Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 305. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ МИД РФ от 16.06.2008 N 7491 (ред. от 03.08.2009) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА"

Дата документа16.06.2008
Статус документаДействует
МеткиПриказ · Регламент

    
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2008 г. N 11987
    


 

МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ
от 16 июня 2008 г. N 7491

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА

 

(в ред. Приказа МИД РФ от 03.08.2009 N 12631)

 
    В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063) приказываю:
    1. Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции по вопросам гражданства.
    2. Признать утратившим силу Приказ МИД России от 24.12.2002 N 18560 "Об утверждении форм решений, заключений и справок по вопросам гражданства Российской Федерации" (зарегистрировано Минюстом России 3 февраля 2003 г., регистрационный N 4172).
    3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра А.И. Денисова.
 

Министр
С.ЛАВРОВ

 
 
 

УТВЕРЖДЕН
Приказом МИД России
от 16.06.2008 N 7491

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА

 

(в ред. Приказа МИД РФ от 03.08.2009 N 12631)

 

I. Общие положения

 

Наименование государственной функции

 
    1. Административный регламент исполнения государственной функции по вопросам гражданства разработан в целях повышения эффективности и качества исполнения государственной функции по вопросам гражданства.
 

Орган, исполняющий государственную функцию

 
    2. Исполнение государственной функции по вопросам гражданства осуществляется Министерством иностранных дел Российской Федерации (далее - МИД России), дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации (далее - загранучреждения) в отношении лиц, проживающих за пределами Российской Федерации.
    В процессе исполнения данной государственной функции МИД России и загранучреждения взаимодействуют с Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации, Федеральной миграционной службой и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
 

Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

 
    3. Исполнение государственной функции по вопросам гражданства осуществляется в соответствии с:
    (в ред. Приказа МИД РФ от 03.08.2009 N 12631)
    Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
    (в ред. Приказа МИД РФ от 03.08.2009 N 12631)
    Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 июня 1976 г. "Об утверждении Консульского устава Союза Советских Социалистических Республик" (Свод законов СССР, т. 9, ст. 24);
    (в ред. Приказа МИД РФ от 03.08.2009 N 12631)
    Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о гражданстве) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст. 2031; 2003, N 46, ч. II, ст. 4447; 2004, N 45, ст. 4377; 2006, N 2, ст. 170, N 31, ч. I, ст. 3420; 2007, N 49, ст. 6057, N 50, ст. 6241; 2008, N 40, ст. 4498; 2009, N 1, ст. 9);
    (в ред. Приказа МИД РФ от 03.08.2009 N 12631)
    Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823);
    (в ред. Приказа МИД РФ от 03.08.2009 N 12631)
    Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" (далее - Порядок рассмотрения вопросов гражданства) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4571; 2004, N 1, ст. 16; 2006, N 45, ст. 4670; 2007, N 31, ст. 4020; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3476);
    (в ред. Приказа МИД РФ от 03.08.2009 N 12631)
    Указом Президента Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. N 1330 "Об утверждении Положения о Консульском учреждении Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 45, ст. 5509; 2009, N 1, ст. 91);
    (в ред. Приказа МИД РФ от 03.08.2009 N 12631)
    Приказом МИД России от 4 февраля 2009 года N 1145 "Об утверждении Тарифа консульских сборов Российской Федерации, взимаемых за пределами территории Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 марта 2009 года, регистрационный N 13508).
    (в ред. Приказа МИД РФ от 03.08.2009 N 12631)
 

Результат исполнения государственной функции

 
    4. Государственная функция по вопросам гражданства в отношении лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, осуществляется МИД России и загранучреждениями в виде принятия и/или исполнения решений по заявлениям о приеме в гражданство Российской Федерации, заявлениям о выходе из гражданства Российской Федерации (далее - заявления об изменении гражданства), проверки наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации, отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации с последующей выдачей заявителю паспорта, справки, выдаваемой в подтверждение прекращения гражданства Российской Федерации, отсутствия гражданства Российской Федерации или приема к рассмотрению заявления по вопросам гражданства Российской Федерации.
 

Заявители

 
    5. Государственная функция по вопросам гражданства осуществляется в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, которые обратились в загранучреждения по вопросу приобретения, прекращения, определения наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации.
 

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

 
    6. Информация о порядке информирования о правилах исполнения государственной функции по вопросам гражданства загранучреждениями (с указанием их адресов, контактных телефонов и официальных сайтов) представлена на официальном сайте МИД России www.mid.ru в разделе "Дипломатические и консульские представительства России за рубежом".
    7. Информация, касающаяся исполнения государственной функции по вопросам гражданства, может быть предоставлена заявителям:
    по телефону;
    по письменному обращению;
    при личном обращении;
    на официальных сайтах МИД России и загранучреждений.
    8. По телефону должностные лица загранучреждений предоставляют исчерпывающую информацию по вопросам заявителей относительно исполнения государственной функции по вопросам гражданства.
    9. По письменным обращениям, касающимся вопросов исполнения государственной функции по вопросам гражданства, ответ направляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения по почте в адрес заявителя.
    10. Прием граждан осуществляется должностными лицами загранучреждений.
    11. На официальном сайте МИД России www.mid.ru в разделе "Консульские вопросы" в подразделе "Консульские функции, выполняемые дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями России за рубежом" в папке "Вопросы гражданства" размещена информация об условиях и порядке приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.
    12. На стендах в помещениях для приема посетителей в загранучреждениях размещена информация об установленных Федеральным законом о гражданстве условиях приобретения, прекращения, определения наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации, о порядке оформления и подачи заявлений об изменении гражданства и удостоверении наличия гражданства с указанием перечня необходимых документов и размера консульского сбора и иных сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также о графике работы. Подобная информация может быть размещена на официальных сайтах загранучреждений.
 

Сроки исполнения государственной функции

 
    13. Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке осуществляются в срок до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом. Общий порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации - порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации Президентом Российской Федерации в отношении лиц, на которых распространяются обычные условия, предусмотренные Федеральным законом о гражданстве.
    Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом. Упрощенный порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации - порядок рассмотрения вопросов гражданства и принятия решений по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, на которых распространяются льготные условия, предусмотренные Федеральным законом о гражданстве.
 

Основания для приостановления исполнения государственной функции

 
    14. Отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, поданные лицами, которые:
    а) выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации;
    б) в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации, выдворялись за пределы Российской Федерации в соответствии с федеральным законом;
    в) использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;
    г) состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
    д) имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом;
    е) преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);
    ж) осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания).
    15. Выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если гражданин Российской Федерации:
    а) имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом;
    б) привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;
    в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.
 

Требования к местам исполнения государственной функции

 
    16. Прием граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, которые обратились в загранучреждения по вопросу приобретения, прекращения, определения наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации, осуществляется в специально оборудованных помещениях загранучреждений.
 

Основания рассмотрения заявлений об изменении гражданства в общем порядке

 
    17. В общем порядке рассматриваются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, достигших возраста восемнадцати лет, обладающих дееспособностью и проживающих за пределами Российской Федерации, если указанные граждане и лица:
    а) имеют особые заслуги перед Российской Федерацией;
    б) состоят в гражданстве государств, входивших в состав СССР, и проходят не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или в органах.
    18. В общем порядке рассматриваются заявления усыновителей о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка, усыновленного (удочеренного) иностранными гражданами или иностранным гражданином и проживающего за пределами Российской Федерации, при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.
 

Основания рассмотрения заявлений об изменении гражданства в упрощенном порядке

 
    19. В упрощенном порядке рассматриваются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, достигших возраста восемнадцати лет, обладающих дееспособностью и проживающих за пределами Российской Федерации, если указанные граждане и лица:
    а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации;
    б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;
    в) являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 года.
    20. В упрощенном порядке могут быть приняты в гражданство Российской Федерации:
    а) ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации;
    б) ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя;
    в) ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство, - по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство Российской Федерации.
    21. В упрощенном порядке рассматривается заявление о выходе из гражданства Российской Федерации лица, проживающего за пределами Российской Федерации и не имеющего места жительства на территории Российской Федерации, и заявление о выходе из гражданства Российской Федерации ребенка, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином.
 

Требования к документам, необходимым для исполнения государственной функции

 
    22. В загранучреждениях принимаются к рассмотрению по форме, установленной Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 (приложения N N 1 - 4 к настоящему Регламенту):
    а) заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке или в упрощенном порядке лиц, в том числе несовершеннолетних детей и недееспособных лиц, в отношении которых не требуется соблюдения условия о проживании на территории Российской Федерации;
    б) заявления о выходе из гражданства Российской Федерации в общем порядке или в упрощенном порядке лиц, в том числе несовершеннолетних детей, проживающих за пределами Российской Федерации и не имеющих места жительства на территории Российской Федерации.
    23. Заявитель представляет в загранучреждение наряду с заявлением документы, удостоверяющие его личность, гражданство либо отсутствие гражданства, и документы, соответствующие в каждом конкретном случае условиям приобретения, наличия или прекращения гражданства Российской Федерации (перечислены в пунктах 25 - 26, 30 - 41, 57 настоящего Регламента).
    Вместе с заявлением представляются три фотографии заявителя либо лица, в отношении которого подается заявление (размером 3 x 4 сантиметра), а также квитанция об оплате государственной пошлины или консульского сбора.
    24. Заявление об изменении гражданства составляется в двух экземплярах. Бланк заявления заполняется от руки или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров). При заполнении бланка заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, а также внесение исправлений. Ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими. Текст заявления, выполненный от руки, должен быть разборчивым.
    Не принимается к рассмотрению заявление об изменении гражданства лица, удостоверяющего свою личность и гражданство документом, выданным в связи с его служебной или профессиональной деятельностью, в том числе служебным паспортом, дипломатическим паспортом или паспортом моряка.
    25. В случае изменения заявителем своей фамилии, имени или отчества в загранучреждение представляется документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени или отчества.
    В случае изменения гражданства ребенка в возрасте от 14 до 18 лет представляется его письменное согласие. Такое согласие дается в произвольной форме. Подлинность подписи ребенка удостоверяется нотариальной записью либо подписью должностного лица и печатью загранучреждения в присутствии ребенка.
    26. Оригинал предъявляемого заявителем документа, удостоверяющего его личность, подлежит возврату. К заявлению приобщается копия этого документа, соответствие которой оригиналу проверяется должностным лицом и заверяется его подписью и печатью загранучреждения.
    В случае представления заявителем копий других необходимых документов они должны быть удостоверены в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.
    27. Заявление составляется на русском языке. Все представляемые вместе с заявлением документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариальной записью.
    Документы, выданные компетентным органом иностранного государства, для признания их действительными в Российской Федерации должны быть легализованы либо на них должен быть проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.