Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 921. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ЗАКОН РФ от 05.03.92 N 2449-I "О КРАЕВОМ, ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ И КРАЕВОЙ, ОБЛАСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ"

Дата документа05.03.1992
Статус документаОтменен/утратил силу
МеткиЗакон
x
Документ отменен / утратил силу
Документ отменен или утратил силу. Подробная информация приводится в примечаниях к документу.

    

5 марта 1992 г. N 2449-1

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ЗАКОН

 

О КРАЕВОМ, ОБЛАСТНОМ СОВЕТЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ И КРАЕВОЙ, ОБЛАСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

 

РАЗДЕЛ I. Основы организации и деятельности краевого, областного Совета народных депутатов и краевой, областной администрации

 

Глава 1 Общие положения

 

Статья 1. Краевой, областной Совет народных депутатов и краевая, областная администрация

 
    1. Краевой, областной Совет народных депутатов (далее - краевой, областной Совет) является представительным органом государственной власти края, области.
    2. Краевая, областная администрация является исполнительным органом государственной власти (органом государственного управления края, области).
    3. Краевой, областной Совет и краевая, областная администрация обеспечивают выполнение общих для края, области задач социально-экономического развития, исполнение на местах законов Российской Федерации, актов, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, связь между органами государственной власти и управления Российской Федерации и органами местного самоуправления, привлечения населения, общественных объединений к управлению краем, областью.
 

Статья 2. Законодательство Российской Федерации о краевом, областном Совете и краевой, областной администрации

 
    Компетенция, порядок организации и деятельности краевого, областного Совета и краевой, областной администрации регулируются Конституцией РСФСР, настоящим Законом и другими законами Российской Федерации.
 

Статья 3. Принципы определения компетенции краевого, областного Совета и краевой, областной администрации

 
    1. Краевой, областной Совет и краевая, областная администрация наделяются настоящим Законом, другими законам Российской Федерации собственной компетенцией.
    Компетенция органов государственной власти и управления края, области в руководстве социально-экономическим развитием, управлении собственностью края, области, земельными и другими природными ресурсами устанавливается, исходя из принципа равенства их прав с правами органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации.
    Органы государственной власти и управления края, области самостоятельно решают все вопросы, отнесенные законами Российской Федерации к их компетенции.
    2. Краевой, областной Совет осуществляет полномочия, которые закреплены за ним настоящим Законом, другими законами Российской Федерации.
    3. Краевая, областная администрация действует на основании и во исполнении Конституции РСФСР, законов Российской Федерации, актов, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, а также решений краевого, областного Совета.
    4. Краевой, областной Совет и краевая, областная администрация могут осуществлять полномочия, дополнительно передаваемые им по договорам с органами государственной власти и управления Российской Федерации, органами районного и городского самоуправления, а также вправе передавать часть своих полномочий этим органам на договорной основе.
    5. Краевой, областной Совет и краевая, областная администрация не вправе самостоятельно принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции других органов государственной власти и управления или органов местного самоуправления.
    6. Органы государственной власти и управления Российской Федерации не вправе самостоятельно принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные законами Российской Федерации к компетенции краевого, областного Совета и краевой, областной администрации, за исключением случаев, предусмотренных законами Российской Федерации в интересах обеспечения государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья населения, защиты прав и свобод граждан.
 

Статья 4. Устав края, области

 
    1. Край, область имеет свой устав, в котором на основании Конституции РСФСР и законов Российской Федерации закрепляется схема управления краем, областью, конкретизируются структура, функции и полномочия органов Совета и администрации, права и обязанности их руководителей, формы участия граждан в деятельности краевого, областного Совета и краевой, областной администрации.
    2. Устав края, области принимается краевым, областным Советом и регистрируется в течение одного месяца Президиумом Верховного Совета Российской Федерации. В регистрации устава края, области может быть отказано в случае его несоответствия законам Российской Федерации. Отказ в регистрации устава края, области может быть обжалован краевым, областным Советом в Конституционный суд РСФСР.
 

Статья 5. Участие органов государственной власти и управления края, области в деятельности высших органов государственной власти и управления Российской Федерации

 
    1. Органами государственной власти и управления края, области обеспечивается участие в деятельности высших органов государственной власти и управления Российской Федерации.
    2. Краевой, областной Совет имеет право законодательной инициативы на Съезде народных депутатов Российской Федерации.
    3. Краевой, областной Совет и краевая, областная администрация вправе вносить на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты актов, принятие которых находится в компетенции Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
    4. Предложения краевого, областного Совета и краевой, областной администрации подлежат рассмотрению высшими органами государственной власти и управления Российской Федерации в течение одного месяца.
    5. Краевой, областной Совет и краевая, областная администрация могут привлекаться к участию в формировании и реализации на территории края, области государственных программ. При этом им возмещаются расходы, связанные с реализацией этих программ.
 

Статья 6. Отношения краевого, областного Совета и краевой, областной администрации с органами местного самоуправления

 
    1. Краевой, областной Совет и краевая, областная администрация содействуют развитию местного самоуправления на территории края, области. Полномочия этих органов в отношениях с районными и городскими органами местного самоуправления определяются настоящим Законом, а также другими законами Российской Федерации.
    2. Краевой, областной Совет и краевая, областная администрация не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законодательством Российской Федерации к ведению органов местного самоуправления.
 

Статья 7. Отношения краевого, областного Совета и краевая, областной администрации с органами государственной власти и управления других краев, областей, автономной области, автономных округов и республик в составе Российской Федерации

 
    Краевой, областной Совет и краевая, областная администрация вправе вступать в договорные отношения с органами государственной власти и управления других краев, областей, автономной области, автономных округов и республик в составе Российской Федерации в целях объединения материально-финансовых ресурсов для проведения мероприятий, представляющих общий интерес, создания совместных предприятий, хозяйственных организаций, координации деятельности в различных отраслях и сферах управления.
 

Статья 8. Правовое положение национально-территориального образования, находящегося в составе края, области

 
    1. Правовое положение национально-территориального образования, находящегося в составе края, области, определяется Конституцией РСФСР и соответствующими законами о национально-территориальных образованиях.
    2. Порядок выхода автономного округа из состава края, области и непосредственного вхождения его в состав Российской Федерации определяется законом Российской Федерации.
 

Статья 9. Краевой, областной Совет и краевая, областная администрация - юридические лица

 
    1. Краевой, областной Совет и краевая, областная администрация являются юридическими лицами.
    2. Решение о предоставлении прав юридического лица органам краевой, областной администрации принимает краевой, областной Совет.
    3. Краевой, областной Совет и глава краевой, областной администрации имеют гербовые печати согласно образцам, утвержденным Президиумом Верховного Совета Российской Федерации.
 

Статья 10. Действие настоящего Закона в городах Москве и Санкт-Петербурге

 
    Действие настоящего Закона распространяется на города Москву и Санкт-Петербург. Наряду с полномочиями, установленными настоящим Законом, на городские Советы народных депутатов и городскую администрацию городов Москвы и Санкт-Петербурга распространяются права и обязанности, установленные законами Российской Федерации для городских органов власти и управления.
 

ГЛАВА 2 Экономическая основа деятельности краевого, областного Совета и краевой, областной администрации

 

Статья 11. Формы собственности, составляющие экономическую основу деятельности краевого, областного Совета и краевой, областной администрации

 
    1. Экономическую основу деятельности краевого, областного Совета и краевой, областной администрации составляют собственность края, области, федеральная собственность, имеющаяся в крае, области, иная собственность, служащая экономическому и социальному развитию края, области.
    2. По отношению к объектам федеральной собственности краевой, областной Совет и краевая, областная администрация осуществляют контроль за эффективным размещением производственных и социальных объектов, рациональным использованием природных ресурсов, охраны окружающей среды, а также социальной защиты населения.
    3. Порядок управления собственностью края, области, а также объектами федеральной собственности, переданными в хозяйственное ведение и распоряжение края, области, регулируется настоящим Законом, иными законами Российской Федерации, решениями краевого, областного Совета.
    4. Краевой, областной Совет и краевая, областная администрация не вправе препятствовать самостоятельному осуществлению полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью.
    5. Краевой, областной Совет и краевая, областная администрация не вправе вводить не предусмотренные законодательством Российской Федерации ограничения для предприятий различных форм собственности, находящихся на территории края, области, которые бы препятствовали свободе предпринимательства и хозяйственной деятельности, ввозу и вывозу товаров за пределы соответствующей территории.
 

Статья 12. Собственность края, области

 
    1. Собственность края, области является формой государственной собственности в Российской Федерации. Краевому, областному Совету принадлежат все правомочия собственника на объекты, переданные ему в результате разграничения государственной собственности или приобретенные им в соответствии с законами Российской Федерации.
    2. В собственности края, области находятся имущество краевого, областного Совета и органов краевой, областной администрации, средства краевого, областного бюджета края, области (далее - краевой, областной бюджет) и краевых, областных внебюджетных и валютных фондов.
    3. В собственности края, области могут находиться земельные участки, горные отводы, природные объекты (водоемы, леса и другое), объекты инженерной инфраструктуры и другие объекты, имеющие краевое, областное значение, предприятия и объединения,учреждения народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, науки и культуры, другие учреждения, созданные или приобретенные за счет средств края, области, в том числе на долевых началах, или переданные краевому, областному Совету от других органов государственной власти и управления и органов местного самоуправления, ценные бумаги и финансовые активы.