Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 376. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ МВД РФ от 29.01.2008 N 80 (ред. от 13.01.2010 с изменениями, вступившими в силу с 02.03.2010) "ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРОЕВЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

Дата документа29.01.2008
Статус документаНе действует
МеткиПриказ · Устав
x
Документ не действует
Данная редакция документа не действует в связи с внесением в нее изменений. Перейти к действующей редакции документа.

    
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 марта 2008 г. N 11290
    


 

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ
от 29 января 2008 г. N 80

 

ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРОЕВЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

(в ред. Приказов МВД РФ от 10.03.2009 N 203, от 13.01.2010 N 8)

 
    В целях совершенствования деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности, повышения их роли в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности - приказываю:
    1. Утвердить прилагаемый Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности.
    2. ДООП (М.Н. Артамошкину), ДОПТ (В.В. Захаренкову), ДРО (В.В. Шлемину) МВД России, министрам внутренних дел, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации, начальникам управлений внутренних дел на транспорте, отделов (управлений) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах:
    2.1. Обеспечить изучение личным составом подчиненных подразделений органов внутренних дел и выполнение требований Устава, утвержденного настоящим Приказом.
    2.2. Организовать работу строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности в соответствии с требованиями прилагаемого Устава.
    2.3. Осуществить организационно-практические меры по изготовлению бланков документов, предусмотренных настоящим Приказом, обеспечению ими подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности.
    2.4. Исключить деятельность сотрудников патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности на службе, не связанной с охраной общественного порядка и обеспечением общественной безопасности, и обеспечить привлечение в установленном порядке к ответственности должностных лиц, допустивших использование сотрудников патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности не по назначению.
    3. ДКО (В.Я. Кикотю), ДООП (М.Н. Артамошкину), ДОПТ (В.В. Захаренкову), ДРО (В.В. Шлемину) МВД России внести в установленном порядке в первом полугодии 2008 года соответствующие изменения и дополнения в примерные программы специального профессионального обучения, повышения квалификации и переподготовки сотрудников органов внутренних дел с учетом требований настоящего Приказа.
    4. Считать утратившим силу Приказ МВД России от 18 января 1993 г. N 17 <1>.
    


    <1> Зарегистрирован в Минюсте России 9 марта 1993 г., регистрационный N 175.
 
    5. Установить, что настоящий Приказ вступает в силу с 1 июля 2008 года.
    6. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности и ОИД МВД России.
 

Министр
генерал армии
Р.НУРГАЛИЕВ

 
    
 

Приложение
к Приказу МВД России
от 29.01.2008 N 80

 

УСТАВ
ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

(в ред. Приказов МВД РФ от 10.03.2009 N 203, от 13.01.2010 N 8)

 

I. Правовые и организационные основы деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности

 

Общие положения

 
    1. Настоящий Устав определяет порядок организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности <1> по обеспечению правопорядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.
    


    <1> Далее - "ППСМ".
 
    2. Подразделения ППСМ входят в состав милиции общественной безопасности <1>.
    
    <1> Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2000 г. N 926 "О подразделениях милиции общественной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 50, ст. 4905; 2001, N 32, ст. 3325).
 
    3. Подразделения ППСМ в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" <1>, другими федеральными конституционными законами и федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления, изданными в пределах их полномочий.
    
    <1> Далее "Закон Российской Федерации "О милиции"; Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 16, ст. 503; 1992, N 23, ст. 1232; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 360; N 32, ст. 1231; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2964; 1999, N 14, ст. 1666; N 49, ст. 5905; 2000, N 31, ст. 3204; N 46, ст. 4537; 2001, N 1 (часть II), ст. 15; N 31, ст. 3172; N 32, ст. 3316; 2002, N 18, ст. 1721; N 27, ст. 2620; N 29, ст. 2929; ст. 2933; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (часть I), ст. 2700; N 28, ст. 2880; N 50, ст. 4847; N 52 (часть I), ст. 5038; 2004, N 29, ст. 2987; N 35, ст. 3607; 2005, N 13, ст. 1078; N 14, ст. 1212; N 19, ст. 1752; 2006, N 24, ст. 2555; N 31 (часть I), ст. 3420; N 31 (часть I), ст. 3425; N 31 (часть I), ст. 3452; N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 10, ст. 1151; N 41, ст. 4845.
 
    4. Деятельность подразделений ППСМ строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности.
    5. В своей деятельности подразделения ППСМ взаимодействуют с подразделениями дорожно-патрульной службы ГИБДД <1>, вневедомственной охраны при органах внутренних дел <2>, а также с другими подразделениями отделов (управлений) внутренних дел по району (муниципальному району), городу (городскому округу) и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям <3>, линейных отделов (управлений) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, отделов (управлений) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах <4>, воинскими частями внутренних войск МВД России.
    
    <1> Далее - "ДПС ГИБДД".
    <2> Далее - "ОВО".
    <3> Далее - "горрайорган внутренних дел", а в сочетании с линейными отделами (управлениями) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте - "горрайлинорган внутренних дел".
    <4> Далее - "ОВДРО".
 

Основные задачи и функции строевых подразделений ППСМ

 
    6. Основными задачами строевых подразделений ППСМ являются:
    6.1. Обеспечение правопорядка на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах.
    6.2. Обеспечение безопасности личности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на постах и маршрутах патрулирования.
    6.3. Выявление на постах, маршрутах и задержание лиц, совершивших преступления и скрывающихся от следствия и суда.
    6.4. Оказание содействия подразделениям криминальной милиции в исполнении возложенных на нее обязанностей.
    7. Строевые подразделения ППСМ выполняют следующие функции:
    7.1. Защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан от преступных и иных противоправных посягательств.
    7.2. Оказание помощи гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для жизни и здоровья.
    7.3. Пресечение и задержание лиц, совершивших преступления, по "горячим следам". Активное предотвращение преступлений и административных правонарушений, выявление обстоятельств, способствующих их совершению, и в пределах своей компетенции принятие мер к устранению данных обстоятельств.
    7.4. Обеспечение правопорядка при массовых мероприятиях, своевременное реагирование и пресечение попыток нарушений установленного порядка их проведения.
    7.5. Совместно с другими подразделениями органов внутренних дел принятие неотложных мер по спасению людей и оказанию им в установленном порядке доврачебной помощи при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных обстоятельствах.
    7.6. Взаимодействие с гражданами по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
    7.7. Участие в пределах своей компетенции в мероприятиях по профилактике и предупреждению преступлений и иных правонарушений, осуществляемых по линии других подразделений органов внутренних дел, правоохранительных органов, органов государственной власти.
    7.8. Участие в пределах своих полномочий в выполнении задач, определенных планами перевода органов внутренних дел на военное время и действий при чрезвычайных обстоятельствах.
    7.9. Участие в соответствии с законодательством Российской Федерации в проведении контртеррористических операций.
 

Порядок создания и функционирования строевых подразделений ППСМ

 
    8. Подразделения ППСМ в установленном порядке создаются и дислоцируются в городах и других населенных пунктах, где есть объективная необходимость охраны правопорядка, реорганизуются и ликвидируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    9. Численность подразделений ППСМ, финансируемая за счет средств федерального бюджета, определяется Правительством Российской Федерации.
    10. Подразделения ППСМ входят в штаты соответствующих горрайлинорганов внутренних дел, ОВДРО и находятся в непосредственном подчинении их начальников.
    11. В целях оперативного маневрирования силами и средствами патрульно-постовой службы в составе МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО создаются полки, отдельные батальоны, роты, взводы и отделения.
    12. Штаты подразделений ППСМ утверждаются начальником Департамента обеспечения правопорядка на закрытых территориях и режимных объектах МВД России, министрами внутренних дел, начальниками ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, начальниками УВДТ в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.
    Штаты ППСМ Управления внутренних дел МВД России комплекса "Байконур" утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации <1>.
    


    <1> Приказ МВД России от 29.08.2006 N 685 "Об утверждении порядка учета рабочего времени и численности сотрудников милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел" (зарегистрирован в Минюсте России 27.09.2006, регистрационный номер 8332).
 
    13. Материально-техническое и иное обеспечение подразделений ППСМ осуществляется в порядке, установленном МВД России.
    14. Командный состав подразделений ППСМ комплектуется из числа сотрудников милиции, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, прошедших соответствующую профессиональную подготовку, способных по деловым и моральным качествам руководить подчиненным личным составом.
 

II. Правовое положение должностных лиц строевых подразделений ППСМ

 

Командир подразделения ППСМ

 
    15. На командира подразделения ППСМ возлагается персональная ответственность за организацию и осуществление деятельности подчиненного подразделения.
    Должностные обязанности командира отдельного подразделения ППСМ определяются и утверждаются начальником, в подчинении которого он находится.
    16. Командир отдельного подразделения ППСМ (полка, батальона, роты, взвода, отделения) обязан:
    16.1. Обеспечивать поддержание постоянной готовности подразделения ППСМ к выполнению внезапно возникающих задач при осложнении оперативной обстановки, в особых условиях и при чрезвычайных обстоятельствах.
    16.2. На основе анализа оперативной обстановки вносить предложения руководству органа внутренних дел по расстановке нарядов, а также маневрированию силами и средствами подразделения ППСМ.
    16.3. Обеспечивать организацию и проведение инструктажей нарядов милиции, контроль за несением ими службы, внешним видом и строевой выправкой личного состава, соблюдением правил ношения форменной одежды и снаряжения.
    16.4. Организовывать учет результатов работы каждого сотрудника и подразделения ППСМ. Ежедневно анализировать результаты службы нарядами милиции и принимать меры к их повышению.
    16.5. Утверждать должностные обязанности своих заместителей и командиров структурных подразделений и осуществлять контроль за их исполнением.
    16.6. Обеспечивать взаимодействие с общественными формированиями правоохранительной направленности по вопросам охраны общественного порядка, оказывать им методическую и практическую помощь в обучении формам и методам предупреждения и пресечения правонарушений.
    16.7. Обеспечивать контроль соблюдения необходимых мер личной безопасности сотрудников подразделений ППСМ при несении ими службы, правил обращения с оружием, техникой и специальными средствами.
    16.8. Вносить предложения начальнику органа внутренних дел о выделении подразделению ППСМ служебных помещений и надлежащем их оборудовании.
    16.9. Организовывать комплектование подразделений ППСМ, знать деловые и моральные качества подчиненных сотрудников.
    16.10. Обеспечивать проведение общественно-государственной, боевой, служебной и физической подготовки с личным составом, лично руководить обучением и воспитанием подчиненных. Принимать меры к предупреждению нарушений дисциплины и законности среди личного состава.
    16.11. Знать нужды и запросы личного состава и своевременно принимать меры по их рассмотрению, оказывать помощь в решении жилищно-бытовых и иных социальных вопросов.
    16.12. Командир отдельного подразделения ППСМ вправе вносить предложения начальнику соответствующего органа внутренних дел о поощрении (наказании) подчиненных сотрудников, предоставлении им отпусков.
    17. Командир полка, отдельного батальона ППСМ имеет право:
    17.1. Издавать приказы о назначении на должность и увольнении лиц рядового и младшего начальствующего состава строевого подразделения, а также по вопросам его финансово-хозяйственной деятельности.
    17.2. Вносить начальнику горрайлиноргана, ОВДРО предложения об изменении организационно-штатного построения подразделения за счет перераспределения штатной численности личного состава внутри подразделения.
 

Заместитель командира отдельного подразделения ППСМ - начальник штаба

 
    18. Заместитель командира отдельного подразделения ППСМ - начальник штаба подчиняется командиру подразделения ППСМ (полка, батальона). Он осуществляет деятельность по разработке эффективного управления силами и средствами, боевой и мобилизационной готовности, планированию деятельности подразделения, профессиональной подготовке и укреплению служебной дисциплины сотрудников, соблюдению ими внутреннего распорядка и законности, а именно:
    18.1. Организует планирование служебной деятельности подразделения на основе всестороннего анализа и оценки оперативной обстановки в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.
    18.2. Обобщает результаты работы и готовит соответствующие информационно-справочные, аналитические и обзорные материалы, а также сведения о результатах работы.
    18.3. Организует подготовку проектов организационно-распорядительных документов командира подразделения, контролирует их выполнение.
    18.4. Осуществляет ежедневный контроль за соблюдением правил учета, хранения, выдачи и сдачи огнестрельного оружия, боеприпасов, специальных и технических средств, ведением служебной документации по служебной деятельности подразделения.
    18.5. Обеспечивает подбор и расстановку личного состава, его воспитание по соблюдению служебной дисциплины и законности.
 

Заместитель командира отдельного подразделения ППСМ по службе

 
    19. Заместитель командира отдельного подразделения ППСМ по службе подчиняется командиру подразделения ППСМ (полка, батальона, роты). Он организует несение службы, личную и профессиональную подготовку и контроль за состоянием служебной дисциплины, соблюдение сотрудниками внутреннего распорядка и законности, а именно:
    19.1. Проверяет готовность личного состава к несению службы, его внешний вид и строевую выправку, знание порядка применения оружия, использования технических средств и эксплуатации специального автомототранспорта, обобщает и внедряет передовой опыт в повседневную деятельность подразделения ППСМ.
    19.2. По поручению командира подразделения ППСМ проводит инструктаж заступающих на службу нарядов, ставит нарядам задачу и осуществляет контроль ее выполнения.
    19.3. Изучает и оценивает состояние правопорядка непосредственно в местах несения службы нарядами. Принимает незамедлительные меры к устранению недостатков, докладывает о них непосредственному начальнику.
    19.4. Готовит предложения по обеспечению правопорядка в общественных местах силами и средствами подразделения ППСМ на предстоящие сутки и докладывает командиру подразделения не позднее 18:00 текущих суток.
    19.5. Принимает участие в разработке плана горрайлиноргана внутренних дел по действиям в чрезвычайных обстоятельствах, в части использования сил и средств подразделения ППСМ, а также схемы оповещения личного состава.
    19.6. Организует и осуществляет контроль за работой сотрудников подразделения ППСМ, ежемесячно составляет графики проведения гласных и скрытных проверок несения службы нарядами, предоставляет их на утверждение командиру подразделения ППСМ и после их утверждения в установленном порядке контролирует выполнение.
    19.7. Проверяет оборудование стационарных и передвижных постов в общественных местах, экипировку нарядов и состояние специальных автомобилей каждый раз перед выполнением задачи, следит за соблюдением порядка получения (сдачи) огнестрельного оружия, боеприпасов, специальных и технических средств, своевременность парковки служебных автомобилей по месту дислокации.
    19.8. Обеспечивает ежемесячную разработку графика (графиков) учета рабочего времени и ведение ежедневного учета выхода на службу каждого сотрудника.
    19.9. Ежемесячно готовит аналитическую информацию командиру подразделения ППСМ о состоянии оперативной обстановки на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах, результатах служебной деятельности подразделения.
    19.10. С учетом проведенного анализа разрабатывает и вносит на рассмотрение командиру подразделения ППСМ предложения по совершенствованию служебной деятельности, повышению эффективности работы, расстановке сил и средств подразделения на предстоящий период.