Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 330. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

"ПРАВИЛА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ НЕФТЕПРОДУКТООБЕСПЕЧЕНИЯ ВППБ 01-01-94" (утв. Приказом Минтопэнерго РФ от 13.06.95 N 130)

Дата документа13.06.1995
Статус документаДействует
МеткиПравила · Приказ · Программа · Положение · Нормы · Порядок

    

УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом
Министерства
топлива и энергетики
Российской Федерации
от 13 июня 1995 г. N 130

 

СОГЛАСОВАНЫ
письмом Главного управления
Государственной противопожарной
службы МВД России
от 27 сентября 1994 г. N 20/2.1/1645

 

Дата введения в действие - 1 июля 1995 года

 

ПРАВИЛА
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ НЕФТЕПРОДУКТООБЕСПЕЧЕНИЯ

 

ВППБ 01-01-94

 
    Правила пожарной безопасности при эксплуатации предприятий нефтепродуктообразования определяют порядок организации пожарной безопасности для нефтебаз и автозаправочных станций независимо от организационно - правовых форм и форм собственности.
    С введением в действие настоящих Правил не действуют Правила пожарной безопасности при эксплуатации предприятий Госкомнефтепродукта СССР, утвержденные 29 июля 1983 г.
    Разработаны СКБ "Транснефтеавтоматика" с участием специалистов ГУГПС, ВНИИПО, ВИПТШ МВД России по заказу Главнефтепродукта ГП "Роснефть".
    Согласованы письмом Главного управления Государственной противопожарной службы МВД России N 20/2.1/1645 от 27 сентября 1994 г.
    Утверждены и введены в действие Приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 13 июня 1995 г. N 130.
    Дата введения в действие - 1 июля 1995 г.
    Зарегистрированы Главным управлением Государственной противопожарной службы МВД России.
    Регистрационный шифр - ВППБ 01-01-94.
 

1. Общие положения

 
    1.1. Правила устанавливают требования пожарной безопасности при эксплуатации предприятий нефтепродуктообеспечения - нефтебаз, автозаправочных станций (далее - "предприятий") независимо от их организационно - правовой формы и являются обязательными для всех работников предприятий, а также для работников потребительских, транспортных, ремонтных, наладочных, строительных, монтажных и других организаций, выполняющих эксплуатацию, ремонт (реконструкцию), наладку и испытание технологического оборудования, расположенного на территории этого предприятия.
    1.2. Настоящие Правила разработаны на основе и в развитие Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, ППБ-01-93, утвержденных МВД России 16.10.93.
    1.3. Все работники предприятия должны допускаться к работе только после прохождения вводного и первичного противопожарного инструктажа (рекомендуемое Приложение 1), а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем. О проведении инструктажей делается запись в специальном журнале.
 

2. Организационные требования

 
    2.1. В соответствии с действующим законодательством ответственность за обеспечение пожарной безопасности предприятий, их структурных подразделений и технологических объектов, находящихся в их ведении, возлагается на руководителей предприятий.
    2.2. Руководитель предприятия обязан:
    1) назначить приказом лиц, ответственных за: пожарную безопасность подразделений (цеха, склада, лаборатории, здания, помещения, участка, установки и т.п.); проведение массовых мероприятий, аварийно - восстановительных, ремонтных и огневых работ; эксплуатацию технологических установок и оборудования; исправное техническое состояние систем отопления, вентиляции, канализации, электроустановок, пожарной техники, противопожарного водоснабжения, средств связи и сигнализации, систем оповещения людей о пожаре;
    2) установить перечень категорий по взрывопожарной и пожарной опасности всех производственных и складских помещений, а также классы взрывоопасных и пожароопасных зон, в том числе для открытых технологических установок и сооружений;
    3) обеспечить разработку планов ликвидации пожаров и аварий для каждого технологического объекта, связанного со сливом, наливом, перекачкой и хранением нефтепродуктов, и проводить их практическую отработку;
    4) создать на предприятии пожарно - техническую комиссию и добровольную пожарную дружину, а также обеспечить их регулярную работу в соответствии с Положениями, приведенными в рекомендуемых Приложениях 3 и 4;
    5) обеспечить предприятие пожарной техникой в соответствии с обязательными Приложениями 5 и 6, огнетушащими средствами, обеспечить их сохранность и содержание в исправном состоянии, а также доступ в любое время суток к месту их расположения;
    6) сообщать в местные органы власти и государственного пожарного надзора, а также исполнительному аппарату вышестоящей организации о случаях проведения строительных или монтажных работ с нарушениями норм минимально допустимых расстояний до предприятия;
    7) обеспечить разработку инструкций по пожарной безопасности для каждого подразделения и отдельных видов пожароопасных работ в соответствии с обязательным Приложением 7;
    8) организовать для работников предприятия проведение противопожарного инструктажа и занятий по пожарно - техническому минимуму в соответствии с рекомендуемым Приложением 1;
    9) обеспечить подразделения предприятия средствами противопожарной пропаганды (плакаты, стенды, макеты, панно и т.п.), средствами обучения и знаками пожарной опасности;
    10) определить постоянные места для проведения огневых работ, курения, а также порядок использования электрических плиток, чайников, кипятильников и других бытовых электронагревательных приборов;
    11) обеспечивать расследование причин пожаров и принятие необходимых мер для предотвращения их повторения. Материалы расследований представлять вышестоящей организации для разработки и реализации мероприятий по предотвращению подобных случаев в отрасли;
    12) обеспечивать своевременное выполнение противопожарных мероприятий, предписаний и указаний контролирующих органов.
    2.3. Руководители подразделений обязаны:
    1) обеспечить соблюдение работниками настоящих Правил и инструкций по пожарной безопасности и не допускать к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж или не сдавших зачеты по программе пожарно - технического минимума;
    2) обеспечить работу взрывопожароопасного технологического оборудования в соответствии с технической документацией и проектными решениями и немедленно принимать меры к устранению неисправностей, которые могут привести к пожару;
    3) проводить периодические (не реже одного раза в месяц, в том числе в вечернее и ночное время) осмотры вверенных им территорий, зданий и помещений с целью контроля за соблюдением настоящих Правил и инструкций по пожарной безопасности и принимать меры по устранению обнаруженных недостатков;
    4) после окончания работы обеспечивать уборку рабочих мест и помещений, отключение электроприемников, за исключением дежурного освещения и электроустановок, которые по условиям технологических процессов должны работать круглосуточно;
    5) обеспечить постоянную готовность к использованию имеющихся в подразделении пожарной техники, средств связи. Исключить использование пожарной техники для хозяйственных нужд, выполнения производственных задач и для других целей, не связанных с прямым назначением.
    2.4. Руководители работ, выполняемых подрядной организацией на территории предприятия, несут ответственность за соблюдение работниками подрядной организации настоящих Правил и инструкций по пожарной безопасности.
    2.5. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности опытных установок и при проведении научных исследований на объекте несет руководитель объекта и руководитель (ответственный исполнитель) работы (темы).
    2.6. Каждый работник обязан:
    1) пройти противопожарный инструктаж и сдать зачет по пожарно - техническому минимуму, знать и выполнять инструкции по пожарной безопасности на рабочем месте;
    2) пользоваться только исправными инструментами, приборами, оборудованием, соблюдать инструкции по их эксплуатации и указания руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность, при проведении пожароопасных работ;
    3) производить уборку рабочих мест от горючих веществ и материалов и отключать электроприемники по окончании работы;
    4) уметь применять имеющиеся в подразделении средства пожаротушения;
    5) при обнаружении пожара:
    принять меры к спасению и эвакуации людей, немедленно сообщить об этом в объектовую или городскую пожарную охрану и принять меры по вызову к месту пожара начальника цеха, смены, участка или другого должностного лица;
    приступить к тушению пожара с применением средств пожаротушения (огнетушители, внутренние пожарные краны, стационарные установки пожаротушения и др.).
 

3. Технологические объекты

 
    3.1. Общие требования
    3.1.1. На каждом предприятии необходимо иметь данные о показателях пожаровзрывоопасности веществ и материалов, применяемых в технологических процессах. Применять в технологических процессах вещества и материалы с неизвестными показателями пожаровзрывоопасности запрещается.
    3.1.2. Технологические процессы должны проводиться в соответствии с технологической документацией (технологические регламенты, правила технической эксплуатации и т.п.), утвержденной в установленном порядке.
    Параметры режима работы технологического оборудования, связанного с применением горючих газов (ГГ), сжиженных горючих газов (СГГ), легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) и горючих жидкостей (ГЖ), а также с наличием взрывопожароопасной пыли, должны обеспечивать взрывопожароопасность технологического процесса.
    Температура подогрева темных нефтепродуктов при хранении, а также при проведении сливо - наливных операций должна быть ниже температуры вспышки нефтепродукта в закрытом тигле на 35 °C и не превышать 90 °C. Температура нефтепродукта при подогреве должна контролироваться и фиксироваться в журнале.
    3.1.3. Технологическое оборудование, предназначенное для использования пожаровзрывоопасных веществ и материалов, должно соответствовать технической документации.
    Запрещается выполнять технологические операции при неисправном оборудовании.
    3.1.4. Технологическое оборудование, связанное с проведением операций с пожаровзрывоопасными веществами и материалами, должно иметь исправные приборы контроля и регулирования, обеспечивающие взрывопожароопасность процесса.
    Запрещается выполнять технологические операции на оборудовании при:
    отсутствии приборов контроля и регулирования;
    их отключении или просроченных сроках их поверки.
    3.1.5. На приборах контроля и регулирования должны быть обозначены допустимые области взрывопожаробезопасных параметров работы (давление, температура, уровень взлива продукта и т.п.) технологического оборудования.
    3.1.6. При отклонении одного или нескольких взрывопожароопасных параметров от допустимых пределов приборы контроля и регулирования должны подавать предупредительные и аварийные сигналы (звуковые и световые), а при достижении предельно допустимых значений - исключать дальнейшее изменение параметров в опасном направлении.
    3.1.7. Технологическое оборудование, предназначенное для работы с ГГ, СГГ, ЛВЖ и ГЖ, должно быть герметизировано.
    Запрещается эксплуатировать оборудование с наличием утечек. При обнаружении утечек ГГ, СГГ, ЛВЖ и ГЖ из технологического оборудования необходимо немедленно принять меры по ликвидации неисправностей.
    3.1.8. Для каждого резервуара, железнодорожной и автомобильной цистерны, а также тары для транспортирования и хранения нефтепродуктов должен быть установлен максимальный предел заполнения.
    Запрещается указанное технологическое оборудование наполнять СГГ, ЛВЖ и ГЖ выше установленного максимального предела заполнения. Предельное заполнение технологического оборудования должно, как правило, обеспечиваться системой автоматического контроля и отключения.
    3.1.9. Техническое обслуживание оборудования (набивка и подтягивание сальников, уплотнение фланцев и т.п.), находящегося под давлением, без снижения давления до атмосферного запрещается.
    3.1.10. Стационарные автоматические газоанализаторы взрывоопасных концентраций должны находиться в работоспособном состоянии и проверяться в соответствии с технической документацией на их эксплуатацию.
    При отсутствии стационарных газоанализаторов необходимо периодически, в соответствии с графиком, производить анализ воздушной среды в установленных местах переносными газоанализаторами с целью определения наличия взрывоопасной концентрации паров нефтепродуктов.
    3.1.11. Схема обвязки трубопроводов должна предусматривать, как правило, возможность выключения неисправного оборудования из технологического процесса и обеспечивать аварийный слив СГГ, ЛВЖ, ГЖ или сброс ГГ.
    3.1.12. ГГ и СГГ, а также пары ЛВЖ и ГЖ, сбрасываемые из технологического оборудования через предохранительные клапаны и продувочные линии, не должны поступать в производственные помещения.
    3.1.13. Устройства, предназначенные для слива СГГ, ЛВЖ и ГЖ или сброса ГГ и паров из емкостей и аппаратов в случае аварии или пожара, должны быть исправными. Задвижки линий аварийного слива или сброса должны иметь опознавательные знаки, и к ним должен быть обеспечен свободный доступ.
    Выпуск нефтепродукта в канализационные системы даже в аварийных случаях запрещается.
    Участки теплоизоляции технологического оборудования, пропитанные ЛВЖ и ГЖ, необходимо заменять сразу же после ликвидации повреждения, вызвавшего утечку продукта. Пролитый нефтепродукт необходимо удалять.
    3.1.14. Основное и вспомогательное технологическое оборудование предприятия должно быть защищено от статического электричества.
    3.1.15. Очистка внутренних поверхностей аппаратов и трубопроводов от самовозгорающихся отложений должна производиться пожаробезопасным способом согласно графику.
    3.1.16. Необходимо осуществлять контроль за температурой нагрева технологического оборудования, не допуская повышения температуры наружной поверхности выше 80% от температуры самовоспламенения нефтепродуктов.
    3.1.17. Работы на взрывопожароопасных технологических объектах необходимо выполнять инструментом, исключающим искрообразование.
    Транспортные тележки, лестницы и другие приспособления, передвигающиеся на колесах и используемые во взрывопожароопасных помещениях, должны иметь ободки из искробезопасного материала. Обувь обслуживающего персонала должна исключать искрообразование.
    3.1.18. Проводить сливо - наливные операции при разрядах атмосферного электричества запрещается.
    3.2. Линейная часть отводов от магистральных нефтепродуктопроводов
    3.2.1. За состоянием отводов должен осуществляться постоянный контроль, как визуальный, так и специальными приборами и устройствами, позволяющими определять дефекты трубопровода, появившиеся в процессе его эксплуатации.
    3.2.2. Оборудование линейной части (задвижки, краны, вантузы, редукционные устройства и др.), а также их ограждения должны содержаться в исправном состоянии, а растительность в пределах ограждения систематически удаляться.
    При неисправных средствах автоматизации, обеспечивающих дистанционное управление запорной арматурой, эксплуатация отводов запрещается.
    3.2.3. Сооружения защиты от разлива нефтепродукта (обвалования, траншеи, сборники) должны содержаться в исправном состоянии, своевременно ремонтироваться, очищаться от нефтепродукта и отложений.
    3.2.4. Трасса отводов должна быть обозначена опознавательными знаками высотой 1,5 - 2 м через каждый километр, а также в местах поворота трассы.
    На пересечениях с железнодорожными и автомобильными дорогами должны быть установлены щиты - указатели "Огнеопасно: нефтепродуктопровод" с номером телефона эксплуатирующей организации и указанием ширины охранной зоны. Кроме того, на пересечениях с автомобильными дорогами всех категорий должны быть установлены дорожные знаки, запрещающие остановку транспортных средств в пределах охранной зоны.
    3.2.5. Работники службы эксплуатации отвода должны систематически проводить разъяснительную работу с землепользователями, проживающими вблизи отвода, о соблюдении мер пожарной безопасности в охранной зоне отвода и их действиях при обнаружении утечки нефтепродукта.
    3.2.6. К любой точке трассы отвода должен быть обеспечен свободный проезд транспорта и механизмов ремонтных и аварийных бригад.
    3.2.7. В охранной зоне трассы отводов запрещается:
    возводить постройки как постоянного, так и временного характера, проводить горные, карьерные, строительные и монтажные работы;
    сооружать линии связи, воздушные и кабельные электросети и различные трубопроводы;
    устраивать причалы, выделять рыболовные угодья, производить дноуглубительные работы.
    3.2.8. Линейный персонал, обслуживающий конкретные участки отвода, должен иметь утвержденные руководством предприятия и согласованные с местными органами власти планы ликвидации аварий (ПЛА).
    При обнаружении выхода нефтепродукта на поверхность земли на трассе отвода линейные обходчики или другой персонал службы эксплуатации отводов должны немедленно сообщить об этом на перекачивающие станции диспетчерам и действовать по ПЛА.
    3.3. Насосные
    3.3.1. В помещении насосных агрегатов должна быть обеспечена работа принудительной приточно - вытяжной и аварийной вентиляции. Схема подключения насосов должна исключать возможность их включения при неработающей вентиляции.
    Запрещается пускать в работу насосные агрегаты при выключенной вентиляции.
    3.3.2. Разделительные стены и перегородки, отделяющие помещения насосных от машинных залов или других помещений, в том числе их части, расположенные ниже уровня пола, а также места пропуска валов, трубопроводов, кабелей через них должны быть герметичными.
    3.3.3. За смазкой трущихся частей, температурой подшипников и сальников насосов должен быть установлен постоянный контроль.
    Система смазки подшипников насосных агрегатов должна эксплуатироваться в соответствии с инструкцией предприятия - изготовителя.
    3.3.4. Помещения насосных станций должны быть оснащены газоанализаторами взрывоопасных концентраций, а при их отсутствии на объекте должен быть установлен порядок отбора и контроля проб.
    Запрещается эксплуатация насосных при утечках нефтепродуктов.
    3.4. Резервуарные парки
    3.4.1. Производительность наполнения (опорожнения) резервуара не должна превышать суммарной пропускной способности установленных на резервуаре дыхательных клапанов или вентиляционных патрубков. Не допускается подача ЛВЖ и ГЖ в резервуары (емкости) открытой струей.
    3.4.2. Должен быть установлен постоянный контроль за герметичностью резервуаров и их оборудования. При появлении отпотин, трещин в швах и в основном металле стенок или днища действующий резервуар должен быть немедленно опорожнен. Не допускаются заварка трещин и чеканка на резервуарах без приведения его во взрывопожаробезопасное состояние в соответствии с требованиями раздела 7 настоящих Правил.
    Запрещается эксплуатация резервуаров, давших осадку, имеющих негерметичность, с неисправностями задвижек и соединений трубопроводов, а также с затонувшими и неисправными понтонами.
    3.4.3. Подогревать вязкие и застывающие нефтепродукты в резервуарах допускается при уровне жидкости над подогревателями не менее 0,5 м.
    3.4.4. Траншеи, прорытые при прокладке и ремонте трубопроводов внутри обвалований и на обвалованиях, по окончании этих работ должны быть немедленно засыпаны, а обвалования восстановлены. При длительных перерывах в работах (выходные, праздничные дни) должно быть устроено временное обвалование.
    Запрещается уменьшение высоты обвалования, установленной нормами проектирования, а также наличие деревьев и кустарников в каре обвалования.
    3.4.5. Люки, служащие для замера уровня и отбора проб из резервуаров, должны иметь герметичные крышки. С внутренней стороны люки должны быть снабжены кольцами из металла, исключающего искрообразование.
    3.4.6. Ручной отбор проб нефтепродуктов и измерение уровня с помощью рулетки с лотом или метроштоком через люки резервуаров допускаются только после прекращения движения жидкости (когда она находится в спокойном состоянии), не ранее чем через 2 часа после окончания операций по перекачке. Перед отбором проб пробоотборник должен быть заземлен.
    3.5. Железнодорожные сливо - наливные эстакады
    3.5.1. Присоединять нижний сливной прибор цистерны к сливо - наливному коллектору можно только после установки башмаков (упоров) под колеса цистерны и отвода с этого пути локомотива.
    Не допускается открывать неисправные нижние сливные приборы железнодорожных цистерн с помощью не предусмотренных их конструкцией приспособлений.
    3.5.2. Сливо - наливные устройства, трубопроводы и трубопроводная арматура должны подвергаться регулярному осмотру и планово - предупредительному ремонту. Обнаруженные неисправности и утечки следует немедленно устранять. Эксплуатация неисправных участков трубопровода, неисправных сливо - наливных устройств и арматуры запрещается.
    Длина рукава с наконечником или трубы должна обеспечивать опускание их до дна железнодорожной цистерны.
    3.5.3. Налив в железнодорожные цистерны следует осуществлять с учетом объемного расширения нефтепродукта при транспортировании этих цистерн в районы с более высокой температурой воздуха.
    3.5.4. По окончании налива нефтепродуктов в железнодорожные цистерны шланги, стояки и коллекторы, расположенные по верху наливных эстакад, должны быть освобождены от остатков нефтепродуктов. Шланги наливных стояков должны быть заведены в специальные воронки системы сбора утечек.
    Крышки люков после налива и замера уровня нефтепродукта в вагоне - цистерне должны быть герметически закрыты.
    3.5.5. При подогреве вязких нефтепродуктов в железнодорожных цистернах электрогрелками последние следует включать в работу только после полного погружения в нефтепродукт на глубину не менее 0,5 м.
    Сливать нефтепродукты из вагонов - цистерн во время подогрева их электрогрелками запрещается.
    3.5.6. При обнаружении в процессе налива в железнодорожной цистерне утечки налив в эту цистерну должен быть немедленно остановлен.
    Цистерна должна быть полностью освобождена от продукта и возвращена на станцию отправления. Место и порядок слива должны быть отражены в инструкции о мерах пожарной безопасности.
    Запрещается подача последующих составов (вагонов - цистерн) до окончания очистки эстакады от пролитых нефтепродуктов.
    3.5.7. Площадки, на которых размещены сливо - наливные сооружения, должны обеспечивать в случае аварии и проливов беспрепятственный сток жидкости в отводные лотки и каналы, соединенные через гидравлические (или иного типа) затворы со сборником или с аварийной емкостью.
    3.5.8. По обе стороны от сливо - наливных устройств или отдельно стоящих на железнодорожных путях стояков (на расстоянии двух двухосных или одной четырехосной цистерны) должны быть установлены сигнальные знаки - контрольные столбики, за которые запрещается заходить тепловозам.
    Подача маршрутов под слив (налив) на свободные железнодорожные пути эстакады должна контролироваться персоналом предприятия.
    Движение тепловозов по железнодорожным путям, на которых расположены сливо - наливные устройства, запрещается и допускается только по обходным железнодорожным путям.
    3.5.9. Железнодорожные цистерны под слив и налив следует подавать и выводить плавно, без толчков и рывков. На территории сливо - наливных устройств не разрешается тормозить и фиксировать железнодорожные цистерны металлическими башмаками. Для этих целей необходимо применять деревянные подкладки или башмаки из металла, не вызывающего искрообразования.
    Не допускается применять в качестве рычагов стальные ломы или другие стальные предметы для сдвига с места и подкатки железнодорожных цистерн к месту слива и налива. Железнодорожные цистерны можно подкатывать только при помощи лебедок или деревянных рычагов.
    3.5.10. Сортировку железнодорожных цистерн и расцепку их следует осуществлять за пределами эстакады слива и налива. Во время сливо - наливных операций с нефтепродуктами с температурой вспышки паров менее 61 °C на эстакаде запрещается выполнять маневровые работы и подавать следующий маршрут на свободный путь. Во время сливных операций, проводимых с помощью устройств герметизированного слива, допускается подавать железнодорожные цистерны с нефтепродуктами на свободные пути эстакады.
    3.5.11. Железнодорожные пути, эстакады, трубопроводы, телескопические трубы и наконечники шлангов должны быть заземлены. Сопротивление заземляющих устройств следует проверять не реже одного раза в год по графику, утвержденному руководством предприятия.
    3.5.12. На железнодорожной сливно - наливной эстакаде для легковоспламеняющихся нефтепродуктов переходные мостики должны иметь деревянные подушки с потайными болтами.