Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 339. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ Минсельхоза РФ от 05.02.2008 N 31 (ред. от 08.06.2010) "О РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Дата документа05.02.2008
Статус документаОтменен/утратил силу
МеткиПриказ · Регламент
x
Документ отменен / утратил силу
Документ отменен или утратил силу. Подробная информация приводится в примечаниях к документу.

    
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 марта 2008 г. N 11432
    


 

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ
от 5 февраля 2008 г. N 31

 

О РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

(в ред. Приказов Минсельхоза РФ от 20.08.2008 N 402, от 14.04.2009 N 136, от 11.01.2010 N 2, от 08.06.2010 N 194)

 
    В целях приведения нормативной базы Минсельхоза России в соответствие с законодательством Российской Федерации приказываю:
    1. Утвердить прилагаемый Регламент Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
    2. Признать утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 20 октября 2005 г. N 186 "О Регламенте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации", зарегистрированный в Минюсте России 27 декабря 2005 г. N 7320 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 3).
    3. Контроль за выполнением Приказа оставляю за собой.
 

Министр
А.В.ГОРДЕЕВ

 
 
 

Приложение
к Приказу Минсельхоза России
от 5 февраля 2008 г. N 31

 

РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

(в ред. Приказов Минсельхоза РФ от 20.08.2008 N 402, от 14.04.2009 N 136, от 11.01.2010 N 2, от 08.06.2010 N 194)

 

I. Общие положения

 
    1.1. Регламент Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Регламент) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации (далее - Президент) и Правительства Российской Федерации (далее - Правительство), Регламентом Правительства, утвержденным Постановлением Правительства от 1 июня 2004 г. N 260 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313; 2006, N 23, ст. 2514; N 29, ст. 3251; N 50, ст. 5371; 2007, N 32, ст. 4150) (далее - Регламент Правительства), Положением о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983) (далее - Положение о Министерстве), Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852), Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852), устанавливает общие правила организации деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство).
    (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 20.08.2008 N 402)
    1.2. Настоящий Регламент, административные регламенты исполнения государственных функций, административные регламенты предоставления государственных услуг и должностные регламенты гражданских государственных служащих Министерства в совокупности представляют собой административный регламент Министерства. Административные регламенты исполнения государственных функций, административные регламенты предоставления государственных услуг, содержащие последовательность и нормативные сроки действий по исполнению государственных функций, предоставлению государственных услуг, а также должностные регламенты гражданских государственных служащих Министерства разрабатываются Министерством в установленном порядке.
    1.3. Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции:
    по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство, ветеринарию, растениеводство, карантин растений, мелиорацию земель, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот табачной продукции, устойчивое развитие сельских территорий, в сфере промышленного рыбоводства (аквакультуры), охраны, изучения, сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением обитающих на особо охраняемых природных территориях и (или) занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и среды их обитания, а также в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях);
    (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 08.06.2010 N 194)
    по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу таких земель;
    по оказанию государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса, включая устойчивое развитие сельских территорий;
    по управлению государственным имуществом на подведомственных предприятиях и учреждениях, а также иные функции, закрепленные в установленном порядке.
    (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 20.08.2008 N 402)
    1.4. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента и Правительства, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве.
    1.5. Министерство самостоятельно в осуществлении своих полномочий, установленных федеральными законами, актами Президента и Правительства, Положением о Министерстве.
    1.6. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Федеральная служба) и Федерального агентства лесного хозяйства (далее - Федеральное агентство).
    (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 20.08.2008 N 402)
    1.7. Министерство непосредственно взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, если иной порядок не установлен федеральными законами, актами Президента и Правительства.
    1.8. В Министерстве рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения:
    по проектам актов и другим документам, поступившим в установленном порядке из Администрации Президента Российской Федерации (далее - Администрация Президента), Аппарата Правительства Российской Федерации (далее - Аппарат Правительства), федеральных органов исполнительной власти, палат Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Федеральное Собрание), органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и других организаций;
    по проектам актов, подготовленным по инициативе департаментов Министерства, Федеральной службы или Федерального агентства в соответствии с ее компетенцией;
    (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 20.08.2008 N 402)
    по обращениям граждан и организаций;
    по обращениям государственных органов и организаций иностранных государств, а также международных организаций.
    1.9. Министерство в пределах установленной компетенции издает следующие документы:
    а) приказы для оформления решений нормативного характера по основной деятельности Министерства - по перспективным, оперативным и организационным вопросам, а также ненормативного характера - по кадровым и другим вопросам внутренней деятельности Министерства, обязательные для исполнения департаментами и Федеральной службой или Федеральным агентством;
    (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 20.08.2008 N 402)
    б) иные акты, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
    Департаменты Министерства не вправе издавать нормативные правовые акты.
    В необходимых случаях Министерство издает приказы совместно или по согласованию с другими федеральными органами исполнительной власти.
    1.10. Результаты рассмотрения в Министерстве проектов актов и других документов оформляются следующими актами Министерства: протоколами совещаний у Министра, его заместителей, протоколами заседаний координационных и совещательных органов, резолюциями Министра или его заместителей, другими подписанными ими документами.
    1.11. Министерство в установленном порядке утверждает административные регламенты исполнения государственных функций, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций Министерства, а также Федеральной службы или Федеральным агентством, эффективную работу их подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан.
    (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 20.08.2008 N 402)
    1.12. Министерство в установленном порядке утверждает административные регламенты предоставления государственных услуг, которые определяют сроки и последовательность действий (административные процедуры) Министерства, а также Федеральной службы, или Федерального агентства порядок взаимодействия между их подразделениями и должностными лицами, а также их взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти и организациями при предоставлении государственных услуг.
    (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 20.08.2008 N 402)
    1.13. Министерство участвует в формировании внешней политики Российской Федерации, направленной на международное сотрудничество в сфере АПК, представляет интересы Российской Федерации в международных организациях, деятельность которых отнесена Правительством к сфере деятельности Министерства, в установленном порядке оплачивает членские взносы в пределах средств, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на эти цели, ведет переписку по административно-финансовым и уставным вопросам, инициирует вступление и присоединение к международным организациям, соглашениям и конвенциям, выход из них.
    1.14. Министерство в целях выполнения своих функций привлекает союзы (ассоциации) в сфере АПК к участию в работе коллегии Министерства, комиссий и рабочих групп, организуемых Министерством, по вопросам, относящимся к сфере деятельности союзов (ассоциаций) АПК, включая вопросы международного сотрудничества.
 

Структура и штатное расписание Министерства

 
    1.15. Структура и штатное расписание Министерства утверждаются Министром сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министр) в пределах фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий), установленных Правительством, с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы, и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.
    Предельная численность работников Министерства определяется Правительством. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
    1.16. Структура центрального аппарата Министерства включает в себя руководство Министерства (Министра и его заместителей), помощников федерального министра (далее - помощники Министра), советников федерального министра (далее - советники Министра) и структурные подразделения по основным направлениям деятельности - департаменты.
    В департаментах Министерства образуются отделы.
    1.17. Сферы деятельности и компетенция департамента определяются в положении о департаменте, утверждаемом Министром.
    1.18. Департаменты Министерства в пределах установленной сферы деятельности осуществляют следующие функции:
    а) готовят проекты актов для их внесения в Правительство в установленном порядке;
    б) обеспечивают выполнение поручений Министра, заместителей Министра;
    в) участвуют в подготовке материалов и оформлении решений, принимаемых на совещаниях, проводимых Министром, заместителями Министра;
    г) готовят Министру, заместителям Министра необходимые аналитические и информационные материалы;
    д) готовят для рассмотрения внесенные в Министерство Федеральной службой или Федеральное агентство проекты актов в пределах компетенции Министерства;
    (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 20.08.2008 N 402)
    е) осуществляют другие возложенные на них функции.
    1.19. Организационное обеспечение деятельности Министра осуществляется помощниками Министра и советниками Министра.
    Помощники Министра и советники Министра назначаются на должность на период исполнения Министром своих полномочий.
    1.20. Должностные обязанности государственных гражданских служащих содержатся в должностных регламентах, утверждаемых в установленном порядке.
    Работники Министерства при выполнении своих обязанностей руководствуются настоящим Регламентом, Положением о Министерстве, инструкцией по делопроизводству и утвержденными в установленном порядке должностными регламентами и приказами Министерства.
 

Полномочия руководителей в Министерстве

 
    1.21. Министерство возглавляет входящий в состав Правительства Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом по представлению Председателя Правительства. Министр имеет заместителей.
    1.22. Министр:
    а) организует деятельность Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций;
    б) распределяет обязанности между заместителями Министра;
    в) утверждает положения о департаментах Министерства;
    г) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;
    д) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Министерстве, принимает решение о поощрении работников Министерства и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
    е) утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
    ж) утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности Федеральной службы или Федерального агентства, а также отчет об их исполнении;
    (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 20.08.2008 N 402)
    з) вносит в Правительство по представлению руководителя Федеральной службы или Федерального агентства проект положения о Федеральной службе, предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Федеральной службы или Федерального агентства и ее территориальных органов;
    (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 20.08.2008 N 402)
    и) вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию федерального бюджета и финансированию Федеральной службы или Федерального агентства;
    (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 20.08.2008 N 402)
    к) вносит в Правительство проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента и Правительства и другие документы, по которым требуется решение Правительства, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства и к сфере деятельности Федеральной службы или Федерального агентства, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;
    (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 20.08.2008 N 402)
    л) представляет в Правительство в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Министерства и подведомственной Министерству Федеральной службы или Федеральному агентству;
    (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 20.08.2008 N 402)
    м) дает поручения заместителям Министра и директорам департаментов и контролирует их исполнение;
    н) дает поручения Федеральной службе или Федеральному агентству и контролирует их исполнение;
    (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 20.08.2008 N 402)
    о) приостанавливает в случае необходимости решения Федеральной службы и Федерального агентства или отменяет эти решения, если иной порядок их отмены не установлен федеральным законом;
    (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 20.08.2008 N 402)
    п) назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителя Федеральной службы или Федерального агентства заместителей руководителя Федеральной службы или Федерального агентства руководителей территориальных органов Федеральной службы или Федерального агентства;
    (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 20.08.2008 N 402)
    р) представляет в установленном порядке работников Министерства, Федеральной службы или Федерального агентства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации и поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации;
    (в ред. Приказов Минсельхоза РФ от 20.08.2008 N 402, от 14.04.2009 N 136)
    с) издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы и распоряжения ненормативного характера, подписывает другие акты Министерства;
    т) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;
    у) определяет порядок взаимодействия с представителями средств массовой информации, правила публичных выступлений работников Министерства и предоставления служебной информации;
    ф) подписывает от имени Министерства договоры и другие документы гражданско-правового характера;
    х) представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, в том числе с государственными органами и организациями иностранных государств, международными организациями;
    ц) дает руководителям Федеральной службы и Федерального агентства обязательные для исполнения указания;
    (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 20.08.2008 N 402)
    ч) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 20.08.2008 N 402)
    1.23. Заместители Министра представляют Министерство по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Министерства в соответствии с Положением о Министерстве, настоящим Регламентом, утвержденным приказом Министра распределением обязанностей между ним и его заместителями, поручениями (указаниями) Министра.
    Заместители Министра назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством по представлению Министра.
    Заместители Министра в соответствии с распределением обязанностей:
    а) участвуют в мероприятиях, проводимых Президентом, Федеральным Собранием, заседаниях Правительства, совещаниях у Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства, заседаниях правительственных, межправительственных и межведомственных комиссий, советов и оргкомитетов, коллегий федеральных органов исполнительной власти, Высшего Государственного Совета и Совета Министров Союзного государства, высших органов Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического сообщества и других международных организаций;
    б) взаимодействуют (в том числе ведут переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также подразделениями Аппарата Правительства и Администрации Президента;
    в) координируют и контролируют работу департаментов;
    г) дают поручения (указания) директорам департаментов, руководителю Федеральной службы или Федерального агентства;
    (в ред. Приказа Минсельхоза РФ от 20.08.2008 N 402)
    д) проводят совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
    е) рассматривают поступившие в Министерство обращения, документы и материалы;
    ж) рассматривают и визируют проекты документов, представляемых на подпись Министру;
    з) согласовывают проекты актов и другие документы;
    и) рассматривают и визируют направляемые в Правительство проекты нормативных правовых актов и другие подготовленные в департаментах документы (в том числе материалы к заседаниям Правительства), по которым требуется решение Правительства;
    к) рассматривают и визируют подготовленные в департаментах проекты нормативных правовых актов Министерства;
    л) подписывают в случае предоставления соответствующих полномочий приказы (распоряжения) Министерства по отдельным вопросам организации деятельности Министерства;
    м) осуществляют иные полномочия, устанавливаемые законодательством Российской Федерации, настоящим Регламентом и решениями Министра.
    1.24. В случае временного отсутствия Министра его обязанности в соответствии с распределением обязанностей и на основании приказа исполняет один из его заместителей.
    1.25. Руководство деятельностью департаментов осуществляют их директора, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Министром в установленном порядке.
    Информация о назначении директоров департаментов Министерства в 10-дневный срок направляется в Аппарат Правительства директором Департамента управления делами и государственной службы (далее - Депгосслужба).