Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 328. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ ФТС РФ от 03.08.2009 N 1394 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА ТАМОЖЕННЫХ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Дата документа03.08.2009
Статус документаДействует
МеткиПриказ · Инструкция

    

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

 

ПРИКАЗ
от 3 августа 2009 г. N 1394

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА ТАМОЖЕННЫХ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 
    В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 1999, N 28, ст. 3492; 2000, N 1 (ч. I), ст. 10; N 32, ст. 3339; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2; N 33 (ч. I), ст. 3429; N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 22, ст. 2026; N 28, ст. 2790; N 30, ст. 3021, ст. 3027; N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 28, ст. 2886, ст. 2892; N 46 (ч. I), ст. 4443, ст. 4444; N 50, ст. 4844; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 34, ст. 3526, ст. 3535; N 52 (ч. I), ст. 5277; N 52 (ч. II), ст. 5278; 2005, N 1 (ч. I), ст. 8, ст. 21; N 19, ст. 1756; N 27, ст. 2717; N 52 (ч. I), ст. 5572, ст. 5589; N 52 (ч. II), ст. 5602; 2006, N 1, ст. 8, ст. 9; N 2, ст. 171; N 6, ст. 636; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52 (ч. I), ст. 5503; N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 28; N 17, ст. 1929; N 18, ст. 2117; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5424; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6246; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 1), ст. 3597; N 30 (ч. 2), ст. 3617; N 48, ст. 5500; N 49, ст. 5723; N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 18; N 7, ст. 785; N 15, ст. 1780; N 27, ст. 3383), в целях выполнения Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" (зарегистрирован Минюстом России 12 февраля 2009 г., рег. N 13309) и плана-графика мероприятий по реализации статей Федерального закона от 9 апреля 2009 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденного руководителями Федеральной таможенной службы 20 мая 2009 г. и Федерального казначейства 22 мая 2009 г., приказываю:
    1. Утвердить согласованную с Министерством финансов Российской Федерации прилагаемую Инструкцию о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации (далее - Инструкция) (Приложение к настоящему Приказу).
    2. Начальникам Главного финансово-экономического управления, Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования, региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, обеспечить выполнение требований Инструкции.
    3. Главному управлению информационных технологий (А.Е. Шашаев), ГНИВЦ ФТС России (О.П. Пучков) обеспечить внесение изменений в программные средства с целью ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации в соответствии с требованиями Инструкции.
    4. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 октября 2009 года.
    5. Приказ ФТС России от 27 июня 2009 г. N 786 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах" применяется в части, не противоречащей Федеральному закону от 9 апреля 2009 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
 
 
    РЕФЕРЕНТ: Официальный источник электронного документа содержит неточность: имеется в виду Приказ ФТС РФ N 786 от 27.06.2008
 
 
    6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.
 

Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ

 
 
 

Приложение
к Приказу ФТС России
от 3 августа 2009 г. N 1394

 

ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА ТАМОЖЕННЫХ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

I. Общие положения

 
    1. Настоящая Инструкция о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации (далее - Инструкция) устанавливает единый порядок ведения бюджетного учета администрируемых поступлений в ФТС России, региональных таможенных управлениях и таможнях.
    2. Бюджетный учет администрируемых поступлений ведется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 1999, N 28, ст. 3492; 2000, N 1 (ч. I), ст. 10; N 32, ст. 3339; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2; N 33 (ч. I), ст. 3429; N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 22, ст. 2026; N 28, ст. 2790; N 30, ст. 3021, ст. 3027; N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 28, ст. 2886, ст. 2892; N 46 (ч. I), ст. 4443, ст. 4444; N 50, ст. 4844; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 34, ст. 3526, ст. 3535; N 52 (ч. I), ст. 5277; N 52 (ч. II), ст. 5278; 2005, N 1 (ч. I), ст. 8, ст. 21; N 19, ст. 1756; N 27, ст. 2717; N 52 (ч. I), ст. 5572, ст. 5589; N 52 (ч. II), ст. 5602; 2006, N 1, ст. 8, ст. 9; N 2, ст. 171; N 6, ст. 636; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52 (ч. I), ст. 5503; N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 28; N 17, ст. 1929; N 18, ст. 2117; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5424; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6246; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 1), ст. 3597; N 30 (ч. 2), ст. 3617; N 48, ст. 5500; N 49, ст. 5723; N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 18; N 7, ст. 785; N 15, ст. 1780; N 27, ст. 3383), Таможенным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533, N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15, N 3, ст. 280, N 8, ст. 854, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29, N 24, ст. 2831, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3995, ст. 4011, N 45, ст. 5417; 2008, N 26, ст. 3022, N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17, ст. 22, N 15, ст. 1780), Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 48, ст. 5369; 1998, N 30, ст. 3619; 2002, N 13, ст. 1179; 2003, N 1, ст. 2, ст. 6, N 2, ст. 160; 2003, N 22, ст. 2066, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2006, N 45, ст. 4635), Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина России от 25 декабря 2008 г. N 145н, Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 30 декабря 2008 г. N 148н (зарегистрирован Минюстом России 12 февраля 2009 г., рег. N 13309) (далее - Инструкция 148н), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положениями настоящей Инструкции.
 
 
    РЕФЕРЕНТ: В связи с утратой силы Приказа Минфина РФ от 25.12.2008 N 145н, следует руководствоваться принятым взамен Приказом Минфина РФ от 30.12.2009 N 150н
 
 
    3. Для целей настоящей Инструкции используются следующие понятия:
    участники внешнеэкономической деятельности (далее - участники ВЭД) - юридические и физические лица, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, а также физические лица, перемещающие товары для личных целей; юридические и физические лица, производящие перечисление денежных средств и уплату таможенных и иных платежей на лицевой счет администратора доходов бюджета;
    крупный плательщик - участник ВЭД, который уплачивает таможенные и иные платежи в централизованном порядке в соответствии с нормативными документами ФТС России или другими нормативными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    крупный плательщик федерального уровня - крупный плательщик, с которым ФТС России заключено Соглашение о взаимодействии при уплате крупным плательщиком суммарных платежей в централизованном порядке;
    крупный плательщик регионального уровня - крупный плательщик, с которым региональным таможенным управлением заключено Соглашение о взаимодействии при уплате крупным плательщиком суммарных платежей в централизованном порядке;
    денежные средства участников ВЭД - денежные средства, перечисленные участниками ВЭД и отраженные на лицевом счете администратора доходов бюджета, в том числе в качестве авансовых и залоговых платежей, а также наличные денежные средства, внесенные участником ВЭД в кассу таможенного органа;
    суммы возвратов денежных средств (далее - суммы возвратов) - суммы авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных и иных платежей, перечисленные участнику ВЭД или Федеральной службе судебных приставов (на основании постановления судебного пристава) и отраженные на лицевом счете администратора доходов бюджета;
    денежные средства, не подлежащие возврату, - денежные средства участников ВЭД, являющиеся авансовыми платежами участников ВЭД, по которым истекли установленные статьей 330 Таможенного кодекса Российской Федерации сроки подачи участником ВЭД заявления о возврате, таможенными пошлинами и налогами, возврат которых не производится в соответствии со статьей 355 или по которым истекли установленные статьями 355 и 356 Таможенного кодекса Российской Федерации сроки подачи участником ВЭД заявления о возврате, денежными залогами, возврат которых не производится в соответствии со статьей 357 Таможенного кодекса Российской Федерации;
    таможенные и иные платежи от ВЭД - обязательные платежи, предусмотренные законодательством Российской Федерации и исчисленные в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в установленном порядке, администрирование которых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" возложено на таможенные органы Российской Федерации;
    денежные средства участников ВЭД, подлежащие уточнению, - денежные средства участников ВЭД, отраженные на лицевом счете администратора доходов бюджета и подлежащие уточнению Уведомлениями об уточнении вида и принадлежности платежа (ф. 0531809) при зачете сумм таможенных и иных платежей на соответствующий код классификации доходов федерального бюджета (далее - КДБ);
    дебиторская задолженность по администрируемым поступлениям - обязанность участника ВЭД по уплате таможенных и иных платежей, возникшая по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в связи с перемещением участником ВЭД товаров через таможенную границу Российской Федерации;
    дебиторская задолженность по администрируемым поступлениям, в отношении которой не производится принудительное взыскание (далее - дебиторская задолженность, в отношении которой не производится принудительное взыскание), - дебиторская задолженность участников ВЭД по таможенным и иным платежам, в отношении которой в соответствии с пунктом 5 статьи 348 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенными органами не производится принудительное взыскание;
    безнадежная дебиторская задолженность по администрируемым поступлениям (далее - безнадежная дебиторская задолженность) - дебиторская задолженность, признанная безнадежной к взысканию в соответствии с Приказом Минфина России от 14 сентября 2005 г. N 117н "О порядке принятия решения о признании безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, образовавшимся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации";
    код по КТО - код таможенного органа и (или) его структурного подразделения согласно классификатору таможенных органов и их структурных подразделений, утвержденному приказом ФТС России.
    4. Бюджетный учет администрируемых поступлений ведется финансово-бухгалтерскими подразделениями таможенных органов на основании первичных документов, представляемых подразделениями учета таможенных платежей.
    5. Оперативный учет администрируемых поступлений в разрезе участников ВЭД ведется подразделениями учета таможенных платежей, в том числе на основании сведений о начисленных, уплаченных либо подлежащих возврату суммах административных штрафов, представляемых подразделениями правоохранительной и правовой служб, подразделениями, производящими таможенное оформление, а также сведений об уплате сумм административных штрафов и о вырученных от реализации товаров, обращенных в федеральную собственность, средствах, представляемых подразделениями распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов.
    6. Порядок ведения оперативного учета администрируемых поступлений в разрезе таможенных органов, в том числе по каждому участнику ВЭД, регулируется отдельными нормативными документами ФТС России.
    7. Бюджетный учет администрируемых поступлений ведется на основании следующих первичных документов:
    Реестра поступлений и возвратов денежных средств участников ВЭД (ф. 0543006) (Приложение N 1 к настоящей Инструкции);
    Извещения о поступлении денежных средств участников ВЭД (ф. 0543007) (Приложение N 2 к настоящей Инструкции);
    Реестра извещений о поступлении денежных средств участников ВЭД (ф. 0543008) (Приложение N 3 к настоящей Инструкции);
    Извещения о возврате денежных средств участников ВЭД (ф. 0543009) (Приложение N 4 к настоящей Инструкции);
    Реестра извещений о возврате денежных средств участников ВЭД (ф. 0543010) (Приложение N 5 к настоящей Инструкции);
    Ведомости учета расчетов по таможенным и иным платежам от ВЭД (ф. 0543011) (Приложение N 6 к настоящей Инструкции);
    Ведомости забалансового учета расчетов по таможенным и иным платежам от ВЭД (ф. 0543013) (Приложение N 7 к настоящей Инструкции);
    Извещения о денежных средствах участников ВЭД, подлежащих уточнению (ф. 0543014) (Приложение N 8 к настоящей Инструкции);
    Реестра извещений о денежных средствах участников ВЭД, подлежащих уточнению (ф. 0543015) (Приложение N 9 к настоящей Инструкции);
    Реестра уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа (ф. 0543016) (Приложение N 10 к настоящей Инструкции);
    служебных записок и иных документов, представляемых подразделениями учета таможенных платежей, на основании которых финансово-бухгалтерскими подразделениями оформляется Справка (ф. 0504833), утвержденная Инструкцией 148н.
    Вышеперечисленные первичные документы составляются в порядке, предусмотренном разделом 9 настоящей Инструкции, с точностью до второго десятичного знака после запятой.
    Первичные документы составляются в валюте Российской Федерации.
    8. Для ведения бюджетного учета администрируемых поступлений применяются следующие регистры бюджетного учета:
    Журнал операций по счету "Касса" (ф. 0504071);
    Журнал операций с безналичными денежными средствами (ф. 0504071);
    Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам (ф. 0504071);
    Оборотная ведомость (ф. 0504036);
    Инвентаризационная опись наличных денежных средств (ф. 0504088);
    Инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств (ф. 0504082);
    Инвентаризационная опись расчетов по администрируемым поступлениям (ф. 0543019) (Приложение N 13 к настоящей Инструкции);
    Акт сверки итоговых оборотов по дебету и кредиту счета 130404000 в части поступлений и возвратов участникам ВЭД (ф. 0543017) (Приложение N 11 к настоящей Инструкции);
    Акт сверки итоговых оборотов по дебету и кредиту счета 130404000 в части денежных средств участников ВЭД, подлежащих уточнению (ф. 0543018) (Приложение N 12 к настоящей Инструкции).
    9. Отражение операций в бюджетном учете таможенных и иных платежей осуществляется в соответствии с корреспонденцией счетов бюджетного учета (Приложение N 14 к настоящей Инструкции).
 

II. Порядок ведения бюджетного учета администрируемых поступлений в ФТС России

 

Порядок взаимодействия структурных подразделений ФТС России

 
    10. Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования (ГУФТД и ТР) осуществляет организацию контроля за поступлением денежных средств участников ВЭД в федеральный бюджет и их возвратами, уточнением вида и принадлежности платежей, а также ведет оперативный учет:
    администрируемых поступлений от участников ВЭД, в том числе от крупных плательщиков федерального уровня, отраженных на лицевом счете администратора доходов бюджета и сумм возвратов участникам ВЭД, в том числе крупным плательщикам федерального уровня;
    начисленных и зачтенных таможенных и иных платежей, в том числе по каждому соглашению, заключенному в соответствии с Приказом ГТК России от 26 марта 2001 г. N 303 "О практике таможенного администрирования в отношении крупных плательщиков".
    11. ГУФТД и ТР ежедневно:
    получает выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета;
    составляет на дату выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета, отражающей суммы поступлений и возвратов, а также суммы денежных средств участников ВЭД, уточненных Уведомлениями об уточнении вида и принадлежности платежа (ф. 0531809), соответственно Реестр поступлений и возвратов денежных средств участников ВЭД (ф. 0543006), Реестр извещений о возврате денежных средств участников ВЭД (ф. 0543010), Реестр уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа (ф. 0543016) и представляет в Главное финансово-экономическое управление (ГФЭУ);
    составляет и представляет в ГФЭУ на основании оперативных данных о распределении денежных средств участников ВЭД, отраженных на лицевом счете администратора доходов бюджета, Реестр извещений о поступлении денежных средств участников ВЭД (ф. 0543008), а также на основании оперативной информации, полученной из региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, Реестр извещений о денежных средствах участников ВЭД, подлежащих уточнению (ф. 0543015);
    составляет и представляет в ГФЭУ Ведомости учета расчетов по таможенным и иным платежам от ВЭД (ф. 0543011), в которых отражаются операции по начислению и зачету таможенных и иных платежей участников ВЭД, в том числе крупных плательщиков федерального уровня.
    Все первичные документы, представляемые в ГФЭУ, подписываются начальником ГУФТД и ТР (уполномоченным им лицом) и исполнителем с указанием должности, расшифровок подписей, содержащих фамилию и инициалы.
    12. ГФЭУ ведет бюджетный учет:
    операций по поступлениям и возвратам денежных средств участников ВЭД, отраженных на лицевом счете администратора доходов бюджета, в разрезе кодов классификации доходов бюджетов на основании Реестров поступлений и возвратов денежных средств участников ВЭД (ф. 0543006);
    денежных средств участников ВЭД, отраженных на лицевом счете администратора доходов бюджета, уточненных Уведомлениями об уточнении вида и принадлежности платежа (ф. 0531809), в разрезе кодов классификации доходов бюджетов на основании Реестров уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа (ф. 0543016);
    внутриведомственных расчетов по таможенным и иным платежам от ВЭД в разрезе таможенных органов на основании Реестров извещений о поступлении денежных средств участников ВЭД (ф. 0543008), Реестров извещений о возврате денежных средств участников ВЭД (ф. 0543010), Реестров извещений о денежных средствах участников ВЭД, подлежащих уточнению (ф. 0543015);
    начисленных и зачтенных таможенных и иных платежей от ВЭД в разрезе кодов классификации доходов бюджетов на основании Ведомостей учета расчетов по таможенным и иным платежам от ВЭД (ф. 0543011).
 

Учет денежных средств участников ВЭД

 
    13. Бюджетный учет поступлений и возвратов денежных средств участников ВЭД ведется на основании Реестра поступлений и возвратов денежных средств участников ВЭД (ф. 0543006), составленного на дату выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета.
    Поступление денежных средств участников ВЭД отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 121002000 "Расчеты по поступлениям в бюджет с финансовыми органами" (121002110, 121002130, 121002140, 121002180, 121002410, 121002440) и кредиту счета 130305730 "Увеличение кредиторской задолженности по прочим платежам в бюджет".
    Возврат денежных средств участников ВЭД отражается по дебету счета 130305830 "Уменьшение кредиторской задолженности по прочим платежам в бюджет" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 121002000 "Расчеты по поступлениям в бюджет с финансовыми органами" (121002110, 121002130, 121002140, 121002180, 121002410, 121002440).
    14. Передача региональным таможенным управлениям и таможням, непосредственно подчиненным ФТС России, расчетов по денежным средствам участников ВЭД отражается в бюджетном учете на основании Реестра извещений о поступлении денежных средств участников ВЭД (ф. 0543008) по дебету счета 130305830 "Уменьшение кредиторской задолженности по прочим платежам в бюджет" и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 130404100 "Внутриведомственные расчеты по доходам" (130404110, 130404130, 130404140, 130404180) и счета 130404400 "Внутриведомственные расчеты по доходам от выбытий нефинансовых активов" (130404410, 130404440).
    15. Передача региональным таможенным управлениям и таможням, непосредственно подчиненным ФТС России, расчетов по суммам возвратов денежных средств участников ВЭД отражается на основании Реестра извещений о возврате денежных средств участников ВЭД (ф.