Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 313. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ Минприроды РФ от 30.10.2008 N 283 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ"

Дата документа30.10.2008
Статус документаДействует
МеткиПриказ · Регламент · Список

    
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2009 г. N 13105
    


 

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ
от 30 октября 2008 г. N 283

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ

 
    В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063), приказываю:
    1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня.
    2. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10 сентября 2007 года N 619/235 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 14 марта 2008 года, регистрационный N 11343).
 

Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ

 
 
 

УТВЕРЖДЕН
Приказом
Министерства природных
ресурсов и экологии
Российской Федерации
от 30 октября 2008 г. N 283

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ

 

I. Общие положения

 
    1. Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) и ее территориальными органами (далее - территориальные органы Ростехнадзора) государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня в рамках полномочий, определенных Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527, N 52 (ч. III), ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581).
    2. Исполнение государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня осуществляется в соответствии с:
    Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. I), ст. 16, N 30 (ч. II), ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, N 1, ст. 21, N 23, ст. 2380, N 31 (ч. I), ст. 3442, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, N 21, ст. 2455, N 31, ст. 4012, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, N 20, ст. 2260; Российская газета, 2008, N 153, N 158);
    Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834, N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; Российская газета, 2008, N 153);
    Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, N 17, ст. 1933, N 50, ст. 6246);
    Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (ч. I). ст. 3429; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 17, ст. 1555; N 27 (ч. I), ст. 2700; N 46 (ч. I), ст. 4444; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, N 45, ст. 4640; 2007, N 50, ст. 6246; Российская газета, 2008, N 153);
    Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4694; 1999, N 7, ст. 879; 2001, N 33 (ч. I), ст. 3429; 2003, N 17, ст. 1557; N 27 (ч. I), ст. 2700; N 46 (ч. I), ст. 4444; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 45, ст. 4640; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 18, ст. 1941; Российская газета, 2008, N 155);
    Федеральным законом от 31 июля 1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3833; 2003, N 17, ст. 1556; N 27 (ч. I), ст. 2700; N 46 (ч. I), ст. 4444; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 46, ст. 5557);
    Федеральным законом от 10 июля 2001 г. N 92-ФЗ "О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 29, ст. 2947);
    Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 1998, N 16, ст. 1800; 2004, N 35, ст. 3607; N 52 (ч. I), ст. 5276; 2006, N 1, ст. 10, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. I), ст. 5498); 2008, N 20, ст. 2260, N 26, ст. 3015);
    Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
    Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6071);
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 40, ст. 4648);
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 679 "Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.06.1996, N 25, ст. 3027);
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527, N 52 (ч. III), ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581);
    Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 г. N 238 "Об утверждении положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации" (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 июня 1998 г. N 1533);
    и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Административным регламентом.
    3. Исполнение государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня осуществляется Ростехнадзором и его территориальными органами.
 

II. Требования к порядку взаимодействия с заказчиком государственной экологической экспертизы при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня

 
    4. Место нахождения Ростехнадзора: г. Москва, ул. Таганская, д. 34.
    Почтовый адрес для направления документов и обращений: 105006, г. Москва, ул. Александра Лукьянова, д. 4, корп. 8.
    Место нахождения экспедиции Ростехнадзора: г. Москва, ул. Александра Лукьянова, д. 4, корп. 8.
    Часы работы экспедиции Ростехнадзора:
 

День недели Время работы
Понедельник 10.00 - 18.00
Вторник 10.00 - 18.00
Среда 10.00 - 18.00
Четверг 10.00 - 18.00
Пятница 10.00 - 16.45
Суббота выходной день
Воскресенье выходной день

 

Электронный адрес для обращений в Ростехнадзор: atomnadzor@gan.ru
Многоканальный телефон справочной службы Ростехнадзора: 411-60-48, 411-60-54
Официальный сайт Ростехнадзора: www.gosnadzor.ru

 
    Контактная информация территориальных органов Ростехнадзора размещена на официальном сайте Ростехнадзора в сети Интернет, информационных стендах и сайтах (при наличии) территориальных органов Ростехнадзора, а также приведена в приложении 28 к настоящему административному регламенту.
    График приема посетителей в Управлении (структурном подразделении) центрального аппарата Ростехнадзора, непосредственно исполняющим государственную функцию по организации и проведению государственной экологической экспертизы:
 

День недели Время приема посетителей
Понедельник 10.00 - 12.00; 15.00 - 17.30
Вторник 10.00 - 12.00; 15.00 - 17.30
Среда 10.00 - 12.00; 15.00 - 17.30
Четверг 10.00 - 12.00; 15.00 - 17.30
Пятница 10.00 - 13.00; 14.00 - 16.00
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день

 
    5. Консультации по вопросам процедуры исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня граждане и организации могут получить: по электронной почте (при ее наличии), по телефону, по почте, лично.
    Консультации предоставляются бесплатно.
    6. Ответы на письменные обращения граждан или организаций направляются почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
    7. При ответе на телефонные звонки граждан и представителей организаций должностные лица Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) предоставляют информацию по следующим вопросам:
    сведения о нормативных актах, регламентирующих организацию и проведение государственной экологической экспертизы (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
    перечень необходимых документов и материалов для организации и проведения государственной экологической экспертизы;
    информацию о комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.
    Иные вопросы рассматриваются Ростехнадзором (территориальным органом Ростехнадзора) только на основании соответствующего письменного обращения.
    8. При консультировании по электронной почте ответ на обращение заявителя по вопросам, определенным пунктом 7 настоящего административного регламента, направляется на электронный адрес заявителя в срок, как правило, не превышающий 2 рабочих дней со дня регистрации обращения.
    В иных случаях, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, как правило, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
    9. Информация о процедуре исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня должна быть размещена на официальном сайте Ростехнадзора в сети Интернет, информационных стендах и сайтах (при наличии) территориальных органов Ростехнадзора и содержать следующие сведения:
    график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты экспертных подразделений Ростехнадзора и его территориальных органов, исполняющих государственную функцию по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня;
    процедура исполнения государственной функции в текстовом виде или в виде блок-схемы (блок-схема организации и проведения государственной экологической экспертизы представлена в приложении 1 к настоящему административному регламенту);
    обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе;
    порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня;
    перечень документов и материалов, необходимых для исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня;
    последствия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы;
    образец сопроводительного письма, необходимого для приема материалов на государственную экологическую экспертизу (образец сопроводительного письма приведен в приложении 2 к настоящему административному регламенту);
    порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы;
    основания для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы;
    специальный расчетный счет для оплаты организации и проведения государственной экологической экспертизы;
    извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции.
    10. Заказчиком организации и проведения государственной экологической экспертизы (далее - заказчиком) является физическое либо юридическое лицо, планирующее осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду, а также органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, представляющие в соответствии с законодательством материалы на государственную экологическую экспертизу.
    При направлении материалов на государственную экологическую экспертизу объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе", правами и обязанностями в соответствии со статьями 26 и 27 Федерального закона "Об экологической экспертизе" обладает лицо, являющееся заказчиком в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
    11. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в статье 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе", за исключением объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе", установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе представляемых материалов:
    документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе", за исключением объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
    положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
    заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
    материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
    12. Государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания материалов, направляемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации, требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе", установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе направляемых материалов:
    документации, подлежащей государственной экологической экспертизе и содержащей материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию;
    заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
    материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
    13. Государственная экологическая экспертиза проектной документации олимпийских объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных олимпийских объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в том числе повторная, проводится при условии соответствия требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе" формы и содержания материалов, представляемых заказчиком непосредственно в Ростехнадзор (территориальный орган Ростехнадзора), и при наличии в составе представляемых материалов:
    1) проектной документации указанных олимпийских объектов;
    2) заключения общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
    3) материалов обсуждений проектной документации указанных олимпийских объектов с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
    14. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и составляет:
    - для простых объектов государственной экологической экспертизы - до 30 дней;
    - для объектов государственной экологической экспертизы средней сложности - до 60 дней:
    - для сложных объектов государственной экологической экспертизы - от 60 до 120 дней.
    Базовые критерии по сложности объектов государственной экологической экспертизы представлены в приложении 29 к настоящему административному регламенту.
    Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать четырех месяцев или в отношении объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе", три месяца.
    Срок проведения государственной экологической экспертизы проектной документации олимпийских объектов, указанных в пункте 13 настоящего административного регламента, не может превышать двух месяцев со дня представления заказчиком материалов, необходимых для проведения указанной экспертизы.
    15. В процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть изменены сроки ее проведения и количество привлекаемых экспертов.