Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 370. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ МВД РФ от 01.07.97 N 403 (ред. от 16.09.2002) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В ВИДЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, ЛИШЕНИЯ ПРАВА ЗАНИМАТЬ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ИЛИ ЗАНИМАТЬСЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ПОВЕДЕНИЕМ УСЛОВНО ОСУЖДЕННЫХ, ОСУЖДЕННЫХ БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН И ЖЕНЩИН, ИМЕЮЩИХ МАЛОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ, К КОТОРЫМ ПРИМЕНЕНА ОТСРОЧКА ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ"

Дата документа01.07.1997
Статус документаОтменен/утратил силу
МеткиПриказ · Инструкция
x
Документ отменен / утратил силу
Документ отменен или утратил силу. Подробная информация приводится в примечаниях к документу.

    
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 1997 г. N 1368
    


 

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ
от 1 июля 1997 г. N 403

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В ВИДЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, ЛИШЕНИЯ ПРАВА ЗАНИМАТЬ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ИЛИ ЗАНИМАТЬСЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ПОВЕДЕНИЕМ УСЛОВНО ОСУЖДЕННЫХ, ОСУЖДЕННЫХ БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН И ЖЕНЩИН, ИМЕЮЩИХ МАЛОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ, К КОТОРЫМ ПРИМЕНЕНА ОТСРОЧКА ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ

 

(в ред. Приказа МВД РФ от 16.09.2002 N 900)

 
    В целях организации работы уголовно - исполнительных инспекций в соответствии с требованиями уголовно - исполнительного законодательства Российской Федерации приказываю:
    1. Утвердить и ввести в действие Инструкцию о порядке исполнения наказаний в виде исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и осуществления контроля за поведением условно осужденных, осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, к которым применена отсрочка отбывания наказания (Приложение 1), согласованную с Верховным Судом Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации.
    2. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации:
    2.1. Организовать изучение и обеспечить исполнение утвержденной настоящим Приказом Инструкции сотрудниками уголовно - исполнительных инспекций и других подразделений органов внутренних дел.
    2.2. Обеспечить своевременное изготовление необходимого количества бланков документов в соответствии с Инструкцией и их рассылку в горрайорганы внутренних дел.
    3. Утратил силу.
    (в ред. Приказа МВД РФ от 16.09.2002 N 900)
    4. Внести до 1 августа 1997 года необходимые изменения и дополнения в Инструкцию об организации и тактике розыскной работы органов внутренних дел.
    5. Ответственность за организацию исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя Министра генерал - лейтенанта внутренней службы Мищенкова П.Г.
 

Министр
генерал армии
А.КУЛИКОВ

 
 
    

Приложение 1
к Приказу МВД России
от 1 июля 1997 г. N 403

 

ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В ВИДЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, ЛИШЕНИЯ ПРАВА ЗАНИМАТЬ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ИЛИ ЗАНИМАТЬСЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ПОВЕДЕНИЕМ УСЛОВНО ОСУЖДЕННЫХ, ОСУЖДЕННЫХ БЕРЕМЕННЫХ ЖЕНЩИН И ЖЕНЩИН, ИМЕЮЩИХ МАЛОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ, К КОТОРЫМ ПРИМЕНЕНА ОТСРОЧКА ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ

 

I. Общие положения

 

1. Учреждения, исполняющие уголовные наказания и иные меры реализации уголовной ответственности

 
    1.1. Учреждениями, исполняющими наказания в виде обязательных работ <*>, исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и осуществляющими контроль за поведением условно осужденных, осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, к которым применена отсрочка отбывания наказания <**>, являются уголовно - исполнительные инспекции <***>.
    


    <*> Данный вид наказания будет вводиться в действие федеральным законом по мере создания необходимых условий для его исполнения.
    <**> Далее - осужденные женщины.
    <***> Далее - инспекции.
 
    1.2. Основные задачи, права и обязанности инспекций, а также организационные основы их деятельности определены Положением об уголовно - исполнительных инспекциях, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. N 729.
    1.3. Инспекции в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, Положением об уголовно - исполнительных инспекциях и настоящей Инструкцией.
    1.4. Инспекции создаются МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации в каждом районе, городе (районе города), являются юридическими лицами, имеют собственные бюджетные и текущие счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и штамп со своим наименованием.
    1.5. Инспекции являются самостоятельными структурными подразделениями городских (районных) управлений (отделов) внутренних дел <*> и возглавляются начальниками инспекций.
    
    <*> Далее - горрайорганы внутренних дел.
 
    1.6. Вопросы, связанные с административно - хозяйственным и социальным обеспечением инспекций и их сотрудников, решаются горрайорганами внутренних дел совместно с Управлениями (отделами) исполнения наказаний <*> МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации. Инспекции пользуются закрепленным за ними имуществом на правах оперативного управления (транспортом, средствами связи и пр.).
    
    <*> Далее - УИН (ОИН).
 
    1.7. Штатная численность инспекций устанавливается УИН (ОИН) МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации в соответствии с типовой структурой инспекций, нормативом их штатной численности и сметой доходов и расходов. Перечень должностей, замещаемых лицами, имеющими специальные звания начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации.
    1.8. Назначение и освобождение от должности, присвоение очередных специальных званий сотрудникам инспекций осуществляется приказами руководства МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по совместному представлению начальников горрайоргана внутренних дел и УИН (ОИН) МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
    1.9. Сотрудники инспекций исполняют свои обязанности в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными в установленном порядке, в служебное время носят установленную форму одежды (милиции). На сотрудников инспекций не могут возлагаться обязанности, не предусмотренные уголовно - исполнительным законодательством и Положением об уголовно - исполнительных инспекциях.
    1.10. Деятельность инспекций организуется на основе квартальных планов работы, утвержденных начальниками (заместителями начальников) горрайорганов внутренних дел, планов горрайорганов, а также личных планов работы сотрудников.
    1.11. Инспекции осуществляют свою работу во взаимодействии с другими службами органов внутренних дел, органами местного самоуправления, судами, органами прокуратуры и службы занятости, финансовыми и налоговыми органами, военными комиссариатами, государственными, коммерческими, частными, иными организациями и общественными объединениями.
    1.12. В целях предотвращения преступлений и иных правонарушений со стороны осужденных инспекции выявляют причины и условия, способствующие их совершению, и вносят предложения об их устранении руководству горрайоргана внутренних дел, в суд, прокуратуру, администрацию организаций, общественные объединения, а также органы местного самоуправления.
    1.13. На основе анализа работы по исполнению наказаний и осуществлению контроля за поведением осужденных инспекции готовят информационно - аналитические, отчетные и другие материалы для руководства горрайоргана внутренних дел и УИН (ОИН) МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, а также в суд, прокуратуру и органы местного самоуправления.
    1.14. Инспекции рассматривают письма, заявления, жалобы граждан и осужденных по вопросам, отнесенным к их компетенции.
    1.15. Организационно - методическое руководство и контроль за деятельностью инспекций осуществляют Главное управление исполнения наказаний МВД России <*>, УИН (ОИН) МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
    
    <*> Далее - ГУИН МВД России.
 
    1.16. В соответствии с Законом Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации" надзор за соблюдением законности при исполнении уголовных наказаний и иных мер реализации уголовной ответственности осуществляется органами прокуратуры.
 

2. Отделы (отделения) исполнения наказаний без лишения свободы территориальных органов управления уголовно - исполнительной системы

 
    Отделы (отделения) исполнения наказаний без лишения свободы территориальных органов управления уголовно - исполнительной системы:
    2.1. Обеспечивают организационно - методическое руководство и контроль за деятельностью инспекций. Регулярно, не реже одного раза в год, инспектируют их деятельность, а в случае необходимости - с иной периодичностью. Оказывают практическую помощь, внедряют положительный опыт, совершенствуют формы и методы работы инспекций и организуют повышение профессионального мастерства их сотрудников.
    2.2. Осуществляют анализ деятельности инспекций, готовят для руководства ГУИН МВД России, УИН (ОИН) МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и в соответствующие инстанции информационно - аналитические документы о состоянии и результатах их работы, а также предложения по совершенствованию деятельности по исполнению уголовных наказаний и иных мер реализации уголовной ответственности.
 

3. Начальники (заместители начальников) горрайорганов внутренних дел

 
    Начальники (заместители начальников) горрайорганов внутренних дел:
    3.1. Осуществляют общее руководство инспекциями, контролируют их деятельность и оказывают практическую помощь в организации работы.
    3.2. Обеспечивают организацию исполнения приговоров в отношении осужденных к обязательным и исправительным работам, лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, условно осужденных и осужденных женщин.
    3.3. Рассматривают, утверждают планы работы инспекции, контролируют их исполнение, а также включают отдельным разделом в планы работы горрайорганов внутренних дел вопросы, связанные с деятельностью инспекции, и мероприятия по профилактике правонарушений среди осужденных.
    3.4. Заслушивают один раз в квартал отчеты начальников инспекции о результатах служебной деятельности, принимают меры по устранению недостатков и совершенствованию работы инспекций. Периодически заслушивают руководителей служб горрайорганов внутренних дел, имеющих отношение к работе с осужденными, о результатах контроля за их поведением.
    3.5. Организуют и координируют взаимодействие инспекций с другими службами горрайорганов внутренних дел на базе планирования и проведения совместных профилактических мероприятий, а также обмена соответствующей информацией. Обеспечивают привлечение личного состава подразделений милиции общественной безопасности и криминальной милиции к работе по контролю за поведением осужденных, предупреждению с их стороны правонарушений и розыску скрывшихся осужденных, а также своевременное исполнение постановлений о приводе осужденных, уклоняющихся от явки в инспекцию.
    3.6. Обеспечивают в установленном порядке проведение служебных расследований по фактам повторных преступлений со стороны осужденных и принимают меры по устранению причин и условий, способствующих их совершению.
    3.7. Обеспечивают своевременное замещение вакантных должностей в инспекциях, а также сотрудников, отсутствующих в связи с болезнью, нахождением в отпуске.
    3.8. Информируют органы местного самоуправления, суд, прокуратуру, администрацию предприятий, организаций, а также УИН (ОИН) МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации о состоянии работы по исполнению наказаний и иных мер реализации уголовной ответственности.
    3.9. Принимают меры к полному и своевременному удовлетворению потребностей инспекций в помещениях, средствах связи, мебели, другом имуществе, а также выделяют транспорт для проведения первоначальных розыскных мероприятий, проверок осужденных по месту жительства, доставления их в суд и в других необходимых случаях.
 

4. Участковые инспектора милиции

 
    Участковые инспектора милиции:
    4.1. При получении из инспекции рапорта (форма N 5) вносят информацию об осужденных в Паспорт на участок в раздел "Список лиц, в отношении которых осуществляется контроль и профилактическая работа".
    4.2. Осуществляют контроль за поведением осужденных по месту жительства и в общественных местах, исполнением ими возложенных обязанностей, соблюдением установленных запретов, проводят с ними профилактическую работу, о чем ежеквартально представляют в инспекцию рапорт.
    4.3. При совершении осужденными административных правонарушений, а также фактов неисполнения ими возложенных обязанностей и нарушения установленных запретов, принимают своевременные меры правового и профилактического воздействия с целью предупреждения повторных противоправных действий. О проведенной работе информируют инспекцию.
    4.4. Исполняют постановления о приводе осужденных, уклоняющихся от явки в инспекцию.
 

5. Розыск осужденных, местонахождение которых неизвестно

 
    5.1. Первоначальные мероприятия по розыску осужденных, местонахождение которых неизвестно, проводят инспекции, на учете которых они состоят.
    Первоначальные розыскные действия по установлению местонахождения лиц, которым исправительные работы назначены в порядке замены лишения свободы, а также осужденных женщин, в случае неприбытия их в двухнедельный срок после освобождения из исправительного учреждения в населенный пункт, избранный для проживания, осуществляет инспекция, обслуживающая данный населенный пункт.
    5.2. При проведении первоначальных мероприятий по розыску инспекции:
    5.2.1. Проводят опрос родственников, соседей и других граждан, которым могут быть известны связи и сведения о вероятном местонахождении осужденного либо иные данные, которые могут способствовать розыску осужденного.
    5.2.2. Устанавливают через организацию, где работал осужденный, сведения о его возможном местонахождении, а также через адресно - справочное бюро, по домовой книге, адресно - справочной картотеке горрайоргана внутренних дел, военный комиссариат о его выписке с постоянного места жительства.
    5.2.3. Осуществляют проверки по учетам органов внутренних дел с целью выявления скрывшегося среди задержанных, арестованных, подсудимых и ранее числившихся в розыске, а также по учетам медицинских учреждений, моргов и бюро регистрации несчастных случаев.
    5.2.4. Направляют запросы в органы внутренних дел других регионов для установления разыскиваемого по месту жительства его родственников и знакомых.
    Материалы, полученные в ходе первоначальных розыскных мероприятий, концентрируются в отдельной папке при личном деле осужденного.
    5.3. Если в течение одного месяца в результате проведения розыскных действий местонахождение осужденных к исправительным работам и осужденных женщин не будет установлено, инспекция выносит постановление (форма N 23) и вместе с материалами первоначальной проверки и копией приговора (определения) суда направляет в службу криминальной милиции территориального органа внутренних дел по последнему месту нахождения разыскиваемого для объявления розыска и заведения розыскного дела.
    Одновременно с этим в отношении осужденных к исправительным работам, осужденных женщин инспекция направляет в суд представление (форма N 15) о замене исправительных работ другим видом наказания либо об отмене отсрочки отбывания наказания с приложением материалов, указанных в подпунктах 10.5 и 6.7 разделов II и V настоящей Инструкции.
    Копия определения суда о замене исправительных работ другим видом наказания либо отмене отсрочки отбывания наказания направляется в службу криминальной милиции для приобщения к розыскному делу.
    5.4. Скрывшийся с места жительства осужденный к исправительным работам, объявленный в розыск, может быть задержан с санкции прокурора на срок до 30 суток.
    Действия органов внутренних дел при обнаружении разыскиваемого и порядок его содержания под стражей осуществляются в соответствии с действующем законодательством и нормативными правовыми актами МВД России.
    5.5. Если в результате первоначальных розыскных мероприятий местонахождение условно осужденного не установлено, инспекция направляет в суд представление (форма N 15) об отмене условного осуждения и исполнения наказания, назначенного приговором суда, с приложением материалов, указанных в подпункте 6.8 раздела IV настоящей Инструкции.
    Копия определения суда об отмене условного осуждения и материалы на разыскиваемое лицо направляются в службу криминальной милиции для осуществления розыска и принятия мер к исполнению наказания, назначенного приговором суда.
 

II. Исполнение наказания в виде исправительных работ <*>

 
    


    <*> Исполнение исправительных работ, назначенных в качестве меры административного воздействия, производится в соответствии с положениями пунктов 1 - 6 и 10 настоящего раздела.
 

1. Исполнение наказания в виде исправительных работ включает в себя:

 
    - учет осужденных;
    - контроль за соблюдением условий отбывания наказания осужденными и исполнением требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные;
    - проведение с осужденными воспитательной работы;
    - контроль за поведением осужденных и направление неработающих лиц в органы службы занятости для трудоустройства;
    - проведение первоначальных мероприятий по розыску осужденных, местонахождение которых неизвестно;
    - применение к осужденным мер поощрения и взыскания, а также установление обязанностей и запретов;
    - контроль за правильностью и своевременностью удержаний из заработной платы осужденных и перечислением удержанных сумм;
    - проведенных иных мероприятий, предусмотренных действующим законодательством.
 

2. Принятие приговора (определения, постановления) суда к исполнению

 
    2.1. Приговоры к исправительным работам приводятся в исполнение не позднее десятидневного срока со дня вступления их в законную силу либо обращения к исполнению.
    2.2. <*> Основанием для постановки осужденного на учет является копия приговора (определения, постановления), вынесенного судом Российской Федерации, распоряжение об исполнении приговора и справка о вступлении его в законную силу, а также копия предписания ГИЦ МВД России <**>.
    


    <*> Положениями пп. 2.2 - 2.5 необходимо руководствоваться в отношении осужденных всех категорий.
    <**> Далее - предписание.
 
    2.3. В случаях изменения приговора в установленном законом порядке к копии приговора суда приобщаются:
    - при изменении приговора - копия определения (постановления) кассационной или надзорной инстанции;
    - при замене неотбытого срока лишения свободы исправительными работами - копия определения суда;
    - при замене лишения свободы исправительными работами в порядке помилования - копия предписания.
    2.4. В случае обнаружения в копии приговора (определения, постановления) суда неясностей, затрагивающих суть приговора в части правильности применения наказания либо иных мер уголовной ответственности и препятствующих его исполнению, инспекция в трехдневный срок вносит в соответствующий суд представление об их устранении в установленном законом порядке, к которому прилагаются поступившие из суда материалы.
    При обнаружении в копии приговора (определения, постановления) ошибок и неясностей, не препятствующих их исполнению, инспекция направляет в суд представление о необходимости внесения соответствующих изменений либо приведения формулировок в точное соответствие с законом, не приостанавливая исполнение приговора.
    2.5. При получении на лицо, состоящее на учете в связи с его осуждением за новое преступление, копии приговора, в котором отсутствует указание о присоединении неотбытой части наказания по предыдущему приговору, инспекция вносит в суд представление для решения вопроса об окончательной мере наказания по совокупности приговоров. Исполнение первого приговора при этом не приостанавливается.
    2.6. На лиц, которым неотбытый срок лишения свободы заменен исправительными работами, исправительные учреждения вместе с двумя копиями определения (постановления), предписания направляют две копии приговора, подписку осужденного о явке в инспекцию в трехдневный срок со дня прибытия, а также справку с указанием установочных данных, даты освобождения, родственных и других близких связей осужденного.
    2.7. В день поступления копия приговора (определения, постановления) вместе с приложениями к ней регистрируется в журнале входящих документов горрайоргана внутренних дел, а затем с резолюцией начальника передается в инспекцию для регистрации в специальном пронумерованном, прошнурованном и опечатанном журнале учета (форма N 1).
    В таком же порядке регистрируются личные дела, поступившие из других инспекций, в связи с изменением осужденными места работы и жительства.
    2.8. В суд, постановивший приговор (определение, постановление), исправительное учреждение, из которого освобожден осужденный, инспекция в день постановки его на учет высылает извещение о принятии судебного решения к исполнению (форма N 2).
    2.9. После регистрации копии приговора (определения, постановления, предписания) на каждого осужденного заполняется учетная карточка (форма N 3) и заводится личное дело (форма N 4).
    2.10. <*> Учетная карточка помещается в картотеку персонального учета осужденных.
    
    <*> Такой же порядок ведения и хранения личных дел и картотеки установлен для всех категорий осужденных.
 
    В личном деле осужденного хранятся копии приговора (в соответствующих случаях - копии определения, постановления, предписания) и все материалы, относящиеся к организации и осуществлению процесса исполнения наказания. Материалы, находящиеся в личном деле, должны быть подшиты, пронумерованы и занесены в опись на внутренней стороне обложки дела.
    Порядковые номера личного дела и учетной карточки должны соответствовать друг другу, а также номеру, под которым копия приговора (определения, постановления, предписания) зарегистрирована в журнале учета.
    Личные дела и картотека хранятся в металлическом шкафу, который по окончании рабочего дня закрывается на замок и опечатывается.
    2.11. О постановке осужденного на учет инспекция докладывает рапортом (форма N 5) начальнику горрайоргана внутренних дел для проведения необходимых профилактических мероприятий по месту жительства осужденного, контроля за его поведением и соблюдением установленных обязанностей и запретов.
    2.12. В отношении несовершеннолетнего осужденного инспекция докладывает рапортом (форма N 6) начальнику горрайоргана внутренних дел для постановки его на учет в подразделении по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних.