Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 371. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

"МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОЗДАНИЮ В РАЙОНАХ РАЗМЕЩЕНИЯ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ ЛОКАЛЬНЫХ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ" (утв. МЧС РФ 24.12.2002)

Дата документа24.12.2002
Статус документаДействует
МеткиМетодические рекомендации

    

УТВЕРЖДЕНЫ
МЧС России
24 декабря 2002 года

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СОЗДАНИЮ В РАЙОНАХ РАЗМЕЩЕНИЯ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ ЛОКАЛЬНЫХ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ

 
    В "Методических рекомендациях по созданию в районах размещения потенциально опасных объектов локальных систем оповещения" (далее - Методические рекомендации) изложены:
    назначение, организация и порядок задействования локальных систем оповещения;
    организационно-техническое построение локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;
    организация и основные этапы создания локальных систем оповещения;
    организация эксплуатационно-технического обслуживания технических средств локальных систем оповещения;
    основные тактико-технические характеристики комплекса технических средств оповещения П-166, а также образцы оформления типового технического задания на создание локальной системы оповещения и паспорта локальной системы оповещения потенциально опасного объекта.
    Методические рекомендации предназначены для руководителей структурных подразделений центрального аппарата МЧС России; органов управления по делам ГОЧС всех уровней; руководителей министерств, ведомств и организаций всех форм собственности Российской Федерации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты; для начальников гражданской обороны потенциально опасных объектов; руководителей и сотрудников проектных организаций и организаций связи при разработке технических заданий на проектирование, строительство (реконструкцию) и эксплуатацию локальных систем оповещения в районах размещения ядерно-, радиационно и химически опасных предприятий и гидросооружений.
    Методические рекомендации также могут быть рекомендованы для преподавателей, слушателей и курсантов учебных заведений и сотрудников научно-исследовательских учреждений МЧС России.
 

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ

 
    АПУ - автоматизированный пульт управления
    АТС - автоматическая телефонная станция
    АХОВ - аварийно химически опасное вещество
    АЭС - атомная электростанция
    БИК - блок индивидуальных комплектов
    БКС - блок коммутации сообщений
    БОТ - блок оповещения универсальный
    БПР - блок переключения радиотрансляционного узла
    ВАУ - выходное акустическое устройство
    ГЗПУ - городской запасный пункт управления
    ГО - гражданская оборона
    ГУПВ - городской узел проводного вещания
    ГЭС - гидроэлектростанция
    ЗЗПУ - загородный запасный пункт управления
    ЗИП - запасные части, инструмент и принадлежности
    ИВЭП - источник вторичного электропитания
    КТС - комплекс технических средств
    ЛСО - локальная система оповещения
    НГО - начальник гражданской обороны
    ОД - оперативный дежурный
    ОУ - орган управления (по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям)
    ОУС - объектовый узел связи
    ПЭВМ - персональная электронно-вычислительная машина
    РТУ - радиотрансляционный узел
    РЭ - руководство по эксплуатации
    СДЯВ - сильнодействующее ядовитое вещество
    ТАСЦО - территориальная автоматизированная система централизованного оповещения
    ТЭЗ - типовой элемент замены
    ТЧ - тональная частота
    УПВ - узел проводного вещания
    УС - узел связи
    ХОО - химически опасный объект
    ЦЩРК - центральный щит радиационного контроля
    ЦЩУ - центральный щит управления
    ЧС - чрезвычайная ситуация
 

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ (не приводятся)

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 
    1.1. Настоящие "Методические рекомендации по созданию в районах размещения потенциально опасных объектов локальных систем оповещения" разработаны в целях реализации Федерального закона "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ с учетом требований Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, Постановлений Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени" от 1 марта 1993 г. N 177, "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов" от 1 марта 1993 г. N 178 и совместного Приказа МЧС России, Минсвязи России и ВГТРК "Об утверждении Положения о системах оповещения гражданской обороны" от 7 декабря 1998 г. N 701/212/803.
    1.2. В Методических рекомендациях определены: назначение, порядок задействования, организационно-техническое построение, этапы работ по созданию в районах размещения потенциально опасных объектов локальных систем оповещения на базе комплекса технических средств оповещения (КТСО) П-166 и порядок эксплуатационно-технического обслуживания технических средств локальных систем оповещения (ЛСО).
    1.3. Методические рекомендации предназначены для использования: министерствами, ведомствами и организациями, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты; органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления (далее - органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям); начальниками гражданской обороны потенциально опасных объектов; проектными организациями и организациями связи при разработке технических заданий на проектирование, строительстве (реконструкции) и эксплуатации локальных систем оповещения в районах размещения ядерно-, радиационно и химически опасных предприятий и гидросооружений.
    1.4. За создание (реконструкцию) и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению локальных систем оповещения несут персональную ответственность руководители потенциально опасных объектов, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны.
    1.5. Создание локальной системы оповещения - составная часть комплекса мероприятий гражданской обороны, проводимых с целью защиты персонала каждого потенциально опасного объекта, а также проживающего в районе его размещения населения.
    1.6. Локальная система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение дежурной службы потенциально опасного объекта, технических средств оповещения, сетей вещания и линий связи.
    1.7. При разработке Методических рекомендаций учтены требования действующих нормативных документов, регламентирующих вопросы организации оповещения населения Российской Федерации.
 

2. НАЗНАЧЕНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ЗАДЕЙСТВОВАНИЯ ЛОКАЛЬНЫХ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ

 

2.1. Назначение локальных систем оповещения

 
    Локальные системы оповещения предназначены для обеспечения доведения сигналов и информации оповещения до:
    руководителей и персонала объектов;
    объектовых сил и служб гражданской обороны;
    руководителей (дежурных служб) объектов (организаций), расположенных в зоне действия соответствующей локальной системы оповещения;
    оперативных дежурных служб органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации, города, городского района;
    населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
    При авариях (катастрофах), прогнозируемые последствия которых не выходят за границы потенциально опасного объекта, оповещаются:
    руководители и персонал объекта;
    объектовые силы и службы гражданской обороны;
    оперативные дежурные службы органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГОЧС) субъекта Российской Федерации, города, городского района.
    При авариях, прогнозируемые последствия которых выходят за границы потенциально опасного объекта, дополнительно оповещаются:
    персонал (руководители, дежурные службы) объектов (организаций), расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
    население, проживающее в зоне действия локальной системы оповещения.
 

2.2. Организация локальных систем оповещения

 
    2.2.1. Схемы организации локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов: атомных электростанций (АЭС), химически опасных объектов (ХОО) и гидроэлектростанций (ГЭС) приведены на рис. 2.1, 2.2 и 2.3 (здесь и далее рисунки не приводятся).
    2.2.2. Дежурный диспетчер (начальник смены) потенциально опасного объекта отвечает за своевременное задействование локальной системы оповещения, а также информирование оперативных дежурных служб органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации, города или городского района о факте аварии и складывающейся обстановке.
    2.2.3. Оперативные дежурные службы органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации, города или городского района отвечают за своевременное задействование территориальных и местных систем оповещения населения, проживающего в зонах возможного радиоактивного и химического заражения (загрязнения) и катастрофического затопления, в том числе в части дублирования оповещения населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.
    2.2.4. Управление локальной системой оповещения на потенциально опасном объекте осуществляется с пультов, расположенных на основном и запасном пунктах управления (ЗПУ) потенциально опасного объекта.
    2.2.5. Рабочее место дежурного диспетчера (начальника смены) потенциально опасного объекта оборудуется техническими средствами, обеспечивающими:
    управление локальной системой оповещения;
    прямую телефонную и, при необходимости, радиосвязь с оперативными дежурными органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъекта Российской Федерации, города или городского района;
    прямую проводную и радиосвязь дежурного диспетчера с оперативным персоналом систем аварийной сигнализации и контроля, а также с дежурными сменами аварийно-спасательных служб потенциально опасного объекта;
    прием сообщений, передаваемых по территориальной системе централизованного оповещения;
    контроль прохождения сигналов и информации, передаваемых по локальной системе оповещения;
    телефонную связь общего пользования.
    2.2.6. Технические средства локальных систем оповещения должны находиться в режиме постоянной готовности к передаче сигналов и информации оповещения и обеспечивать автоматизированное включение оконечных средств оповещения по сигналам территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения и от дежурного диспетчера (начальника смены) потенциально опасного объекта.