Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 328. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.12.2001 N 889 (ред. от 08.08.2003) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (2002 ГОД И ПОСЛЕДУЮЩИЕ ГОДЫ)"

Дата документа21.12.2001
Статус документаНе действует
МеткиПостановление · Программа · Перечень
x
Документ не действует
Данная редакция документа не действует в связи с внесением в нее изменений. Перейти к действующей редакции документа.

    

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2001 г. N 889

 

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (2002 ГОД И ПОСЛЕДУЮЩИЕ ГОДЫ)"

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.09.2002 N 710, от 06.12.2002 N 868, от 17.02.2003 N 107, от 08.08.2003 N 479)

 
    В целях продолжения работы по обеспечению нормального функционирования экономики и социальной сферы Чеченской Республики в 2002 и последующих годах Правительство Российской Федерации постановляет:
    Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу "Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002 год и последующие годы)".
    Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству промышленности, науки и технологий Российской Федерации при формировании проектов федерального бюджета на 2002 год и последующие годы включать указанную Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета, и уточнять ежегодно размер выделяемых на ее реализацию ассигнований с учетом возможностей федерального бюджета.
 

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

 
 
 

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 декабря 2001 г. N 889

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (2002 ГОД И ПОСЛЕДУЮЩИЕ ГОДЫ)"

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.09.2002 N 710, от 06.12.2002 N 868, от 17.02.2003 N 107, от 08.08.2003 N 479)

 

ПАСПОРТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (2002 ГОД И ПОСЛЕДУЮЩИЕ ГОДЫ)"

 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.09.2002 N 710)

 

Наименование Программы  федеральная целевая программа "Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002 год и последующие годы)"
   
Основание для разработки Программы  решение Правительства Российской Федерации (протокол от 25 января 2001 г. N 2)
   
Государственный заказчик - координатор Программы  Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации
   
Государственные заказчики Программы  Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство образования Российской Федерации, Министерство труда и социального развития Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, Министерство Российской Федерации по связи и информатизации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство природных ресурсов Российской Федерации, Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу, Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму, Государственный комитет Российской Федерации по статистике, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральная служба геодезии и картографии России, Федеральная служба земельного кадастра России, Федеральная пограничная служба Российской Федерации, Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Российская академия наук, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.09.2002 N 710, от 17.02.2003 N 107)
   
Основные разработчики Программы  Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и Правительство Чеченской Республики
   
Основная цель Программы  создание условий для обеспечения нормального функционирования социальной сферы и экономики Чеченской Республики
   
Основные задачи Программы  восстановление жилых домов и объектов коммунального хозяйства;
  восстановление объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта;
  восстановление транспорта и дорожного хозяйства;
  обеспечение функционирования объектов телерадиовещания и печати;
  восстановление отраслей экономики Чеченской Республики
   
Срок реализации Программы  2002 - 2003 годы
   
Объемы и источники финансирования Программы  затраты на реализацию Программы в 2002 и 2003 годах составляют соответственно 4500 млн. рублей и 3500 млн. рублей (в ценах 2001 года), источником финансирования которых является федеральный бюджет.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2003 N 107)
  Объем затрат на реализацию Программы на период после 2003 года уточняется по результатам выполнения программных мероприятий в 2002 - 2003 годах, комплексного обследования восстанавливаемых объектов и разработки проектно - сметной документации
   
Ожидаемые результаты реализации Программы  улучшение условий жизни населения Чеченской Республики;
  возвращение в места постоянного проживания на территории Чеченской Республики жителей, вынужденно их покинувших;
  производство промышленной и сельскохозяйственной продукции для обеспечения внутренних потребностей Республики;
  увеличение занятости трудоспособного населения;
  создание условий для обеспечения правопорядка и общественной безопасности в Республике

 
 

Введение

 
    Федеральная целевая программа "Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002 год и последующие годы)" (далее именуется - Программа), разработанная во исполнение решения Правительства Российской Федерации от 25 января 2001 г., предусматривает продолжение и расширение работ, проводившихся в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 августа 2000 г. N 639 "О комплексе первоочередных мер по обеспечению нормального функционирования экономики и социальной сферы Чеченской Республики в 2000 году" и от 9 февраля 2001 г. N 96 "О Федеральной целевой программе восстановления экономики и социальной сферы Чеченской Республики в 2001 году".
    Программа направлена на:
    улучшение условий жизни населения Чеченской Республики;
    создание условий для возвращения населения в места постоянного проживания, прежде всего восстановление жилья;
    восстановление системы жизнеобеспечения в городах и населенных пунктах, в том числе объектов жилищно - коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, культуры и спорта, транспорта и дорожного хозяйства, связи, телерадиовещания и печати;
    восстановление базовых отраслей экономики Республики (агропромышленного комплекса, строительной индустрии), а также предприятий машиностроения, легкой, деревообрабатывающей, медицинской промышленности;
    обеспечение занятости трудоспособного населения, в основном в строительстве и сельском хозяйстве.
 

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 
    Масштабность и нестандартность задач восстановления экономики и социальной сферы Чеченской Республики, необходимость их одновременного решения в условиях ограниченности финансовых ресурсов и продолжающегося противодействия со стороны деструктивных сил требует выделения приоритетов, определения этапов в реализации отдельных проектов, а также согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Правительства Чеченской Республики.
 

3. Цель и задачи Программы

 
    Цель Программы - нормализация условий жизни населения на основе восстановления социальной сферы и экономического потенциала Республики.
    Для достижения этой цели предусматривается решение следующих основных задач:
    восстановление жилья, наличие которого является одним из основных условий возвращения населения в места постоянного проживания;
    восстановление медицинских, образовательных учреждений, а также учреждений социальной сферы в городах и населенных пунктах;
    восстановление постоянного снабжения городов и населенных пунктов электроэнергией, газом и водой;
    обеспечение населения транспортом, связью и информацией электронных и печатных средств массовой информации;
    восстановление базовых отраслей экономики Республики (агропромышленного комплекса, строительной индустрии), а также ряда предприятий машиностроения, легкой, деревообрабатывающей и медицинской промышленности;
    обеспечение занятости трудоспособного населения.
    Решение этих задач позволит восстановить 613 тыс. кв. метров жилой площади, обеспечить население соответствующими видами социальных и коммунальных услуг, вернуть в места постоянного проживания до 31 тыс. человек, создать до 41 тыс. постоянных рабочих мест.
    Решение задач по проведению работ в Чеченской Республике должно осуществляться на основе разработки градостроительно - планировочных документов, территориальных схем, обеспечивающих системный подход к их решению.
 

4. Восстановление жилья и коммунального хозяйства

 
    Одним из важнейших условий стабилизации ситуации в Чеченской Республике является восстановление разрушенного жилья и возвращение граждан в места постоянного проживания.
    Решение этой задачи осуществляется поэтапно с учетом финансовых возможностей государства.
    В 2002 - 2003 годах предусматривается восстановить 613 тыс. кв. метров жилой площади (4550 индивидуальных жилых домов и 2630 квартир в муниципальном секторе).
    Очередность восстановления жилых домов в районах и населенных пунктах определяется районными и местными администрациями с участием общественных объединений (Совет старейшин), представителей заказчика - застройщика и утверждается Правительством Чеченской Республики.
    В первоочередном порядке восстанавливается жилье для граждан, зарегистрированных в конкретном населенном пункте и имеющих льготы в соответствии с федеральным законодательством, а также для работников государственных органов (милиции, прокуратуры, юстиции и уголовно - исполнительной системы, судов).
    Восстановление муниципального жилья производится подрядным способом специализированными строительными организациями по отдельным жилым массивам и наименее разрушенным зданиям на основе градостроительно - планировочной документации, разрабатываемой проектными организациями по заданию государственного заказчика.
    Распределение восстанавливаемых жилых площадей по городам и районам Чеченской Республики и затраты на их восстановление приведены в приложении N 1.
    В сфере жилищно - коммунального хозяйства городов и населенных пунктов Чеченской Республики производятся работы по восстановлению систем водоснабжения (водозаборы, водоводы, водонасосные станции), водоотведения (канализационно - насосные станции, канализационные сети, очистные сооружения), теплоснабжения (котельные, теплотрассы) и электроснабжения (электрораспределительные пункты, трансформаторные подстанции, электрические сети).
    Предусматривается также закупка специальной техники и оборудования, не требующих монтажа, для выполнения работ по расчистке завалов и переработке твердых отходов. Финансирование соответствующих расходов осуществляется в пределах средств, выделяемых на восстановление жилья и жилищно - коммунального хозяйства.
    Государственный заказчик восстановления жилья и объектов жилищно - коммунального хозяйства - Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу.
    Перечень объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 2.
 

5. Восстановление учреждений здравоохранения и центров Государственного санитарно - эпидемиологического надзора

 
    В 2002 - 2003 годах предусматривается продолжение ранее начатых работ по восстановлению в районах и городах Чеченской Республики стационарных лечебно - профилактических учреждений, поликлиник, амбулаторий и фельдшерско - акушерских пунктов.
    Для обеспечения санитарно - эпидемиологического надзора за объектами водоснабжения и канализации, предприятиями пищевой промышленности, общественного питания и торговли в 2002 - 2003 годах осуществляются работы по восстановлению городских и районных центров Государственного санитарно - эпидемиологического надзора и дезинфекционной станции в г. Грозном.
    Государственный заказчик восстановления учреждений здравоохранения и санитарно - эпидемиологического надзора - Министерство здравоохранения Российской Федерации.
    Перечень восстанавливаемых объектов и затраты на проведение восстановительных работ указаны в приложении N 3.
 

6. Восстановление учреждений образования

 
    Программой предусматривается проведение ремонтно - восстановительных работ в общеобразовательных учреждениях (школах) и учреждениях профессионального образования (профессионально - технических училищах, техникумах, высших учебных заведениях).
    Указанные работы предполагается завершить в основном в 2002 - 2003 годах.
    В сфере профессионального образования предусматривается восстановление учреждений начального профессионального образования (профессиональных училищ и лицеев), средних специальных учебных заведений и высших учебных заведений.
    В целях обеспечения социальной реабилитации детей и подростков и решения проблемы безнадзорности предусматриваются восстановление и реконструкция внешкольных учебных учреждений интернатного типа и центров творчества.
    Государственный заказчик восстановления учреждений образования - Министерство образования Российской Федерации.
    Перечень учреждений образования и затраты на их восстановление приведены в приложении N 4.
 

7. Восстановление учреждений социального обслуживания населения

 
    Программой предусматривается восстановление стационарных и нестационарных учреждений социального обслуживания населения. В их число входят социально - реабилитационные центры, специализированные учреждения для несовершеннолетних, центр помощи семье и детям, дома - интернаты для престарелых и инвалидов, комплексные центры социального обслуживания населения.
    Государственный заказчик восстановления учреждений социального обслуживания населения - Министерство труда и социального развития Российской Федерации.
    Перечень учреждений социального обслуживания населения и затраты на их восстановление приведены в приложении N 5.
 

8. Восстановление учреждений культуры

 
    Программой предусматривается восстановление в районных центрах домов культуры, клубов и библиотек, а в г. Грозном - концертного зала.
    Государственный заказчик восстановления учреждений культуры - Министерство культуры Российской Федерации.
    Перечень объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 6.
 

9. Восстановление материально - технической базы физической культуры и спорта

 
    Программой предусматривается восстановление стадионов, спортивных комплексов и клубов.
    Государственный заказчик восстановления материально - технической базы физической культуры и спорта - Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму.
    Перечень спортивных сооружений и затраты на их восстановление приведены в приложении N 7.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.09.2002 N 710)
 

10. Восстановление телерадиовещания и предприятий полиграфии

 
    В целях организации телерадиовещания на территории Чеченской Республики осуществляются строительство и восстановление радиотелевизионных станций и ретрансляторов, строительство спутниковой системы распространения программ телевидения и радиовещания, восстановление, реконструкция и строительство двух аппаратно-студийных комплексов (АСК-1 и АСК-2) радиотелевизионного центра подготовки программ телевидения и радио в г. Грозном, а также проводятся другие работы.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2003 N 479)
    Для обеспечения выпуска печатной продукции предусматривается восстановление республиканского издательско - полиграфического комплекса "Грозненский рабочий", пяти районных типографий и ряда других объектов.
    Государственный заказчик восстановления объектов телерадиовещания и полиграфии - Министерство Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
    Перечень объектов телерадиовещания и печати и затраты на их восстановление приведены в приложении N 8.
 

11. Восстановление связи

 
    Программой предусматриваются работы по восстановлению городской и сельской телефонной связи (26300 номеров, в том числе в г. Грозном - 14000 номеров), строительству внутризоновых цифровых радиорелейных линий и волоконно - оптических линий связи, ремонту и восстановлению объектов почтовой связи.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.09.2002 N 710)
    Государственный заказчик восстановления объектов связи - Министерство Российской Федерации по связи и информатизации.
    Перечень объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 9.
 

12. Восстановление транспорта и дорожного хозяйства

 
    Программой предусматриваются мероприятия по восстановлению автомобильного транспорта, дорожной сети и объектов аэропорта Северный в г. Грозном, в том числе проведение ремонтно - восстановительных работ на предприятиях автотранспорта, приобретение автобусов и легковых автомобилей для восстановления таксомоторного обслуживания населения, грузовых автомобилей для обслуживания предприятий и организаций Республики.
    Восстановление дорожной сети в Чеченской Республике предусматривает ремонт и содержание участка федеральной автомобильной дороги М 29 "Кавказ" (в пределах территории Республики) для обеспечения магистральных пассажирских и грузовых перевозок.
    В аэропорту Северный планируется ремонт искусственных покрытий взлетно - посадочных полос аэродрома, рулежных дорожек, перрона, мест стоянок и ограждения аэропорта.
    Восстановлению подлежат инженерные сети (водопровод, канализация, тепловые сети), объекты электроснабжения, котельная, склад технического имущества, объекты управления воздушным движением, радионавигации и посадки, технического обслуживания воздушных судов и ряд других объектов.
    Государственный заказчик восстановления объектов транспорта и дорожного хозяйства - Министерство транспорта Российской Федерации.
    Перечень объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 10.
 

13. Восстановление агропромышленного комплекса

 
    Главной целью восстановления агропромышленного комплекса является обеспечение населения основными видами продовольствия собственного производства.
    Абзац второй - Исключен.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2003 N 107)
    Предусматривается восстановление ряда предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и предприятий наиболее рентабельной отрасли - птицеводства.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2003 N 107)
    Намечается также восстановление ремонтной и материально - технической базы агропромышленного комплекса, включая объекты стройиндустрии.
    В целях эффективного использования пахотных земель предусматривается восстановление объектов мелиоративного назначения.
    Для подготовки специалистов сельского хозяйства намечается восстановление Серноводского сельскохозяйственного техникума, школы управления агропромышленным комплексом и Шалинского учебно - курсового комбината.
    Государственный заказчик восстановления объектов агропромышленного комплекса - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
    Перечень объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 11.
 

14. Восстановление топливного хозяйства

 
    В целях обеспечения снабжения населения твердыми видами топлива в осенне - зимний период предусматриваются работы по восстановлению топливно - сбытовых баз, в том числе восстановление подъездных путей, разгрузочных площадок, весовых, складских помещений, инженерных коммуникаций, ограждений, административных зданий, а также закупка специальной техники.
    Государственный заказчик восстановления объектов топливного хозяйства - Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу.
    Перечень объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 12.
 

15. Восстановление промышленности строительных материалов и строительной индустрии

 
    Программой предусматривается продолжить наращивание производственных мощностей на 10 предприятиях промышленности строительных материалов и строительной индустрии, восстановление которых начато в 2001 году, и проведение ремонтно - восстановительных работ на ряде других объектов.
    Государственный заказчик восстановления промышленности строительных материалов и строительной индустрии - Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу.
    Перечень объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 13.
 

16. Восстановление предприятий машиностроения и металлообработки, легкой, медицинской и деревообрабатывающей промышленности

 
    Программой предусматривается частичное восстановление мощностей ранее работавших промышленных предприятий для выпуска продукции, предназначенной в основном для потребления на территории Республики.
    На базе восстанавливаемых мощностей предприятий машиностроения и металлообработки предусматриваются производство оборудования для нефтедобывающей отрасли и его обслуживание, выпуск прицепной техники различного назначения (тракторных прицепов, шасси, навесного оборудования для сельскохозяйственной техники, сеновозов и т.д.), производство и ремонт оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности, выполнение заказов жилищно - коммунального хозяйства, дорожного и промышленно - гражданского строительства.
    Восстановление предприятий приборостроения и электротехнического направления создаст возможности для производства электромонтажного оборудования и ремонта электродвигателей, выпуска для нужд Республики продукции бытового назначения.
    Восстановление Гудермесского завода медицинских инструментов позволит обеспечить Республику и южные регионы страны медицинскими инструментами.
    В результате восстановления предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности будут обеспечены потребности Республики в строительных конструкциях из дерева для использования в восстановительных работах и для производства мебели различного назначения.
    Восстановление объектов легкой промышленности позволит обеспечить Республику швейными изделиями, постельным бельем, спецодеждой различного назначения, обувью, упаковочной продукцией и т.д.
    Государственный заказчик восстановления указанных предприятий - Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации.
    Перечень объектов и затраты на их восстановление приведены в приложении N 14.
 

17. Восстановление материально - технической базы торговли, потребительской кооперации и бытового обслуживания населения

 
    Для организации снабжения населения продуктами питания и другими товарами первой необходимости, а также оказания бытовых услуг предусматривается осуществить работы по восстановлению материально - технической базы торговли, потребительской кооперации и бытового обслуживания населения.
    В состав этих работ входят проведение обследования, подготовка проектно - сметной документации и проведение ремонтно - восстановительных работ на объектах, расположенных в местах компактного проживания населения.
    Перечень восстанавливаемых объектов торговли, потребительской кооперации и бытового обслуживания населения определяется Правительством Чеченской Республики.