Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 380. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ Минфина РФ от 10.10.2008 N 111н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ"

Дата документа10.10.2008
Статус документаОтменен/утратил силу
МеткиПриказ · Регламент
x
Документ отменен / утратил силу
Документ отменен или утратил силу. Подробная информация приводится в примечаниях к документу.

    
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2008 г. N 12609
    


 

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ
от 10 октября 2008 г. N 111н

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

 
    В соответствии с пунктом 9 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285), приказываю:
    1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению лицензирования в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
    2. Федеральной налоговой службе обеспечить исполнение Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению лицензирования в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 

Заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации -
Министр финансов
Российской Федерации
А.Л.КУДРИН

 
    
 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

 

I. Общие положения

 
    1. Административный регламент исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению лицензирования в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России), порядок взаимодействия между ее структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие ФНС России с организациями, органами государственной власти и местного самоуправления при исполнении государственной функции по осуществлению лицензирования в соответствии с законодательством Российской Федерации деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - государственная функция).
    2. Государственную функцию исполняют ФНС России и управления ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - Управления).
    Административные процедуры (административные действия) выполняются федеральными государственными гражданскими служащими ФНС России и Управлений (далее - специалисты).
    3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
    Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553);
    Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 1);
    Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 785);
    Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 114-ФЗ "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3125);
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 825 "О ведении государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство, хранение и оптовую реализацию этилового спирта и алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 28, ст. 3442);
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 1999 г. N 1344 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 50, ст. 6227);
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 40, ст. 3961);
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 873 "О требованиях к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 5, ст. 541);
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 г. N 253 "О требованиях к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2079);
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2006 г. N 396 "О требованиях к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 27, ст. 2941);
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 400 "О перечне районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в которых разрешаются производство, поставки и розничная продажа питьевого этилового спирта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3287) (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 400);
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 401 "Об утверждении перечней парфюмерно-косметической продукции, на деятельность по обороту которой не распространяется действие Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3288);
    распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 января 2006 г. N 17-р "Об утверждении перечня видов основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 5, ст. 575);
    распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 898-р "Об утверждении перечня спиртосодержащей непищевой продукции, для производства которой основное технологическое оборудование не требует оснащения автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 26, ст. 2871).
    4. Результатом исполнения государственной функции является:
    а) выдача (отказ в выдаче) лицензий на осуществление деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - лицензия);
    б) продление (отказ в продлении) срока действия лицензии (выдача организации лицензии с отметкой о продлении);
    в) переоформление (отказ в переоформлении) лицензии (выдача новой лицензии);
    г) рассмотрение перечня видов нового основного технологического оборудования и сертификатов соответствия;
    д) прекращение действия лицензии;
    е) приостановление действия лицензии;
    ж) возобновление действия лицензии (отказ в возобновлении действия лицензии и обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии);
    з) выдача временного разрешения на право хранения и реализации остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - продукция) (проставление особой отметки на лицензии с указанием объема хранения и реализации остатков продукции);
    и) внесение сведений в государственный реестр выданных лицензий (за исключением лицензий на розничную продажу алкогольной продукции), лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий (далее - государственный реестр).
    5. В целях настоящего Административного регламента к организациям-заявителям относятся организации, намеренные осуществлять или осуществляющие виды деятельности, связанные с производством и оборотом продукции, за исключением осуществляющих:
    а) закупки продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях;
    б) розничную продажу алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции;
    в) деятельность, связанную с производством и оборотом лекарственных, лечебно-профилактических, диагностических средств, содержащих этиловый спирт, зарегистрированных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и внесенных в Государственный реестр лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также деятельность аптечных учреждений, связанную с изготовлением средств по индивидуальным рецептам, в том числе гомеопатических препаратов, препаратов ветеринарного назначения, парфюмерно-косметической продукции, прошедших государственную регистрацию в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти;
    г) деятельность по производству и обороту пива;
    д) деятельность по производству и обороту натуральных напитков с содержанием этилового спирта не более 6 процентов объема готовой продукции, изготовленных из виноматериалов, произведенных без добавления этилового спирта;
    е) деятельность по обороту спиртосодержащей непищевой продукции, расфасованной в металлическую аэрозольную упаковку емкостью не более 450 миллилитров;
    ж) перемещение через таможенную границу Российской Федерации продукции, предназначенной для официального пользования дипломатических, консульских и иных официальных представительств иностранных государств, в том числе представительств иностранных государств при международных межгосударственных и межправительственных организациях;
    з) перемещение через таможенную границу Российской Федерации продукции, предназначенной для показа в качестве образцов на выставках и для проведения сертификации, в количестве не более пяти единиц (бутылок или иной потребительской тары) в отношении каждого соответствующего наименования;
    и) деятельность по обороту парфюмерно-косметической продукции, включенной в перечни парфюмерно-косметической продукции, на деятельность по обороту которой не распространяется действие Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 401.
    6. Государственная функция представляет собой исполнение административных процедур (административных действий), связанных с выдачей (отказом в выдаче), продлением (отказом в продлении) срока действия, переоформлением (отказом в переоформлении), возобновлением (отказом в возобновлении) действия, прекращением действия лицензий, выдачей временного разрешения на право хранения и реализации остатков продукции, рассмотрением перечня видов нового основного технологического оборудования, приостановлением действия лицензии, аннулированием лицензий, ведением государственного реестра.
    7. ФНС России исполняется государственная функция в отношении следующих видов деятельности:
    а) производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;
    б) производство, хранение и поставки произведенной алкогольной продукции;
    в) производство, хранение и поставки произведенной спиртосодержащей пищевой продукции;
    г) производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции;
    д) хранение этилового спирта.
    8. Управлениями исполняется государственная функция в отношении следующих видов деятельности:
    а) хранение алкогольной продукции;
    б) хранение спиртосодержащей пищевой продукции;
    в) закупка, хранение и поставки алкогольной продукции;
    г) закупка, хранение и поставки спиртосодержащей пищевой продукции;
    д) закупка, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции.
    9. ФНС России и Управления, которые выдают лицензии на осуществление видов деятельности, указанных в пунктах 7 или 8 настоящего Административного регламента, для целей настоящего Административного регламента являются лицензирующими органами.
    10. Государственная функция подлежит исполнению в отношении производства и оборота каждого поставляемого или поступающего в розничную продажу вида произведенной продукции, а именно:
    а) спирты:
    спирт-сырец этиловый из пищевого сырья;
    спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья;
    спирт этиловый ректификованный из непищевого сырья;
    спирт этиловый из эфиральдегидной фракции;
    спирт этиловый синтетический;
    спирт этиловый абсолютированный;
    спирт этиловый денатурированный из пищевого сырья;
    спирт этиловый денатурированный из непищевого сырья;
    фракция головная этилового спирта;
    иные этиловые спирты, произведенные из пищевого и непищевого сырья (за исключением денатурированных);
    б) алкогольная продукция:
    спирт этиловый питьевой;
    спиртные напитки, в том числе:
    водка;
    ликероводочные изделия;
    коньяки;
    коньяки из обработанных коньяков;
    коньячные напитки, бренди;
    винные напитки;
    слабоалкогольные напитки (алкогольная продукция с содержанием этилового спирта не более 9 процентов объема готовой продукции);
    иная алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к спирту этиловому питьевому и вину;
    вино, в том числе:
    вина натуральные;
    вина виноградные;
    вина игристые;
    вина шампанские;
    вина плодовые;
    иная алкогольная продукция, которая произведена из виноматериалов, с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, не более 22 процентов объема готовой продукции;
    в) спиртосодержащая пищевая продукция, в том числе:
    виноматериалы виноградные, плодовые;
    соки спиртованные;
    соки сброженно-спиртованные;
    дистилляты виноградный, плодовый, кальвадосный, висковый;
    коньячные спирты;
    кальвадосные спирты;
    иная пищевая продукция (за исключением алкогольной) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 1,5 процента объема готовой продукции;
    г) спиртосодержащая непищевая продукция, в том числе денатурированная:
    парфюмерно-косметическая продукция;
    бытовая химия;
    спиртосодержащие растворы;
    иная непищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта с содержанием этилового спирта более 1,5 процентов объема готовой продукции.
 

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

 
    11. Информация о правилах исполнения государственной функции предоставляется:
    непосредственно в ФНС России и Управлениях;
    с использованием средств телефонной связи, телефона-автоинформатора;
    посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
    12. Сведения о местонахождении, телефонах для справок и консультаций, Интернет-сайтах Управлений приводятся в приложении N 1 к Административному регламенту.
    13. Сведения о графике (режиме) работы ФНС России и Управлений сообщаются по телефонам для справок и консультаций, а также размещаются:
    на Интернет-сайтах ФНС России и Управлений;
    на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается ФНС России или Управление.
    14. Информация о правилах исполнения государственной функции (консультирование) может предоставляться по номерам телефонов для консультаций, при устных обращениях заявителей либо по письменным обращениям заявителей, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационных стендах ФНС России и Управлений.
    15. По письменным обращениям ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
    16. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставлять информацию по следующим вопросам:
    о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства ФНС России либо Управлений запросы по вопросам исполнения государственной функции;
    о нормативных правовых актах по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного акта);
    о месте размещения на официальных сайтах ФНС России либо Управлений информации по вопросам исполнения государственной функции;
    иную информацию о правилах исполнения государственной функции.
    17. На информационных стендах и Интернет-сайтах ФНС России и Управлений размещается следующая информация:
    - положения законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие исполнение государственной функции;
    - настоящий Административный регламент;
    - краткое описание порядка исполнения государственной функции;
    - месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов ФНС России и Управлений, ответственных за осуществление государственной функции.
    Места информирования, предназначенные для ознакомления организаций-заявителей с информационными материалами, оборудуются:
    - информационными стендами;
    - стульями и столами для возможности оформления документов;
    - терминалом доступа к информационно-справочным материалам (Интернет-сайту ФНС России, Управлений).
    18. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистами, исполняющими государственную функцию.
    Консультации предоставляются по следующим вопросам:
    - выдачи лицензий;
    - продления срока действия лицензий;
    - переоформления лицензий;
    - иным вопросам, связанным с исполнением государственной функции.
    19. Консультации (справки) предоставляются при письменном, устном обращении по телефону либо личном обращении организации-заявителя, а также по электронной почте.
    Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием телефона-автоинформатора.
 

Сроки исполнения государственной функции

 
    20. Срок принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) лицензии или переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии не может превышать 30 дней со дня получения лицензирующим органом заявления о выдаче или переоформлении лицензии и всех необходимых документов от организации-заявителя.
    В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
    Срок принятия решения о продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии не может превышать 15 дней со дня получения лицензирующим органом заявления и всех необходимых документов от организации-заявителя.
    Срок приостановления действия лицензии, необходимый для устранения выявленных нарушений, не может превышать шести месяцев.
    Решение о возобновлении действия лицензии (об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии) принимается лицензирующим органом в срок не более 10 дней со дня получения от организации-заявителя заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
    Срок рассмотрения заявления о прекращении действия лицензии не может превышать 3 дней со дня поступления в лицензирующий орган заявления от организации-заявителя.
    21. Лицензирующий орган выдает лицензию (лицензию с отметкой о продлении, новую лицензию при переоформлении лицензии, временное разрешение на право хранения и реализации продукции с указанием ее объема в виде особой отметки на лицензии) организации-заявителю (представителю организации-заявителя) не позднее 3 дней после соответствующих решений.
    Организация-заявитель вправе обратиться в лицензирующий орган за выдачей лицензии после истечения указанного срока. При этом лицензия выдается в день обращения, в случае если лицензия не направлена организации-заявителю в виде почтового отправления.
 

Перечень оснований для отказа в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии, принятия решения о недопустимости использования нового основного технологического оборудования, возврата документов в случае невозможности их рассмотрения

 
    22. В выдаче лицензии может быть отказано:
    1) при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
    2) в случае:
    а) отсутствия у организаций-заявителей, осуществляющих производство продукции и использующих в указанных целях основное технологическое оборудование, сертификата соответствия на это оборудование, выданного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
    б) неоснащения основного технологического оборудования организации-заявителя, используемого для производства продукции (за исключением оборудования для производства газируемых спиртных напитков с содержанием этилового спирта не более 9 процентов объема готовой продукции, вина, виноматериалов, спиртосодержащей непищевой продукции, включенной в Перечень спиртосодержащей непищевой продукции, для производства которой основное технологическое оборудование не требует оснащения автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г.