Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 922. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ Минприроды РФ от 16.10.2008 N 262 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ"

Дата документа16.10.2008
Статус документаОтменен/утратил силу
МеткиПриказ
x
Документ отменен / утратил силу
Документ отменен или утратил силу. Подробная информация приводится в примечаниях к документу.

    
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2008 г. N 12877
    


 

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ
от 16 октября 2008 г. N 262

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

 
    В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов представления государственных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г., N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063), приказываю:
    1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии.
    2. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 декабря 2006 г. N 1115 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения ядерных материалов, хранилища радиоактивных отходов и/или заявленной деятельности (для атомных станций)" (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2007 г., регистрационный N 9012).
 

Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ

 
 
 

Приложение
к Приказу Министерства
природных ресурсов и экологии
от 16.10.2008 N 262

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

 

I. Общие положения

    
    1. Административный регламент устанавливает порядок исполнения государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии (далее - Регламент).
    2. Исполнение государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии осуществляется центральным аппаратом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) и территориальными органами Ростехнадзора:
    Волжским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью;
    Дальневосточным межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью;
    Донским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью;
    Северо-Европейским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью;
    Сибирским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью;
    Уральским межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью;
    Центральным межрегиональным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью.
    3. Исполнение государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии осуществляется в соответствии с:
    Конвенцией о ядерной безопасности от 17 июня 1994 года (подписанной в городе Вене 21 сентября 1994 года, принятой Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 года N 377. Собрание законодательства Российской Федерации, 08.04.1996, N 15, ст. 1622; 14.02.2005, N 7, ст. 560);
    Объединенной конвенцией о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами от 5 сентября 1997 года (подписанной от имени Российской Федерации в городе Вене 27 января 1999 года, ратифицированной Федеральным законом "О ратификации Объединенной конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами" от 4 ноября 2005 года N 139-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.11.2005, N 45, ст. 4587);
    Федеральным законом от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.11.1995, N 48, ст. 4552; Российская газета, N 30, 13.02.1997, Парламентская газета, N 129, 13-19.07.2001; Российская газета, N 256, 31.12.2001; Собрание законодательства Российской Федерации, 01.04.2002, N 13, ст. 1180; Парламентская газета, N 211, 14.11.2003; Собрание законодательства Российской Федерации, 30.08.2004, N 35, ст. 3607; Парламентская газета, N 214-215, 21.12.2006; Парламентская газета, N 20, 08.02.2007; Собрание законодательства Российской Федерации, 03.12.2007, N 49, ст. 6079) (далее - Федеральный закон "Об использовании атомной энергии");
    Федеральным законом от 09.01.1996 N 3-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О радиационной безопасности населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 15.01.1996, N 3, ст. 141);
    Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 18.12.2006) "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.11.1995, N 48, ст. 4556; 20.04.1998, N 16, ст. 1800; 30.08.2004, N 35, ст. 3607; 27.12.2004, N 52 (ч. I), ст. 5276; 02.01.2006, N 1, ст. 10; 11.12.2006, N 50, ст. 5279; 25.12.2006, N 52 (ч. I), ст. 5498);
    Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч. I), ст. 3105; Российская газета, N 297, 31.12.2005; N 165, 29.07.2006; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 1929; 2007, N 31, ст. 4015; 2007, N 46, ст. 5553) (далее - Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд");
    Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1);
    Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2000, N 32, ст. 3340);
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2006 года N 412 "О федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих государственное управление использованием атомной энергии и государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 10.07.2006, N 28, ст. 3079; 19.03.2007, N 12, ст. 1424);
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 865 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3528; 2002, N 41, ст. 3983; 2005, N 7, ст. 560; Российская газета, N 22, 02.02.2007) (далее - Положение о лицензировании);
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; 2006, N 23, ст. 2527; 2006, N 52 (ч. III), ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581);
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. N 1511 "Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и перечня федеральных норм и правил в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.12.1997, N 49, ст. 5600; 05.07.1999, N 27, ст. 3380; 10.07.2000, N 28, ст. 2981; 28.01.2002, N 4, ст. 325; 04.11.2002, N 44, ст. 4392; 06.10.2003, N 40, ст. 3899; 06.06.2005, N 23, ст. 2278; 11.12.2006, N 50, ст. 5346; 02.04.2007, N 14, ст. 1692; 12.11.2007, N 46, ст. 5583);
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 1997 г. N 240 "Об утверждении перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ведения работ в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 10.03.1997, N 10, ст. 1180; 14.02.2005, N 7, ст. 560);
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2007 г. N 456 "Об утверждении правил физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4081);
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1998 г. N 746 "Об утверждении правил организации системы государственного учета и контроля ядерных материалов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.07.1998, N 29, ст. 3559);
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 1997 г. N 1298 "Об утверждении правил организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 42, 20.10.1997, ст. 4782; 14.02.2005, N 7, ст. 560);
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 962 "О порядке ведения государственного учета и контроля ядерных материалов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 52 (ч. II), ст. 5145; 2004, N 7, ст. 529; 2005, N 7, ст. 560);
    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2005 года N 2237-р "Об утверждении Плана мероприятий, связанных с выполнением второго этапа реализации Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2010 года и дальнейшую перспективу" (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.01.2006, N 3, ст. 308);
    "Правилами ведения единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 "О едином государственном реестре юридических лиц" (Российская газета, N 113, 26.06.2002; Собрание законодательства Российской Федерации, 01.07.2002, N 26, ст. 2585) (далее - "Правила ведения единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений").
    4. В соответствии с Положением о лицензировании лицензированию подлежат следующие виды деятельности в области использования атомной энергии:
    размещение, сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;
    обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ;
    обращение с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении;
    использование ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
    проектирование и конструирование ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;
    конструирование и изготовление оборудования для ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов;
    проведение экспертизы проектной, конструкторской, технологической документации и документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, деятельности по обращению с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами.
    5. Разграничение полномочий между центральным аппаратом Ростехнадзора и его территориальными органами при исполнении государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии применительно к объектам, относящимся к категориям, предусмотренным статьей 3 Федерального закона "Об использовании атомной энергии", на которых и (или) в отношении которых должна проводиться заявленная деятельность в соответствии с подпунктом "б" пункта 12 Положения о лицензировании, приведено в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.
    6. Территориальные органы Ростехнадзора исполняют государственную функцию по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии в пределах предоставленных им полномочий на территориях субъектов Российской Федерации и объектах использования атомной энергии. Информация о закреплении территорий субъектов Российской Федерации и объектов использования атомной энергии за территориальными органами Ростехнадзора приведена в Приложении N 2 к настоящему Регламенту.
    7. Результаты и способы фиксации исполнения государственной функции по лицензированию отражены в разделе III настоящего Регламента.
    8. Юридические факты, которыми заканчивается выполнение административных процедур при исполнении государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии, указаны в описаниях административных процедур в разделе III настоящего Регламента.
    9. В соответствии с п. 10 Положения о лицензировании лицензии выдаются эксплуатирующим организациям, а также организациям, выполняющим работы и предоставляющим услуги в области использования атомной энергии (далее именуются - заявители).
 

II. Требования к порядку исполнения государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии

 
    10. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
    10.1. Заявление и прилагаемые к нему документы для получения лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной энергии, поступившие от заявителя, в день поступления в центральный аппарат Ростехнадзора или в территориальный орган Ростехнадзора принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов направляется (вручается) заявителю лицензии.
    Документы могут быть направлены заявителем по почте заказным письмом (бандеролью) с описью вложения и уведомлением о вручении.
    10.1.1. При исполнении государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии центральным аппаратом Ростехнадзора заявление и прилагаемые к нему документы следует направлять по адресу:
    Москва, 105066, ул. А. Лукьянова, д. 4, корп. 8.
    Рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница.
    Часы работы:
    понедельник, вторник, среда, четверг: 9.00 - 18.00;
    пятница: 9.00 - 16.45;
    Обеденный перерыв: 12.00 - 12.45.
    Справочный телефон структурного подразделения, координирующего исполнение государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии центральным аппаратом Ростехнадзора: (495) 911-60-35.
    Официальный сайт Ростехнадзора: www.gosnadzor.ru. Адрес электронной почты: rostechnadzor@gosnadzor.ru.
    10.1.2. При исполнении государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии территориальными органами Ростехнадзора заявление и прилагаемые к нему документы следует направлять в соответствующий территориальный орган по месту нахождения (регистрации) заявителя.
    Информация о местах нахождения территориальных органов Ростехнадзора, справочные телефоны их структурных подразделений, адреса официальных сайтов, адреса электронной почты и графики работы приведены в Приложении N 2 к настоящему Регламенту.
    10.2. Информация о порядке исполнения государственной функции, изложенная в настоящем Регламенте, должна размещаться на сайте центрального аппарата Ростехнадзора и на сайтах его территориальных органов.
    Информация о ходе исполнения государственной функции должна размещаться и ежемесячно обновляться на сайте центрального аппарата Ростехнадзора и на сайтах его территориальных органов по форме, приведенной в Приложении N 3 к настоящему Регламенту.
    10.3. Консультации по вопросам исполнения государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии могут предоставляться:
    по письменным обращениям;
    по телефону;
    по электронной почте.
    10.3.1. Письменное обращение, поступившее в Ростехнадзор, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, после чего ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя.
    10.3.2. При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Ростехнадзора обязаны предоставлять информацию по следующим вопросам:
    о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Ростехнадзора заявления по вопросам лицензирования;
    о подразделениях, участвующих в исполнении государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии;
    о принятии решения по конкретному заявлению при лицензировании;
    о нормативных правовых актах Российской Федерации по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия акта);
    о перечне необходимых документов для получения лицензии;
    о требованиях к заверению документов, прилагаемых к заявлению.
    Иные вопросы рассматриваются Ростехнадзором только на основании соответствующего письменного обращения.
    10.3.3. При осуществлении консультирования по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 2-х рабочих дней с момента поступления обращения, при ответах на вопросы, перечень которых установлен пунктом 10.3.2 настоящего Регламента.
    В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления обращения.
    10.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема заявлений и документов и выдачи лицензий, а также на Интернет-сайтах Ростехнадзора и его территориальных органов размещается следующая информация:
    положение о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии;
    выписки из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции;
    текст настоящего Регламента с приложениями к нему;
    перечень документов, представляемых заявителем для получения лицензии;
    образцы оформления заявлений, необходимых для получения лицензии;
    график (режим) работы;
    порядок получения консультаций и предварительной записи на прием;
    банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины;
    порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
 
    11. Сроки исполнения государственной функции.
    11.1. Максимальный срок исполнения государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии без учета сроков проведения экспертизы представленных заявителем (лицензиатом) документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов и (или) заявленной деятельности, не должен превышать 95 дней (с учетом параллельности выполнения административных процедур, сроки выполнения которых приведены в разделе III настоящего Регламента). Максимальные сроки проведения экспертизы с учетом категорий объектов приведены в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.
    11.2. Максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур при исполнении государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии:
    выполнение административной процедуры по рассмотрению заявления о выдаче лицензии и проведению предварительной проверки документов - 15 дней;
    выполнение административной процедуры по рассмотрению документов, представленных для получения лицензии, - 30 дней без учета сроков проведения экспертизы представленных заявителем (лицензиатом) документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов и (или) заявленной деятельности;
    выполнение административной процедуры по принятию решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии - 30 дней;
    выполнение административной процедуры по выдаче лицензии с установлением условий ее действия - 20 дней;
    выполнение административной процедуры по сопровождению выданной лицензии путем проведения инспекции с целью проверки выполнения условий действия лицензии - 30 дней;
    выполнение административной процедуры по сопровождению выданной лицензии путем внесения в условия действия лицензии необходимых изменений - 80 дней без учета сроков проведения экспертизы представленных заявителем (лицензиатом) документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов и (или) заявленной деятельности;
    выполнение административной процедуры по приостановлению или прекращению действия (аннулированию) лицензии - 15 дней;
    выполнение административной процедуры по возобновлению действия лицензии - 25 дней;
    выполнение административной процедуры по выдаче дубликата лицензии - 20 дней.
 
    12. Основания для принятия решений об отказе в рассмотрении документов заявителя и об отказе в выдаче лицензии.
    12.1. Основанием для принятия решения об отказе в рассмотрении документов заявителя являются выявленные по результатам предварительной проверки нарушения заявителем комплектности и правил оформления документов, предусмотренных пунктами 14.1 и 14.2 настоящего Регламента.
    12.2. Основанием для отказа в выдаче лицензии, согласно требованиям пункта 23 Положения о лицензировании, является:
    а) наличие в документах, представленных для получения лицензии, недостоверной или искаженной информации;
    б) экспертное заключение, установившее недостаточную обоснованность обеспечения ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и (или) заявленной деятельности;
    в) несоответствие заявленной деятельности требованиям по обеспечению ядерной и радиационной безопасности.
 
    13. Требования к местам исполнения государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии.
    13.1. Место приема заявлений и документов для получения лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной энергии, а также выдачи лицензий должно быть оснащено стульями, столами, системами вентиляции или кондиционирования воздуха, компьютером с возможностью вывода документов на печать, выхода в сеть Интернет, а также печатными информационными документами.
    13.2. Требования к размещению и оформлению визуальной и текстовой информации изложены в п. 10.4 настоящего Регламента.
    13.3. Вход представителей заявителя в здания Ростехнадзора и его территориальных органов осуществляется по пропускам с предъявлением документов, удостоверяющих личность. Заказ пропусков осуществляется в координирующем подразделении за день до планируемого посещения.
    Решение вопросов о предоставлении для заявителей парковочных мест (в случае необходимости) осуществляется Управлением делами (в центральном аппарате Ростехнадзора) или соответствующим координирующим подразделением (в территориальном органе Ростехнадзора) за счет парковочных мест служебного автотранспорта Ростехнадзора.
 
    14. Информация о перечне необходимых для исполнения государственной функции по лицензированию деятельности в области использования атомной энергии документов, требуемых от заявителя.
    14.1. Для получения лицензии заявитель в соответствии с требованиями пунктов 11 и 12 Положения о лицензировании представляет в Ростехнадзор или в его территориальный орган, уполномоченный выдавать лицензии на отдельные виды деятельности в области использования атомной энергии, следующие документы:
    а) заявление о выдаче лицензии с указанием своего наименования, организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего банка, вида деятельности и объекта ее применения, а также срока действия лицензии;
    б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);
    в) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
    г) справку налогового органа о постановке на учет:
    д) копию оформленного в надлежащем порядке документа, подтверждающего право заявителя владеть или пользоваться ядерными материалами, ядерными установками, радиационными источниками, пунктами хранения, радиоактивными веществами, радиоактивными отходами;
    е) копии решений по вопросам размещения, сооружения или вывода из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников или пунктов хранения, принятых соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления;
    ж) 3 комплекта документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, а также пункта хранения ядерных материалов и (или) радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов (далее именуются пункты хранения) и (или) заявленной деятельности (требования к составу комплекта документов определены Ростехнадзором и приведены в Приложении N 4 к настоящему Регламенту);
    з) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления о выдаче лицензии.
    14.2. В случае если заявителем выступает эксплуатирующая организация, кроме документов, указанных в подпунктах а), б), в), г), д), е), ж), з) пункта 14.1 настоящего Регламента, должны быть также представлены:
    а) документ, подтверждающий признание соответствующим органом управления использованием атомной энергии пригодности заявителя эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами;
    б) документ, определяющий отнесение объекта, на котором и (или) в отношении которого должна проводиться заявленная деятельность, к категориям, предусмотренным статьей 3 Федерального закона "Об использовании атомной энергии";
    в) заключение государственной экологической экспертизы;
    г) копию разрешительного документа органа санитарно-эпидемиологического надзора на право работ с радиационными источниками;
    д) документы, подтверждающие наличие у заявителя предусмотренного законодательством Российской Федерации финансового обеспечения гражданско-правовой ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием;
    е) документ, подтверждающий возможность последующей передачи на захоронение образующихся или находящихся на временном хранении радиоактивных отходов;
    ж) отчет по противопожарной защите объекта использования атомной энергии при его эксплуатации - для атомных станций и иных объектов, определенных федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии;
    з) документы, подтверждающие наличие у заявителя источников финансирования работ по выводу из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников или пунктов хранения, включая специальный фонд для финансирования затрат, связанных с выводом из эксплуатации указанных объектов, и для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по обоснованию и повышению безопасности этих объектов.
    14.3. Перечень документов, указанных в п. п. 14.1 и 14.2 настоящего Регламента, является исчерпывающим. Ростехнадзор не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных данными пунктами.
    14.4. Бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем при лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, законодательством Российской Федерации не предусмотрены. Заявление подается в произвольной форме с приведением информации, изложенной в подпункте а) пункта 14.1 настоящего Регламента.
    15. За рассмотрение заявления о предоставлении лицензии, а также за ее предоставление уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
    за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии - 300 рублей;
    за предоставление лицензии - 1 000 рублей.
    За рассмотрение заявления о внесении изменения в условия действия лицензии, о выдаче дубликата лицензии в случае ее утраты лицензиатом, а также за выдачу изменения условий действия лицензии, дубликата лицензии и возобновление действия лицензии государственная пошлина не взимается.
 

III. Административные процедуры

 
    16. В соответствии с Положением о лицензировании лицензирование деятельности в области использования атомной энергии включает в себя:
    рассмотрение заявления о выдаче лицензии и проведение предварительной проверки документов, представленных для получения лицензии;
    рассмотрение документов, представленных для получения лицензии, включая комплект документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и (или) заявленной деятельности;
    принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии;
    выдачу лицензии с установлением условий ее действия;
    сопровождение выданной лицензии путем проведения инспекций с целью проверки выполнения условий действия лицензии, а также путем внесения в условия действия лицензии необходимых изменений;
    изменение (продление) срока действия лицензии;
    переоформление, приостановление или прекращение действия (аннулирование) лицензии;
    возобновление действия лицензии;
    выдачу дубликата лицензии в случае ее утраты лицензиатом.
 
    17. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и проведение предварительной проверки документов, представленных для получения лицензии.
    17.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры по рассмотрению заявления о выдаче лицензии и проведению предварительной проверки документов, представленных для получения лицензии, является поступление в координирующее подразделение заявления вместе с прилагаемыми документами.
    17.2. Должностным лицом, ответственным за рассмотрение заявления и предварительную проверку документов, представленных для получения лицензии, является начальник координирующего подразделения или лицо, исполняющее его обязанности.
    17.3. Начальник координирующего подразделения (или лицо, исполняющее его обязанности) назначает исполнителей для рассмотрения заявления и предварительной проверки документов, представленных для получения лицензии.
    17.4. В день поступления в координирующее подразделение заявлению присваивается регистрационный номер в соответствии с установленным в Ростехнадзоре порядком формирования таких номеров.
    Исполнители проводят рассмотрение заявления и предварительную проверку номенклатуры документов. При этом в соответствии с требованиями п. 16 Положения о лицензировании продолжительность рассмотрения заявления и предварительной проверки номенклатуры документов не должна превышать 15 дней с даты регистрации заявления.
    17.5. При выполнении предварительной проверки документов устанавливается соответствие номенклатуры представленных документов требованиям пунктов 14.1 и 14.2 настоящего Регламента.
    17.6. Основаниями для принятия решения об отказе в рассмотрении документов заявителя являются выявленные по результатам предварительной проверки номенклатуры документов нарушения заявителем требований пунктов 14.1 и 14.2 настоящего Регламента.
    17.7. Критериями принятия решения об отказе в рассмотрении документов заявителя являются:
    а) отсутствие одного или более документов из числа требуемых пунктами 14.1 и 14.2 настоящего Регламента для получения лицензии;
    б) представление заявителем менее 3-х комплектов документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и (или) заявленной деятельности (предусмотренных подпунктом ж) пункта 14.1 настоящего Регламента);
    в) наличие одного и более документов (из числа предусмотренных подпунктом ж) пункта 14.1 настоящего Регламента), представленных для получения лицензии, не заверенных подписью уполномоченного представителя заявителя;
    г) отсутствие в заявлении о выдаче лицензии информации по одной или более позициям из перечисленных ниже:
    полного наименования организации;
    организационно-правовой формы организации;
    адреса организации;
    номера расчетного счета и соответствующего банка;
    заявленного вида деятельности и объекта ее применения;
    заявленного срока действия лицензии;
    д) несоответствие заявленного вида деятельности видам деятельности, указанным в п. 4 настоящего Регламента;
    е) несоответствие объекта применения заявленного вида деятельности объектам, указанным в категориях объектов, в соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об использовании атомной энергии";
    ж) непредставление заверенных в установленном порядке копий учредительных документов;
    з) представление копии не оформленного в надлежащем порядке документа, подтверждающего право заявителя владеть или пользоваться ядерными материалами, ядерными установками, радиационными источниками, пунктами хранения, радиоактивными веществами, радиоактивными отходами.
    17.8. Результатом выполнения административной процедуры по рассмотрению заявления и предварительной проверке документов является утвержденное решение о принятии представленных для получения лицензии документов к рассмотрению или решение об отказе в рассмотрении этих документов. В центральном аппарате Ростехнадзора решение утверждается начальником координирующего подразделения центрального аппарата (или лицом, исполняющим его обязанности), а в территориальном органе - должностным лицом, уполномоченным руководителем территориального органа.
    17.9. Результат выполнения административной процедуры по рассмотрению заявления и предварительной проверке документов фиксируется путем регистрации утвержденного решения о принятии к рассмотрению (либо решения об отказе в рассмотрении) документов, представленных для получения лицензии.
    17.10. После утверждения решения о принятии к рассмотрению документов, представленных для получения лицензии, координирующее подразделение в трехдневный срок с даты утверждения решения подготавливает письмо:
    в ответственное подразделение (с указанием регистрационного номера, присвоенного заявлению);
    заявителю (с уведомлением о принятом решении и об ответственном подразделении, в которое передаются документы заявителя.
    Письмо подписывается начальником координирующего подразделения (или лицом, исполняющим его обязанности) и вместе с документами заявителя (за исключением документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления о выдаче лицензии) направляется в ответственное подразделение.
    В случае исполнения государственной функции по лицензированию соответствующим территориальным органом Ростехнадзора письмо с уведомлением заявителя о принятом решении подписывает руководитель территориального органа (или уполномоченное им должностное лицо).
    17.11. Координирующее подразделение обеспечивает хранение:
    решения о принятии к рассмотрению документов заявителя, представленных для получения лицензии, копии заявления, а также документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления о выдаче лицензии, - в течение 1 года (а в случае выдачи лицензии - в течение срока действия лицензии);
    решения об отказе в рассмотрении документов заявителя, оригинал заявления, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления о выдаче лицензии, решение об отказе и письменное уведомление, направленное заявителю, и остальные документы заявителя - в течение 1 года.
    17.12. Блок-схема выполнения административной процедуры, предусмотренной пунктом 17 настоящего Регламента, приведена в Приложении N 5 к настоящему Регламенту.
 
    18. Рассмотрение документов, представленных для получения лицензии, включая комплект документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, а также пунктов хранения и (или) заявленной деятельности.
    18.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры по рассмотрению документов, представленных для получения лицензии, является поступление в ответственное подразделение документов заявителя с сопроводительным письмом из координирующего подразделения.
    18.2. Должностным лицом, ответственным за рассмотрение документов, представленных для получения лицензии, является начальник ответственного подразделения (или лицо, исполняющее его обязанности), который назначает исполнителей для рассмотрения указанных документов.
    18.3. В процессе рассмотрения документов, представленных для получения лицензии, исполнители ответственного подразделения организовывают проверку достоверности сведений, содержащихся в указанных документах.
    18.3.1. Проверка достоверности сведений, содержащихся в документах заявителя, осуществляется при проведении инспекции заявителя и объекта, на котором или в отношении которого планируется осуществлять заявленный вид деятельности, и при проведении экспертизы документов, представленных для получения лицензии.