Ленты новостей RSS
Главные новости Главные новости
Новости законодательства Новости законодательства
Лента новостей Лента новостей
Судебная практика Судебная практика
Обзор законодательства Обзор законодательства
Письма Минфина Письма Минфина
Обзор изменений Обзор изменений
Используйте наши ленты новостей и Вы всегда будете в курсе событий. Достаточно установить любое RSS расширение для браузера, например RSS Feed Reader
Если что-то не нашли
Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 504 757. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
x
Документ отменен / утратил силу
Документ отменен или утратил силу. Подробная информация приводится в примечаниях к документу.

    

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ
от 31 октября 2007 г. N 675

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДПИСАНИЯ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И УВЕЛИЧЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    

(в ред. Приказов Минфина РФ от 20.10.2008 N 513, от 29.12.2009 N 712)

 
    Во исполнение статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000, N 32, ст. 3339; 2004, N 34, ст. 3535; 2007, N 18, ст. 2117) приказываю:
    1. Утвердить на 2010 год перечень субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций, а также предоставляемых субъектам Российской Федерации из Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий) из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 60 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, согласно Приложению 1 к настоящему Приказу.
    (в ред. Приказов Минфина РФ от 20.10.2008 N 513, от 29.12.2009 N 712)
    2. Утвердить примерную форму Соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации (далее - Соглашение) согласно Приложению 2 к настоящему Приказу.
    3. Департамент межбюджетных отношений (Л.А. Ерошкина) рассматривает проекты Соглашений на очередной год, представленные соответствующими субъектами Российской Федерации не позднее 31 декабря текущего года.
    (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2009 N 712)
    4. Департаменту межбюджетных отношений (Л.А. Ерошкина):
    (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2009 N 712)
    - обеспечить подписание Соглашений между Министерством финансов Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в Приложении 1 к настоящему Приказу;
    - обеспечить контроль за исполнением обязательств органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренных подписанными Соглашениями;
    - приостанавливать (сокращать) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) субъектам Российской Федерации, указанным в Приложении 1 к настоящему Приказу, не заключившим Соглашения или нарушающим условия Соглашений.
    5. Предоставить право подписания от имени Министерства финансов Российской Федерации Соглашений и дополнительных соглашений к указанным Соглашениям заместителю Министра финансов Российской Федерации А.Г. Силуанову, а в случае его отсутствия - директору Департамента межбюджетных отношений Л.А. Ерошкиной.
    (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2009 N 712)
    6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на директора Департамента межбюджетных отношений Л.А. Ерошкину.
    (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2009 N 712)
 

Министр
А.Л.КУДРИН

 
 
 

Приложение 1
к Приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 31.10.2007 N 675

 

ПЕРЕЧЕНЬ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В БЮДЖЕТАХ КОТОРЫХ ДОЛЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ, А ТАКЖЕ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЗ ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СУБСИДИЙ) ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В ТЕЧЕНИЕ ДВУХ ИЗ ТРЕХ ПОСЛЕДНИХ ОТЧЕТНЫХ ФИНАНСОВЫХ ЛЕТ ПРЕВЫШАЛА 60 ПРОЦЕНТОВ ОБЪЕМА СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    

(в ред. Приказов Минфина РФ от 20.10.2008 N 513, от 29.12.2009 N 712)

 
    Республика Алтай
    Республика Дагестан
    Республика Ингушетия
    Республика Калмыкия
    (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2009 N 712)
    Абзац - Исключен.
    (в ред. Приказа Минфина РФ от 20.10.2008 N 513)
    Республика Тыва
    Абзац - Исключен.
    (в ред. Приказа Минфина РФ от 20.10.2008 N 513)
    Карачаево-Черкесская Республика
    Чеченская Республика
    Чукотский автономный округ
    (в ред. Приказа Минфина РФ от 20.10.2008 N 513)
 
 
 

Приложение 2
к Приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 31.10.2007 N 675

    

СОГЛАШЕНИЕ N ____
О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И УВЕЛИЧЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА

 

(в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2009 N 712)

 

 
(субъект Российской Федерации)
  
г. Москва "__" _________ 200_ г.

    
    Министерство финансов Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице

,
(должность, фамилия, инициалы)  

    действующего на основании приказа Министерства финансов Российской Федерации от "__" ____________ 200_ г. N ___, с одной стороны, и

,
(орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации)  

    именуемый в дальнейшем "Получатель межбюджетных трансфертов из федерального бюджета", в лице

 ,
(должность, фамилия, инициалы)  
действующего на основании   и
 (Конституция, Устав, закон)  
   ,
(дата и номер документа, предоставляющего лицу право подписи)  

    с другой стороны, в соответствии со статьей 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации, далее именуемые "Стороны", подписали настоящее Соглашение о нижеследующем.
 

1. Предмет Соглашения

 
    1.1. Осуществление мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации, в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Соглашения являющихся условиями предоставления Получателю межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов.
 

2. Права и обязанности сторон

 
    2.1. Получатель межбюджетных трансфертов из федерального бюджета обязан:
    1. Соблюдать требования бюджетного законодательства Российской Федерации:
    - не устанавливать и не исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
    - не превышать установленные Правительством Российской Федерации нормативы формирования расходов на оплату труда государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и (или) содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации;
    - дефицит бюджета субъекта Российской Федерации не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений;
    - предельный объем государственного долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений;
    - предельный объем расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации или муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный законом (решением) о соответствующем бюджете, по данным отчета об исполнении соответствующего бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
    Для мониторинга соблюдения субъектами Российской Федерации требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляемого Министерством финансов Российской Федерации, используются соответствующие показатели на 1 число каждого квартала.
    2. Осуществить следующие меры по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет

(субъект Российской Федерации)

    и бюджеты муниципальных образований:
    а) обеспечить в текущем году отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета

(субъект Российской Федерации)

    по оплате труда работников бюджетной сферы, государственным пособиям гражданам, имеющим детей, платежам на обязательное медицинское страхование неработающего населения, реализации мер социальной поддержки, установленных законодательством

(субъект Российской Федерации)

    для ветеранов труда, тружеников тыла, лиц, подвергшихся политическим репрессиям;
    (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2009 N 712)
    б) сократить по состоянию на 1 декабря 20__ года просроченную кредиторскую задолженность по начислениям на оплату труда до ____ млн. рублей, по предоставлению субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг до ___ млн. рублей, по расходам на оплату коммунальных услуг бюджетными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, до _____ млн. рублей, по обязательствам, сложившимся до разграничения полномочий в ходе реализации Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", до _____ млн. рублей, из Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" до ____ млн. рублей, из Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" до ____ млн. рублей;
    (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2009 N 712)
    в) обеспечить до конца года подготовку нормативно-правовых актов, предусматривающих сокращение в течение двух лет налоговых льгот, установленных решениями органов власти

;
(субъект Российской Федерации)  

    Подпункт "г" - Исключен.
    (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2009 N 712)
    д) установить размер платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с федеральными стандартами;
    е) не допускать увеличения численности работников бюджетной сферы и органов государственной власти;
    ж) не допускать увеличения числа бюджетных учреждений и бюджетополучателей (за исключением вводимых в эксплуатацию объектов социально культурной сферы в рамках утвержденных федеральных целевых программ по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации и объектов, восстановленных за счет капитальных вложений региональных целевых программ);
    (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2009 N 712)
    з) не принимать решений о повышении оплаты труда государственным служащим

(субъект Российской Федерации)

    и служащим муниципальных образований в течение 20__ года сверх размеров, предусмотренных для соответствующих категорий федеральных должностей;
    и) сократить объем государственного долга

(субъект Российской Федерации)

    до ___ млн. рублей и долга муниципальных образований до ____ млн. рублей по состоянию на 1 декабря 20__ года;
    к) принять меры по увеличению объема налоговых и неналоговых доходов в бюджет

(субъект Российской Федерации)

    и бюджеты муниципальных образований;
    (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2009 N 712)
    л) другие меры по оптимизации расходов и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет

(субъект Российской Федерации)

    и бюджеты муниципальных образований;
    м) ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять информацию по данным бухгалтерской отчетности о выполнении перечня мер, указанного в пункте 2.1 настоящего Соглашения, в Министерство по форме, установленной согласно Приложению к настоящему Соглашению.
    (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2009 N 712)
    2.2. В случае невыполнения предусмотренных в пункте 2.1 настоящего Соглашения мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации, а также непредставления отчетности об исполнении указанных мер в срок, установленный в подпункте "м" пункта 2.1 раздела 2 настоящего Соглашения, Министерство вправе приостановить (сократить) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету

.
(субъект Российской Федерации)  

    (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2009 N 712)
 

3. Внесение изменений и дополнений в Соглашение

 
    3.1. По взаимному соглашению Сторон или в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем подписания дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
 

4. Срок действия Соглашения

 
    4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до 31 декабря 20__ года, кроме пункта 2.2 раздела 2 настоящего Соглашения.
    (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2009 N 712)
    Действие пункта 2.2 раздела 2 настоящего Соглашения распространяется также на правоотношения Сторон, возникающие после 31 декабря 20__ года.
    (в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2009 N 712)
 

5. Разрешение споров

 
    5.1. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
 

6. Другие условия

 
    6.1. Настоящее Соглашение составлено на ___ листах, включая приложения, в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
 

7. Юридические адреса

 
    Министерство: Министерство финансов Российской Федерации, ул. Ильинка, 9, г. Москва, 109097.
 
    Получатель межбюджетных трансфертов из федерального бюджета:

(орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации)

    
    Юридический адрес (местонахождение):
 
    Подписи Сторон
 

От Министерства:  От Получателя межбюджетных трансфертов из федерального бюджета:
   
   
(должность, фамилия, инициалы)  (должность, фамилия, инициалы)
   
"__" _______________ 200_ г.  "__" _________________ 200_ г.
М.П.  М.П.

    
 
    

Приложение
к Соглашению о
мерах по повышению
эффективности использования бюджетных
средств и
увеличению налоговых
и неналоговых доходов бюджета
________________________________
(субъект Российской Федерации)
от "__" _____ 20__ г. N ____

 

ОТЧЕТ
О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И УВЕЛИЧЕНИЮ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА
__________________________________
(субъект Российской Федерации)

 

(в ред. Приказа Минфина РФ от 29.12.2009 N 712)

 

N Показатели Ед. изм. На 1 января 20__ г. На 1 апреля 20__ г. На 1 июля 20__ г. На 1 октября 20__ г. На 1 декабря 20__ г. На 1 января 20__ г.
 I. Показатели консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (исполнение за отчетный период)
1.1 Просроченная кредиторская задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетных учреждений тыс. руб.       
1.2 Просроченная кредиторская задолженность по начислениям на оплату труда тыс. руб.       
1.3 Просроченная кредиторская задолженность по реализации мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла тыс. руб.       
1.4 Просроченная кредиторская задолженность по реализации мер социальной поддержки лиц, подвергшихся политическим репрессиям тыс. руб.       
1.5 Просроченная кредиторская задолженность по выплате государственного ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющим детей тыс. руб.       
1.6 Просроченная кредиторская задолженность по предоставлению субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг тыс. руб.       
1.7 Просроченная кредиторская задолженность по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями тыс. руб.       
1.8 Просроченная кредиторская задолженность по обязательствам, вытекающим из Федерального закона "О ветеранах" (в ред. Федерального закона от 2 января 2000 г. N 40-ФЗ) тыс. руб.       
1.9 Просроченная кредиторская задолженность по обязательствам, вытекающим из Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" тыс. руб.       
1.10 Просроченная кредиторская задолженность по обязательствам, вытекающим из Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" тыс. руб.       
1.11 Просроченная кредиторская задолженность по платежам на обязательное медицинское страхование неработающего населения тыс. руб.       
II. Показатели бюджета субъекта Российской Федерации, утвержденные законом субъекта Российской Федерации о бюджете на 20__ год
2.1 Доходы бюджета субъекта РФ без учета безвозмездных перечислений тыс. руб.       
2.2 Разница между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными бюджету субъекта РФ другими бюджетами бюджетной системы РФ тыс. руб.       
2.3 Бюджетные кредиты, привлекаемые в бюджет субъекта Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системы РФ тыс. руб.       
2.4 Поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации тыс. руб.       
2.5 Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации, в том числе средств Резервного фонда субъекта РФ тыс. руб.       
III. Сравнительный анализ плановых (утвержденных законом о соответствующем бюджете) и фактических (на отчетную дату) показателей
3.1 Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации, установленный законом о бюджете тыс. руб.       
3.2 Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации по данным исполнения на отчетную дату тыс. руб.       
3.3 Предельный объем государственного долга субъекта РФ, установленный законом о бюджете тыс. руб.       
3.4 Фактический объем государственного долга субъекта Российской Федерации на отчетную дату тыс. руб.       
3.5 Предельный объем расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации на 20__ год тыс. руб.       
3.6 Фактический объем расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации за отчетный период тыс. руб.       
3.7 Предельный объем долга муниципальных образований, установленный решением о соответствующем бюджете тыс. руб.       
3.8 Фактический объем долга муниципальных образований на отчетную дату тыс. руб.       
3.9 Предельный объем расходов по обслуживанию долга муниципальных образований на 20__ год тыс. руб.       
3.10 Фактические расходы по обслуживанию долга муниципальных образований за отчетный период тыс. руб.       
IV. Прочие показатели
4.1 Число бюджетных учреждений ед.       
4.2 Численность работников, занятых в бюджетной сфере чел.       
4.3 Численность работников органов государственной власти чел.       

 

Руководитель органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации        
 (подпись)  (расшифровка подписи)     
Исполнитель        
 (должность)  (подпись)  (расшифровка подписи)  (телефон)
        
"__" ____________ 20__ г.        
        
Подписи Сторон        
        
От Министерства:     От Получателя межбюджетных трансфертов из федерального бюджета:   
        
        
(должность, фамилия, инициалы)     (должность, фамилия, инициалы)   
        
"__" _____________________ 20__ г.    "__" _____________________ 20__ г.  
        
М.П.    М.П.