Ленты новостей RSS
Главные новости Главные новости
Новости законодательства Новости законодательства
Лента новостей Лента новостей
Судебная практика Судебная практика
Обзор законодательства Обзор законодательства
Письма Минфина Письма Минфина
Обзор изменений Обзор изменений
Используйте наши ленты новостей и Вы всегда будете в курсе событий. Достаточно установить любое RSS расширение для браузера, например RSS Feed Reader
Если что-то не нашли
Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 504 824. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →

    
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 февраля 2010 г. N 16220
    


 

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ
от 23 ноября 2009 г. N 485

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ЗАЯВОК, ПОДАВАЕМЫХ В ЦЕЛЯХ УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 6 КИОТСКОГО ПРОТОКОЛА К РАМОЧНОЙ КОНВЕНЦИИ ООН ОБ ИЗМЕНЕНИИ КЛИМАТА

 
    В соответствии с пунктом 4 Положения о реализации статьи 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г. N 843 "О мерах по реализации статьи 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 44, ст. 5240), приказываю:
    Утвердить прилагаемые Правила конкурсного отбора заявок, подаваемых в целях утверждения проектов, осуществляемых в соответствии со статьей 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата.
 

Министр
Э.С.НАБИУЛЛИНА

 
 
 

УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Минэкономразвития России
от 23.11.2009 N 485

 

ПРАВИЛА
КОНКУРСНОГО ОТБОРА ЗАЯВОК, ПОДАВАЕМЫХ В ЦЕЛЯХ УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 6 КИОТСКОГО ПРОТОКОЛА К РАМОЧНОЙ КОНВЕНЦИИ ООН ОБ ИЗМЕНЕНИИ КЛИМАТА

 

I. Общие положения

 
    1. Настоящими Правилами определяется порядок осуществления конкурсного отбора заявок, подаваемых российскими юридическими лицами, в целях утверждения проектов, осуществляемых в соответствии со статьей 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (далее - конкурсный отбор).
    2. Конкурсный отбор является открытым и осуществляется оператором углеродных единиц в соответствии с Положением о реализации статьи 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2009 г. N 843 "О мерах по реализации статьи 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 44, ст. 5240) (далее - Положение), и настоящими Правилами.
    3. Конкурсный отбор осуществляется в целях утверждения проектов, реализуемых в секторах (категориях) источников парниковых газов и (или) поглотителей парниковых газов согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
    4. Плата за участие в конкурсе не взимается.
    5. По каждому конкурсному отбору предельный объем единиц сокращения выбросов (абсорбции) в результате реализации проектов, утвержденных по результатам конкурсного отбора заявок, который может быть введен в обращение (далее - лимит конкурса) не может превышать 30 миллионов тонн CO2-эквивалента.
    6. Информация о проведении конкурса (объявление о начале конкурса, сроки подачи заявок; информация о лимите конкурса; перечень секторов (категорий) источников парниковых газов и (или) поглотителей парниковых газов, в которых реализуются проекты; дата и место проведения экспертизы заявок; результаты конкурсного отбора) подлежит размещению на официальном сайте оператора углеродных единиц.
 

II. Требования к составу, содержанию и срокам подачи заявок, подаваемых в целях утверждения инвестиционных проектов, осуществляемых в соответствии со статьей 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата

 
    7. Для участия в конкурсе российское юридическое лицо (далее - заявитель) подает оператору углеродных единиц заявку в соответствии с требованиями согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
    8. В заявку по желанию заявителя могут быть включены также иные документы, содержащие информацию об инвесторе, включая обоснование его квалификации, а также описание ожидаемого экономического и социального эффекта от реализации проекта, в том числе связанного с внедрением новых передовых технологий основного производства, масштабируемость проекта на аналогичные объекты, открытие новых рабочих мест и повышение квалификации работников и демонстрирующие иные положительные эффекты от реализации проекта.
    9. Входящие в состав заявки экспертное заключение на проектную документацию, подготовленное независимым органом, выбранным заявителем, обоснования соответствия заявляемых параметров проекта целям повышения энергетической и экологической эффективности функционирования объекта инвестиций, а также материалы, подтверждающие соответствие заявителя проекта требованиям, установленным Положением, представляются заявителем в свободной форме.
    10. Срок подачи заявок не может превышать 25 дней со дня размещения на официальном сайте оператора углеродных единиц в сети "Интернет" объявления о начале конкурса.
    11. Заявки, поданные с нарушением требований Положения и настоящих Правил, рассмотрению не подлежат.
    12. Оператор углеродных единиц в течение 5 рабочих дней со дня приема заявок проводит их оценку на соответствие настоящим Правилам и направляет заявителю решение о принятии заявки к конкурсному отбору или мотивированный отказ.
 

III. Порядок осуществления экспертизы заявок

 
    13. Предметом экспертизы заявок является сравнительная оценка принятых к конкурсному отбору заявок на основании установленных критериев отбора заявок.
    14. По результатам сравнительной оценки, указанной в пункте 12 настоящих Правил, заявкам присваивается оценка в баллах. Общий оценочный балл заявки определяется в соответствии с приложением 3 к настоящим Правилам.
    15. Срок проведения экспертизы не может превышать 45 дней со дня принятия заявки к конкурсному отбору.
    16. Результаты экспертизы заявок, включая обоснования определения общих оценочных баллов, представляются на рассмотрение экспертного совета, образованного оператором углеродных единиц, который в десятидневный срок со дня представления результатов проведения экспертизы утверждает результаты экспертизы заявок и готовит рекомендации для координационного центра об одобрении заявок.
    17. Результаты экспертизы заявок и рекомендации экспертного совета об одобрении заявок оформляются протоколом.
 

IV. Критерии отбора заявок

 
    18. Экспертиза заявок осуществляется оператором углеродных единиц на основании оценки следующих критериев отбора заявок:
    критерий энергетической и экологической эффективности (к1), определяемый величинами относительного сокращения потребления энергетических ресурсов, относительного сокращения уровней воздействия на окружающую среду до и после реализации проекта в сопоставлении со значениями этих величин, соответствующих лучшим используемым технологиям и практике реализации подобных проектов;
    критерий оценки технического и финансового потенциала (к2), определяемый на основании представленных инвестором данных о наличии у инвестора необходимых для реализации проекта технических средств и технологий и (или) договоров с компетентными организациями, а также финансовых средств (собственных или привлеченных) в объеме, необходимом для реализации проекта в соответствии с проектной документацией;
    критерий оценки экономического и социального эффекта реализации проекта (к3), определяемый на основании представленных инвестором данных о соответствии планируемых результатов проекта решениям Правительства Российской Федерации в области инновационного развития экономики и социальной сферы, а также решениям Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России.
 
 
    

Приложение 1
к Правилам
конкурсного отбора заявок,
подаваемых в целях утверждения
проектов, осуществляемых
в соответствии со статьей 6
Киотского протокола к Рамочной
конвенции ООН об изменении
климата, утвержденным Приказом
Минэкономразвития России
от 23.11.2009 N 485

    

ПЕРЕЧЕНЬ
СЕКТОРОВ (КАТЕГОРИЙ) ИСТОЧНИКОВ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ И (ИЛИ) ПОГЛОТИТЕЛЕЙ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ

 
    1. Энергетика.
    2. Промышленные процессы.
    3. Использование растворителей и других продуктов.
    4. Сельское хозяйство (включая лесное хозяйство).
    5. Отходы.
 
    
 

Приложение 2
к Правилам
конкурсного отбора заявок,
подаваемых в целях утверждения
проектов, осуществляемых
в соответствии со статьей 6
Киотского протокола к Рамочной
конвенции ООН об изменении
климата, утвержденным Приказом
Минэкономразвития России
от 23.11.2009 N 485

    

ТРЕБОВАНИЯ
К СОСТАВУ И СОДЕРЖАНИЮ ЗАЯВКИ

 
    В состав заявки включаются:
    1. Проектная документация.
    В проектной документации указываются следующие сведения о проекте:
    а) наименование проекта, цели, задачи и сроки его реализации;
    б) тип проекта (сокращение выбросов парниковых газов из источника и (или) увеличение их абсорбции поглотителем);
    в) сектор (категория) источника и (или) поглотитель, выбранные для реализации проекта;
    г) характеристики проекта, позволяющие однозначно соотнести источник с сектором (категорией) источника или идентифицировать поглотитель, выбранные для реализации проекта, включая адрес места нахождения источника;
    д) исходные условия для реализации проекта на весь период его реализации;
    е) планируемая величина сокращения выбросов парниковых газов из источника и (или) увеличения их абсорбции поглотителем в результате реализации проекта за весь период его выполнения;
    ж) описание действий, которые должны обеспечить достижение целей и решение задач проекта (бизнес-план);
    з) описание технологий, продукции, а также мероприятий, предусмотренных проектом;
    и) поэтапный план реализации проекта, в том числе сроки закупки и монтажа необходимого оборудования;
    к) краткое описание выполненной в установленном порядке оценки воздействия на окружающую среду в результате реализации проекта;
    л) описание возможных рисков, связанных с реализацией проекта, и мер, предусматриваемых для минимизации указанных рисков;
    м) метод и план осуществления мониторинга сокращения выбросов парниковых газов из источника и (или) увеличения их абсорбции поглотителем;
    н) сведения о лицах, которые будут осуществлять руководство проектом, включая распределение полномочий указанных лиц и контактную информацию;
    о) описание финансовой модели реализации проекта, которое должно быть подготовлено с учетом Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Минэкономики России, Минфином России и Росстроем России 21 июня 1999 г. N ВК 477.
    2. Положительное экспертное заключение на проектную документацию, подготовленное в соответствии с международными требованиями независимым органом, выбранным заявителем.
    3. Аналитические материалы, содержащие обоснования соответствия заявляемых параметров проекта целям повышения энергетической и экологической эффективности функционирования объекта инвестиций, в том числе сведения о соответствии технологий, применяемых в проектной деятельности, передовым практическим технологиям в области реализации проекта, включая анализ соответствующей зарубежной практики.
    4. Материалы, подтверждающие соответствие заявителя проекта требованиям, установленным Положением, в том числе в части наличия технического и финансового потенциала инвестора проекта и ожидаемого экономического и социального эффекта реализации проекта:
    а) документы, свидетельствующие об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным сборам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, подтвержденные в установленном порядке уполномоченными государственными органами (за исключением организаций, включенных в перечень системообразующих в соответствии с решениями Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики);
    б) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающие наличие у заявителя на праве собственности или на ином вещном праве объектов, на которых осуществляются или могут осуществляться проекты;
    в) заявление, представляемое заявителем в свободной форме, относительно непроведения в отношении заявителя процедуры банкротства и (или) ликвидации, неприостановления деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
    г) документы, содержащие данные о наличии у инвестора необходимых для реализации проекта технических средств и технологий и (или) договоров с компетентными организациями, а также финансовых средств (собственных или привлеченных) в объеме, необходимом для реализации проекта в соответствии с проектной документацией;
    д) документы, содержащие данные о соответствии планируемых результатов проекта решениям Правительства Российской Федерации в части обязательств Российской Федерации по ограничению выбросов парниковых газов и приоритетов развития экономики и социальной сферы, а также решениям Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики, образованной Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2009 г. N 579.
 
 
 

Приложение 3
к Правилам
конкурсного отбора заявок,
подаваемых в целях утверждения
проектов, осуществляемых
в соответствии со статьей 6
Киотского протокола к Рамочной
конвенции ООН об изменении
климата, утвержденным Приказом
Минэкономразвития России
от 23.11.2009 N 485

    

ПРАВИЛА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОЦЕНОЧНОГО БАЛЛА ЗАЯВКИ

 
    Общий оценочный балл заявки определяется произведением баллов по каждому из критериев отбора заявок.
    Расчет баллов производится по следующей формуле:
 

М = Б1 x Б2 x Б3,

 
    где:
    М - общий оценочный вес заявки;
    Б1 - баллы по критерию к1. Наибольшее количество баллов получают заявки по проектам, имеющим наибольшую энергетическую и экологическую эффективность.
    Б2 - баллы по критерию к2. Наибольшее количество баллов получают заявки по проектам, имеющим наибольший технический и финансовый потенциал.
    Б3 - баллы по критерию к3. Наибольшее количество баллов получают заявки по проектам, имеющим наибольший экономический и социальный эффект.
    
 

Таблица. Расчет оценочного балла конкурсной заявки

 

Критерии Баллы по критериям
к1 от 1 до 5
к2 от 1 до 5
к3 от 0 до 3