Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 316. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ Минфина РФ от 11.01.2009 N 1н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРОБИРНОГО НАДЗОРА"

Дата документа11.01.2009
Статус документаОтменен/утратил силу
МеткиПриказ · Инструкция
x
Документ отменен / утратил силу
Документ отменен или утратил силу. Подробная информация приводится в примечаниях к документу.

    
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 февраля 2009 г. N 13331
    


 

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 11 января 2009 г. N 1н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРОБИРНОГО НАДЗОРА

 
    В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1463; 2004, N 45, ст. 4377; 2007, N 31, ст. 4011), Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. N 643 "О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 27, ст. 3359) и пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258) приказываю:
    1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по осуществлению пробирного надзора.
    2. Считать не подлежащим применению Приказ Комитета Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням от 23 июня 1995 г. N 182 "Об утверждении Инструкции по осуществлению пробирного надзора" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 июня 1995 г., регистрационный N 891; Российские вести, 1995, 3 августа).
    3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации А.Г. Силуанова.
 

Заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации -
Министр финансов
Российской Федерации
А.Л.КУДРИН

 
 
 

УТВЕРЖДЕНА
Приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 11 января 2009 г. N 1н

ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРОБИРНОГО НАДЗОРА

1. Общие положения

 
    Федеральный пробирный надзор на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1463; 1999, N 14, ст. 1664; 2002, N 2, ст. 131; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; N 30, ст. 3101; 2007, N 31, ст. 4011) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 г. N 643 "О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 27, ст. 3359) и пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258) Российской государственной пробирной палатой при Министерстве финансов Российской Федерации (далее - Пробирная палата России) через государственные инспекции пробирного надзора (далее - госинспекции).
    Настоящая Инструкция по осуществлению пробирного надзора (далее - Инструкция) распространяется на следующие действия при осуществлении федерального пробирного надзора:
    - опробование, анализ и клеймение государственным пробирным клеймом Российской Федерации (далее - государственное пробирное клеймо) ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов (далее - изделия), изготовленных на территории Российской Федерации, а также указанных изделий, ввезенных на территорию Российской Федерации для продажи;
    - экспертизу ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов, включающую определение пробы, подлинности оттисков государственных пробирных клейм, принадлежность именников;
    - экспертизу драгоценных камней, включающую определение наименования и массы драгоценных камней;
    - экспертизу драгоценных металлов, драгоценных и поделочных камней, а также вставок из различных материалов в изделиях для музеев;
    - анализ материалов, содержащих драгоценные металлы;
    - регистрацию именников изготовителей ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и их ежегодную перерегистрацию;
    - изготовление именников-электродов для изготовителей ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов;
    - изготовление пробирных реактивов;
    - начисление государственной пошлины за совершение действий уполномоченными государственными учреждениями при осуществлении федерального пробирного надзора (далее - государственная пошлина);
    - проведение операций, непосредственно связанных с указанными выше действиями.
 

2. Порядок приема, хранения и выдачи драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них

 
    2.1. На опробование и клеймение государственным пробирным клеймом госинспекциями принимаются:
    - изделия, изготовленные на территории Российской Федерации, предназначенные для продажи или выполненные по отдельным заказам, в соответствии с утвержденными Пробирной палатой России районами деятельности госинспекций, при наличии на них оттисков зарегистрированных именников изготовителей. По решению Пробирной палаты России в госинспекции могут также предъявляться изделия изготовителей, расположенных в иных районах деятельности;
    - изделия иностранного производства, ввезенные на территорию Российской Федерации для продажи, независимо от наличия на них оттисков именников и клейм, при предъявлении заключения российских таможенных органов об уплате всех таможенных платежей, акта государственного контроля, свидетельства и карты о постановке на специальный учет (копии). Указанные изделия предъявляются на опробование и клеймение в любую госинспекцию, независимо от места постановки импортера (юридического лица или индивидуального предпринимателя) на специальный учет;
    - изделия после ремонта (реставрации), при наличии на них именника юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществившего ремонт (реставрацию), независимо от наличия и качества имеющихся на них оттисков пробирных клейм;
    - изделия от ломбардов (в качестве невыкупленных залогов) для клеймения или переклеймения (с обязательным проведением экспертизы оттисков пробирных клейм Российской Федерации или СССР), с представлением копий залоговых билетов (исполнительная надпись нотариуса не обязательна);
    - изделия отечественного производства от физических лиц для переклеймения (с обязательным проведением экспертизы оттисков пробирных клейм Российской Федерации или СССР), при наличии на них оттисков пробирных клейм;
    - изделия иностранного производства от физических лиц. Допускается (без предъявления заключения российских таможенных органов об уплате всех таможенных платежей) прием, на основании заявления, не более трех изделий или одного набора.
    2.2. Не подлежат приему на опробование и клеймение изделия без оттисков именников, изготовленные на территории Российской Федерации (кроме изделий, предназначенных для клеймения совмещенным инструментом и постановки именника электроискровым методом), с нечеткими, деформированными оттисками или с отсутствием какого-либо элемента (знака) в оттиске, с оттисками именника прошлых лет. Не принимаются также изделия влажные, испачканные маслами, другими субстанциями, изделия при наличии на них окислов, следов окраса, отбела, загрязнений, нарушенных покрытий и т.п.
    2.3. Изделия предъявляются в госинспекцию по заявлениям установленных форм N N 1 и 1а (Приложения N 1 и N 2), другие материалы принимаются по сопроводительным документам или актам отбора проб.
    Изделия должны быть рассортированы сдатчиком по партиям в строгом соответствии с приемо-сдаточными документами. При сдаче отечественные изготовители указывают в заявлении состав сплава изделий (кроме изделий, изготовленных по заказам граждан, и после проведения ремонта (реставрации)) и заявленную пробу. В заявлениях физических лиц и ломбардов должны быть указаны все дефекты, имеющиеся в изделии.
    Примечание: под партией подразумеваются изделия одного вида (модели, дизайна), определенной пробы и состава сплава.
    2.4. Срок выполнения пробирных операций устанавливается госинспекцией по согласованию со сдатчиком (согласно графику приема-выдачи изделий) в пределах 10 календарных дней. Срок выполнения пробирных операций для изделий иностранного производства устанавливается госинспекцией в зависимости от объема (количества) изделий, предъявленных на опробование и клеймение. В случае, когда пробирные операции не могут быть выполнены в указанный госинспекцией срок, госинспекция уведомляет об этом сдатчика изделий и устанавливает по согласованию с ним дополнительный срок.
    2.5. Изделия и другие материалы, содержащие драгоценные металлы, поступившие в госинспекцию для проведения операций по опробованию, анализу, клеймению и экспертизе, должны приниматься по массе; при необходимости по массе, количеству или объему.
    2.6. Взвешивание драгоценных металлов при приеме и выдаче производится на весах специального или высокого класса точности, обеспечивающих необходимую точность взвешивания:
    а) золота, платины и палладия в виде слитков, полуфабрикатов и изделий:
    при массе до 1 кг 0,01 г
    при массе свыше 1 кг 0,1 г
    б) золота в виде корольков и корточек 0,01 г
    в) золота, платины и палладия в виде лома 0,01 г
    г) серебра в виде изделий (остатков от изделий) 0,1 г
    д) серебра в виде слитков, полуфабрикатов и лома 1,0 г
    2.7. Если фактические масса и/или количество предъявленных изделий не соответствуют данным, указанным в документах о приеме, изделия могут быть приняты по фактической массе и/или количеству с согласия сдатчика, о чем указывается в документах о приеме; исправления заверяются подписями приемщика госинспекции и сдатчика изделий. При несогласии сдатчика с результатами взвешивания в госинспекции изделия возвращаются сдатчику для выяснения причин расхождений.
    2.8. При предъявлении для опробования и клеймения изделий с различными камнями (вставками) в заявлении и квитанции обязательно указывается количество таких изделий, количество отсутствующих камней (вставок), в случае их отсутствия, без указания вида камней.
    При расхождении между фактическим наличием изделий с камнями (вставками) и данными, указанными в сопроводительных документах, применяется порядок, предусмотренный пунктом 2.7 настоящей Инструкции.
    2.9. На принятые изделия приемщиком госинспекции оформляются квитанции в трех экземплярах по установленным формам N N 2, 3, 4 (Приложения N N 3, 4, 5). Первый экземпляр квитанции выдается сдатчику, второй остается у приемщика, третий выдается исполнителю в работу.
    2.10. Изделия, пересылаемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами (далее - сдатчик) через специализированных перевозчиков (далее - спецсвязь) в госинспекции, должны сопровождаться заявлением о приеме, заполненным в одном экземпляре.
    Доставленные в госинспекцию спецсвязью посылки должны быть тщательно осмотрены приемщиком для установления целостности обшивки и печатей. При отсутствии повреждений обшивки и печатей посылки принимаются приемщиком на основании реестра.
    Учет посылок, поступивших через спецсвязь, осуществляется в журнале.
    Вскрытие посылок производит комиссия госинспекции в составе не менее трех человек.
    Принятые посылки должны быть вскрыты комиссией в трехдневный срок и оформлены актом по форме N 5 (Приложение N 6). Акт составляется в двух экземплярах и подписывается комиссией.
    В тех случаях, когда при приеме обнаружены повреждения обшивки или печатей, посылки должны быть немедленно вскрыты комиссией и представителем спецсвязи. Результаты вскрытия посылки оформляются актом по форме N 5 (Приложение N 6), подписываются комиссией госинспекции и представителем спецсвязи.
    2.11. На основании акта вскрытия посылки и письменного заявления сдатчика изделий приемщиком выписываются квитанции форм N N 2, 3 и 4 (Приложения N N 3, 4, 5). При этом в графе "сдал" делается запись "через спецсвязь". Первый экземпляр квитанции должен быть отправлен (передан) сдатчику, второй и третий экземпляры оставлены в госинспекции. Сдатчик изделий уведомляется о размерах начисленной государственной пошлины. После оплаты государственной пошлины сдатчик направляет в госинспекцию документ (копию), с отметкой банка, подтверждающей оплату.
    Если масса и/или количество предъявленных изделий не соответствует данным, указанным в заявлении, изделия принимаются по фактической массе и/или количеству, о чем указывается в документах о приеме изделий; исправления заверяются подписью приемщика изделий.
    2.12. Принятые приемщиком изделия по указанию заместителя начальника/главного пробирера (или ответственного лица) госинспекции передаются пробирерам в работу под расписку на втором экземпляре квитанции форм N N 2, 3, 4 (Приложения N N 3, 4, 5), при этом изделия взвешиваются или просчитываются в зависимости от их количества.
    2.13. Результаты пробирных работ записываются на оборотной стороне третьего экземпляра квитанции форм N N 2, 3, 4 (Приложения N N 3, 4, 5) и подписываются работниками, проводившими работы.
    Заместитель начальника/главный пробирер и начальник лаборатории проверяют правильность и качество проведения пробирных работ, выполнения анализов, оформления квитанций, записей и подписывают второй и третий экземпляры.
    2.14. По окончании пробирных работ изделия вместе с третьим экземпляром квитанции сдаются работнику, ответственному за их хранение, под расписку на втором экземпляре квитанции, с обязательным перевзвешиванием ценностей.
    2.15. Имеющиеся в госинспекции хранилища, в которых хранятся принятые изделия, по окончании рабочего дня закрываются (опечатываются) и сдаются под охрану. Вскрытие и закрытие хранилища производится материально ответственным лицом.
    Для обеспечения сохранности ценностей, находящихся на участках приема-выдачи изделий, опробования, клеймения, химической лаборатории и хранилища, доступ посторонних лиц в указанные помещения должен быть исключен. При необходимости должны быть приняты и другие меры по обеспечению сохранности, которые следует предусмотреть в инструкции госинспекции.
    2.16. Изделия возвращаются сдатчику при предъявлении им первого экземпляра квитанции с отметкой госинспекции об оплате или платежного документа с отметкой банка об оплате государственной пошлины, при наличии на втором экземпляре квитанции письменного разрешения начальника госинспекции (заместителя начальника/главного пробирера) или лица, его замещающего, на выдачу изделий.
    Изделия при наличии доверенности выдаются получателю - представителю юридического лица под расписку на втором экземпляре квитанции, а индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - по предъявлении паспорта. Масса и количество возвращаемых изделий проставляются на оборотной стороне первого и второго экземпляров квитанции, на которых ставится штамп "Ценности выданы", при этом первый экземпляр квитанции возвращается получателю изделий.
    Физические лица при получении изделий возвращают все экземпляры квитанций в госинспекцию. Допускается в обоснованных случаях выдача физическим лицам копии квитанции о приеме изделий.
    При выдаче изделий на документах, приложенных к квитанции о приеме ценностей (заявление, опись вложения и доверенность), также должен быть поставлен штамп "Ценности выданы".
    2.17. Изделия, полученные госинспекцией через спецсвязь, после проведения пробирных работ и предъявления сдатчиком платежного документа об оплате государственной пошлины возвращаются сдатчику. При этом в графе "получил" делается запись "через спецсвязь".
    В посылку с изделиями вкладывается опись вложения по форме N 6 (Приложение N 7), первый экземпляр квитанции, заполненной на оборотной стороне, и акт вскрытия посылки по форме N 5 (Приложение N 6).
    Возмещение расходов по обратной пересылке изделий производится за счет сдатчика ценностей.
    В книге учета пробирных работ и государственной пошлины (далее - книга) согласно форме N 7 (Приложение N 8) делается запись о выдаче или отправке изделий с указанием даты.
    2.18. Изделия и другие материалы, поступившие в госинспекцию для опробования, анализа, клеймения, проведения экспертизы и невостребованные в течение шести месяцев после истечения установленного госинспекцией срока и трехкратного письменного уведомления, подлежат сдаче в Гохран России.
    Поступившие на экспертизу изделия и другие материалы, не содержащие драгоценных металлов и невостребованные в течение шести месяцев после трехкратного письменного уведомления, подлежат уничтожению и утилизации специально созданной комиссией госинспекции с составлением соответствующего акта.
 

3. Опробование, анализ и клеймение изделий из драгоценных металлов

 
    3.1. Опробование
    3.1.1. Определение пробы золотых, серебряных, платиновых и палладиевых изделий на пробирном камне без нарушения целостности изделий производится с помощью пробирных игл и реактивов.
    В качестве пробирных игл могут быть использованы сплавы, в том числе от изделий, предоставленные сдатчиком изделий и проанализированные на содержание основного компонента госинспекцией (далее - эталон).
    Эталоны принимаются приемщиком госинспекции с оформлением квитанции по формам N N 2, 4 (Приложения N N 3, 5). После истечения срока использования эталона и/или окончания года эталон выдается сдатчику в установленном порядке, при необходимости составляется соответствующий акт, в котором указываются данные о фактическом весе эталона. Разница между первоначальным и фактическим весом отражается в указанном акте и квитанции в графе "потери при опробовании на камне". Учет квитанций на принятые эталоны осуществляется в книге согласно форме N 7 (Приложение N 8).
    При предъявлении сдатчиком эталона в виде пробирной иглы (с державкой) учет осуществляется по первоначальному весу.
    3.1.2. Опробованию на пробирном камне подлежат:
    - все золотые, платиновые и палладиевые изделия отечественного и иностранного производства, в т.ч. после проведения ремонта (реставрации);
    - серебряные изделия:
    а) изготовленные на территории Российской Федерации:
    - при предъявлении партии до 100 шт. - все изделия;
    - при предъявлении партии более 100 шт. - 30 процентов изделий, но не менее 50 шт., в случае невыхода в заявленную пробу опробованию подлежат все изделия;
    б) изготовленные по заказам граждан и после проведения ремонта (реставрации) - опробуются все без исключения;
    в) иностранного производства:
    - без покрытия опробуются полностью независимо от предъявленного количества;
    - с покрытием из драгоценных металлов не опробуются, клеймение производится по результатам контрольного анализа.
    Допускается, по решению Пробирной палаты России, в обоснованных случаях вносить изменения в порядок опробования изделий, изготовленных на территории Российской Федерации.
    3.1.3. Опробование изделий производится в соответствии с порядком опробования изделий, установленным госинспекцией, исходя из номенклатуры предъявляемых изделий.
    3.1.4. Изделия (одного вида), состоящие из нескольких второстепенных и дополнительных частей, опробуются следующим образом:
    - основная часть - у каждого изделия;
    - второстепенные и дополнительные части - последовательно, поочередно или выборочно.
    3.1.5. Опробование изделий производится в местах, не содержащих припоя. Определение пробы припоя производится отдельно.
    3.1.6. Изделия, вызвавшие сомнения при опробовании, подвергаются контрольному анализу согласно нормативным документам на методы анализа.
 
    3.2. Анализ
    3.2.1. Контрольному анализу подвергаются предъявленные на опробование и клеймение платиновые, золотые, палладиевые и серебряные изделия согласно нормативным документам на методы анализа и нормам отбора проб на анализ, а также изделия, вызвавшие сомнение при опробовании.
    Контрольный анализ изделий из драгоценных металлов, принадлежащих физическим лицам (гражданам), может быть произведен только с письменного согласия сдатчика. При отсутствии письменного согласия окончательный результат дается по результатам опробования на пробирном камне.
    При проведении анализа серебряных сплавов вместе с припоем (когда взять пробу от основного сплава без припоя не представляется возможным) допускается минусовый допуск по содержанию серебра не более 15 проб. При этом на оборотной стороне третьего экземпляра квитанции в графе "примечание" делается запись, что для анализа были взяты навески с припоем.