Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 352. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 15.04.2009 N 322 (ред. от 08.09.2010) "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ИЮНЯ 2007 Г. N 825 "ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Дата документа15.04.2009
Статус документаОтменен/утратил силу
МеткиПостановление · Перечень
x
Документ отменен / утратил силу
Документ отменен или утратил силу. Подробная информация приводится в примечаниях к документу.

    

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2009 г. N 322

 

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ИЮНЯ 2007 Г. N 825 "ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

    

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.04.2010 N 212, от 26.07.2010 N 542, от 08.09.2010 N 702)

 
    Правительство Российской Федерации постановляет:
    1. Утвердить прилагаемые:
    перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
    методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
    форму доклада высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
    2. Реализация настоящего постановления осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на соответствующий год на руководство и управление в сфере установленных функций.
    3. Министерству регионального развития Российской Федерации: давать разъяснения по применению методики оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; представлять в Правительство Российской Федерации отчет о своевременности и качестве предоставляемых федеральными органами исполнительной власти сведений, касающихся значений показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
 

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

 
 
 

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2009 г. N 322

 

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.04.2010 N 212, от 26.07.2010 N 542)

 

Экономическое развитие

    
    1. Индекс физического объема:
    валового регионального продукта (процентов от предыдущего года);
    инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в сопоставимых ценах (процентов от предыдущего года);
    инвестиций в основной капитал в сельское хозяйство (процентов от предыдущего года).
    1.1. Индекс промышленного производства (процентов от предыдущего года).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    2. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы (процентов).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    3. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы (процентов).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    3.1. Коэффициент напряженности на рынке труда (единиц).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    4. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере сельского хозяйства региона, к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов).
    5. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процентов).
    6. Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации (единиц).
    7. Уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста (процентов).
    8. Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни (процентов).
    9. Общий объем мощности, заявленной для технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства в отчетном году (МВт).
    10. Ставка платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на уровне напряжения ниже 35 кВ и мощности менее 10000 кВА (руб./кВт).
    11. Планируемые к вводу в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами:
    объекты электросетевого хозяйства, в том числе введенные в эксплуатацию (единиц);
    трансформаторная мощность, в том числе введенная в эксплуатацию (кВА);
    протяженность электрических сетей в целях увеличения их пропускной способности, в том числе введенная в эксплуатацию (км).
    12. Наличие в субъекте Российской Федерации утвержденных схем (схемы) территориального планирования субъекта Российской Федерации (да/нет).
    13. Доля городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек, в которых:
    приняты генеральные планы (внесены в них изменения) с 1 января 2005 г., в общем количестве городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек (процентов);
    приняты правила землепользования и застройки, в общем количестве городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек (процентов);
    утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, в общем количестве городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек (процентов).
    14. Средняя продолжительность периода:
    с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) (месяцев);
    с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты выдачи разрешения на строительство (кроме жилищного) (месяцев);
    с даты выдачи разрешения на строительство (кроме жилищного) до даты получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (месяцев).
    15. Доля земельных участков в субъекте Российской Федерации, предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, в общей площади земельных участков в субъекте Российской Федерации, предоставленных для строительства (кроме жилищного) (процентов).
    16. Количество органов исполнительной власти, предприятий и организаций, чье согласование необходимо получить в период предоставления земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) начиная с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (единиц).
    Пункт 17. - Исключен.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
 

Здравоохранение и здоровье населения <*>

    
    18. Численность лиц трудоспособного возраста, впервые признанных инвалидами (человек на 10 тыс. человек населения трудоспособного возраста).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    19. Количество обоснованных жалоб на отказ в оказании медицинской помощи, предоставляемой в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования (единиц на 1000 человек населения).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    19.1. Доля граждан, получивших обоснованный отказ в оказании высокотехнологичной медицинской помощи, в общей численности граждан, направленных на оказание высокотехнологичной медицинской помощи органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (процентов).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    19.2. Заболеваемость населения туберкулезом (случаев на 100 тыс. человек населения).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    19.3. Смертность населения от туберкулеза (случаев на 100 тыс. человек населения).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    20. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы врачей, среднего медицинского персонала государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов).
    21. Численность врачей, среднего медицинского персонала, прочего персонала (физические лица), в том числе младшего медицинского персонала, в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (человек на 10 тыс. человек населения).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 542)
    22. Количество коек в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (единиц на 10 тыс. человек городского и сельского населения), в том числе:
    в городской местности;
    в сельской местности.
    22.1. Количество коек в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (единиц на 10 тыс. человек населения).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    23. Уровень госпитализации в государственные (муниципальные) учреждения здравоохранения (случаев на 100 человек населения).
    24. Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (дней).
    25. Среднегодовая занятость койки в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (дней).
    26. Стоимость 1 койко-дня в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (без учета видов расходов, возмещаемых в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования) (рублей).
    26.1. Фактическая стоимость 1 койко-дня в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения и вызова скорой медицинской помощи без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда (рублей).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    27. Объем оказанной медицинской помощи в расчете на 1 жителя, в том числе:
    амбулаторная медицинская помощь (количество посещений);
    стационарная медицинская помощь (койко-дней);
    в дневных стационарах всех типов (пациенто-дней);
    скорая медицинская помощь (количество вызовов).
    28. Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи (фактическое значение) (рублей):
    амбулаторная медицинская помощь;
    стационарная медицинская помощь;
    дневные стационары всех типов;
    скорая медицинская помощь.
    29. Расходы бюджета субъекта Российской Федерации на здравоохранение (тыс. рублей), в том числе:
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    а) консолидированного бюджета: на увеличение стоимости основных средств; на текущие расходы, из них на оплату труда и начисления на оплату труда;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    б) бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    30. Доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование (не менее 70 процентов от общего объема финансирования за счет средств обязательного медицинского страхования) через систему обязательного медицинского страхования, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, за исключением учреждений здравоохранения особого типа (процентов).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    31. Доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, использующих единые информационные технологии для учета объемов и стоимости оказанной медицинской помощи, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, за исключением учреждений здравоохранения особого типа (процентов).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    Пункт 32. - Исключен.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    33. Доля государственных (муниципальных) амбулаторно-поликлинических учреждений, финансирование которых осуществляется по результатам деятельности на основании подушевого норматива на прикрепленное население, в общем количестве государственных (муниципальных) амбулаторно-поликлинических учреждений (процентов).
    34. Доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения и государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве соответственно государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения и государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания (процентов).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    35. Доля государственных (муниципальных) больничных учреждений, финансирование которых осуществляется по результатам деятельности по законченному случаю, в общем количестве государственных (муниципальных) больничных учреждений (процентов).
    36. Доля учащихся (общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального образования, образовательных учреждений среднего профессионального образования), занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся соответствующих учреждений (процентов).
    Пункт 37. Исключен.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    38. Удовлетворенность населения условиями для занятия физической культурой и спортом (процентов от числа опрошенных).
    39. Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на физическую культуру и спорт, в том числе в расчете на 1 жителя (тыс. рублей).
    39.1. Численность спортсменов субъекта Российской Федерации, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации (человек на 100 тыс. человек населения).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 542)
    39.2. Доля спортсменов, зачисленных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, в общем количестве спортсменов, занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства и этапе высшего спортивного мастерства (процентов).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 542)
 

Общее образование

    
    40. Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен:
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    по русскому языку - в численности выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене по этому предмету (процентов);
    по математике - в численности выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене по этому предмету (процентов).
    40.1. Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений (процентов).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    Пункт 41. - Исключен.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    42. Доля государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений (процентов).
    43. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    44. Доля учителей государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений (процентов).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    45. Численность лиц (среднегодовая), обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, приходящихся на 1 работника, на 1 учителя, из них в городской и сельской местности (человек).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    46. Средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях в субъекте Российской Федерации, в том числе в городской и сельской местности (человек).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    47. Средняя стоимость содержания одного класса в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях в субъекте Российской Федерации (рублей).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    48. Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на общее образование (тыс. рублей), в том числе:
    на увеличение стоимости основных средств;
    текущие расходы, из них на оплату труда и начисления на оплату труда.
 

Начальное и среднее профессиональное образование

    
    49. Доля выпускников, завершивших обучение по образовательным программам начального и среднего профессионального образования за счет средств субъекта Российской Федерации, состоящих на регистрационном учете в качестве безработных, в общей численности выпускников, обучающихся по образовательным программам начального и среднего профессионального образования за счет средств субъекта Российской Федерации (процентов).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    Пункт 50. - Исключен.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    51. Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, или при их соучастии, в общем количестве зарегистрированных преступлений (процентов).
    52. Доля государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования субъекта Российской Федерации, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования субъекта Российской Федерации (процентов).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    53. Доля преподавателей государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования со стажем работы до 5 лет в общей численности преподавателей государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования (процентов).
    Пункт 54. - Исключен.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    55. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы преподавателей государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования субъекта Российской Федерации к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    56. Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на начальное и среднее профессиональное образование (тыс. рублей), в том числе:
    на увеличение стоимости основных средств;
    текущие расходы, из них на оплату труда и начисления на оплату труда.
    57. Численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования субъекта Российской Федерации, приходящихся: на 1 преподавателя государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования субъекта Российской Федерации (человек); на 1 мастера производственного обучения государственных образовательных учреждений начального профессионального образования субъекта Российской Федерации (человек).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    Пункт 58. - Исключен.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    59. Доля государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования субъекта Российской Федерации, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, в общем количестве государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования субъекта Российской Федерации (процентов).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    60. Доля лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования субъекта Российской Федерации за счет внебюджетных средств, в общей численности лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования субъекта Российской Федерации (процентов).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    Пункт 61. - Исключен.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
 

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

 
    62. Количество жилых помещений (квартир) в расчете на 1 тыс. человек населения, в том числе введенных в действие за год (единиц).
    63. Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек (лет).
    64. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств (процентов).
    65. Общая площадь жилых помещений (квартир) (количество жилых помещений (квартир)), строительство которых предусмотрено в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, в среднем на 1 жителя субъекта Российской Федерации (в среднем на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации) (кв. метров (единиц)).
    66. Площадь земельных участков, предоставленных:
    для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на душу населения субъекта Российской Федерации (кв. метров);
    для жилищного строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 3 лет (кв. метров).
    67. Средняя продолжительность периода:
    с даты подписания протокола о результатах аукционов по предоставлению земельных участков для жилищного строительства до даты получения разрешения на строительство (месяцев);
    с даты выдачи разрешения на строительство жилого здания до даты получения разрешения на ввод жилого здания в эксплуатацию (месяцев).
 

Жилищно-коммунальное хозяйство

 
    68. Потери организаций коммунального комплекса вследствие перерасчета платежей потребителей из-за предоставления коммунальных ресурсов и услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в расчете на единицу доходов от реализации услуг по основному виду деятельности (процентов).
    Пункт 69. - Исключен.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    70. Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами (процентов от числа опрошенных).
    71. Доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть (процентов).
    72. Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии (процентов).
    73. Доля объема отпуска коммунального ресурса, счет за который выставлен по показаниям приборов учета (процентов).
    74. Уровень износа коммунальной инфраструктуры (процентов).
    75. Доля многоквартирных жилых домов с износом более 31 процента, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных жилых домов, требующих капитального ремонта (процентов).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    76. Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование жилищно-коммунального хозяйства (тыс. рублей), в том числе:
    на увеличение стоимости основных средств;
    на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и покрытия убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги.
    77. Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам (процентов).
    78. Доля многоквартирных домов в целом по субъекту Российской Федерации, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством хозяйственных обществ с долей участия, не превышающей 25 процентов, находящейся в государственной (муниципальной) собственности (процентов).
    79. Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и муниципальных образований не более чем 25 процентов в общем количестве организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования (территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и управление многоквартирными домами (кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) (процентов).
    80. Доля организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований не более чем 25 процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, а также эксплуатацию объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению (процентов).
    81. Доля доходов от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса в общем объеме доходов от реализации услуг по основному виду деятельности организаций коммунального комплекса в субъекте Российской Федерации (процентов).
    82. Отношение финансового результата от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса к доходам от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса в субъекте Российской Федерации (процентов).
    83. Доля муниципальных образований, в которых тарифы на холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, а также тепловую энергию для различных групп потребителей коммунальных услуг установлены без учета необходимости покрытия затрат на предоставление соответствующего вида коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей, в общем количестве затрат на холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, тепловую энергию одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей, в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации (процентов).
    84. Доля муниципальных образований, в которых субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме (через банковские счета в банках, организации связи или иным способом) (процентов).
    85. Доля муниципальных образований, в которых предоставление установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (за исключением субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) осуществляется в денежной форме (в том числе путем перечисления средств на предоставление таких мер через банковские счета в банках, организации связи или иным способом) (процентов).
    86. Доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в субъекте Российской Федерации (процентов).
    87. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов).
 

Дорожное хозяйство

 
    88. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (процентов).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    89. Доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий (процентов).
    90. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения, содержание которых в отчетном году осуществляется в соответствии с государственными (муниципальными) долгосрочными контрактами, заключенными с организациями негосударственной и немуниципальной форм собственности, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения (процентов).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
 

Обеспечение безопасности граждан

 
    91. Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу (процентов).
    92. Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению безопасности граждан (процентов от числа опрошенных).
    93. Доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на правоохранительную деятельность в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (процентов).
 

Организация государственного и муниципального управления

 
    94. Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (тыс. рублей).
    95. Доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в общем объеме доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (без учета субвенций) (процентов).
    96. Доля налоговых и неналоговых доходов бюджетов:
    муниципальных районов в общем объеме доходов бюджетов муниципальных районов (без учета субвенций) (процентов);
    городских округов в общем объеме доходов бюджетов городских округов (без учета субвенций) (процентов).
    97. Доля доходов бюджетов муниципальных образований (без учета субвенций) в общем объеме доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (процентов).
    98. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы гражданских служащих органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов).
    99. Количество унитарных и казенных предприятий в субъекте Российской Федерации (единиц), в том числе:
    государственных унитарных и казенных предприятий субъекта Российской Федерации;
    муниципальных унитарных и казенных предприятий.
    99.1. Доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления) и учреждениями субъекта Российской Федерации (муниципальными учреждениями) в электронном виде, в общем объеме государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления), учреждениями субъекта Российской Федерации (муниципальными учреждениями), в том числе первоочередных (процентов).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    100. Численность лиц, занятых в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления субъекта Российской Федерации, в том числе:
    государственных гражданских служащих (человек на 10 тыс. человек населения);
    муниципальных служащих (человек на 10 тыс. человек населения).
    101. Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (тыс. рублей), в том числе:
    на увеличение стоимости основных средств;
    на содержание работников органов государственной власти и органов местного самоуправления.
    102. Доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на оказание бюджетных услуг, оказываемых негосударственными (немуниципальными) организациями, в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование бюджетных услуг (процентов).
 
    


    <*> За исключением показателей ресурсного обеспечения и деятельности федеральных учреждений здравоохранения, находящихся на территории субъекта Российской Федерации.
 
 
 

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2009 г. N 322

 

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.04.2010 N 212, от 26.07.2010 N 542)

 

I. Введение

 
    1. Настоящая методика определяет единый порядок проведения во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отчетный период в целях подготовки ежегодного доклада Правительства Российской Федерации Президенту Российской Федерации об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам отчетного года.
    По результатам оценки органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации направляются рекомендации по повышению качества управления в субъектах Российской Федерации, а федеральным органам исполнительной власти - рекомендации по обеспечению достижения на региональном уровне общефедеральных приоритетов в различных сферах.
    2. Предметом оценки являются результаты деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сферах:
    1) экономического развития;
    2) здравоохранения и здоровья населения;
    3) общего образования;
    4) начального и среднего профессионального образования;
    5) жилищного строительства и обеспечения граждан жильем;
    6) жилищно-коммунального хозяйства;
    7) дорожного хозяйства;
    8) обеспечения безопасности граждан;
    9) организации государственного и муниципального управления.
    10) энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2010 N 542)
    3. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации производится на основе анализа и сопоставления показателей, характеризующих:
    1) социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации, в том числе удовлетворенность населения качеством предоставляемых государственных услуг и деятельностью органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
    2) конечные результаты деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
    3) эффективность использования бюджетных ресурсов в субъекте Российской Федерации;
    4) ход реализации институциональных реформ в субъекте Российской Федерации.
    4. Министерство регионального развития Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти определяет методику расчета интегральных рейтингов оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в установленной сфере.
 

II. Порядок представления информации, содержащей значения показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

 
    5. В качестве исходных данных для проведения оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации используется информация, содержащаяся в докладах высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, с учетом данных Федеральной службы государственной статистики и иных федеральных органов исполнительной власти.
    При наличии расхождений значений указанных показателей, представленных федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, используются данные федеральных органов исполнительной власти.
    При расчете значений показателей используется среднегодовая численность постоянного населения в субъекте Российской Федерации.
    6. Субъекты Российской Федерации представляют информацию о значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на бумажном носителе в Правительство Российской Федерации и в электронном виде в территориальные органы Федеральной службы охраны Российской Федерации, которые осуществляют обработку данной информации и представляют ее в Министерство регионального развития Российской Федерации.
    7. Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за представление информации о значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации согласно приложению, до 1 апреля отчетного года направляют в Министерство регионального развития Российской Федерации сведения о значениях показателей за отчетный период.
 

III. Порядок оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

 
    8. Показателями для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации являются:
 
    в сфере экономического развития
 
    показатели, характеризующие социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации
 
    1) объем валового регионального продукта в расчете на 1 жителя субъекта Российской Федерации (рублей);
    2) индекс физического объема валового регионального продукта (процентов от предыдущего года);
    2.1) индекс промышленного производства (процентов от предыдущего года);
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    3) объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека (рублей);
    4) индекс физического объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в сопоставимых ценах (процентов от предыдущего года);
    5) уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год (процентов);
    5.1) коэффициент напряженности на рынке труда (единиц);
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    6) доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы (процентов);
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    7) доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы (процентов);
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    8) доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъекта Российской Федерации (процентов);
    9) реальная среднемесячная начисленная заработная плата работников (процентов от предыдущего года);
    10) отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере сельского хозяйства региона, к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов);
    11) отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов);
    12) отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений образования к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов);
    13) отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений социальной защиты населения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов);
    14) отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений физической культуры и спорта к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов);
    15) отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов);
    Подпункт 16) - Исключен.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    17) удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры (процентов);
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
    18) доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта (процентов);
    19) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процентов);
    20) количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации (единиц);
    21) удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе (процентов);
    22) уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста (процентов);
    23) индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сельское хозяйство (процентов от предыдущего года);
    24) доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни (процентов);
    25) расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на сельское хозяйство в расчете на 1 рубль произведенной сельскохозяйственной продукции (рублей);
 
    показатели, характеризующие деятельность органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации
 
    26) отношение заявленной мощности, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием технической возможности технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, к общему объему мощности, заявленной для технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства в отчетном году (процентов);
    27) ставка платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на уровне напряжения ниже 35 кВ и мощности менее 10000 кВА (руб./кВт);
    28) количество планируемых к вводу в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами объектов электросетевого хозяйства, в том числе введенных в эксплуатацию (единиц);
    29) объем планируемой к вводу в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами трансформаторной мощности, в том числе введенной в эксплуатацию (кВА);
    30) протяженность планируемых к вводу в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами электрических сетей в целях увеличения их пропускной способности, в том числе введенных в эксплуатацию (км);
    31) наличие в субъекте Российской Федерации утвержденных схем (схемы) территориального планирования субъекта Российской Федерации (да/нет);
    32) доля городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек, в которых приняты генеральные планы (внесены в них изменения) с 1 января 2005 г., в общем количестве городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек (процентов);
    33) доля городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек, в которых приняты правила землепользования и застройки, в общем количестве городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек (процентов);
    34) средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) (месяцев);
    35) средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты выдачи разрешения на строительство (кроме жилищного) (месяцев);
    36) средняя продолжительность периода с даты выдачи разрешения на строительство (кроме жилищного) до даты получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (месяцев);
    37) средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты получения разрешения на строительство (месяцев);
    38) доля земельных участков в субъекте Российской Федерации, предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, в общей площади земельных участков в субъекте Российской Федерации, предоставленных для строительства (кроме жилищного) (процентов);
    39) количество органов исполнительной власти, предприятий и организаций, чье согласование необходимо получить в период предоставления земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) начиная с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (единиц);
    40) доля городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек, в которых утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, в общем количестве городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек (процентов);
    Подпункты 41, 42 - Исключены.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.04.2010 N 212)
 
    в сфере здравоохранения и здоровья населения
 
    показатели, характеризующие конечные результаты деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации
 
    43) младенческая смертность (число умерших в возрасте до 1 года на 1 тыс. родившихся живыми);
    44) смертность населения в возрастной группе от 1 года до 4 лет (число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста);
    45) смертность населения в возрастной группе от 5 до 9 лет (число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста);
    46) смертность населения в возрастной группе от 10 до 14 лет (число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста);
    47) смертность населения в возрастной группе от 15 до 19 лет (число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста);
    48) материнская смертность (число умерших женщин на 100 тыс. детей, родившихся живыми);
    49) смертность населения трудоспособного возраста (число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста);
    50) смертность населения трудоспособного возраста от внешних причин (число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста);
    51) смертность населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения (число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста);
    52) смертность населения трудоспособного возраста от новообразований (число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста);
    53) смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий (число умерших на 100 тыс. человек);
    54) средняя продолжительность 1 случая временной нетрудоспособности в связи с заболеванием (дней);
    (в ред.