Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 365. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ Росстата от 11.03.2009 N 37 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ПОЛОЖЕНИЙ ПО СИСТЕМЕ СТАТИСТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ В СТАТИСТИКЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ"

Дата документа11.03.2009
Статус документаОтменен/утратил силу
МеткиПриказ · Перечень
x
Документ отменен / утратил силу
Документ отменен или утратил силу. Подробная информация приводится в примечаниях к документу.

    

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ
от 11 марта 2009 г. N 37

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ПОЛОЖЕНИЙ ПО СИСТЕМЕ СТАТИСТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ В СТАТИСТИКЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ

 
    В соответствии с п. 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 N 420, и п. 5.3.18 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" приказываю:
    Утвердить прилагаемые "Методологические положения по системе статистических показателей, разрабатываемых в статистике строительства и инвестиций в основной капитал", согласованные с Министерством экономического развития Российской Федерации (письмо от 25.02.2009 N ДОЗ-202), и ввести в действие с 1 июня 2009 года.
 

Временно исполняющий обязанности
Руководителя Росстата
К.Э.ЛАЙКАМ

 
 
 

УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Росстата
от 11.03.2009 N 37

    

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО СИСТЕМЕ СТАТИСТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ В СТАТИСТИКЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ

1. Общие положения

 
    Настоящие Положения содержат общие методологические подходы, относящиеся ко всем показателям, разрабатываемым в рамках федерального статистического наблюдения по строительству и инвестициям в основной капитал. Применяются начиная с 1 июня 2009 г.
 

2. Статистика инвестиций в основной капитал

2.1. Основные понятия инвестиций и инвестиционной деятельности в законодательстве Российской Федерации

 
    Основными законами, определяющими основные понятия инвестиций и инвестиционной деятельности, являются: Закон РСФСР от 26.06.1991 N 1488-1 (ред. от 10.01.2003) "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" и Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", принятый 15 июля 1998 г. (в ред. Федеральных законов от 02.01.2000 N 22-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 24.07.2007 N 215-ФЗ).
    Вышеуказанные Законы определяют инвестиции, как денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
    Такие вложения осуществляются путем приобретения экономических активов, т.е. объектов, владение и пользование которыми приносит их владельцам экономическую выгоду в течение определенного периода времени. Ориентация на будущие доходы при вложении капитала - существенная черта, отличающая инвестиции от текущих затрат на производство товаров и услуг.
    Вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта является инвестиционной деятельностью.
    Капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, транспортных средств, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.
    Субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее - субъекты инвестиционной деятельности), являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.
    Инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности (далее - иностранные инвесторы).
    Заказчики - уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. При этом они не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними. Заказчиками могут быть инвесторы.
    Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Подрядчики - физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному или муниципальному контракту, заключаемым с заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законом.
    Пользователи объектов капитальных вложений - физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иностранные государства, международные объединения и организации, для которых создаются указанные объекты. Пользователями объектов капитальных вложений могут быть инвесторы.
    Субъект инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух и более субъектов, если иное не установлено договором и (или) государственным контрактом, заключаемыми между ними.
    Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
    Финансирование капитальных вложений осуществляется инвесторами за счет собственных и (или) привлеченных средств.
 

2.2. Понятие инвестиций в основной капитал и их состав в статистическом учете

 
    В статистическом учете инвестиции в основной капитал представляют собой совокупность затрат, направленных на приобретение, создание и воспроизводство основных фондов, т.е. затрат на новое строительство, расширение, а также реконструкцию и модернизацию объектов, которые приводят к увеличению первоначальной стоимости объекта, на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, на формирование основного стада, многолетние насаждения и т.д.
    Инвестиции в основной капитал отражаются в части новых и поступивших по импорту основных средств; осуществляются за счет всех источников финансирования, включая средства бюджетов на возвратной и безвозвратной основе, кредиты, техническую и гуманитарную помощь, договор мены.
    Затраты на приобретение оборудования, зданий и сооружений, числившихся ранее в основных фондах (средствах) у других организаций, а также объектов, не завершенных строительством, отражаются отдельно от показателя инвестиции в основной капитал.
    Затраты на приобретение квартир в объектах жилого фонда, зачисляемых на баланс организации и учитываемых на счетах учета основных средств, в объеме инвестиций в основной капитал не отражаются, а показываются как затраты на приобретение основных средств, бывших в употреблении у других организаций.
    Затраты на приобретение основных средств стоимостью менее 10 тыс. рублей не включаются в объем инвестиций в основной капитал.
    В случаях, если по условиям договора лизинга лизинговое имущество учитывается на балансе лизингополучателя, то его стоимость включается лизингополучателем в инвестиции в основной капитал.
    В объем инвестиций в основной капитал не включаются затраты на приобретение в собственность земельных участков и объектов природопользования, затраты на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, которые являются инвестициями в другие нефинансовые активы.
    Инвестиции в основной капитал приводятся без налога на добавленную стоимость.
    Подрядные организации, совмещающие функции субъектов инвестиционной деятельности (инвестора, заказчика (застройщика) и подрядчика), выполненные работы на законченных строительством объектах учитывают в составе незавершенного строительства и, соответственно, отражают в инвестициях в основной капитал.
    Данные по инвестициям в основной капитал показываются в ценах отчетного периода: за период с начала года нарастающим итогом или за отчетный квартал, или за год, а за соответствующий период прошлого года - в ценах соответствующего периода прошлого года.
    Затраты на строительные и проектно-изыскательские работы включаются в размере фактически выполненного объема (независимо от момента их оплаты) на основании документа (справки) о стоимости выполненных работ (затрат), подписанного заказчиком и организацией - исполнителем работ. В затраты на строительные работы также включается стоимость материалов заказчиков, используемых строительной организацией при производстве работ в отчетном периоде и не нашедших отражение в справке о стоимости выполненных работ, подписанной заказчиком и подрядчиком (исполнителем работ).
    Затраты на приобретение машин, транспортных средств, оборудования, инвентаря отражаются в фактических ценах, учитывающих его приобретение (включая стоимость услуг посреднических организаций), транспортные и заготовительно-складские расходы, после его поступления на место назначения и оприходования заказчиком (получателем), в случае приобретения импортного оборудования - после момента смены собственника (по условиям контракта). В стоимость машин, оборудования, транспортных средств включается безвозмездно полученные (от вышестоящих организаций, в качестве технической и гуманитарной помощи, за счет средств федеральных целевых программ) машины, оборудование, транспортные средства (в части новых и поступивших по импорту), принятые в бухгалтерском учете в качестве основных средств.
    Не показываются по машинам, оборудованию, транспортным средствам машины и оборудование, транспортные средства, приобретаемые с целью перепродажи; санитарно-техническое и другое оборудование, относимое к стоимости зданий; пусковые расходы: проверка готовности новых производств, цехов и агрегатов к вводу их в эксплуатацию путем комплексного опробования (под нагрузкой) всех машин и механизмов (пробная эксплуатация) с пробным выпуском предусмотренной проектом продукции, наладка оборудования, которые включаются в себестоимость продукции (работ, услуг).
    По оборудованию, за изготовление которого производятся промежуточные расчеты с его изготовителями по степени готовности отдельных узлов (морские и речные суда и т.п.), отражаются суммы, принятые к оплате заказчиком на основании актов о степени готовности узлов оборудования.
    Если расчеты за выполненные работы (услуги) производились в иностранной валюте, то эти объемы пересчитываются в рубли по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на момент выполнения работ (услуг). Расходы на покупку машин, оборудования, других основных средств, произведенные в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу, установленному на дату принятия грузовой таможенной декларации к таможенному оформлению, моменту перехода границы или после момента смены собственника (по условиям контракта).
 

2.3. Структура инвестиций в основной капитал по видам основных фондов

 
    По видам основных фондов, в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов, инвестиции в основной капитал подразделяются на:
    Здания и сооружения
    в т.ч.
    Жилища
    Здания (кроме жилых) и сооружения
    Машины, оборудование, транспортные средства, инвентарь
    Прочие
    Инвестиции в здания и сооружения - расходы на строительство зданий и сооружений, которые складываются из выполненных строительных работ и приходящихся на них прочих капитальных затрат, включаемых при вводе объекта в эксплуатацию в инвентарную стоимость здания (сооружения) (проектно-изыскательских работ, работ по отводу земельных участков под строительство и т.п.).
    Затраты на строительство зданий показываются включая затраты на коммуникации внутри здания, необходимые для его эксплуатации (вся система отопления и канализации внутри здания, внутренняя сеть газоводопровода, силовой и осветительной электропроводки, телефонной электропроводки, вентиляционные устройства общесанитарного назначения, подъемники и лифты и т.д.).
    Инвестиции в жилища - затраты на строительство зданий, предназначенных для невременного проживания людей: жилых зданий, входящих в жилищный фонд (общего назначения, общежития, спальные корпуса школ-интернатов, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приютов, домов для престарелых и инвалидов), жилых зданий (помещений), не входящих в жилищный фонд.
    Инвестиции в машины, оборудование и транспортные средства, инвентарь - затраты на приобретение машин, транспортных средств, оборудования, инвентаря (входящего и не входящего в сметы строек), а также затраты на монтаж энергетического, подъемно-транспортного, насосно-компрессорного и другого оборудования на месте его постоянной эксплуатации, проверку и испытание качества монтажа (индивидуальное опробование отдельных видов машин и механизмов и комплексное опробование вхолостую всех видов оборудования).
    Импортным считается оборудование, произведенное за рубежом, как в странах дальнего зарубежья, так и в странах СНГ.
    Прочие инвестиции в основной капитал - затраты по эксплуатационному и глубокому разведочному бурению на нефть, газ, термальные воды, расходы по насаждению и выращиванию многолетних культур (плодово-ягодных насаждений всех видов, озеленительных и декоративных насаждений, защитных и других лесных полос, искусственных насаждений ботанических садов и других научно-исследовательских учреждений и т.д.), на формирование рабочего, продуктивного и племенного скота, затраты на приобретение фондов библиотек и др.
 

2.4. Структура инвестиций в основной капитал по направлениям

 
    В соответствии с направлением воспроизводства основных фондов инвестиции в основной капитал подразделяются на инвестиции, направляемые на строительство (новое строительство, расширение), реконструкцию и модернизацию (включая техническое перевооружение).
    К новому строительству относится строительство вновь создаваемых объектов основных средств, зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
    Если строительство намечается осуществлять очередями, то к новому строительству относятся первая и последующие очереди до ввода в действие всех запроектированных мощностей.
    К расширению относится строительство дополнительных производств на действующем предприятии (сооружении), расширение существующих объектов в целях создания дополнительных или новых мощностей.
    К реконструкции относится переустройство существующих объектов основных средств и их частей, связанное с изменением их параметров (количество помещений, высоты, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
    К техническому перевооружению относится комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов, участков на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным.
    К работам по модернизации относятся работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения или иного объекта основных средств, повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами.
 

2.5. Структура инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности

 
    Инвестиции в основной капитал распределяются по видам экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД), исходя из назначения основных фондов, т.е. той сферы экономической деятельности, в которой они будут функционировать (согласно приложению 1).
    Затраты по строительству цеха по производству кирпича отражаются по виду деятельности 26.40 "производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины", электростанций - по виду деятельности, помещений для содержания скота - 01.2 "животноводство" и т.п.
    Приобретение судов - 61 "деятельность водного транспорта", воздушных лайнеров - 62 "деятельность воздушного и космического транспорта", автомобилей, троллейбусов, автобусов, строительство трубопроводов, нефтепроводов - 60 "деятельность сухопутного транспорта", строительство дорог по виду деятельности 63.21.22 "эксплуатация автомобильных дорог общего пользования".
    По кодам ОКВЭД 45.11 - 45.50 показываются затраты по созданию и дальнейшему развитию материально-технической базы подразделений, занимающихся строительством.
    Строительство жилых домов - по виду деятельности 70.32.1 "управление эксплуатацией жилого фонда".
    Строительство общеобразовательных школ - по виду деятельности 80.21.2 "среднее (полное) общее образование", дошкольных учреждений - 80.10.1 "дошкольное образование (предшествующее начальному общему образованию)", высших учебных заведений - 80.30 "высшее профессиональное образование" и т.п.
    Строительство объектов коммунального назначения - по видам деятельности 40.22.1 "распределение газообразного топлива", 40.30.2 "распределение газа и горячей воды", 40.30.5 "деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей", 41.00.2 "распределение воды", 90.01 "сбор и обработка сточных вод".
    Инвестиции по "чистым" видам экономической деятельности разрабатываются в формах: N П-2 "Сведения об инвестициях" (ежеквартально) и приложение к форме N П-2 "Сведения об инвестиционной деятельности" (за год).
 

2.6. Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования

 
    Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования подразделяются на:
    собственные средства:
    - прибыль, остающаяся в распоряжении организаций;
    - амортизация;
    - суммы, выплачиваемые страховыми органами в виде возмещения ущерба;
    - другие собственные средства организаций <*>;
    


    <*> Ввод в действие новых основных средств при внесении учредителями в счет их вкладов в уставной (складочный) капитал и др.
 
    привлеченные средства:
    - кредиты банков, средства от продажи акций, благотворительные и иные взносы, средства, выделяемые вышестоящими холдинговыми и акционерными компаниями, промышленно-финансовыми группами на безвозмездной основе;
    - различные формы заемных средств, в том числе кредиты, предоставляемые государством на возвратной основе, кредиты иностранных инвесторов, облигационные займы, кредиты институциональных инвесторов: инвестиционных фондов и компаний, страховых обществ, а также векселя и другие средства;
    - средства из федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов;
    - средства внебюджетных фондов (пенсионного фонда Российской Федерации, фонда социального страхования, фондов обязательного медицинского страхования);
    - иностранные инвестиции.
    Из общего объема собственных средств организации выделяют инвестиции, произведенные за счет прибыли и за счет амортизационных отчислений.
    Из привлеченных средств выделяются инвестиции, осуществляемые за счет кредитов банков, из них за счет кредитов иностранных банков, за счет заемных средств других организаций (кроме банков), внебюджетных фондов, бюджетные средства и прочие.
    Инвестиции, осуществляемые за счет средств бюджетов всех уровней, включают ассигнования федерального бюджета, субъектов Федерации, местных (включая средства бюджетов, выделяемых на возвратной основе, средства целевых бюджетных фондов). Из бюджетных средств в отдельные позиции выделяются средства федерального бюджета и средства бюджетов субъектов Федерации.
    Из инвестиций, осуществляемых за счет прочих, не перечисленных привлеченных источников, выделяются инвестиции за счет средств, полученных от вышестоящих организаций (включая средства, выделяемые вышестоящими холдинговыми и акционерными компаниями, промышленно-финансовыми группами на безвозмездной основе), от долевого участия в строительстве организаций и населения, в т.ч. средств населения на строительство жилых домов и квартир в многоквартирных жилых домах, от выпуска корпоративных облигаций и от эмиссии акций.
 

2.7. Система показателей инвестиций в основной капитал

 
    - Объем инвестиций в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств)
    - Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах <*>
    


    <*> Определяется в соответствии с Методологическими рекомендациями по определению инвестиций в основной капитал и объемов работ, выполненных по договорам строительного подряда, в сопоставимых ценах (N МС-1-24/1073 от 15.03.2001).
 
    - Структура инвестиций в основной капитал по видам основных фондов
    Жилища
    Здания (кроме жилых) и сооружения
    Машины, оборудование, инвентарь
    в т.ч. электронно-вычислительная техника
    Транспортные средства
    из них легковые автомобили
    Прочие виды основных фондов
    - Структура инвестиций в основной капитал по направлениям
    Строительство (включая новое строительство и расширение)
    Модернизация и реконструкция (включая техперевооружение)
    Приобретение основных средств
    - Инвестиции в основной капитал по видам экономической деятельности (приложение 1)
    - Инвестиции в основной капитал по формам собственности заказчиков (инвесторов)
    - Инвестиции в основной капитал по отдельным федеральным целевым программам
    - Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования
    - Собственные средства
    в т.ч. прибыль, остающаяся в распоряжении организаций
    амортизация
    - Привлеченные средства
    Бюджетные средства
    в т.ч.
    федеральный бюджет
    в т.ч.:
    - средства, направляемые на реализацию федеральной
    инвестиционной программы
    бюджеты субъектов Российской Федерации
 
    Кредиты банков
    в т.ч. иностранных банков
    Заемные средства других организаций
    Средства внебюджетных фондов
    Прочие источники
    в т.ч.
    Средства от выпуска корпоративных облигаций
    Средства от эмиссии акций
    Средства вышестоящей организации
    Средства, полученные от долевого участия в
    строительстве организаций и населения,
 
    в т.ч. средства населения на строительство жилых
    домов и квартир в многоквартирных
    жилых домах
    Средства от выпуска корпоративных облигаций
    - Приобретено основных средств
    - Продано основных средств
    - Незавершенное строительство
 

2.8. Порядок представления форм федерального статистического наблюдения за инвестициями в основной капитал

    
    Сведения по инвестициям в основной капитал разрабатываются по формам федерального статистического наблюдения:
    - N П-2 - "Сведения об инвестициях" - ежеквартально,
    - N П-2 (краткая) - "Сведения об инвестициях в основной капитал" - за первый и второй месяц квартала,
    - Приложение к форме N П-2 "Сведения об инвестиционной деятельности" - за год.
    Кроме того, сведения по инвестициям в основной капитал содержатся в формах:
    - N П-5(м) "Основные сведения о деятельности организации",
    - N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия",
    - N ПМ (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия",
    - N 1-ВЭС "Сведения о деятельности предприятия с участием иностранного капитала".
    Форму федерального государственного статистического наблюдения N П-2 "Сведения об инвестициях" представляют все юридические лица - коммерческие и некоммерческие организации всех форм собственности (кроме юридических лиц, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, включая работающих по совместительству и договорам гражданско-правового характера, малых и микропредприятий), ежеквартально 25 числа после отчетного периода.
    Приложение к форме N П-2 "Сведения об инвестиционной деятельности" представляют все юридические лица - коммерческие и некоммерческие организации всех форм собственности, включая организации, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, включая работающих по совместительству и договорам гражданско-правового характера (кроме малых и микропредприятий), ежегодно 1 апреля.
    Форму N П-2 (краткая) представляют организации, не относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства (кроме юридических лиц, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, включая работающих по совместительству и договорам гражданско-правового характера), за первый и второй месяц квартала 3 числа после отчетного периода.
    Форму N П-5(м) представляют юридические лица, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, включая работающих по совместительству и договорам гражданско-правового характера, не являющиеся субъектами малого предпринимательства, ежеквартально 30 числа после отчетного периода.
    Форму N ПМ представляют юридические лица, являющиеся субъектами малого предпринимательства (кроме микропредприятий), ежеквартально 29 числа после отчетного периода.
    Форму N ПМ (микро) представляют юридические лица, являющиеся микропредприятиями, ежегодно 30 марта.
    Форму N 1-ВЭС представляют юридические лица с долевым участием иностранных инвесторов или полностью принадлежащими иностранным инвесторам, ежегодно 24 марта.
    Перечни отчитывающихся организаций формируются на основе Генеральной совокупности объектов статистического наблюдения.
    Юридические лица представляют формы федерального статистического наблюдения в территориальные органы Росстата по месту своего нахождения. Сведения могут представляться как на бумажном носителе, так и в электронном виде.
    При наличии у юридического лица обособленных подразделений формы представляются как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.
    Заполненные формы представляются юридическим лицом в территориальные органы Росстата по месту нахождения соответствующего обособленного подразделения (по обособленному подразделению) и по месту нахождения юридического лица (без обособленных подразделений). В случае, когда юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляют деятельность по месту своего нахождения, форма представляется по месту фактического осуществления ими деятельности.
    Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица (в том числе в обособленных подразделениях).
    Организации - застройщики, осуществляющие инвестиции в основной капитал на территории двух и более субъектов Российской Федерации, выделяют, в том числе на отдельных бланках форм статистического наблюдения, сведения по территории каждого региона. Территориальные органы Росстата направляют эти данные электронной почтой в сроки, указанные в Годовом производственном плане работ Росстата, статистическим органам по месту вложения инвестиций. Данные сообщаются раздельно по каждой организации с указанием ее наименования, формы собственности и основного вида деятельности.
    В случае, если реализацию инвестиционных проектов (строительство новых зданий и сооружений, расширение, реконструкцию действующих и т.п.) осуществляет заказчик, наделенный таковым правом инвестором (или группой инвесторов), то сведения по ним представляет заказчик. Инвестор, не являющийся заказчиком по строительству объектов, данные по таким объектам в формы федерального строительства не включает.
    Если строительство объекта осуществляется несколькими юридическими лицами в порядке долевого участия, и инвестиции в основной капитал по такому объекту передаются на основании соответствующих документов одному из этих юридических лиц - титулодержателю (головному застройщику), то формы федерального статистического наблюдения по объекту в целом представляются головным застройщиком (титулодержателем) на общих основаниях. Юридические лица - дольщики, передавшие инвестиции в основной капитал головному застройщику, эти инвестиции в формах федерального статистического наблюдения по строительству не отражают.
    Временно не работающие организации, на которых в течение части отчетного года осуществлялась инвестиционная деятельность, формы федерального статистического наблюдения представляют на общих основаниях с указанием, с какого времени они не работают.
    Статистическая информация должна представляться по составу отчитывающейся организации, действующему на конец отчетного периода. Если в отчетном периоде имела место реорганизация или изменение структуры юридического лица, то в формах федерального статистического наблюдения данные приводятся исходя из новой структуры юридического лица. При ликвидации в отчетном периоде какого-либо структурного подразделения или объекта все данные, относящиеся к нему, из отчетности не исключаются.
    Организации, находящиеся в стадии ликвидации, должны представить информацию за период своей деятельности в отчетном году на бланках годовых форм. Согласно статье 63 Гражданского кодекса ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения записи об этом в единый государственный реестр юридических лиц.
    Вновь созданные организации представляют статистическую информацию за период со дня регистрации до конца отчетного периода.
    

2.9. Формирование сводных итогов по формам федерального статистического наблюдения за инвестициями в основной капитал

 
    Разработка данных по инвестициям в основной капитал осуществляется единой технологической цепью, от ввода первичной информации до получения сводных итогов средствами базы данных.
    После ввода первичной информации в формате бланка формы (строка-графа) показатель идентифицируется операционным кодом. Вся первичная информация хранится в пообъектной базе данных.
    Агрегация показателей пообъектной базы данных осуществляется путем группировки и суммирования данных по каждой группе, а также в целом по всей совокупности объектов наблюдения.
    Сводные итоги на региональном уровне формируются по видам экономической деятельности, формам собственности, городам и районам, муниципальным образованиям, субъектам Российской Федерации. Полученные данные загружаются в базу данных сводных итогов и передаются на федеральный уровень.
    При формировании сводных итогов следует учесть, что данные по организациям, отчитывавшимся в предыдущем году и не представляющим сведения в текущем году, включаются в сводные итоги по показателям за соответствующий период прошлого года. Формирование отчетов по таким организациям осуществляется средствами пообъектной базы данных, на основании сведений, представленных в предыдущем году, которые отражаются в графах за соответствующий период прошлого года.
    Кроме того, на региональном уровне осуществляются досчеты инвестиций в основной капитал на неформальную (скрытую) деятельность и расчет инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций. Результаты досчетов также загружаются в базу данных сводных итогов и передаются на федеральный уровень.
 

2.10. Формирование итогов по отдельным формам федерального статистического наблюдения

 
    Форма N П-2 (краткая) "Сведения об инвестициях в основной капитал"
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 79 "О порядке проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства" для средних предприятий установлена квартальная периодичность представления сведений об инвестиционной деятельности. Исходя из этого форма N П-2 (краткая) представляется юридическими лицами, не относящимися к субъектам малого и среднего предпринимательства (кроме предприятий, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, не являющихся субъектами малого предпринимательства).
    Сводные итоги по форме N П-2 (краткая) формируются по организациям, не относящимся к субъектам малого и среднего предпринимательства, по территории субъекта Российской Федерации в разрезе видов экономической деятельности.
    Начиная с 2009 г. досчеты до полного круга организаций по ф. N П-2 (краткая) на региональном уровне не формируются. Досчеты до полного круга организаций осуществляются по России в целом.
 
    Форма П-2 "Сведения об инвестициях"
 
    Сводные итоги по показателям раздела 2 "Инвестиции в нефинансовые активы" формы N П-2 формируются ежеквартально:
    - предприятиям, не относящимся к субъектам малого и среднего предпринимательства (без организаций, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, не являющихся субъектами малого предпринимательства) и средним организациям (по видам экономической деятельности),
    в том числе по средним организациям;
    - полному кругу организаций с досчетом на субъекты малого предпринимательства, организации, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, не являющиеся субъектами малого предпринимательства (т.к. итоги по этим категориям предприятий представляются в более поздние сроки), индивидуальное жилищное строительство, неформальную экономику;
    - государственному сектору экономики (по видам экономической деятельности), формам госсобственности;
    - субъектам естественных монополий;
    - районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
    Сводные итоги по источникам финансирования инвестиций в основной капитал (раздел 3) формы N П-2 формируются ежеквартально по:
    - предприятиям, не относящимся к субъектам малого и среднего предпринимательства (без организаций, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, не являющихся субъектами малого предпринимательства) и средним организациям (по видам экономической деятельности),
    в том числе по средним организациям;
    - государственному сектору экономики (по графе 3);
    - субъектам естественных монополий (по графам 3, 4);
    - районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
 
    Приложение к форме П-2 "Сведения об инвестиционной деятельности"
 
    Сводные итоги по приложению к форме N П-2 формируются по:
    - предприятиям, не относящимся к субъектам малого и среднего предпринимательства (без организаций, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, не являющихся субъектами малого предпринимательства) и средним организациям (по видам экономической деятельности),
    в том числе по средним организациям;
    - организации со средней численностью работающих до 15 человек, не являющиеся субъектами малого предпринимательства (по видам экономической деятельности).
    Досчеты до полного круга организаций осуществляются в соответствии с "Методическими указаниями по определению инвестиций в основной капитал с учетом оценки скрытой и неформальной деятельности", утвержденными Постановлением Росстата от 27.06.2005 N 36.
 

3. Статистика строительства

3.1. Показатели, характеризующие деятельность строительных организаций

 
    Статистика строительства изучает явления и процессы, происходящие в сфере строительного производства.
    В действующих формах статистического наблюдения, начиная с 1 января 2005 г., применяется показатель "Объем работ, выполненных собственными силами по виду деятельности "Строительство".
    Данный показатель отражает стоимость работ, выполненных организациями собственными силами по виду деятельности "Строительство" на основании договоров и (или) контрактов, заключаемых с заказчиками. В стоимость этих работ включаются строительно-монтажные работы, а также прочие подрядные работы, выполненные по генеральным, прямым и субподрядным договорам за счет всех источников финансирования по строительству новых объектов, капитальному и текущему ремонту, реконструкции, модернизации жилых и нежилых зданий и инженерных сооружений.
    Если организация осуществляет строительство жилых домов и нежилых зданий собственными силами с целью их дальнейшей продажи другим юридическим и физическим лицам и затраты на производство продукции (работ, услуг) учитываются на счете 20 "Основное производство" с последующим их списанием в корреспонденции со счетами 43 "Готовая продукция", 90 "Продажа", то объемы выполненных работ также отражаются по данному показателю.
    Если при производстве работ в отчетном периоде строительная организация использовала материалы заказчика и их стоимость нашла отражение в справке о стоимости выполненных работ в отчетном периоде, то стоимость этих материалов включается в общий объем работ, отражаемых по вышеназванному показателю.
    Повторно используемые подрядчиком конструкции, детали и материалы, полученные от разборки зданий и сооружений, подлежат обязательному оприходованию в складском и бухгалтерском учете подрядчика по ценам их возможного использования за вычетом стоимости переработки, необходимой для применения их в дело. Стоимость повторно используемых материалов, конструкций и деталей определяется двухсторонним актом, подписываемым представителями подрядчика и заказчика с обязательным участием материально ответственных лиц.
    На стоимость таких материалов, конструкций и деталей уменьшается сумма счета за выполненные работы, без уменьшения выполненного объема работ.
    Стоимость используемых при строительстве материалов и конструкций (шпунта, свай, обсадных труб и др.), подлежащих согласно сметным нормам возврату после окончания работ, включается в выполненный объем работ в суммах, предусмотренных соответствующими сметными нормами.
    Выручка от реализации готовой строительной продукции в части прибыли, полученной при продаже жилых домов и нежилых зданий другим юридическим и физическим лицам (включая дольщиков), относится к виду деятельности "строительство".
    Если организация производит строительные, монтажные и другие работы с использованием материалов, произведенных подсобными подразделениями данной организации, то их стоимость не исключается из объема работ, выполненных собственными силами по виду деятельности "строительство".
    К строительно-монтажным работам, выполненным хозяйственным способом, относятся работы, осуществляемые для своих нужд собственными силами организаций, включая работы, для выполнения которых организация выделяет на стройку рабочих основной деятельности с выплатой им заработной платы по нарядам строительства, также работы, выполненные строительными организациями по собственному строительству (не в рамках договоров строительного подряда, а например, при реконструкции собственного административно-хозяйственного здания, строительству собственной производственной базы и т.п.).
    Если при осуществлении строительства хозяйственным способом отдельные работы выполняют подрядные организации, то эти работы отражаются по показателю "Объем работ, выполненных собственными силами по виду деятельности "строительство".
    Не относятся к работам, выполненным хозяйственным способом, работы по ремонту собственных или арендованных зданий, сооружений, оборудования, выполненные собственными силами организации, затраты по которым в бухгалтерском учете учитываются на счетах затрат на производство нестроительной продукции.
    К строительно-монтажным работам относятся:
    - строительные работы по возведению, реконструкции, расширению, техническому перевооружению постоянных и временных зданий и сооружений и связанные с ними работы по монтажу железобетонных, металлических, деревянных и других строительных конструкций;
    - работы по сооружению внешних и внутренних сетей водоснабжения, канализации, тепло- и газификации, энергоснабжения, возведению установок (сооружений) по охране окружающей среды от загрязнения;
    - работы по установке санитарно-технического оборудования;
    - работы по сооружению нефтепроводов, продуктопроводов, газопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, линий связи, мостов и набережных, дорожные работы, подводно-технические, водолазные и другие виды специальных работ в строительстве;
    - работы по устройству оснований, фундаментов и опорных конструкций под оборудование, по обмуровке и футеровке котлов, печей и других агрегатов;
    - работы по строительству противоэрозионных, противоселевых, противолавинных, противооползневых и других природоохранных сооружений;
    - мелиоративные работы, вскрышные и другие, не перечисленные выше виды строительных работ и затрат, предусмотренные в строительных нормах и правилах.
    К прочим подрядным работам относятся:
    - культуртехнические работы;
    - работы по рекультивации земель и первичному окультуриванию сельхозугодий;
    - строительно-реставрационные работы;
    - работы по очистке оросительных и осушительных систем;
    - осушение лесных площадей лесного фонда;
    - работы по газификации квартир, выполняемые за счет населения;
    - работы по замене огнеупорной кладки теплотехнических агрегатов, бурению водяных скважин и водопонижению, выполняемые для основной деятельности предприятий;
    - работы по строительству экспериментальных зданий и фрагментов, производству буровзрывных работ для проведения испытаний для строительства и другие, относящиеся к строительным работам на основании ОКВЭД, выполняемые по договорам строительного подряда на основании Положения по договорам подряда, строительных норм и правил.
    Особенностью формирования объема выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "строительство" является исключение ряда работ, относящихся по ОКОНХ к отрасли "строительство", и распределение их следующим образом:
    - эксплуатационное бурение, код ОКОНХ 65000, относится по ОКВЭД к разделу C, класс 11, группировки 11.20.1 "Предоставление услуг по бурению, связанному с добычей нефти, газа и газового конденсата", 11.20.2 "Предоставление услуг по монтажу, ремонту и демонтажу буровых вышек";
    - проектные, проектно-изыскательские и изыскательские работы, код ОКОНХ 66000, относятся по ОКВЭД к разделу K, класс 74, группировки 74.20.11 "Архитектурная деятельность", включающая в себя разработку всех разделов проектной документации для строительства и авторский надзор за строительством, 74.20.35 "Инженерные изыскания для строительства";
    - хозяйственное управление строительством, код ОКОНХ 69000, относится по ОКВЭД к разделу K, класс 74, группировка 74.14.
    Еще одной особенностью является подход к классификации монтажных и пусконаладочных работ в части монтажа оборудования. Монтаж и наладка инженерного оборудования, несущего функциональную нагрузку в здании, относится к строительству. Например, монтаж систем отопления, лифтов, сигнальных систем и т.п.
    Монтаж и наладка технологического оборудования относятся по ОКВЭД к разделу D "Обрабатывающая промышленность". К обрабатывающей промышленности относится и монтаж конструкций из готовых составных частей собственного производства (кроме бетонных).
    Монтаж и наладка технологического оборудования электростанций, тепловых сетей, котельных относятся по ОКВЭД к разделу E "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".
    При формировании данных по виду деятельности "строительство" следует иметь в виду, что в раздел F не входят работы по содержанию автомобильных дорог, которые классифицируются кодом ОКВЭД 63.21.22 "Эксплуатация автомобильных дорог общего пользования".
    Работы по содержанию железнодорожных путей, обслуживанию железнодорожных переездов относятся по ОКВЭД к разделу F, код 45.23.1, только в части производства общестроительных работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту сооружений.
    Производство общестроительных работ по строительству прочих зданий и сооружений, не включенных в другие группировки (стадионов, гимнастических залов, бассейнов, закрытых катков, теннисных кортов и т.д.), относится по ОКВЭД к коду 45.21.6.
    При производстве общестроительных работ в части благоустройства внутригородских территорий (асфальтирование, озеленение, установка детских площадок) виды деятельности учитываются по ОКВЭД:
    - в части асфальтирования в разделе F код 45.23.1 "Производство общестроительных работ по строительству автомобильных дорог, железных дорог и взлетно-посадочных полос аэродромов";
    - в части озеленения в разделе A код 01.41.2 "Представление услуг по закладке, обработке и содержанию садов, парков и других зеленых насаждений";
    - в части установки детских площадок в разделе F код 45.23.2 "Строительство спортивных сооружений".
    Не включаются в стоимость подрядных работ (в том числе и в стоимость работ по капитальному и текущему ремонту):
    - стоимость работ по устранению брака и переделке некачественно выполненных строительно-монтажных и других работ;
    - стоимость монтируемого и ремонтируемого оборудования, а также стоимость приобретенных или изготовленных на стройке деталей для укомплектования оборудования;
    - продукция и услуги подсобных производств и обслуживающих хозяйств;
    - стоимость завезенных или заготовленных на строительной площадке деталей, блоков, конструкций и строительных материалов, еще не уложенных в дело;
    - авансовые перечисления от заказчиков;
    - средства, полученные от заказчиков на развитие производственной базы подрядных организаций, а также создание объектов социальной инфраструктуры;
    - суммы налога на добавленную стоимость и других налогов, которые в соответствии с действующим законодательством не включаются в себестоимость работ.
    В объем подрядных работ также не включают:
    - услуги по предоставлению строительно-монтажным организациям машин, механизмов и механизированного инструмента, передвижных мастерских и другого оборудования на условиях аренды (без обслуживающего персонала);
    - погрузочно-разгрузочные и другие вспомогательные работы, выполняемые вне строительной площадки (например, для подсобных производств и обслуживающих хозяйств подрядных организаций на складах, для предприятий, организаций, учреждений), а также работу строительных машин и механизмов в карьерах и на других промышленных, транспортных и иных предприятиях и подсобных производствах.
    Строительные организации делятся в соответствии с их специализацией.
    Подрядная организация, выполняющая разные виды строительных работ, относится к "общестроительной". К общестроительным работам относятся работы по строительству несущих и ограждающих конструкций зданий всех типов (жилых, торговых, производственных и т.п.) и сооружений, таких как автодороги, дороги, мосты, тоннели, железные дороги, аэродромы, порты и другие водные объекты, ирригационные и канализационные системы, промышленные объекты, трубопроводы, линии электропередачи, спортивные сооружения и т.п. Общестроительные работы не включают работы по монтажу инженерных систем и оборудования, отделочные работы, а также другие специальные строительные работы, связанные с использованием особых видов материалов и конструкций и специфических способов строительного производства.
    Если подрядная организация специализируется на производстве отдельного вида работ, который составляет не менее 75% общего объема работ, выполняемого собственными силами, то она относится к специализированной по выполнению определенного вида работ: земляные работы, буровые (в части разведочного бурения) и взрывные работы, работы нулевого цикла, прокладка наружных коммуникаций (водопровода, канализации, теплофикации и др.), прокладка магистральных нефтегазопродуктопроводов, строительство автомобильных и железных дорог, мостов и других искусственных сооружений, монтаж крупноразмерных элементов зданий и сооружений, сборных строительных конструкций и деталей заводского изготовления, отделочные работы, гидротехнические, тепло- и термоизоляционные, другие работы, относящиеся к определенной группировке вида деятельности "строительство".