Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 431. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ Минспорттуризма РФ от 07.05.2010 N 461 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КЛАССИФИКАЦИИ ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ, ВКЛЮЧАЮЩИХ ГОСТИНИЦЫ И ИНЫЕ СРЕДСТВА РАЗМЕЩЕНИЯ, ГОРНОЛЫЖНЫЕ ТРАССЫ, ПЛЯЖИ"

Дата документа07.05.2010
Статус документаОтменен/утратил силу
МеткиПриказ · Порядок · Требования
x
Документ отменен / утратил силу
Документ отменен или утратил силу. Подробная информация приводится в примечаниях к документу.

    
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 мая 2010 г. N 17191
    


 

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ
от 7 мая 2010 г. N 461

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КЛАССИФИКАЦИИ ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ, ВКЛЮЧАЮЩИХ ГОСТИНИЦЫ И ИНЫЕ СРЕДСТВА РАЗМЕЩЕНИЯ, ГОРНОЛЫЖНЫЕ ТРАССЫ, ПЛЯЖИ

 
    В соответствии со статьями 4 и 5 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5491; 2009, N 52 (ч. I), ст. 6441) и подпунктом 5.2.11(13) Положения о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 408 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2585; N 50, ст. 5970; 2009, N 20, ст. 2473; N 43, ст. 5064; N 46, ст. 5497; 2010, N 18, ст. 2248), приказываю:
    1. Утвердить прилагаемый порядок классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.
    2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
 

Министр
В.Л.МУТКО

 
 
 

Приложение
к Приказу Минспорттуризма России
от _______________ 2010 г. N ___

 

ПОРЯДОК
КЛАССИФИКАЦИИ ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ, ВКЛЮЧАЮЩИХ ГОСТИНИЦЫ И ИНЫЕ СРЕДСТВА РАЗМЕЩЕНИЯ, ГОРНОЛЫЖНЫЕ ТРАССЫ И ПЛЯЖИ

 

I. Общие положения

 
    1. Порядок проведения классификации объектов туристской индустрии - гостиниц и иных средств размещения, горнолыжных трасс и пляжей (далее - Порядок) разработан в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5491; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 7, ст. 833; 2009, N 1, ст. 17; 2009, N 26, ст. 3121; 2009, N 52 (ч. I), ст. 6441), п. 5.2.11(13) Положения о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 N 408 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2585; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; N 50, ст. 5970; 2009, N 6, ст. 738; N 20, ст. 2473; N 43, ст. 5064; N 46, ст. 5497; 2010, N 18, ст. 2248), и определяет условия и порядок проведения аккредитованными организациями классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи (далее - объекты туристской индустрии).
    2. Классификация объектов туристской индустрии проводится в соответствии с:
    - Системой классификации гостиниц и иных средств размещения (приложение 1);
    - Системой классификации горнолыжных трасс (приложение 2);
    - Системой классификации пляжей (приложение 3).
    3. Основными целями классификации объектов туристской индустрии в соответствии с указанными системами классификации являются:
    - обеспечение качества обслуживания, соответствующего требованиям, гармонизированным с рекомендациями Всемирной туристской организации при ООН (ЮНВТО) и существующей зарубежной практикой;
    - предоставление потребителям необходимой и достоверной информации, обеспечивающей компетентный выбор, о соответствии объекта туристской индустрии категории, предусмотренной в системах классификации;
    - содействие увеличению туристского потока и доходов от въездного и внутреннего туризма за счет укрепления доверия российских и иностранных потребителей к объективности оценки категории объектов туристской индустрии и качества туристских услуг.
    4. Для проведения классификации аккредитованные организации проводят оценку соответствия объекта туристской индустрии категории, установленной в системе классификации.
    5. Классификация включает в себя:
    а) рассмотрение аккредитованной организацией заявления и документов, предусмотренных соответствующей системой классификации и представленных организацией или индивидуальным предпринимателем, являющимися собственниками объекта туристской индустрии или осуществляющими его эксплуатацию (далее - заявитель), и принятие решения о проведении классификации;
    б) оценку соответствия объекта туристской индустрии требованиям, установленным для категории в соответствующей системе классификации;
    в) принятие аккредитованной организацией по результатам оценки решения о присвоении объекту туристской индустрии категории, предусмотренной соответствующей системой классификации.
 

II. Рассмотрение заявления объекта туристской индустрии и представленных документов и принятие решения о проведении классификации

 
    6. Документы заявителя рассматриваются аккредитованной организацией в течение 10 календарных дней с момента их поступления в аккредитованную организацию.
    7. Решение о проведении классификации принимается аккредитованной организацией не позднее чем через 10 календарных дней с момента поступления документов от заявителя.
    8. Аккредитованная организация заключает с заявителем договор о проведении классификации и последующем подтверждении присвоенной категории.
    9. Основанием для принятия решения об отказе в проведении классификации является наличие недостоверной или искаженной информации в документах, представленных заявителем.
 

III. Экспертная оценка соответствия объекта туристской индустрии требованиям категории, установленным в соответствующей системе классификации

 
    10. Аккредитованная организация проводит оценку соответствия объекта туристской индустрии требованиям категории, установленным в соответствующей системе классификации, и по результатам оценки оформляет акты, протоколы и предписания.
 

IV. Принятие решения о присвоении объекту туристской индустрии категории, предусмотренной соответствующей системой классификации

 
    11. Аккредитованная организация на основании результатов оценки принимает решение о присвоении объекту туристской индустрии категории, предусмотренной соответствующей системой классификации, и оформляет свидетельство.
    В случае принятия отрицательного решения о присвоении объекту туристской индустрии категории аккредитованная организация направляет заявителю соответствующую информацию с обоснованием принятого решения в течение 10 дней с даты его принятия.
    12. Аккредитованная организация направляет информацию о присвоении категории объекту туристской индустрии в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма.
    13. Объекты туристской индустрии, которым присвоена категория, предусмотренная соответствующей системой классификации, имеют право применять Знак категории, установленный в данной системе классификации.
    

VI. Заключительные положения

 
    
    РЕФЕРЕНТ: В электронном документе нумерация разделов соответствует официальному источнику.
 
 
    14. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, формирует перечень объектов туристской индустрии, прошедших классификацию, и размещает их на сайте в сети Интернет.
    15. Объект туристской индустрии, прошедший классификацию, 1 раз в 2 года подтверждает присвоенную категорию путем проведения оценки аккредитованной организацией соответствия требованиям категории, установленным в системе классификации.
    16. Объекты туристской индустрии имеют право подавать апелляцию в соответствии с положениями соответствующей системы классификации.
 
 
    

Приложение 1
к Порядку классификации
объектов туристской индустрии

    

СИСТЕМА КЛАССИФИКАЦИИ ГОСТИНИЦ И ИНЫХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ

 

I. Общие положения

 
    1.1. Система классификации гостиниц и иных средств размещения (далее - Система) устанавливает организационную структуру и порядок проведения работ по оценке соответствия и присвоению гостиницам и иным средствам размещения категорий - "пять звезд", "четыре звезды", "три звезды", "две звезды", "одна звезда".
    1.2. Настоящий документ устанавливает:
    - область распространения Системы;
    - основные требования Системы;
    - организационную структуру Системы и функции ее участников;
    - порядок проведения работ в Системе;
    - порядок рассмотрения апелляций;
    - правила применения знака категории гостиницы и иного средства размещения.
    1.3. Система является открытой для участия в ней организаций различных организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги гостиниц и иных средств размещения и признающих и выполняющих содержащиеся в ней положения.
    1.4. В Системе предусматривается свободный доступ к информации о ее положениях, участниках и результатах классификации для исполнителей и потребителей услуг гостиниц и иных средств размещения и других организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма.
    1.5. Классификация осуществляется в отношении следующих объектов:
    - гостиниц и иных средств размещения, имеющих не менее 5 номеров и используемых организациями различных организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями для предоставления услуг временного проживания;
    - номеров в средстве размещения, представляющих собой одну или несколько комнат различной площади и категории с мебелью, оборудованием и инвентарем, необходимым для временного проживания туристов;
    - номерного фонда, составляющего общее количество номеров (мест) средства размещения.
    

II. Область применения системы и объекты, классифицируемые в системе

 
    2.1. Система применяется для гостиниц и иных средств размещения, находящихся на территории Российской Федерации.
    2.2. При проведении классификации осуществляется экспертная оценка соответствия гостиниц и иных средств размещения, позволяющая присвоить одну из категорий на основе требований, установленных в Системе.
 

III. Основные требования

 
    3.1. Основными требованиями Системы являются:
    - требования к гостиницам и иным средствам размещения различных категорий;
    - требования к деятельности участников Системы;
    - требования к номерам различных категорий.
 

IV. Организационная структура системы и функции ее участников

 
    4.1. Организационную структуру Системы образуют:
    - заявители - юридические лица или индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками или осуществляющие пользование гостиницей или иным средством размещения, обратившиеся с заявкой на проведение классификации;
    - аккредитованные организации;
    - федеральный орган исполнительный власти в сфере туризма, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма;
    - Комиссия по апелляциям.
    4.2. Заявители:
    - направляют заявку на проведение классификации гостиницы и иного средства размещения в аккредитованную организацию;
    - на основании свидетельства о присвоении категории получают право на применение Знака категории, а также использование "звезд" в целях информирования потребителей и при проведении рекламной кампании;
    - обеспечивают соответствие гостиниц и иных средств размещения требованиям, установленным в Системе;
    - информируют аккредитованные организации обо всех изменениях, влияющих на результаты оценки, полученные при классификации;
    - осуществляют корректирующие действия в соответствии с рекомендациями, данными в ходе проведения оценки.
    4.3. Аккредитованные организации осуществляют классификацию путем проведения оценки соответствия гостиниц и иных средств размещения требованиям, установленным в Системе, и принимают решение о присвоении категорий.
    4.4. Федеральный орган исполнительный власти в сфере туризма, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма:
    - создает Комиссию по апелляциям;
    - подготавливает предложения по совершенствованию Системы;
    - формирует перечень гостиниц и иных средств размещения, прошедших классификацию;
    - осуществляет взаимодействие с зарубежными системами классификации гостиниц и иных средств размещения;
    - осуществляет сбор и анализ информации по вопросам классификации;
    - осуществляет пропаганду в области классификации гостиниц и иных средств размещения.
    4.5. Комиссия по апелляциям собирается по мере необходимости и рассматривает апелляции по вопросам, связанным с классификацией, в соответствии с положениями главы VI.
 

V. Проведение классификации

 
    5.1. Классификация гостиниц и иных средств размещения проводится в три этапа:
    первый этап - оценка соответствия гостиницы и иного средства размещения категории;
    второй этап - принятие решения аккредитованной организацией о присвоении гостинице и иному средству размещения категории;
    третий этап - подтверждение категории классифицированных гостиниц и иных средств размещения.
    5.2. Оценка соответствия гостиниц и иных средств размещения категории проводится в следующем порядке:
    - получение аккредитованной организацией от заявителя заявки на проведение классификации и документов, предусмотренных п. 5.2.1;
    - проведение оценки гостиницы и иного средства размещения и составление акта.
    5.2.1. Заявитель направляет заявку на проведение классификации в аккредитованную организацию.
    К заявке прилагаются:
    - анкета, содержащая сведения о номерном фонде и его структуре для определения объемов работ по классификации;
    - копии учредительных документов, заверенные заявителем;
    - копии документов (заверенные заявителем), подтверждающих соответствие оказываемых услуг требованиям пожарной безопасности, соблюдение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических правил, норм и требований охраны окружающей среды.
    5.2.2. После получения заявки и документов аккредитованная организация заключает договор с заявителем на проведение классификации и проводит работы по оценке соответствия гостиницы и иного средства размещения категории.
    5.2.3. Оценка гостиницы и иного средства размещения категории базируется на совокупности требований и критериев балльной оценки.
    Категории гостиниц и иных средств размещения обозначаются символом "звезда". Гостиницы и иные средства размещения классифицируются по пяти категориям. Высшая категория средства размещения - "пять звезд", низшая - "одна звезда".
    5.2.4. Оценка соответствия гостиниц и иных средств размещения категории включает в себя оценку гостиницы и иного средства размещения в целом и его номерного фонда.
    Оценка соответствия гостиниц и иных средств размещения одной из категорий проводится в три этапа:
    первый этап - предварительная оценка соответствия гостиницы и иного средства размещения установленным требованиям по критериям, приведенным в табл. 1. По результатам предварительной оценки составляется протокол соответствия гостиницы и иного средства размещения категории;
    второй этап - балльная оценка гостиницы и иного средства размещения по критериям, соответствующим установленным требованиям, приведенным в табл. 2, 3, 4. По результатам балльной оценки составляется протокол и указывается суммарное количество баллов;
    третий этап - на основании вышеуказанных протоколов проводится окончательная оценка соответствия гостиницы и иного средства размещения определенной категории.
    5.2.5. Одновременно с оценкой соответствия гостиницы и иного средства размещения проводится оценка соответствия номеров категориям, соответствующим установленным требованиям. Результаты оценок номеров оформляются протоколами.
    Оценка соответствия номеров категориям проводится в три этапа:
    первый этап - предварительная оценка соответствия номера установленным требованиям. По результатам предварительной оценки составляются протоколы соответствия номеров категориям;
    второй этап - балльная оценка соответствия номеров по критериям, соответствующим установленным требованиям. По результатам балльной оценки составляются протоколы, в которых указывается суммарное количество баллов;