Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 811. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ Минпромторга РФ от 18.03.2009 N 150 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"

Дата документа18.03.2009
Статус документаДействует
МеткиПриказ · Стратегия

    

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 18 марта 2009 г. N 150

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

 
    С целью реализации единой государственной политики в решении проблемы динамичного развития металлургической промышленности России на период до 2020 года и в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. N ИС-П9-659 приказываю:
    1. Утвердить прилагаемую Стратегию развития металлургической промышленности России на период до 2020 года.
    2. Установить, что ответственным в Министерстве за реализацию Стратегии развития металлургической промышленности России на период до 2020 года является Департамент базовых отраслей промышленности (В.В. Семенов).
    3. Признать утратившим силу Приказ Минпромэнерго России от 29 мая 2007 г. N 177 "Об утверждении Стратегии развития металлургической промышленности Российской Федерации на период до 2015 года".
    4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
 

Министр
В.Б.ХРИСТЕНКО

 
 
 

УТВЕРЖДЕНА
Приказом Минпромторга России
от 18 марта 2009 г. N 150

СТРАТЕГИЯ
РАЗВИТИЯ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

Введение. Общие положения

1. Основные тенденции и прогнозные параметры развития металлургической промышленности

Таблица 1

    

ДИНАМИКА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Показатель Годы
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 оценка
Индекс промышленного производства, % к пред. году                  
черная металлургия 115,7 99,8 103,0 108,9 105,0 102,0 106,5 101,8 94,5
цветная металлургия 115,2 104,9 106,0 106,2 103,6 102,8 108,0 102,0 99,5
Сальдированный финансовый результат, млрд. руб., всего 205,3 98,8 86,8 204,6 446,2 420,5 604,8 780,0 572,5
черная металлургия 68,4 31,6 38,4 101,6 288,9 284,2 355,6 430,0 332,5
цветная металлургия 136,9 67,2 48,4 103,0 157,3 136,3 249,2 350,0 240,0
Рентабельность продаж, %                  
черная металлургия 25,6 12,5 16,5 21,8 36,2 23,8 24,0 24,0 15,0
цветная металлургия 51,6 34,4 29,8 33,8 36,2 26,1 27,0 27,0 26,0
Экспорт, млрд. долл. США, всего 16,7 14,5 15,2 18,9 31,9 34,2 43,2 52,1 46,0
черная металлургия 7,7 7,1 8,1 10,8 20,0 22,3 22,5 27,1 29,0
цветная металлургия 9,0 7,4 7,1 8,1 11,9 13,9 20,7 25,0 17,0
Импорт, млрд. долл. США, всего 4,0 4,1 3,8 4,9 7,0 8,5 11,7 17,2 17,5
черная металлургия 2,3 2,5 2,4 3,5 5,1 6,3 8,5 13,2 14,0
цветная металлургия 1,7 1,6 1,4 1,4 1,9 2,2 3,2 4,0 3,5
Налоговые поступления, млрд. руб., всего н. д. н. д. 76,0 94,8 149,8 143,6 165,0 212,0 169,0
черная металлургия н. д. н. д. 33,7 48,9 89,7 106,2 115,0 135,0 109,0
цветная металлургия н. д. н. д. 42,3 45,9 60,1 37,4 50,0 77,0 60,0
Среднегодовая численность ППП, тыс. чел., всего 1271 1209 1265 1217 1181 1200 1190 1185 1150
черная металлургия 711 727 695 664 656 670 665 662 645
цветная металлургия 560 582 570 553 525 530 525 523 505
Среднемесячная заработная плата ППП, руб.                  
черная металлургия 3521,0 4827,8 6055,3 7901,6 9417,0 10830,0 12450,0 15300,0 17000,0
цветная металлургия 6180,5 8090,5 9526,5 11578,0 13807,0 15870,0 17500,0 21120,0 23400,0
Степень износа основных фондов на конец года, %                  
вся промышленность 51,9 49,9 52,9 51,4 50,6 49,9 49,3 47,0 46,5
черная металлургия 53,5 53,6 51,0 49,3 49,0 48,5 48,0 44,0 43,5
цветная металлургия 44,5 44,8 45,0 43,1 43,0 42,5 42,0 42,0 41,8
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб. <*>                  
в целом по металлургическому комплексу 55,5 76,7 76,9 91,8 145,1 154,6 186,2 196,0 198,0
черная металлургия 23,4 31,0 28,9 36,2 81,0 100,8 122,3 128,0 140,0
цветная металлургия 32,1 45,7 48,0 55,6 64,1 53,8 63,9 68,0 58,0
Охрана окружающей среды:                  
выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, млн. т                  
вся промышленность 15,2 15,5 15,8 15,9 16,7 17,2 17,55 17,9 18,0
черная металлургия 2,4 2,3 2,2 2,2 2,2 2,0 2,0 1,9 1,8
цветная металлургия 3,5 3,4 3,3 3,3 3,3 3,2 3,2 3,1 3,0
объем сброса сточных вод в поверхностные водоемы, млрд. куб. м                  
вся промышленность 34,7 35,2 33,8 33,0 31,9 14,65 14,37 14,15 14,0
черная металлургия 0,9 0,9 0,8 0,7 0,7 0,67 0,65 0,62 0,59
цветная металлургия 0,9 0,9 1,0 0,9 0,9 0,45 0,38 0,33 0,30

 
    


















































































2. Системная проблема и ожидаемые результаты реализации Стратегии

Таблица 2

    

ПРОГНОЗ ДИНАМИКИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (ИННОВАЦИОННЫЙ ВАРИАНТ)

Показатели Годы 2020 г. в % к 2007 г.
2007 факт 2008 оценка прогноз
2009 2010 2011 2015 2020
Сальдированный финансовый результат, млрд. руб. - всего 780,0 572,5 480,0 530,0 620,0 800,0 950,0 121,8
черная металлургия 430,0 332,5 280,0 300,0 350,0 460,0 540,0 125,6
цветная металлургия 350,0 240,0 200,0 230,0 270,0 340,0 410,0 117,1
Рентабельность продаж, %                
черная металлургия 24,0 15,0 13,0 16,0 20,0 21,0 19,0 79,2
цветная металлургия 27,0 26,0 20,0 22,0 24,0 25,0 22,0 81,5
Экспорт, млрд. долл. США 52,1 46,0 48,0 50,5 53,0 58,0 63,5 121,9
черная металлургия 27,1 29,0 30,0 30,5 31,5 33,0 35,0 129,1
цветная металлургия 25,0 17,0 18,0 20,0 21,5 25,0 28,5 114,0
Импорт, млрд. долл. США 17,2 17,5 16,2 15,7 15,0 11,0 9,0 52,3
черная металлургия 13,2 14,0 12,5 12,2 11,5 8,0 6,5 48,1
цветная металлургия 4,0 3,5 3,7 3,5 3,5 3,0 2,5 62,5
Среднегодовая численность ППП, тыс. чел. - всего 1185,0 1150,0 1090,0 1055,0 1065,0 1030,0 940,0 79,3
черная металлургия 662,0 645,0 605,0 575,0 580,0 560,0 510,0 77,0
цветная металлургия 523,0 505,0 485,0 480,0 485,0 470,0 430,0 82,2
Среднемесячная заработная плата ППП, руб.                
черная металлургия 15300 17000 18500 20000 22500 30500 40000 261,4
цветная металлургия 21120 23400 24000 25000 27000 35000 45000 213,1
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб. 196,0 198,0 125,0 145,0 180,0 198,0 220,0 112,2
черная металлургия 128,0 140,0 80,0 95,0 115,0 118,0 135,0 105,5
цветная металлургия 68,0 58,0 45,0 50,0 65,0 80,0 95,0 139,7
Охрана окружающей среды:                
выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников, млн. т 5,0 4,8 4,75 4,7 4,6 4,4 3,8 76,0
черная металлургия 1,9 1,8 1,75 1,75 1,7 1,6 1,3 68,4
цветная металлургия 3,1 3,0 3,0 2,95 2,9 2,8 2,5 80,6
объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водоемы, млрд. куб. м 0,95 0,89 0,85 0,82 0,80 0,65 0,48 50,5
черная металлургия 0,62 0,59 0,57 0,56 0,55 0,45 0,33 53,2
цветная металлургия 0,33 0,30 0,28 0,26 0,25 0,20 0,15 45,5

 
    В результате ускорения темпов внедрения инноваций прогнозируется улучшение производственной структуры металлургической промышленности, в первую очередь, за счет повышения доли конкурентоспособных мощностей (на всех переделах), а также за счет увеличения доли мощностей для выпуска продукции более глубокой степени переработки, доли импортозамещающих и новых производств. Все это позволит улучшить структуру товарной продукции металлургической промышленности, повысить ее конкурентоспособность и адекватность требованиям рынков.
    Доля производства стали в электропечах составит к концу 2011 года 32,4%, в 2015 году - 33,9%, в 2020 году - 39%; в конвертерах: в 2011 году - 58,7%, в 2015 году - 61,6% и 2020 году - 61,0%. Мартеновское производство на предприятиях черной металлургической промышленности практически ликвидируется, однако оно может сохраниться на неспециализированных предприятиях других отраслей. Ожидаемое изменение структуры производства стали соответствует мировым тенденциям.
    Доля разливки стали на МНЛЗ: к 2015 году - 85 - 90%, к 2020 году - 97 - 99%. Доля листового металла в общем производстве листового и сортового проката (без заготовки для переката на экспорт) увеличится с 54,7% в 2007 г. до 58,0% в 2015 году и 62,0% в 2020 году. Эти показатели - современный уровень металлургического производства промышленно-развитых зарубежных стран.
    В прогнозируемый период будет освоено производство высококачественных длинномерных рельсов, толстостенных труб для ТЭКа, широкоформатного толстолистового проката для их производства, а также требуемого проката для ОПК, судостроения, атомного машиностроения. Ожидается расширение производства высококачественного автомобильного листа.
    В цветной металлургии ожидается улучшение производственной структуры за счет увеличения выпуска продукции подотраслями четвертого передела (обработка цветных металлов, спецметаллургия, электродная, твердосплавная, полупроводниковая). Доля продукции этих подотраслей составит к концу 2011 года 17 - 18% от общей по цветной металлургической промышленности, к концу 2015 года - 22 - 25%, к концу 2020 года - 28 - 30%. Увеличится также доля выпуска металлов и сплавов из вторичного сырья.
    В производстве тяжелых цветных металлов предполагается расширение внедрения автогенных процессов с использованием нового плавильного оборудования (прежде всего, барботажного типа) при переработке сульфидного сырья. Доля меди, произведенной с использованием автогенных процессов, в 2011 г. составит 80 - 85%, никеля - 65 - 70%, в 2015 г. - соответственно 85 - 90% и 72 - 75%, в 2020 году - 95% и 80 - 82%.
    В производстве алюминия доля металла, полученного в усовершенствованных электролизерах с предварительно обожженными анодами и по технологии "сухой" и "полусухой" анод, составит в 2011 году 75 - 80%, в 2015 году - 81 - 85%, в 2020 году - 87 - 90%; будут расширены мощности по выпуску сплавов.
    В целом по цветной металлургии расширятся масштабы использования более экологически чистых гидрометаллургических процессов, обеспечивающих, помимо снижения выбросов вредных веществ, вовлечение в производство низкокачественных промпродуктов и повышение комплексности использования сырья.
    В результате активизации инвестиционной деятельности повысятся темпы обновления фондов и фондовооруженность, что положительно повлияет на ресурсоемкость производства и производительность труда.
    При совершенствовании технико-технологической базы предприятий улучшится состояние окружающей среды в районах их расположения, вредные выбросы в атмосферу сократятся в 2,0 - 2,5 раза. Уже к 2011 году практически на всех предприятиях будут достигнуты действующие в настоящее время экологические нормы и нормативы (большинство - временно согласованные).
    Однако при этом необходимо учитывать, что металлургическая промышленность является частной отраслью и выбор приоритетов научно-технической, инновационной политики и концентрация финансовых ресурсов для их реализации через различные программы и проекты напрямую зависят от владельцев компаний, корпоративных задач и финансового состояния.
    Выполнение планов мероприятий по реализации настоящей "Стратегии..." позволит обеспечить динамичное развитие металлургической промышленности, в том числе с использованием частно-государственного партнерства (в частности, при осуществлении инвестпроектов за счет средств Инвестфонда), современных механизмов корпоративного управления при совершенствовании правовой базы.

Ведется подготовка документа. Ожидайте