственность Российской Федерации части акций этих организаций в соответствии с размером предоставляемых им средств федерального бюджета в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
    В соглашениях в обязательном порядке также предусматриваются условия приостановления либо пропорционального сокращения объемов софинансирования за счет средств федерального бюджета при невыполнении органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или частными инвесторами своих обязательств, связанных:
    с уменьшением предусмотренных подпрограммой объемов финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников;
    с нарушением предусмотренных указанными соглашениями графиков финансирования мероприятий подпрограммы;
    с нарушением предусмотренных указанными соглашениями сроков и объемов освоения средств по мероприятиям подпрограммы.
    Приостановление или пропорциональное сокращение размера средств федерального бюджета в указанных случаях в отдельном году не влечет возникновения обязательств Российской Федерации по их увеличению в последующие годы. При этом ответственность за своевременное завершение строительства (реконструкции) объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, несут государственные заказчики указанных объектов - органы исполнительной власти Приморского края, а за своевременное завершение строительства (реконструкции) объектов, находящихся в собственности негосударственных коммерческих организаций, - органы управления указанных организаций.
    К соглашениям в обязательном порядке прилагаются соответствующие перечни строек и объектов подпрограммы.
    По стройкам и объектам, находящимся в государственной собственности Приморского края, в муниципальной собственности, а также в собственности негосударственных коммерческих организаций, к соглашениям в обязательном порядке прилагаются решения собственников (будущих собственников) указанных объектов о начале их строительства (реконструкции).
 

VI. Оценка эффективности реализации подпрограммы

 
    Реализация подпрограммы позволит обеспечить проведение в 2012 году саммита и кроме того:
    обеспечить экономическое закрепление Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе, имеющем геостратегическое значение для страны;
    повысить привлекательность Дальнего Востока как места жительства населения и стабилизировать позитивную демографическую динамику;
    сбалансировать региональную экономику, эффективно использовать природно-ресурсный потенциал Дальнего Востока, в частности, г. Владивостока;
    создать условия для повышения конкурентоспособности российского бизнеса;
    повысить налоговую базу бюджетов субъектов Дальнего Востока;
    создать сеть автомобильных дорог, сформировать транспортную морскую и авиационную инфраструктуру зоны г. Владивостока;
    создать сбалансированную и качественную социальную инфраструктуру региона, учитывающую особенности демографической ситуации в г. Владивостоке.
    В ходе реализации подпрограммы на этапе строительства будет задействовано 53555 человек, при этом прирост валового регионального продукта составит 72,6 млрд. рублей. Дополнительные поступления в бюджетную систему страны в течение 2008-2012 годов составят 61,87 млрд. рублей.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
    Дополнительный прирост валового регионального продукта Приморского края в результате реализации подпрограммы в течение последующего за проведением саммита периода составит более 21,6 млрд. рублей без учета мультипликативного эффекта.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
    Дополнительные поступления в бюджетную систему Российской Федерации в 2013 году составят более 3,8 млрд. рублей, в том числе в федеральный бюджет - 1,96 млрд. рублей.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
    Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться с неукоснительным соблюдением требований природоохранного законодательства Российской Федерации.
    Строительство и реконструкция объектов энергетики и жилищно-коммунального хозяйства позволят значительно оздоровить экологическую обстановку в г. Владивостоке и на прилегающих территориях, а также в прибрежных водах за счет снижения выбросов неочищенных стоков в море и вредных веществ в атмосферу. Достичь указанного эффекта предполагается за счет строительства очистных сооружений, использования природного газа и альтернативных источников энергии. В ходе реализации подпрограммы повысится качество утилизации твердых бытовых отходов.
    Кроме того, на этапе проектирования объектов подпрограммы будет учитываться необходимость использования современных энерго- , ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий. Также будут осуществляться мероприятия по рекультивации соответствующих земельных участков.
    Таким образом, реализация подпрограммы окажет благоприятное воздействие на окружающую среду.
    Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с методикой, предусмотренной приложением N 8 к Программе.
 
 
    

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к федеральной целевой программе
"Экономическое и социальное развитие Дальнего
Востока и Забайкалья на период до 2013 года"

    

ПЛАНОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ИНДИКАТОРОВ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ДИНАМИКУ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.11.2007 N 801, от 25.08.2008 N 644, от 31.07.2009 N 633)

 

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

 

Регион Сценарии 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год
Валовый региональный продукт, млн. рублей
Дальний Восток и Забайкалье -всего с учетом Программы и инвестиционных проектов  1738411,6 2041477,5 2284337,1 2598107,2 2849326,6 3460395,1
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
 с учетом Программы 1321814 1586647,3 1899257 2153515 2338933,1 2603789,8 2843263,2
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
в том числе: без учета Программы  1513785,5 1777313,4 2021659,1 2199541,9 2425545,5 2659712,7
Республика Саха (Якутия) с учетом Программы и инвестиционных проектов  270405 331112 390612 436805,3 528270,3 635074,3
 с учетом Программы 241230,8 270256,3 330244,3 389442,5 413868,8 465212,6 527714,4
 без учета Программы  265591,2 328516,3 388361,7 410936,5 449852 510064,4
Приморский край <*> с учетом Программы и инвестиционных проектов  302326 383658 423895 443354 497720 561254
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
 с учетом Программы 257826,2 298346 374029 413569 421684 468987 500659
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
 без учета Программы  280647 322196,1 368467,6 407028,7 442490 475343
Хабаровский край с учетом Программы и инвестиционных проектов  258284 290166 325483 374097 421084 513972
 с учетом Программы 198895,5 258284 290166 325483 354097 399084 423420
 без учета Программы  232284 275296 310642 345435 389956 412322
Амурская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  121606,2 138863,5 165002,5 192188,3 220836 285648,8
 с учетом Программы 99237,8 118051,6 132963,9 160057,9 185507,2 198155 210191,7
 без учета Программы  117276 131048,6 146852,1 160427,1 177074,9 195887
Камчатский край с учетом Программы и инвестиционных проектов  ------
 с учетом Программы 55957,1 66848,1 79507,7 94399,3 111788,7 133052,3 151947,5
 без учета Программы  63717,2 71708 80063,4 87696,3 96176 106961,3
Магаданская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  32075,5 37537,4 43170,8 51804 62250,1 78425,1
 с учетом Программы 27733,9 30653,5 35626,7 40262,2 44389,1 51025,2 64164,1
 без учета Программы  28508 33494,4 39066 35466,7 42102,8 55241,7
Сахалинская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  247702 317797 365046 412929 443414 525163
 с учетом Программы 196952,6 247302 317797 353446 390689 421174 452910
 без учета Программы  237197 307169 342534 374047 404532 429170
Еврейская автономная область с учетом Программы и инвестиционных проектов  26865,9 31634,7 36720,2 41726,5 46732,8 52739,1
 с учетом Программы 20822,4 24125,9 27912,2 29013 33809,3 37818,1 39751,2
 без учета Программы  24015,9 27764,7 28809,8 32526,1 37458,4 39313,3
Чукотский автономный округ с учетом Программы и инвестиционных проектов  17886 21990 24114 28647 33278 42025
 с учетом Программы 12807 17886 20943 23966 27330 29836 35703
 без учета Программы  16366 16838 17494 18580 19479 20274
Республика Бурятия с учетом Программы и инвестиционных проектов  148410 179653 218234 263286 340522 439958
 с учетом Программы 117745,7 148352 168423 186712 211822 238734 262614
 без учета Программы  145925 150625 175685 190456 215836 249595
Читинская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  ------
 с учетом Программы 87226 99889,9 110896,2 124746,1 135927 151420,6 163947,3
 без учета Программы  96476,2 106298,3 116988,5 129947,5 143123,4 157530
Агинский Бурятский автономный округ с учетом Программы и инвестиционных проектов  ------
 с учетом Программы 5379 6252 7048 7918 8021 9291 10241
 без учета Программы  5782 6359 6695 6995 7465 8011
Объем отгруженной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), млн. рублей
Дальний Восток и Забайкалье - всего с учетом Программы и инвестиционных проектов  817103,5 1043263,7 1180913,9 1289142,8 1402962,8 1574060,9
 с учетом Программы 690943,9 816921,5 1041216,9 1173270 1280908,6 1366776,9 1508172,9
в том числе: без учета Программы  804346,6 991617,3 1112882,6 1204154,3 1301675 1483028,9
Республика Саха (Якутия) с учетом Программы и инвестиционных проектов  163282,6 230582,2 269334,9 298961,8 331847,6 368350,8
 с учетом Программы 159182,9 163282,6 230367,4 269216,1 298961,8 331847,6 367187
 без учета Программы  161524,6 227915,2 266779,9 295342,8 331527,6 365375,8
Приморский край* с учетом Программы и инвестиционных проектов  98625 113058 129978 147987 168625 192448
 с учетом Программы 86143 98523 112746 129154 146725 167034 190423
 без учета Программы  97256 109956 124125 138968 156023 175356
Хабаровский край с учетом Программы и инвестиционных проектов  141866 162408 182650 202322 223060 246156,5
 с учетом Программы 119415,5 141866 162408 182650 202322 205002 216131
 без учета Программы  139985 159658 167825 179635 187924 198579
Амурская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  45860 55720 67450 71940 77020 80520
 с учетом Программы 39680 45780 55170 66980 71450 75490 77940
 без учета Программы  45510 54920 66830 69930 74420 77730
Камчатский край с учетом Программы и инвестиционных проектов  ------
 с учетом Программы 29910,2 35244,2 39219,8 45051,4 50361,4 55665,3 60980,9
 без учета Программы  33945,2 37827,7 42439 47102,5 51840,4 56509,5
Магаданская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  25949,6 28003,4 31687 33271,3 34934,9 45415,4
 с учетом Программы 25418,2 25949,6 28003,4 31687 32320,7 32967,1 34893,9
 без учета Программы  24793,3 26743,3 30286,3 27834,7 28481,1 30407,9
Сахалинская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  204210 299120 322870 339210 352910 405000
 с учетом Программы 148163 204210 299120 322870 339210 346000 391740
 без учета Программы  203654 268458 298546 318879 334856 368458
Еврейская автономная область с учетом Программы и инвестиционных проектов  4699,1 5340,3 9730,6 10932,3 12064 13274,3
 с учетом Программы 4057,9 4699,1 5340,3 5981,5 6622,7 7263,9 7905,1
 без учета Программы  4568,1 5054 5613,4 6187,3 6523,6 71265
Чукотский автономный округ с учетом Программы и инвестиционных проектов  16124 20361 23202 25667 27901 30106
 с учетом Программы 8899 16124 19391 20720 24445 26572 29163
 без учета Программы  14754 16517 18950 21150 23110 24446
Республика Бурятия с учетом Программы и инвестиционных проектов  47426 50124 53168 56398 59726 64527
 с учетом Программы 41523 47426 50124 53168 56398 59726 64527
 без учета Программы  46452 49023 52016 55187 58421 61269
Читинская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  32961 38341 44658 50793 57713 65568
 с учетом Программы 27840,2 32961 38341 44658 50793 57713 65568
 без учета Программы  31102,4 34633,1 38440 42780 47253,3 52243,7
Агинский Бурятский автономный округ с учетом Программы и инвестиционных проектов  ------
 с учетом Программы 711 856 986 1134 1299 1496 1714
 без учета Программы  802 912 1032 1158 1295 1389
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. рублей
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2009 N 633)
Дальний Восток и Забайкалье - всего с учетом Программы и инвестиционных проектов  479004 528097,8 654923,4 713713,6 733315,8 1312898,9
 с учетом Программы 391631,5 404526 492555 604036,5 635869 570732,44 645342,1
 без учета Программы  367084 386881,7 458527,5 485597,8 497913,1 572079,2
в том числе:         
Республика Саха (Якутия) с учетом Программы и инвестиционных проектов  172950 164700 193500 225800 256589 304146
 с учетом Программы 129075 102404,3 114802,7 131747,8 155588 144147 174272,8
 без учета Программы  99143 103040 121805 135921,3 124480,3 154580,6
Приморский край <*> с учетом Программы и инвестиционных проектов  72956 98326 147425 159124 131954 140523
 с учетом Программы 40326 66494 123078 162240 141549,7 79176,54 84607,7
 без учета Программы  43256 48532 53624 60321 68347 78254
Хабаровский край с учетом Программы и инвестиционных проектов  61142 81830 93254,8 104357 114811 125559
 с учетом Программы 51925,7 62195 74159,3 81735,3 92599,6 96513,9 113801,1
 без учета Программы  57862,9 65851,4 74862,9 81608,5 92063 102810
Амурская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  29360,5 33460,7 38241,6 39006,5 40371,7 41986,6
 с учетом Программы 25515,3 24625,5 23020,2 23188,6 30842,5 32207,7 33822,6
 без учета Программы  22418 20428,6 17757,4 21562 22927,2 24542,1
Камчатский край с учетом Программы и инвестиционных проектов  ------
 с учетом Программы 7848,9 11085,5 11998,2 15504,6 17653,3 17822,5 17753,3
 без учета Программы  9209,1 9435,5 8664,8 8800 8972,2 8900
Магаданская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  12760,2 13499,2 13481,7 20932,3 22418,8 22263,1
 с учетом Программы 6612 8886,2 11791,3 15855,6 19368,9 20828,4 22477,7
 без учета Программы  7816,2 8557,4 9935,7 11227,3 12686,8 14336,1
Сахалинская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  88680 85980 109950 98200 93400 98700
 с учетом Программы 89500 82250,3 81004 107746 96508,3 88058,3 92358,3
 без учета Программы  80010 76780 99850 80200 70800 75100
Еврейская автономная область с учетом Программы и инвестиционных проектов  16010,3 20154,9 23760,3 20980,8 19654,3 19261,2
 с учетом Программы 7387,9 5423,4 6424,9 12023,3 17338,4 17853 19440,7
 без учета Программы  4211,4 4520,6 8718,3 14539,6 15054,2 16641,9
Чукотский автономный округ с учетом Программы и инвестиционных проектов  7122 7689 6956 9779 9735 9640
 с учетом Программы 5106 5728,3 5793,4 3955,8 8942,3 8832,3 8771,3
 без учета Программы  4243 3936 3660 3453 3343 3282
Республика Бурятия с учетом Программы и инвестиционных проектов  18023 22458 28354 35534 44382 550820
 с учетом Программы 11057 15966,9 19227 21634 26875,1 34615,1 45007,1
 без учета Программы  12053 14753 18479 23712 31452 41844
Забайкальский край с учетом Программы и инвестиционных проектов  ------
 с учетом Программы 23889,7 28352,8 33047,3 44261,1 47971,8 51506,1 55507,2
 без учета Программы  26861,4 31047,2 41170,4 44253,1 47787,4 51788,5
Численность экономически активного населения, тыс. человек
Дальний Восток и Забайкалье -всего с учетом Программы и инвестиционных проектов  4472,4 4497,9 4548,7 4594,1 4638,4 4686,1
 с учетом Программы 4460,2 4471,9 4495,4 4540,8 4578,3 4615,8 4659,7
в том числе: без учета Программы  4464,2 4468,7 4474,2 4484,1 4491,1 4495,6
Республика Саха (Якутия) с учетом Программы и инвестиционных проектов  478,9 490,2 496 504,4 513 521,7
 с учетом Программы 471,1 478,9 490,2 496 501 506,2 512,5
 без учета Программы  478,9 490,2 496 501 503,2 505
Приморский край* с учетом Программы и инвестиционных проектов  1064,8 1082,7 1122,5 1144,1 1166,5 1197,1
 с учетом Программы 1064,1 1064,8 1082,7 1122,5 1144,1 1166,5 1197,1
 без учета Программы  1063,4 1063,9 1063,9 1064,5 1064,7 1065,9
Хабаровский край с учетом Программы и инвестиционных проектов  768,6 770,7 770,7 775,9 778,6 779,6
 с учетом Программы 767 768,6 770,2 770,2 775,4 778,4 779,4
 без учета Программы  768 770 772 775 778 779
Амурская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  426,1 427,5 429,2 430 430,5 431,1
 с учетом Программы 425 426,1 427,5 429,2 429,2 430 430,8
 без учета Программы  425,3 425,5 426,1 426,7 427,3 427,9
Камчатский край с учетом Программы и инвестиционных проектов  ------
 с учетом Программы 198,3 198,3 197,9 197,4 197,2 197 195,5
 без учета Программы  197,9 197,4 196,3 195,4 194,1 192,9
Магаданская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  117,6 116,7 116,2 116,2 116,5 117,2
 с учетом Программы 116 117,6 116,7 116,2 116,2 116,5 117,2
 без учета Программы  115,2 113,2 112 111,6 111 110,5
Сахалинская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  293,4 290,6 293 298 300 302
 с учетом Программы 295,9 293,4 290,6 287,7 289 287 286
 без учета Программы  292,7 290 287,5 287 285 284
Еврейская автономная область с учетом Программы и инвестиционных проектов  92,8 93 93,3 93,5 93,7 94
 с учетом Программы 92 92,5 92,7 93 93,2 93,4 93,8
 без учета Программы  92,3 92,5 92,8 93 93,2 93,5
Чукотский автономный округ с учетом Программы и инвестиционных проектов  39,9 39,9 40,4 40,6 40,8 40,9
 с учетом Программы 39,9 39,9 39,9 40,4 40,6 40,8 40,9
 без учета Программы  39,9 39,9 40,3 40,5 40,7 40,8
Республика Бурятия с учетом Программы и инвестиционных проектов  450 446,1 446,9 448,4 452 452
 с учетом Программы 449,5 449,8 444,4 445,2 446,7 450,3 451,6
 без учета Программы  449,1 444,3 445,2 446,4 450 451,3
Читинская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  ------
 с учетом Программы 504,8 504,6 504,4 504,2 505,9 508,9 513,1
 без учета Программы  504,3 503,9 503,4 503,6 503,7 503,8
Агинский Бурятский автономный округ с учетом Программы и инвестиционных проектов  ------
 с учетом Программы 36,6 37,4 38,2 38,9 39,9 40,9 41,9
 без учета Программы  37,2 37,9 38,6 39,3 40,1 40,9
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда), процентов 
Дальний Восток и Забайкалье -всего с учетом Программы и инвестиционных проектов  6,6 6,4 6,1 5,8 5,6 5,3
 с учетом Программы 7 6,7 6,4 6,2 5,9 5,7 5,4
в том числе: без учета Программы  6,9 6,6 6,5 6,4 6,2 6
Республика Саха (Якутия) с учетом Программы и инвестиционных проектов  7,7 7,2 6,5 6 5,5 5,1
 с учетом Программы 8,3 7,9 7,2 6,7 6,2 5,7 5,3
 без учета Программы  8,1 7,3 7 6,4 6 5,6
Приморский край <*> с учетом Программы и инвестиционных проектов  7,4 7,2 6,9 6,7 6,6 6,3
 с учетом Программы 7,5 7,4 7,2 6,9 6,7 6,6 6,3
 без учета Программы  7,5 7,4 7,3 7,2 7,1 7
Хабаровский край с учетом Программы и инвестиционных проектов  5 4,8 4,7 4,5 4,4 4,3
 с учетом Программы 5,2 5,1 4,9 4,8 4,6 4,4 4,3
 без учета Программы  5,2 5 4,9 4,8 4,6 4,5
Амурская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  7,3 7,2 7 6,9 6,8 6,7
 с учетом Программы 7,5 7,3 7,2 7 7 6,9 6,8
 без учета Программы  7,5 7,4 7,3 7,2 7 7
Камчатский край с учетом Программы и инвестиционных проектов  ------
 с учетом Программы 8,7 8,3 8,1 7,8 7,6 7,4 7,1
 без учета Программы  8,5 8,3 8,1 7,9 7,7 7,4
Магаданская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  4,6 4,1 3,7 3,3 2,8 2,4
 с учетом Программы 5 4,6 4,1 3,7 3,3 2,8 2,4
 без учета Программы  4,7 4,3 4,1 4 3,8 3,6
Сахалинская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  7 6,9 6,3 6 5,3 4,6
 с учетом Программы 7,3 7 6,9 6,6 6,6 6,5 6
 без учета Программы  7,2 7,2 7,1 7 7 6,9
Еврейская автономная область с учетом Программы и инвестиционных проектов  8,4 8,3 7,5 7,2 6,9 6,6
 с учетом Программы 9,1 8,6 8,5 8,1 7,7 7,4 6,9
 без учета Программы  8,9 8,6 8,4 8,1 7,8 7,5
Чукотский автономный округ с учетом Программы и инвестиционных проектов  4,2 4,1 3,8 3,6 3,6 3,6
 с учетом Программы 4,3 4,2 4,1 3,8 3,6 3,6 3,6
 без учета Программы  4,3 4,3 4,3 4,3 4,3 4,3
Республика Бурятия с учетом Программы и инвестиционных проектов  7,5 7 7 6,9 6,9 6,5
 с учетом Программы 8,2 7,5 7 7 6,9 6,9 6,5
 без учета Программы  8,1 7,8 7,8 7,8 7,6 7,4
Читинская область с учетом Программы и инвестиционных проектов  ------
 с учетом Программы 11,1 10,9 10,6 10,5 10,1 9,9 9,5
 без учета Программы  11 10,8 10,7 10,7 10,6 10,5
Агинский Бурятский автономный округ с учетом Программы и инвестиционных проектов  ------
 с учетом Программы 1,5 1,3 1 0,9 0,8 0,7 0,6
 без учета Программы  1,4 1,2 1,1 1 0,9 0,8

 
    


    <*> По Приморскому краю значения показателей даны с учетом реализации подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" (за исключением строки "без учета Программы").
 
 
 

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к федеральной целевой программе
"Экономическое и социальное развитие
Дальнего Востока и Забайкалья на
период до 2013 года"

    

ПЛАНОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ИНДИКАТОРОВ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ДИНАМИКУ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ОТРАСЛЕЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ, С УЧЕТОМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА"

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.11.2007 N 801, от 25.08.2008 N 644, от 31.07.2009 N 633)

 

Сценарии 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год
Республика Саха (Якутия)
Объем производства электрической энергии (млн. кВт/ч) с учетом Программы 7448 7474 7841 8189 8896 9239,4 10048,8
без учета Программы  7406 7705 8037 8559 8954 9764
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2009 N 633)
Объем затрат на закупку привозного топлива (млн. рублей) с учетом Программы 4929 4933 4989 4989 4989 4901 4835
без учета Программы  4933 4991 4991 4991 4991 4991
Протяженность автомобильных дорог регионального и муниципального значения (км) с учетом Программы 4404 4436 4488 4562 4703 4815 4928
без учета Программы  4436 4476,8 4560,2 4661,4 4773,4 4886,4
Количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием (единиц) с учетом Программы 203 203 204 205 207 208 301
без учета Программы  203 203 203 203 203 203
Грузооборот железнодорожного транспорта (млн. т/км) с учетом Программы 310 355 780 920 1 150 1 659,5 2 394,6
без учета Программы  355 780 920 920 920 920
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной водопроводом (процентов) с учетом Программы 54,1 54,9 56,7 57,7 58,6 59,5 60,7
без учета Программы  54,2 54,3 54,6 55,1 55,3 55,5
Обеспеченность населения койко-местами в стационарных учреждениях здравоохранения (коек на 10 тыс. населения) с учетом Программы 123,3 121,3 118,8 115,6 112,5 109,5 106,8
без учета Программы  121,3 118,7 115,5 112,4 109,4 106,7
Приморский край         
Протяженность автомобильных дорог регионального и муниципального значения (км) с учетом Программы 2700 2784 2841 3001,6 3111,6 3269,6 3418,6
без учета Программы  2743,9 2800,9 2931,5 3068,5 3208,3 3358,1
Количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием (единиц) с учетом Программы 601 605 605 605 606 606 606
без учета Программы  601 601 602 603 603 603
Грузооборот железнодорожного транспорта (млн. т/км) с учетом Программы 36643,2 37 192,9 38136,8 39047,2 39 818,4 40 933,3 42 161,3
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 644)
 без учета Программы  37 192,9 37 862,4 38 619,6 39 469,2 40 456 41 669,7
Объем воды, отпущенной всем потребителям (тыс. куб. м/сут) с учетом Программы 1117,4 1 186,4 1 220,9 1 256,5 1 295,6 1 335,9 1 377,5
без учета Программы  1 150,9 1 185,4 1 221 1 260,1 1 300 1 342
Хабаровский край
Объем производства электрической энергии с учетом Программы 7773 8935 9300 9406 10062 12474 12534
(млн. кВт/ч) без учета Программы  7812 7851 7929 7969 8049 8089
Объем производства тепловой энергии (тыс. Гкал) с учетом Программы 17482 17971 18654 19494 20410 21390 22266
без учета Программы  17569 17657 17834 17923 18102 18193
Протяженность автомобильных дорог с учетом Программы 2867 2886,4 2906 2925,8 2945,7 2965,7 2985,7
регионального и муниципального значения (км) без учета Программы  2875 2890 2900 2918 2930 2947
Количество населенных пунктов, обеспеченных с учетом Программы 337 337 338 338 339 340 368
постоянной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием (единиц) без учета Программы  337 337 337 338 339 340
Удельный вес площади населенных пунктов, с учетом Программы 79,6 81,4 82 82,6 83,1 83,6 84
оборудованной водопроводом (процентов) без учета Программы  80,1 80,3 80,4 80,4 80,9 81,2
Удельный вес площади населенных пунктов, с учетом Программы 79,1 80,4 80,7 80,9 81,2 81,5 81,7
оборудованной канализацией (процентов) без учета Программы  79,5 79,9 80 80 80,1 80,3
Обеспеченность населения койко-местами с учетом Программы 104 103 102,6 103,6 102,6 101,6 100,6
в стационарных учреждениях здравоохранения (коек на 10 тыс. населения) без учета Программы  103 102 101 100 99 98
Обеспеченность населения местами в с учетом Программы 822 867 925 925 930 930 930
общеобразовательных учреждениях в расчете на 1 тыс. детей без учета Программы  866 919 919 930 930 930
Амурская область
Объем производства электрической энергии (млн. кВт/ч) с учетом Программы 10000 10000 12600 13200 13915 14800 14800
без учета Программы  10000 12570 12950 13000 14000 14500
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2009 N 633)
Объем производства тепловой энергии (тыс. Гкал) с учетом Программы 9200 9200 10800 11000 11200 11400 11600
без учета Программы  9200 10000 10350 10500 10900 11100
Протяженность автомобильных дорог регионального и муниципального значения (км) с учетом Программы 2090 2224 2262 2291 2420 2549 2678
без учета Программы  2100 2110 2200 2250 2350 2450
Количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием (единиц) с учетом Программы 441 441 454 467 481 496 511
без учета Программы  430 435 440 450 460 480
Увеличение степени обеспеченности промышленно-селитебных территорий системами защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод (процентов) с учетом Программы 1,2 1,2 1,2 1,4 2 2 2
без учета Программы  1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной водопроводом (процентов) с учетом Программы 63,2 64,3 64,3 65,6 66,2 66,8 67,6
без учета Программы  63,5 63,6 64,2 64,7 65,2 65,7
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной канализацией (процентов) с учетом Программы 60,9 63,5 64,1 64,8 65,4 66,1 66,7
без учета Программы  61,3 62,4 63,5 64,6 65,7 66
Обеспеченность населения койко-местами в стационарных учреждениях здравоохранения (коек на 10 тыс. населения) с учетом Программы 123,6 123,8 123,8 124 124,1 124,1 124,1
без учета Программы  123,6 123,5 123,2 123,2 123,5 123,5
Камчатский край
Объем производства электрической энергии (млн. кВт/ч) с учетом Программы 1602,8 1603,8 1712,2 1684,6 1707 1733,4 1776,8
без учета Программы  1602,8 1607,8 1617,8 1627,8 1637,8 1647,8
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2009 N 633)
Объем производства тепловой энергии (тыс. Гкал) с учетом Программы 3704,6 3864,2 4013,6 4173 4317,4 4471,8 4646,2
без учета Программы  3764,8 3825 3885,2 3945,6 4005,9 4066,1
Объем затрат на закупку привозного топлива (млн. рублей) с учетом Программы 6978,5 6871,8 7179 2789,1 2773,4 1693,4 1152,1
без учета Программы  7236 7884,6 8516,5 9173,5 9711,7 10250
Протяженность автомобильных дорог регионального и муниципального значения (км) с учетом Программы 519 560,4 629 716,5 785 863 953
без учета Программы  528,9 537,5 540,7 543 546,8 550,5
Количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием (единиц) с учетом Программы 55 55 57 60 62 64 66
без учета Программы  55 55 55 55 55 55
Количество телевизионных каналов (единиц) с учетом Программы 4 40 50 60 200 200 200
без учета Программы  4 5 5 5 5 5
Количество пользователей сети Интернет (человек) с учетом Программы 27443 51300 83000 110000 160000 250000 326500
без учета Программы  42350 51120 61180 69200 73000 75000
Объем трафика сети Интернет (Мб) с учетом Программы 67032 162000 280000 407000 1500000 2750000 3142000
без учета Программы  134065 214503 321755 450757 608117 790552
Качество междугородной/ международной связи (односторонняя задержка сигнала) (мс) с учетом Программы 300 300 300 300 10 10 10
без учета Программы  300 300 300 300 300 300
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной водопроводом (процентов) с учетом Программы 94,8 95 95,3 95,5 95,8 96,1 96,5
без учета Программы  95 95,3 95,5 95,8 96,1 96,5
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной канализацией (процентов) с учетом Программы 92,4 92,7 92,9 93,2 93,4 93,8 94,2
без учета Программы  92,7 92,9 93,2 93,4 93,8 94,2
Обеспеченность населения койко-местами в стационарных учреждениях здравоохранения (коек на 10 тыс. населения) с учетом Программы 155,1 154,6 154,8 154,9 155,9 155,9 155,9
без учета Программы  154,6 154,8 154,9 155,9 155,8 155,4
Магаданская область
Объем производства электрической энергии (млн. кВт/ч) с учетом Программы 2203 2221 2169 2200 2250 2300 2850
без учета Программы  2221 2169 2169 2169 2169 2169
Объем производства тепловой энергии (тыс. Гкал) с учетом Программы 2905 2900 2900 2900 2950 3000 3100
без учета Программы  2900 2900 2900 2900 2900 2900
Протяженность автомобильных дорог регионального и муниципального значения (км) с учетом Программы 1419 1736 1752 1776 1785 1793 1800
без учета Программы  1419 1419 1419 1419 1419 1419
Количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием (единиц) с учетом Программы 66 76 76 76 76 76 76
без учета Программы  66 66 66 66 66 66
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной водопроводом (процентов) с учетом Программы 92,7 92,7 93,8 95,1 96,2 97,4 98,1
без учета Программы  92,7 93,7 94,7 95,7 96,7 97,7
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной канализацией (процентов) с учетом Программы 91,6 91,6 92,8 93,9 94,9 96,1 97,2
без учета Программы  91,6 92,6 93,6 94,6 95,6 96,6
Обеспеченность населения койко-местами в стационарных учреждениях здравоохранения (коек на 10 тыс. населения) с учетом Программы 154 154,4 154,5 155 155 155 155
без учета Программы  154 154 154 154 154 154
Сахалинская область
Объем производства электрической энергии (млн. кВт/ч) с учетом Программы 2750 2790 2840 3238 3288 3348 3408
без учета Программы  2790 2840 2350 2300 2200 1800
(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2009 N 633)
Объем производства тепловой энергии (тыс. Гкал) с учетом Программы 5440 5463 5480 5530 5590 5650 5710
без учета Программы  5463 5480 4800 4700 4600 4000
Объем затрат на закупку привозного топлива (млн. рублей) с учетом Программы 439 435,4 432,9 431,5 409,3 401,1 393,2
без учета Программы  435,4 432,9 431,5 409,3 411,1 414
Протяженность автомобильных дорог регионального и муниципального значения (км) с учетом Программы 910 931 966 1036 1106 1176 1266
без учета Программы  925 932 932 936 936 936
Количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием (единиц) с учетом Программы 49 49 50 54 59 65 73
без учета Программы  49 50 54 57 62 68
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной водопроводом (процентов) с учетом Программы 92,1 92,2 92,3 92,4 92,6 92,8 93
без учета Программы  92,2 92,1 89,8 89,6 89,4 89
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной канализацией (процентов) с учетом Программы 87,2 87,3 87,4 87,5 87,7 87,9 88,1
без учета Программы  87,3 87,3 87,1 86,9 86,7 86,5
Обеспеченность населения койко-местами в стационарных учреждениях здравоохранения (коек на 10 тыс. населения) с учетом Программы 148 148 149 150 152 155 160
без учета Программы  148 148 148,5 149 149 149
Доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом (процентов) с учетом Программы 12 15 20 21 22 22,8 23,2
без учета Программы  13 13,2 13,5 14 14,6 15
Еврейская автономная область
Протяженность автомобильных дорог регионального и муниципального значения (км) с учетом Программы 1241 1029,9 1061 1115 1167 1204 1241
без учета Программы  1023,9 1050,9 1062 1117,3 1154,3 1190
Увеличение степени обеспеченности промышленно-селитебных территорий системами защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод (процентов) с учетом Программы --2,7 2,7 2,7 2,7 2,7
без учета Программы  ------
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной водопроводом (процентов) с учетом Программы 58,5 59,6 60,1 60,8 61,4 62,1 63
без учета Программы  58,9 59,2 59,7 60,6 61,3 62,2
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной канализацией (процентов) с учетом Программы 55,5 56,4 57 58,5 58,8 59,5 60
без учета Программы  55,9 56,4 57,2 57,9 58,8 59,2
Обеспеченность населения койко-местами в стационарных учреждениях здравоохранения (коек на 10 тыс. населения) с учетом Программы 142,5 142,5 142,1 141,6 143 145 149
без учета Программы  142,5 142,1 141,6 142,3 143,2 146,7
Обеспеченность населения местами в общеобразовательных учреждениях в расчете на 1 тыс. детей с учетом Программы 1104 1140 1140 1140 1140 1140 1140
без учета Программы  1140 1130 1130 1100 1110 1120
Чукотский автономный округ
Объем производства электрической энергии (млн. кВт/ч) с учетом Программы 479,9 494,9 529,9 782,9 932,9 1082,9 1208,5
без учета Программы  479,9 494,9 529 530 530 530
Объем производства тепловой энергии (тыс. Гкал) с учетом Программы 1267 1267 1267 1300 1300 1350 1350
без учета Программы  998,7 1025,3 1087,9 1101,1 1150 1283,2
Протяженность автомобильных дорог регионального и муниципального значения (км) с учетом Программы 588,6 665 695 711,4 774,4 824,4 967,4
без учета Программы  636 646 656 666 676 686
Количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием (единиц) с учетом Программы 8 9 9 10 10 10 11
без учета Программы  8 8 8 8 8 8
Республика Бурятия
Объем производства электрической энергии (млн. кВт/ч) с учетом Программы 5095 5275 5591 5982 6102 6224 6350
без учета Программы  5275 5591 5982 6102 6224 6350
Объем производства тепловой энергии (тыс. Гкал) с учетом Программы 3335 3416 4245 4498 4556 4565 4574
без учета Программы  3416 4245 4498 4556 4565 4574
Протяженность автомобильных дорог регионального и муниципального значения (км) с учетом Программы 1356 1438 1505 1591 1670 1756 1832
без учета Программы  1423 1480 1564 1611 1697 1773
Количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием (единиц) с учетом Программы 481 482 484 486 490 495 498
без учета Программы  482 484 484 490 490 495
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной водопроводом (процентов) с учетом Программы 49,1 50,7 51 51,4 51,9 52,4 52,8
без учета Программы  50,1 50,1 50,6 50,7 51,3 51,8
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной канализацией (процентов) с учетом Программы 48,7 49,6 49,9 50,3 50,7 51,2 51,7
без учета Программы  49,1 49,3 49,5 49,5 50,1 50,3
Обеспеченность населения койко-местами в стационарных учреждениях здравоохранения (коек на 10 тыс. населения) с учетом Программы 103 103 103,1 103,1 103,5 104,1 104,8
без учета Программы  102,9 103 103 102,9 102,7 102,7
Число посещений театрально-зрелищных организаций в расчете на 1000 населения с учетом Программы 255 260 277 400 450 500 550
без учета Программы  260 277 307 326 345 363
Доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом (процентов) с учетом Программы 10 11 12 13,5 15 16 17
без учета Программы  11 11,2 11,6 12 12,4 12,7
Читинская область
Объем производства электрической энергии (млн. кВт/ч) с учетом Программы 5739,2 6002 6511 7105 7500 8000 8400
без учета Программы  6002 6511 7105 7500 8000 8400
Объем производства тепловой энергии (тыс. Гкал) с учетом Программы 8292 8426 8653 8918 9230 9572 9955
без учета Программы  8426 8653 8918 9230 9572 9955
Протяженность автомобильных дорог регионального и муниципального значения (км) с учетом Программы 3867,5 3883,5 3903,5 3923,5 3943,6 3993,6 4045
без учета Программы  3875,4 3895 3912,2 3932,2 3982,2 3946
Количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной связью по автомобильным дорогам с твердым покрытием (единиц) с учетом Программы 220 225 233 238 246 253 265
без учета Программы  222 231 236 246 250 261
Увеличение степени обеспеченности промышленно-селитебных территорий системами защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод (процентов) с учетом Программы -0,4 0,7 1,1 1,6 2,2 2,7
без учета Программы  -0,3 0,4 0,5 0,6 0,5
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной водопроводом (процентов) с учетом Программы 48 48,5 49 49,5 50 50,5 51
без учета Программы  46,6 47,1 47,6 48 48,6 49,1
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной канализацией (процентов) с учетом Программы 46,8 47,3 47,8 48,3 48,8 49,3 49,8
без учета Программы  46,8 43,3 47,8 48,3 48,8 49,3
Обеспеченность населения койко-местами в стационарных учреждениях здравоохранения (коек на 10 тыс. населения) с учетом Программы 143,9 145,3 149 151,9 152,4 153,4 153,7
без учета Программы  144,3 144,8 145,3 146 146,5 147,1
Агинский Бурятский автономный округ
Протяженность автомобильных дорог регионального и муниципального значения (км) с учетом Программы 983,2 1017 1041 1085 1085 1085 1085
без учета Программы  1017 1017 1017 1017 1017 1017
Количество телефонов (штук) с учетом Программы 1488 2200 2200 2200 2200 2200 2200
без учета Программы  1488 1500 1550 1600 1700 1800
Количество телевизионных каналов (единиц) с учетом Программы 2 32 32 32 32 32 32
без учета Программы  2 2 2 2 2 2
Объем трафика сети Интернет (Мб) с учетом Программы 100 16000 16000 16000 16000 16000 16000
без учета Программы  100 100 100 100 100 100
Увеличение степени обеспеченности промышленно-селитебных территорий системами защиты от наводнений и другого вредного воздействия вод (процентов) с учетом Программы 9,2 9,2 10,6 12,1 13,3 13,3 13,3
без учета Программы  9,2 9,2 9,2 9,2 9,2 9,2
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной водопроводом (процентов) с учетом Программы 7,5 7,6 8 8,4 8,8 9,1 9,4
без учета Программы  7,6 7,6 7,6 7,7 7,7 7,8
Удельный вес площади населенных пунктов, оборудованной канализацией (процентов) с учетом Программы 6,5 6,7 7 7,3 7,5 7,7 8
без учета Программы  6,7 6,7 6,7 6,7 6,7 6,7
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР)
Количество перспективных научных разработок, передаваемых для последующего внедрения в экономику региона (единиц)  -2 3 3 4 4 5
Степень использования результатов НИОКР в принимаемых управленческих решениях (процентов)  -65 70 75 80 80 85

 
 
 

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к федеральной целевой программе
"Экономическое и социальное развитие
Дальнего Востока и Забайкалья на
период до 2013 года"

    

НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА"

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2009 N 633)

 

(без учета подпрограммы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе")

 

Срок реализации Объем финансирования (млн. рублей, с учетом индексации) Создаваемые рабочие места (единиц) Вклад в валовый региональный продукт (млн. рублей) Вклад в бюджетную систему Российской Федерации (млн. рублей)
финансовые средства - всего в том числе всего в федеральный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет
за счет средств федерального бюджета за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов муниципальных образований за счет внебюджетных средств
Всего 2008-2013 годы 407838,8 329814,2 39297,6 4248,1 34478,9 29932 131352 50635,5 28030,3 18474,9
 в том числе:           
 2008 год 29102,7 19642,4 4732,7 570,6 4157      
 2009 год 42818,2 33567,6 6626,7 578,9 2045      
 2010 год 51065 34943 7464,4 642,7 8014,9      
 2011-2013 годы 284852,9 241661,2 20473,8 2455,9 20262      
Топливно-энергетический комплекс 2008-2013 годы 131561,3 95224,5 6835,9 372 29128,9 7693 54610,4 16409,8 9231,7 7177,7
в том числе:           
 2008 год 10177,2 5338,1 1159,6 22,5 3657      
 2009 год 12473,1 8933,8 1671,8 22,5 1845      
 2010 год 18903 9625,2 2040,9 22 7214,9      
 2011-2013 годы 90008 71327,4 1963,6 305 16412      
Транспортный комплекс 2008-2013 годы 218032,1 189411,9 25270,2 -3350 14163 55522 23972,2 15685,4 8286,8
 в том числе:           
 2008 год 8640,9 6423,1 1867,8 -350      
 2009 год 20493,5 17376,4 3117,1 --     
 2010 год 20607,5 16224,9 3882,6 -500      
 2011-2013 годы 168290,2 149387,5 16402,7 -2500      
Связь 2008-2013 годы 4667,2 4660,2 7 --3 886,8 286,6 18,6 268
 в том числе:           
 2008 год 659,3 652,3 7 --     
 2009 год 426 426 ---     
 2010 год 974,5 974,5 ---     
 2011-2013 годы 2607,4 2607,4 ---     
Водное хозяйство и охрана окружающей среды 2008-2013 годы 7159,4 5901,7 707 550,7 -534 3214,3 598,4 162,4 436
в том числе:           
 2008 год 588,2 438 80,1 70,1 -     
 2009 год 652,6 558,1 62,8 31,7 -     
 2010 год 934,7 813 73 48,7 -     
 2011-2013 годы 4983,9 4092,6 491,1 400,2 -     
Развитие инженерной инфраструктуры 2008-2013 годы 28385,2 20733,5 2562,2 3089,5 2000 3249 10426,1 3194,2 2163,4 1030,8
в том числе:           
 2008 год 4512,8 3212 710 440,8 150      
 2009 год 4776,6 3559,4 575,3 441,9 200      
 2010 год 5374,6 3950,7 596,9 527 300      
 2011-2013 годы 13721,2 10011,4 680 1679,8 1350      
Развитие социальной сферы 2008-2013 годы 16567,9 12422,9 3910,5 234,5 -4042 6112,6 6030,4 708 1192,5
 в том числе:           
 2008 год 4359,3 3418,8 904 36,5 -     
 2009 год 3737,3 2455,3 1199,5 82,5 -     
 2010 год 3999,8 3083,8 871 45 -     
 2011-2013 годы 4471,5 3465 936 70,5 -     
Комплексное развитие 2008-2013 годы 1195,7 1189,5 4,8 1,4 -248 579,8 143,9 60,8 83,1
Командорских островов в том числе:           
 2008 год 90 85,1 4,2 0,7 -     
 2009 год 189,1 188,6 0,2 0,3 -     
 2010 год 240,9 240,9 ---     
 2011-2013 годы 675,7 674,9 0,4 0,4 -     
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) 2008-2013 годы 270 270 --------
в том числе:           
2008 год 75 75 ---     
 2009 год 70 70 ---     
 2010 год 30 30 ---     
 2011-2013 годы 95 95 ---     

 
 
 

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к федеральной целевой программе
"Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и
Забайкалья на период до 2013 года"

    

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЗАБАЙКАЛЬЯ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА"

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2009 N 633)

 

 Срок реализации Объем финансирования (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) Форма собственности Мощность по проекту (единиц) Ввод мощности (единиц) Создаваемые рабочие места (единиц) Вклад в валовый региональный продукт (млн. рублей) Вклад в бюджетную систему Российской Федерации (млн. рублей)
финансовые средства - всего в том числе всего в федеральный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации и местный бюджет
за счет средств федерального бюджета за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов муниципальных образований за счет внебюджетных средств
Республика Саха (Якутия)
 Всего 2008-2013 годы 75 682 64 324,5 6 991,5 -4 366    2808 179736 12820,66 7327,13 5493,3
  в том числе:              
  2008 год 3 357,3 1 286 905,3 -1 166         
  2009 год 6 911,2 4 970 1 941,2 --        
  2010 год 7 088 3 953 2 435 -700         
  2011-2013 годы 58 325,5 54 115,5 1 710 -2 500         
Топливно-энергетический комплекс
 Всего 2008-2013 годы 24 575 19 649 3 560 -1 366    103 6182,26 6339,66 3670,43 2669
  в том числе:              
  2008 год 3 031,8 1 066 799,8 -1 166         
  2009 год 5 987,2 4 730 1 257,2 --        
  2010 год 5 556 3 853 1 503 -200         
  2011-2013 годы 10 000 10 000 ---        
1. Газопровод Средневилюйское газоконденсатное месторождение - Мастах - Берге - Якутск (3-я нитка) 2008-2013 годы 2 954 2 100 854 --собственность субъекта Российской Федерации 382,6 км  27 1789 1859,3 1003 856,3
 в том числе:             
 2008 год 953 700 253 -- 51,2 км      
 2009 год 1 064 700 364 --  52 км      
  2010 год 937 700 237 --  52,8 км      
  2011-2013 годы -----  -     
2. Строительство ВЛ-220 кВ Мирный - Сунтар - Нюрба с подстанциями 220 кВ "Сунтар" и "Нюрба" (II пусковой комплекс) 2008-2013 годы 1 048 316 732 --собственность субъекта Российской Федерации 79 км, ПС 79 км, ПС -500,2 600,8 322,6 278,2
 в том числе:      220 кВ Сунтар 220 кВ Сунтар      
 2008 год 252 76 176 --2 х 63 2 х 63      
 2009 год 408 130 278 -- МВА, МВА,      
 2010 год 388 110 278 -- 2 х 25 2 х 25      
 2011-2013 годы ----- МВА МВА      
3. Строительство ВЛ-220 кВ Нерюнгринская ГРЭС - Нижний Куранах - Томмот-Майя с ПС220 Томмот и ПС220 Майя 2008-2013 годы 12 500 12 300 --200 акционерная собственность 755 км, ПС 220  64 2569 2746 1689 1057
 в том числе:      Майя 2 х 63       
 2008 год 200    200  МВА,       
 2009 год 1 500 1 500 --- ПС 220       
 2010 год 2 500 2 500 --- Томмот 50 км      
 2011-2013 годы 8 300 8 300 --- 2 х 63 МВА 705 км      
4. Строительство ВЛ-220 кВ Сунтар - Олекминск 2008-2013 годы 3 409 2 443 --966 акционерная собственность 274 км, 2 х 25 274 км, 2 х 25 -323,06 55,26 54,53 0,5
 в том числе:      МВА МВА      
  2008 год 966 ---966         
  2009 год 2 000 2 000 ---        
  2010 год 443 443 ---        
  2011-2013 годы -----        
5. Амурский преобразовательный комплекс на ПС Хани 2008-2013 годы 1 900 1 700 --200 акционерная собственность 200 МВт  12 731 645 358 287
 в том числе:             
  2008 год -----        
  2009 год -----        
  2010 год 200 ---200         
  2011-2013 годы 1 700 1 700 ---  200 МВт      
6. ТЭЦ на угле в пос. Депутатский Усть-Янского района 2008-2013 годы 1 280 420 860 --собственность субъекта Российской Федерации 8 МВт/35 Гкал/ч 8 МВт/ 35 -150 224,6 126 98,6
 в том числе:       Гкал/ч      
  2008 год 200,8 120 80,8 --       
  2009 год 391,2 300 91,2 --        
  2010 год 688 -688 --        
  2011-2013 годы -----        
7. Строительство мини-ТЭЦ в пос. Зырянка 2008-2013 годы 1 484 370 1 114 --собственность субъекта Российской Федерации 12 МВт/ 25 12 МВт/ 25 -120 208,7 117,3 91,4
 в том числе:      Гкал/ч Гкал/ч      
  2008 год 460 170 290 --       
  2009 год 624 100 524 --        
  2010 год 400 100 300 --        
  2011-2013 годы -----        

 
 

Транспортный комплекс
 Всего 2008-2013 годы 50 725 44 415,5 3 309,5 -3 000    2645 11636 6457,8 3641,6 2816,2
  в том числе:              
  2008 год 117,5 100 17,5 --        
  2009 год 750 100 650 --        
  2010 год 1 532 100 932 -500         
  2011-2013 годы 48 325,5 44 115,5 1 710 -2 500         
8. Реконструкция аэропортов Республики Саха (Якутия): Батагай, Алдан, Вилюйск, Мома, Нерюнгри, Тикси, Черский, Чокурдах 2008-2013 годы 900 900 ---федеральная собственность 258,78 тыс.  40 650 486 262 224
 в том числе:      кв. м       
 2008 год 100 100 ---  34,49      
 2009 год 100 100 ---  36,63      
 2010 год 100 100 ---  36,63      
 2011-2013 годы 600 600 ---  151,03      
9. Проектирование и строительство железнодорожной линии от мостового перехода через р. Лена - ст. Якутский речной порт, ст. Якутск грузовая - ст. Якутск пассажирская 2008-2013 годы 29 985,5 26 985,5 --3 000 акционерная собственность 104,5 км 104,5 км 2500 9753 5715 3257 2458
 в том числе:             
 2008 год -----        
 2009 год -----        
 2010 год 500 ---500         
 2011-2013 годы 29 485,5 26 985,5 --2 500         
10. Строительство участка "Хандыга - Джебарики-Хая" автомобильной дороги Эльдикан - Хандыга ("Алдан") 2008-2013 годы 4 659,5 1 500 3 159,5 --собственность субъекта Российской Федерации 65 км  16 357 157 58,6 98,4
 в том числе:             
 2008 год 17,5 -17,5 --       
 2009 год 650 -650 --  11,2 км      
 2010 год 932 -932 --  1,8 км/ 389,44 пог. м      
  2011-2013 годы 3 060 1 500 1 560 --  52 км/ 100 пог. м      
11. Строительство участков автодороги "Вилюй" Якутск - Сунтар - Мирный - Усть-Кут-Тулун в пределах Республики Саха (Якутия) 2008-2013 годы 13 000 13 000 ---федеральная собственность 230 км 230 км 80 589 77,9 49,9 28
 в том числе:             
 2008 год -----        
 2009 год -----        
 2010 год -----        
  2011-2013 годы 13 000 13 000 ---        
12. Строительство и реконструкция участков автодороги "Амга" Якутск - Амга - Усть-Мая-Эльдикан-Югоренок-Аян в пределах Республики Саха (Якутия) 2008-2013 годы 2 180 2 030 150 --собственность субъекта Российской Федерации 200 км 73 км 9 287 21,9 14,1 7,8
 в том числе:             
 2008 год -----       
 2009 год -----        
 2010 год -----        
 2011-2013 годы 2 180 2 030 150 --        
Развитие инженерной инфраструктуры
 Всего 2008-2013 годы 114 50 64 --   30 123,8 22,3 14,5 7,8
  в том числе:              
  2008 год 114 50 64 --        
  2009 год -----        
  2010 год -----        
  2011-2013 годы -----        
13. Расширение и реконструкция водозабора г. Якутска 2008-2013 годы 114 50 64 --собственность субъекта Российской Федерации 100 тыс. куб. м/ 100 тыс. куб. м/ 30 123,8 22,3 14,5 7,8
 в том числе:      сут. сут.      
  2008 год 114 50 64 --       
  2009 год -----        
  2010 год -----        
  2011-2013 годы -----        
Развитие социальной сферы
 Всего 2008-2013 годы 268 210 58 --   30 31 0,9 0,6 0,3
  в том числе:              
  2008 год 94 70 24 --        
  2009 год 174 140 34 --        
  2010 год -----        
  2011-2013 годы -----        
14. Строительство детского противотуберкулезного диспансера на 80 коек и 150 посещений в смену в г. Якутске 2008-2013 годы 268 210 58 --собственность субъекта Российской Федерации 80 коек 80 коек 30 31 0,9 0,6 0,3
 в том числе:             
 2008 год 94 70 24 --       
 2009 год 174 140 34 --        
 2010 год -----        
 2011-2013 годы -----        

 
 

Приморский край
 Всего 2008-2013 годы 26 417,6 20 728,8 5 338,8 -350    1337 3686,2 759,5 388,3 371,2
  в том числе:              
  2008 год 2 092,2 1 134,6 607,6 -350         
  2009 год 5 930,4 5 279,9 650,5 --        
  2010 год 2 941,3 2 425,6 515,7 --        
  2011-2013 годы 15 453,7 11 888,7 3 565 --        
Транспортный комплекс
 Всего 2008-2013 годы 26 342 20 671,2 5 320,8 -350    1285 3675,9 757,3 387,2 370,1
  в том числе:              
  2008 год 2 016,6 1 077 589,6 -350         
  2009 год 5 930,4 5 279,9 650,5 --        
  2010 год 2 941,3 2 425,6 515,7 --        
  2011-2013 годы 15 453,7 11 888,7 3 565 --        
15. Автомобильная дорога Владивосток - Находка - порт Восточный общей протяженностью 168,46 км 2008-2013 годы 3 319,4 3 004,4 315 --собственность субъекта Российской Федерации 168 км 30,8 км/ 415 409,4 87,5 44,7 42,8
 в том числе:       2065,15 пог. м      
 2008 год 45,6 40,6 5 --       
 2009 год 252,8 247,8 5 --        
 2010 год 699,3 694,3 5 --        
  2011-2013 годы 2 321,7 2 021,7 300 --        
16. Автомобильная дорога Уссурийск - Пограничный - государственная граница общей протяженностью 113 км 2008-2013 годы 4 870,3 3 798,5 1 071,8 --собственность субъекта Российской Федерации 113 км 74,88 км/ 220 653,4 141,9 72,5 69,4
 в том числе:       1428,9 пог. м      
 2008 год 423,4 236,4 187 --       
 2009 год 501,2 230,8 270,4 --        
 2010 год 473,3 331,3 142 --        
  2011-2013 годы 3 472,4 3 000 472,4 --        
17. Автомобильная дорога Раздольное - Хасан общей протяженностью 217 км 2008-2013 годы 5 001,3 3 501,3 1 500 --собственность субъекта Российской Федерации 217 км 25,58 км/ 160 681,5 144,5 73,4 71,1
 в том числе:       371,9 пог. м      
 2008 год 697,6 300 397,6 --       
  2009 год 1 176,4 801,3 375,1 --        
  2010 год 1 768,7 1 400 368,7 --        
  2011-2013 годы 1 358,6 1 000 358,6 --        
18. Автомобильная дорога Терней - Малая Кема общей протяженностью 114 км, в том числе мосты, путепроводы общей длиной 1543 пог. м 2008-2013 годы 3 970 2 800 1 170 --собственность субъекта Российской Федерации 63 км/ 864 пог. 63 км/ 864 130 540,9 114,4 59,1 55,3
 в том числе:      м пог. м      
 2008 год -----       
 2009 год -----        
 2010 год -----        
 2011-2013 годы 3 970 2 800 1 170 --        
19. Автомобильная дорога Рудная Пристань - Терней общей протяженностью 138 км, реконструкции подлежат 65 км, в том числе мосты, путепроводы общей длиной 703 пог. м 2008-2013 годы 4 331 3 067 1 264 --собственность субъекта Российской Федерации 35,7 км/386 35,7 км/386 130 590,1 126 64,5 61,5
 в том числе:      пог. м пог. м      
 2008 год -----       
 2009 год -----        
 2010 год -----        
 2011-2013 годы 4 331 3 067 1 264 --        
20. Расширение разъезда Хмыловский Дальневосточной железной дороги и строительство железнодорожной инфраструктуры на участке Кузнецово - Находка - Хмыловский 2008-2013 годы 4 850 4 500 --350 федеральная собственность мост - 517,6 517,6 пог. м, 230 800,6 143 73 70
 в том числе:      пог. м, 8,8 км, 188,3 м      
 2008 год 850 500 --350  эксплуатационная длина железнодорожных путей - 8,8 км, путепровод - 188,3 м       
 2009 год 4 000 4 000 ---        
 2010 год -----        
 2011-2013 годы -----        

 
 

Развитие инженерной инфраструктуры
 Всего 2008-2013 годы 75,6 57,6 18 --   52 10,3 2,2 1,1 1,1
  в том числе:              
  2008 год 75,6 57,6 18 --        
  2009 год -----        
  2010 год -----        
  2011-2013 годы -----        
21. Строительство сооружений защиты от наводнений водозабора г. Партизанска 2008-2013 годы 75,6 57,6 18 --собственность субъекта Российской Федерации 35,5 тыс. 35,5 тыс. 52 10,3 2,2 1,1 1,1
 в том числе:      куб. м/сут. куб. м/сут.      
 2008 год 75,6 57,6 18 --       
  2009 год -----        
  2010 год -----        
  2011-2013 годы -----        
Хабаровский край
 Всего 2008-2013 годы 52 343,3 41 651,9 5 217,1 2 542,3 2 932    2307 11098 984,8 766,9 217,9
  в том числе:              
  2008 год 4 277,1 3 464,5 600,1 212,5 -        
  2009 год 6 319,6 5 384,6 677 258 -        
  2010 год 6 946,8 5 107,8 814 325 700         
  2011-2013 годы 34 799,8 27 695 3 126 1 746,8 2 232         
Топливно-энергетический комплекс
 Всего 2008-2013 годы 9 646 6 296 47 371 2 932    668 1251 179 113,2 65,8
  в том числе:              
  2008 год 523 490 11 22 -        
  2009 год 48 20 6 22 -        
  2010 год 728 -6 22 700         
  2011-2013 годы 8 347 5 786 24 305 2 232         
22. Мероприятия по подготовке водохранилища и нижнего бьефа Бурейской ГЭС 2008-2013 годы 400 396 3 1 -собственность субъекта Российской Федерации   51 48 5,1 2,9 2,2
 в том числе:             
 2008 год 400 396 3 1 -       
  2009 год -----        
  2010 год -----        
  2011-2013 годы -----        
23. Строительство ТЭЦ в г. Советская Гавань 2008-2013 годы 4 836 2 204 --2 632 акционерная собственность 120 МВт 120 МВт 487 506 155,6 100 55,6
 в том числе:             
  2008 год -----        
  2009 год -----        
  2010 год 400 ---400         
  2011-2013 годы 4 436 2 204 --2 232         
24. Строительство ВЛ 220 кВ Комсомольская - Советская Гавань 2008-2013 годы 1 850 1 650 --200 акционерная собственность 125 МВт 125 МВт 80 250 12,6 6,3 6,3
 в том числе:             
  2008 год -----        
  2009 год -----        
  2010 год 200 ---200         
  2011-2013 годы 1 650 1 650 ---        
25. Строительство ПС Амур 2008-2013 годы 400 300 --100 акционерная собственность АТ 2 х 125 АТ 2 х 125 8 58 0,4 0,2 0,2
  в том числе:      МВА МВА      
  2008 год -----       
  2009 год -----        
  2010 год 100 ---100         
  2011-2013 годы 300 300 ---        
26. Внешнее электроснабжение населенных пунктов Ванинского района 2008-2013 годы 313 81 14 218 -муниципальная собственность 83 км  9 44 0,5 0,3 0,2
 в том числе:             
  2008 год 78 61 5 12 -  30 км      
  2009 год 35 20 3 12 -  21 км      
  2010 год 15 -3 12 -  11 км      
  2011-2013 годы 185 -3 182 -  20 км      
27. Строительство ВЛ и подстанций напряжением 110/35/10 кВ для электрификации населенных пунктов Ульчского района 2008-2013 годы 1 659 1 632 18 9 -муниципальная собственность 90 км 90 км 18 322 0,7 0,5 0,2
 в том числе:             
 2008 год -----        
 2009 год -----        
 2010 год -----        
  2011-2013 годы 1 659 1 632 18 9 -        
28. Газификация населенных пунктов Хабаровского края вдоль магистрали газопровода "Сахалин - Комсомольск-на-Амуре - Хабаровск" 2008-2013 годы 188 33 12 143 -муниципальная собственность 78 км 78 км 15 23 4,1 3 1,1
 в том числе:             
 2008 год 45 33 3 9 -        
 2009 год 13 -3 10 -        
 2010 год 13 -3 10 -        
 2011-2013 годы 117 -3 114 -        

 
 

Транспортный комплекс
 Всего 2008-2013 годы 30 612,6 25 808,6 4 804 --   791 7016 269,9 145,7 124,2
  в том числе:              
  2008 год 1 844,1 1 408,1 436 --        
  2009 год 4 895,3 4 303,3 592 --        
  2010 год 3 945,6 3 171,6 774 --        
  2011-2013 годы 19 927,6 16 925,6 3 002 --        
29. Автодорога Хабаровск - Лидога - Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре 2008-2013 годы 10 300 9 300 1 000 --собственность субъекта Российской Федерации 329 км 179,72 км 220 2850 120 66 54
 в том числе:             
 2008 год 978,1 778,1 200 --       
 2009 год 3 157,7 2 957,7 200 --        
  2010 год 1 981,6 1 781,6 200 --        
  2011-2013 годы 4 182,6 3 782,6 400 --        
30. Автодорога Селихино - Николаевск-на-Амуре 2008-2013 годы 9 017,6 6 965,6 2 052 --собственность субъекта Российской Федерации 570 км 230,47 км 200 2120 39 21 18
 в том числе:             
  2008 год 508 300 208 --       
  2009 год 1 132,6 882,6 250 --        
  2010 год 1 500 1 058 442 --        
  2011-2013 годы 5 877 4 725 1 152 --        
31. Автодорога Комсомольск-на-Амуре - Березовый - Амгунь - Могды-Чегдомын 2008-2013 годы 5 720 5 050 670 --собственность субъекта Российской Федерации 498 км 166,46 км 75 684 37 19 18
 в том числе:             
 2008 год 210 200 10 --       
  2009 год 432 310 122 --        
  2010 год 412 290 122 --        
  2011-2013 годы 4 666 4 250 416 --        
32. Автодорога Аян - Нелькан - Югоренок (граница Республики Саха (Якутия)) 2008-2013 годы 1 800 1 440 360 --собственность субъекта Российской Федерации 573 км 143,4 км 35 257 1,8 1 0,8
 в том числе:             
  2008 год -----       
  2009 год -----        
  2010 год -----        
  2011-2013 годы 1 800 1 440 360 --        
33. Реконструкция подъездной автомобильной дороги к мосту через протоку Амурская 2008-2013 годы 235 213 22 --собственность субъекта Российской Федерации 7,5 км 7,5 км 5 10 1,9 1 0,9
 в том числе:             
 2008 год -----       
 2009 год -----        
  2010 год -----        
  2011-2013 годы 235 213 22 --        
34. Строительство автодорожного моста через протоку Амурская 2008-2013 годы 2 076 1 480 596 --собственность субъекта Российской Федерации 520 пог. м 520 пог. м 35 985 50 27,5 22,5
 в том числе:             
  2008 год -----       
  2009 год -----        
  2010 год -----        
  2011-2013 годы 2 076 1 480 596 --        
35. Реконструкция береговых сооружений автомобильно-железнодорожного паромного сообщения Ванино - Холмск в морском порту Ванино 2008-2013 годы 600 600 ---федеральная собственность 20 тыс. машин/ сут. 20 тыс. машин/ сут. 156 23 8,5 4 4,5
 в том числе:           
 2008 год -----        
 2009 год -----        
 2010 год -----        
 2011-2013 годы 600 600 ---        
36. Реконструкция ВПП аэропорта Чумикан, строительство служебно-пассажирского здания на 20 пасс./час 2008-2013 годы 122 102 20 --ВПП - федеральная собственность, здание - собственность субъекта Российской Федерации 960 пог. м 960 пог. м 20 16 3,1 1,5 1,6
 в том числе:             
 2008 год 60 50 10 --       
 2009 год 62 52 10 --       
 2010 год -----       
  2011-2013 годы -----       
37. Удлинение ВПП аэропорта Богородское с установкой сигнального оборудования, строительство служебно-пассажирского здания на 20 пасс./час 2008-2013 годы 241 213 28 --ВПП - федеральная собственность, здание - собственность субъекта Российской Федерации 400 пог. м 400 пог. м 25 21 2,8 1,5 1,3
 в том числе:             
 2008 год 88 80 8 --       
 2009 год 111 101 10 --       
 2010 год 42 32 10 --       
 2011-2013 годы -----       
38. Реконструкция ИВПП аэропорта Охотск с установкой светосигнального оборудования 2008-2013 годы 501 445 56 --ИВПП - федеральная собственность, здание - собственность субъекта Российской Федерации 1860 пог. м 1860 пог. м 20 50 5,8 3,2 2,6
 в том числе:             
 2008 год -----       
  2009 год -----       
  2010 год 10 10 ---