Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 273. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ Россвязьохранкультуры от 05.03.2008 N 104 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ВОСПРОИЗВЕДЕНИЯ (ИЗГОТОВЛЕНИЯ ЭКЗЕМПЛЯРОВ) АУДИОВИЗУАЛЬНЫХ ПРОИЗВЕДЕНИЙ И ФОНОГРАММ НА ЛЮБЫХ ВИДАХ НОСИТЕЛЕЙ"

Дата документа05.03.2008
Статус документаДействует
МеткиПриказ · Регламент

    
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 апреля 2008 г. N 11468
    


 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ, СВЯЗИ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

 

ПРИКАЗ
от 5 марта 2008 г. N 104

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ВОСПРОИЗВЕДЕНИЯ (ИЗГОТОВЛЕНИЯ ЭКЗЕМПЛЯРОВ) АУДИОВИЗУАЛЬНЫХ ПРОИЗВЕДЕНИЙ И ФОНОГРАММ НА ЛЮБЫХ ВИДАХ НОСИТЕЛЕЙ

 
    В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2007 года N 354 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 24, ст. 2923), Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933) приказываю:
    1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по лицензированию воспроизведения (изготовления экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей.
    2. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
 

Руководитель
Б.А.БОЯРСКОВ

 
 
 

УТВЕРЖДЕН
Приказом Россвязьохранкультуры
от 05.03.2008 N 104

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ВОСПРОИЗВЕДЕНИЯ (ИЗГОТОВЛЕНИЯ ЭКЗЕМПЛЯРОВ) АУДИОВИЗУАЛЬНЫХ ПРОИЗВЕДЕНИЙ И ФОНОГРАММ НА ЛЮБЫХ ВИДАХ НОСИТЕЛЕЙ

 

I. Общие положения

 

Наименование государственной функции

 
    1. Административный регламент исполнения государственной функции по лицензированию воспроизведения (изготовления экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей (далее - Административный регламент).
 

Наименование федерального органа исполнительной власти, непосредственно исполняющего государственную функцию

 
    2. Исполнение государственной функции по лицензированию воспроизведения (изготовления экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (далее - Россвязьохранкультура).
    2.1. Административные процедуры по предоставлению лицензии на осуществление воспроизведения (изготовления экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей; переоформлению документа, подтверждающего наличие лицензии (продление срока действия лицензии); приостановлению действия лицензии; подготовке документов в суд для аннулирования лицензии; досрочному прекращению действия лицензии; возобновлению действия лицензии; предоставлению дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии; предоставлению выписки из реестра лицензий; предоставления заверенной копии документа, подтверждающего наличие лицензии, исполняются в центральном аппарате Россвязьохранкультуры.
    2.2. Административные процедуры по осуществлению мероприятий по контролю в отношении соискателей лицензии и лицензиатов исполняются в центральном аппарате и территориальных управлениях Россвязьохранкультуры.
 

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции

 
    3. Исполнение государственной функции по лицензированию воспроизведения (изготовления экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
    3.1. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ <1> (с последующими изменениями), часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ <2> (с последующими изменениями), часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ <3> (с последующими изменениями) и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ <4> (с последующими изменениями).
    


    <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 5 декабря 1994 г., N 32, ст. 330.
    <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 29 января 1996 г., N 5, ст. 410.
    <3> Собрание законодательства Российской Федерации, 3 декабря 2001 г., N 49, ст. 4552.
    <4> Собрание законодательства Российской Федерации, 25 декабря 2006 г., N 52 (ч. I), ст. 5496.
    
    3.2. Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ <1> (с последующими изменениями) и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ <2> (с последующими изменениями).
    
    <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 3 августа 1998 г., N 31, ст. 3824.
    <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 7 августа 2000 г., N 32, ст. 3340.
 
    3.3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ <1> (с последующими изменениями).
    
    <1> "Российская газета", 31 декабря 2001 г., N 256.
 
    3.4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ <1> (с последующими изменениями).
    
    <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 29 июля 2002 г., N 30, ст. 3012.
 
    3.5. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗлицензировании отдельных видов деятельности" <1> (с последующими изменениями).
    
    <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 13 августа 2001 г., N 33 (часть I), ст. 3430.
    
 
    3.6. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" <1> (с последующими изменениями).
    
    <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 13 августа 2001 г., N 33 (часть I), ст. 3431.
 
    3.7. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <1> (с последующими изменениями).
    
    <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 8 мая 2006 г., N 19, ст. 2060.
 
    3.8. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" <1> (с последующими изменениями).
    
    <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 13 августа 2001 г., N 33 (часть I), ст. 3436.
 
    3.9. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" <1> (с последующими изменениями).
    
    <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 6 февраля 2006 г., N 6, ст. 700.
 
    3.10. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 г. N 252 "О лицензировании деятельности по воспроизведению (изготовлению экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей" <1> (с последующими изменениями).
    
    <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 8 мая 2006 г., N 19, ст. 2078.
 
    3.11. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 г. N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии" <1> (с последующими изменениями).
    
    <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 17 апреля 2006 г., N 16, ст. 1746.
 
    3.12. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июня 2007 г. N 354 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия" <1> (с последующими изменениями).
    
    <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 11 июня 2007 г., N 24, ст. 2923.
 
    3.13. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 "О едином государственном реестре юридических лиц" <1> (с последующими изменениями).
    
    <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1 июля 2002 г., N 26, ст. 2585.
 
    3.14. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2003 г. N 630 "О едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и N 439" <1> (с последующими изменениями).
    
    <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 27 октября 2003 г., N 43, ст. 4238.
 
    3.15. Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2007 г. N 1170 "О порядке ведения учета изготовленных экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм" <1>.
    
    <1> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 августа 2007 г., N 10019.
 

Описание результатов исполнения государственной функции, а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции

 
    4. Получение лицензии на осуществление воспроизведения (изготовления экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей.
    5. Продление срока действия лицензии на осуществление воспроизведения (изготовления экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей.
    6. Получение переоформленного документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление воспроизведения (изготовления экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей.
    7. Получение дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление воспроизведения (изготовления экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей.
    8. Отказ в предоставлении (продлении срока действия, переоформлении документа, подтверждающего наличие) лицензии на осуществление воспроизведения (изготовления экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей.
    9. Получение выписки из реестра лицензий.
    10. Получение копии документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление воспроизведения (изготовления экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей.
 

Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти при исполнении государственной функции

 
    11. Заявителем может быть любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.
 

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

 
    12. Вся информация, касающаяся процедуры лицензирования воспроизведения (изготовления экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей, размещается на официальном сайте Россвязьохранкультуры в сети Интернет (www.rsoc.ru), а также в помещениях исполнения государственной функции.
    13. В помещениях исполнения государственной функции размещаются:
    - перечень и образцы заполнения всех необходимых бланков (форм);
    - информация о порядке исполнения государственной функции в текстовом виде и в виде блок-схем, наглядно отображающих алгоритм прохождения административных процедур, с указанием ответственных должностных лиц, содержания и последовательности административных действий, а также сроков их исполнения;
    - основные положения законодательства Российской Федерации и административного регламента, касающиеся порядка исполнения государственной функции;
    - перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции;
    - список номеров телефонов ответственных специалистов, осуществляющих консультирование по вопросам лицензирования, с указанием рассматриваемых ими вопросов;
    - порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции, и другая информация, необходимая заявителям.
    14. Информация о принятых решениях размещается на официальном сайте Россвязьохранкультуры в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения.
    15. При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного запроса.
    16. Электронные обращения граждан принимаются на сайте Россвязьохранкультуры в разделе "Обратная связь". Ответ на электронное обращение дается сотрудником, ответственным за размещение информации на сайте, в течение 5 дней после получения запроса.
    17. Телефон Отдела лицензирования иных видов деятельности: (495) 660-77-57.
    18. Все необходимые документы заявитель представляет в центральный аппарат Россвязьохранкультуры посредством личного обращения либо по почте.
    18.1. Почтовый адрес для направления документов и обращений в центральный аппарат Россвязьохранкультуры: 109074, г. Москва, Китайгородский пр., д. 7, стр. 2.
    18.2. График работы Отдела документооборота, архива, контроля и работы с обращениями граждан (прием документов - к. 103 (цоколь)):
    - понедельник - пятница с 10 до 12 часов и с 14 до 16 часов;
    - суббота, воскресенье - выходной.
    19. Все необходимые документы предоставляются в Россвязьохранкультуру в одном экземпляре, за исключением тех, где количество предоставляемых экземпляров специально оговаривается.
    20. Ко всем необходимым документам должны быть приложены все упомянутые в них приложения.
    21. Реестр выданных лицензий публикуется на официальном сайте Россвязьохранкультуры.
 

Требования к месту исполнения государственной функции

 
    22. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями либо кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
    23. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
    24. Места ожидания рекомендуется оборудовать "электронной системой управления очередью", а при ее отсутствии необходимо организовать предварительную дистанционную запись заинтересованных лиц по телефону или электронной почте.
 

Сроки исполнения государственной функции

 
    25. Предоставление лицензии на осуществление воспроизведения (изготовления экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей - 45 дней со дня поступления документов в Россвязьохранкультуру.
    26. Продление срока действия лицензии на осуществление воспроизведения (изготовления экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей - 10 дней со дня поступления документов в Россвязьохранкультуру.
    27. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление воспроизведения (изготовления экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей, - 10 дней со дня поступления документов в Россвязьохранкультуру.
    28. Предоставление дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление воспроизведения (изготовления экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей, - 10 дней со дня поступления документов в Россвязьохранкультуру.
    29. Возобновление действия лицензии на осуществление воспроизведения (изготовления экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей - один день, следующий за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата или за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания.
    30. Предоставление информации о конкретных лицензиатах в виде выписки из реестра лицензий на осуществление воспроизведения (изготовления экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей осуществляется в течение 3 дней с момента поступления заявления.
    31. Предоставление заверенной копии документа, подтверждающего наличие лицензии, - 3 дня с момента поступления заявления.
    32. Проведение мероприятий по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий - 1 месяц с возможностью продления в установленном порядке, но не более чем на 1 месяц.
 

Основания для исполнения государственной функции

 
    33. Основанием для предоставления лицензии на осуществление воспроизведения (изготовления экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей; переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии; предоставления дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии; выдачи выписки из реестра лицензий; предоставления заверенных копий документа, подтверждающего наличие лицензии; проведения мероприятий по контролю за соблюдением соискателем лицензии лицензионных требований и условий; досрочного прекращения действия лицензии является обращение заявителя в форме подачи заявления в центральный аппарат Россвязьохранкультуры.
    34. Основанием для подготовки заявления об аннулировании лицензии на осуществление воспроизведения (изготовления экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей является неустранение лицензиатом в срок, установленный судьей, нарушений лицензионных требований и условий, повлекших за собой административное приостановление деятельности лицензиата.
    35. Основанием для возобновления действия лицензии является истечение срока административного приостановления деятельности лицензиата или досрочное прекращение исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.
    36. Основанием для проведения плановых мероприятий по контролю является план деятельности Россвязьохранкультуры (центрального аппарата или территориального управления) на год (квартал).
    36.1. В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в два года.
    36.2. В отношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие по контролю может быть проведено не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации.
    37. Основанием для проведения внеплановых мероприятий по контролю являются:
    37.1. контроль исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений;
    37.2. обращения граждан, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также получение иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
 

Требования к комплекту документов для получения лицензии на осуществление воспроизведения (изготовления экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей

 
    38. Для получения лицензии заявитель представляет следующие документы:
    38.1. Заявление о предоставлении лицензии. Образец заявления приведен в Приложении 1.
    38.2. Документ, подтверждающий уплату соискателем лицензии государственной пошлины за рассмотрение заявления лицензирующим органом:
    - при безналичных расчетах предоставляется платежное поручение в 2-х экз. (оригинал и копия, либо копия с отметкой банка и ее копия);
    - при наличных расчетах через банк предоставляется квитанция в 2-х экз. (оригинал и копия, либо копия с отметкой банка и ее копия).
    38.3. Копии учредительных документов, заверенные в соответствии с действующим законодательством.