Ленты новостей RSS
Главные новости Главные новости
Новости законодательства Новости законодательства
Лента новостей Лента новостей
Судебная практика Судебная практика
Обзор законодательства Обзор законодательства
Письма Минфина Письма Минфина
Обзор изменений Обзор изменений
Используйте наши ленты новостей и Вы всегда будете в курсе событий. Достаточно установить любое RSS расширение для браузера, например RSS Feed Reader
Если что-то не нашли
Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 504 786. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →

    

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

 

ПРИКАЗ
от 3 октября 2008 г. N 1230

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ СОВЕРШЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ОТДЕЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ

 

(в ред. Приказов ФТС РФ от 29.12.2008 N 1684, от 14.01.2010 N 23)

 
    В целях создания благоприятных условий для ускорения товарооборота через таможенную границу Российской Федерации, сокращения времени таможенного оформления, внедрения безбумажных технологий при таможенном оформлении и таможенном контроле, повышения эффективности таможенного контроля посредством использования дополнительной информации о перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товарах и транспортных средствах приказываю:
    1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об особенностях совершения должностными лицами таможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, с использованием предварительной информации (далее - Инструкция).
    2. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, в регионе деятельности которых находятся пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, обеспечить:
    а) исполнение подчиненными таможенными органами Инструкции;
    б) назначение должностных лиц, уполномоченных для осуществления операций таможенного оформления и таможенного контроля в соответствии с Инструкцией;
    в) выделение специально оборудованных и обозначенных рабочих мест, предназначенных для целей осуществления таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в соответствии с Инструкцией.
    3. Главному управлению информационных технологий (А.Е. Шашаев), ГНИВЦ ФТС России (О.П. Пучков) обеспечить до 1 января 2009 года внесение изменений в программные средства, используемые таможенными органами Российской Федерации при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в соответствии с Инструкцией, а также внедрение программных средств, обеспечивающих прием, регистрацию и доведение до таможенных органов предварительной информации о товарах и транспортных средствах.
    4. Признать утратившим силу Приказ ФТС России от 31 июля 2007 г. N 933 "Об утверждении Инструкции об особенностях совершения должностными лицами таможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, с использованием предварительной информации".
    5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя ФТС России С.О. Шохина.
    (в ред. Приказа ФТС РФ от 29.12.2008 N 1684)
 

Руководитель
действительный
государственный советник
таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ

 
 
 

Приложение
к Приказу ФТС России
от 3 октября 2008 г. N 1230

 

ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ СОВЕРШЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ОТДЕЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ

 

(в ред. Приказов ФТС РФ от 29.12.2008 N 1684, от 14.01.2010 N 23)

 

I. Общие положения

 
    1. Инструкция об особенностях совершения должностными лицами таможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, с использованием предварительной информации (далее - Инструкция) разработана в целях создания благоприятных условий для ускорения товарооборота через таможенную границу Российской Федерации, сокращения времени таможенного оформления, внедрения безбумажных технологий при таможенном оформлении и таможенном контроле, повышения эффективности таможенного контроля посредством использования предварительной информации <*> о перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товарах и транспортных средствах.
    


    <*> Представленная таможенным органам Российской Федерации информация о товарах и транспортных средствах до пересечения ими таможенной границы.
    
    2. Инструкция определяет порядок действий должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации (далее - товары и транспортные средства), в таможенных органах, расположенных в автомобильных и железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - пограничные таможенные органы).
    3. Таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации с использованием предварительной информации, производится в соответствии с Инструкцией при одновременном выполнении следующих условий:
    а) пограничными таможенными органами получена предварительная информация о товарах и транспортных средствах, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации (далее - информация о товарах);
    б) у должностных лиц пограничных таможенных органов имеется возможность сопоставления ранее переданной предварительной информации с перемещаемой партией товаров, на основе указанного в транспортных и товаросопроводительных документах уникального идентификатора партии товаров (далее - идентификационный номер <*>).
    
    <*> В качестве идентификационного номера могут быть использованы штрих-код, номер таможенного документа или учетной записи, иные символы, позволяющие однозначно идентифицировать сведения, содержащиеся в транспортных и товаросопроводительных документах, с предварительной информацией о перемещаемой партии товаров.
 
    4. Транспортные средства, осуществляющие перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации, могут быть оснащены соответствующими опознавательными знаками, позволяющими определить, что перевозка товаров осуществляется с использованием предварительной информации.
    5. Если предварительное информирование осуществляется в соответствии с договоренностями (соглашениями) между ФТС России и таможенной службой иностранного государства, порядок и регламент информационного обмена, состав и форматы данных, порядок формирования и проставления идентификационного номера, его структура и формат, а также внешний вид и схема расположения на транспортных средствах опознавательных знаков определяются взаимными договоренностями ФТС России с таможенными службами зарубежных стран.
    Во всех остальных случаях порядок и регламент информационного обмена, состав и форматы данных, порядок формирования и проставления идентификационного номера, его структура и формат, а также внешний вид и схема расположения на транспортных средствах опознавательных знаков определяются ФТС России.
    В соответствии с договоренностями между Комиссией европейских сообществ (далее - КЕС) и ФТС России таможенные службы стран ЕС предоставляют ФТС России следующую информацию:
    1) о серии и номере книжки МДП;
    2) об идентификационном номере держателя книжки МДП;
    3) о коде страны отправления;
    4) о коде страны назначения;
    5) о коде товаров (согласно ТН ВЭД ТС и (или) одной из национальных товарных (товарно-статистических) номенклатур внешнеэкономической деятельности, базирующихся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, - в случае заполнения этой информации при отправлении транспортного средства);
    (в ред. Приказа ФТС РФ от 14.01.2010 N 23)
    6) о товарах (описание товара, его количество, маркировка, вид упаковки, тип представленных документов и сертификатов на товар, код языка сопроводительных документов на товар, общий вес брутто);
    7) о таможенном органе отправления;
    8) о таможенном органе назначения;
    9) о получателе товаров (наименование, город, адрес, почтовый индекс, код страны);
    10) о перевозчике (город, адрес, почтовый индекс) (дата начала предоставления сведений будет доведена дополнительно);
    11) о транспортном средстве (государственный номер, страна регистрации);
    12) о наличии прицепа либо его отсутствии, номере прицепа (при наличии такой информации);
    13) о номере контейнера;
    14) о печатях (номер печати).
 

II. Особенности осуществления таможенных операций в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации

 
    6. Таможенные операции, связанные с таможенной процедурой прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации, и выдача разрешения на внутренний таможенный транзит осуществляются одним уполномоченным лицом пограничного таможенного органа, за исключением следующих случаев:
    1) в отношении товаров требуется проведение таможенного досмотра (осмотра);
    2) в отношении товаров требуется проведение иных видов государственного контроля в случае, когда товары подлежат такому контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации.
    (в ред. Приказа ФТС РФ от 29.12.2008 N 1684)
    7. Таможенные операции в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации осуществляются уполномоченным должностным лицом пограничного таможенного органа в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами в области таможенного дела, с учетом особенностей, установленных Инструкцией.
    8. После получения от перевозчика документов и сведений, предусмотренных статьями 73, 76 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), а также сведений об идентификационном номере (в случае получения информации о товарах от таможенных служб стран ЕС в качестве идентификационного номера используется номер книжки МДП <*>) при осуществлении регистрации факта прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации уполномоченное лицо пограничного таможенного органа:
    


    <*> Распознавание номера книжки МДП осуществляется путем считывания штрих-кода, нанесенного на книжку МДП, с помощью сканирующего устройства (при наличии технической возможности).
 
    1) формирует по идентификационному номеру с использованием штатных программных средств запрос о наличии в центральной базе данных ЕАИС таможенных органов (ЦБД), функционирующей в ГНИВЦ ФТС России, информации о товарах;
    2) осуществляет в случае наличия в ЦБД информации о товарах проверку соответствия сведений, указанных в транспортных и товаросопроводительных документах, полученной информации о товарах по следующим контролируемым показателям (ФТС России может изменять их количество и перечень в сторону увеличения, если это предусмотрено взаимными договоренностями таможенных органов Российской Федерации с таможенными службами других стран в случаях, когда предварительное информирование осуществляется в соответствии с договоренностями (соглашениями) между этими таможенными службами и ФТС России):
    а) количеству грузовых мест;
    б) маркировке товаров;
    в) видам упаковок товаров;
    г) наименованию товаров;
    д) наименованию отправителя (не осуществляется в случае предоставления информации о товарах от КЕС);
    е) наименованию и местонахождению получателя;
    ж) коду товаров (совпадение на уровне первых 4 знаков) согласно ТН ВЭД ТС и (или) одной из национальных товарных (товарно-статистических) номенклатур внешнеэкономической деятельности, базирующихся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (проверяется в случае предоставления данной информации);
    (в ред. Приказа ФТС РФ от 14.01.2010 N 23)
    з) весу брутто (в килограммах) либо объему (в кубических метрах) товаров, за исключением крупногабаритных грузов;
    3) регистрирует сообщение о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации (далее - сообщение о прибытии товаров) посредством штатных программных средств и с использованием полученной информации о товарах в порядке, установленном таможенным законодательством Российской Федерации.
    Если при сверке контролируемых показателей выявлены расхождения, в отношении товаров и транспортных средств в обязательном порядке проводится таможенный осмотр товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (ИДК) (при его наличии в пункте пропуска). Результаты таможенного осмотра указываются в журнале регистрации сообщений о прибытии товаров в соответствии с порядком, определенным иным правовым актом. В случае отсутствия ИДК в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации уполномоченное должностное лицо пограничного таможенного органа вправе применять иные формы таможенного контроля, предусмотренные Кодексом;
    4) осуществляет с использованием штатных программных средств выгрузку зарегистрированного электронного сообщения о прибытии с целью его последующего использования при оформлении процедуры внутреннего таможенного транзита.
    9. Формирование электронного уведомления о направлении товаров и транспортных средств осуществляется уполномоченным должностным лицом пограничного таможенного органа с использованием зарегистрированного сообщения о прибытии товаров.
    10. Уполномоченное должностное лицо пограничного таможенного органа:
    1) формирует с использованием штатного программного средства на основании информации о товарах, а также сведений, содержащихся в транспортных и товаросопроводительных документах, электронную копию транзитной декларации;
    2) вносит недостающие сведения, необходимые для совершения таможенных операций при помещении товаров и транспортных средств под процедуру внутреннего таможенного транзита, а также идентификационный номер в соответствующих графах электронной копии транзитной декларации;
    3) осуществляет сверку сведений, указанных в сформированной электронной копии транзитной декларации, со сведениями, указанными в транзитной декларации, заполненной на бланке, либо в книжке МДП, либо в транспортных (перевозочных) или коммерческих документах, используемых в качестве транзитной декларации. Если в процессе сверки сведений, указанных в сформированной электронной копии транзитной декларации, со сведениями, указанными в транзитной декларации, заполненной на бланке, либо в книжке МДП, либо в транспортных (перевозочных) или коммерческих документах, используемых в качестве транзитной декларации, выявлены расхождения, уполномоченное должностное лицо пограничного таможенного органа проводит дополнительную проверку указанных в электронной копии транзитной декларации сведений и при необходимости вносит соответствующие изменения в электронную копию транзитной декларации;
    4) производит таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств.
    11. Разрешение на внутренний таможенный транзит выдается перевозчику не позднее 15 минут с момента приема уполномоченным должностным лицом пограничного таможенного органа документов, предусмотренных статьями 73, 76 Кодекса, при выполнении условий, установленных статьей 80 Кодекса, и одновременном выполнении следующих условий:
    1) уполномоченное должностное лицо пограничного таможенного органа располагает предварительной информацией о товарах;
    2) в транспортных и товаросопроводительных документах указан идентификационный номер;
    3) при осуществлении сверки контролируемых показателей не выявлены расхождения;
    4) отсутствуют основания для проведения таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств;
    5) в отношении товаров не требуется проведение иных видов государственного контроля в случае, когда товары подлежат такому контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации, или этот контроль завершен;
    6) используемые при таможенном оформлении и таможенном контроле программные средства ЕАИС таможенных органов функционируют в штатном режиме.
    (в ред. Приказа ФТС РФ от 29.12.2008 N 1684)
    12. При выявлении рисков, содержащихся в профилях рисков, область риска которых распространяется на таможенные процедуры прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации и выдачу разрешения на внутренний таможенный транзит, уполномоченное должностное лицо применяет соответствующие меры по минимизации рисков.
    Таможенный осмотр товаров и транспортных средств с использованием ИДК, указанный в пункте 8 настоящей Инструкции, не является обязательным, если принято решение о проведении таможенного досмотра товаров и транспортных средств.
 

III. Заключительные положения

 
    13. Если при осуществлении операций таможенного оформления, проводимых в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации товарах и транспортных средствах, уполномоченное должностное лицо пограничного таможенного органа:
    1) проверяет техническую исправность канала связи, используемого для передачи необходимой для целей таможенного оформления и таможенного контроля информации;
    2) передает представленные перевозчиком (участником ВЭД) документы для осуществления таможенного оформления и таможенного контроля в соответствии с общеустановленным порядком, если канал связи функционирует в штатном режиме;
    3) в случае выявления неисправности:
    а) незамедлительно информирует соответствующие подразделения таможенного органа;
    б) приостанавливает осуществление операций и предлагает перевозчику (участнику ВЭД):
    продолжить проверку сведений, представленных перевозчиком должностному лицу пограничного таможенного органа при уведомлении о пересечении товарами и транспортными средствами таможенной границы Российской Федерации, в соответствии с установленным порядком;
    продолжить проверку сведений, представленных перевозчиком должностному лицу пограничного таможенного органа при уведомлении о пересечении товарами и транспортными средствами таможенной границы Российской Федерации, после устранения технических неисправностей.
 

Начальник Главного управления
организации таможенного оформления
и таможенного контроля
А.Б.БОЛДЫРЕВ