Ленты новостей RSS
Главные новости Главные новости
Новости законодательства Новости законодательства
Лента новостей Лента новостей
Судебная практика Судебная практика
Обзор законодательства Обзор законодательства
Письма Минфина Письма Минфина
Обзор изменений Обзор изменений
Используйте наши ленты новостей и Вы всегда будете в курсе событий. Достаточно установить любое RSS расширение для браузера, например RSS Feed Reader
Если что-то не нашли
Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 504 786. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
x
Документ не действует
Данная редакция документа не действует в связи с внесением в нее изменений. Перейти к действующей редакции документа.

    

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2011 г. N 88

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИГОДНОЙ ЭКСПЛУАТИРОВАТЬ ЯДЕРНУЮ УСТАНОВКУ, РАДИАЦИОННЫЙ ИСТОЧНИК ИЛИ ПУНКТ ХРАНЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЯТЬ СОБСТВЕННЫМИ СИЛАМИ ИЛИ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ, ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СООРУЖЕНИЮ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И ВЫВОДУ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЯДЕРНОЙ УСТАНОВКИ, РАДИАЦИОННОГО ИСТОЧНИКА ИЛИ ПУНКТА ХРАНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЯДЕРНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ И РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ

 
    В соответствии со статьей 34 Федерального закона "Об использовании атомной энергии" Правительство Российской Федерации постановляет:
    1. Утвердить прилагаемое Положение о признании организации пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами.
    2. Организации, ранее признанные соответствующими решениями пригодными эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами, считаются таковыми до окончания установленного указанными решениями срока.
    3. Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и заинтересованным федеральным органам исполнительной власти представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием настоящего постановления.
    4. Пункт 29 Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 865 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3528; 2002, N 41, ст. 3983; 2005, N 7, ст. 560; 2007, N 6, ст. 760; 2009, N 18, ст. 2248; 2010, N 40, ст. 5076; 2011, N 7, ст. 979), дополнить абзацем следующего содержания:
    "прекращение действия документа о признании организации пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами.".
 

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

 
 
 

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 февраля 2011 г.
N 88

 

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИЗНАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИГОДНОЙ ЭКСПЛУАТИРОВАТЬ ЯДЕРНУЮ УСТАНОВКУ, РАДИАЦИОННЫЙ ИСТОЧНИК ИЛИ ПУНКТ ХРАНЕНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЯТЬ СОБСТВЕННЫМИ СИЛАМИ ИЛИ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ, ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СООРУЖЕНИЮ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И ВЫВОДУ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЯДЕРНОЙ УСТАНОВКИ, РАДИАЦИОННОГО ИСТОЧНИКА ИЛИ ПУНКТА ХРАНЕНИЯ, А ТАКЖЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЯДЕРНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ И РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ

 
    1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия признания уполномоченными органами управления использованием атомной энергии (далее - органы управления) организации независимо от организационно-правовой формы пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения (далее - объекты) и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации объектов, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами (далее соответственно - материалы и вещества, организация, пригодная осуществлять эксплуатацию и обращение).
    2. Настоящее Положение не распространяется на деятельность, связанную с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.
    3. Признание организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение осуществляют органы управления в отношении подведомственных им организаций, а также в отношении организаций, осуществляющих (планирующих осуществлять) деятельность в сфере, государственное регулирование в которой осуществляют соответствующие органы управления (далее - подведомственные организации).
    4. Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" (далее - Корпорация) осуществляет признание организаций пригодными осуществлять эксплуатацию и обращение в отношении организаций Корпорации, их дочерних и зависимых обществ и подведомственных предприятий, а также организаций, подведомственность которых не определена.
    Корпорация заключает с организациями, подведомственность которых не определена, соглашения о взаимодействии по вопросам признания организаций пригодными осуществлять эксплуатацию и обращение (далее - соглашение).
    Корпорация вправе заключать соглашения с иными органами управления в отношении подведомственных им организаций.
    Типовые формы соглашений разрабатываются и утверждаются Корпорацией.
    5. Орган управления формирует и ведет реестр организаций, пригодных осуществлять эксплуатацию и обращение, в котором указываются:
    а) сведения об органе управления, принявшем решение о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение;
    б) наименование организации, пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение, организационно-правовая форма и местонахождение;
    в) перечень объектов, материалов и веществ;
    г) номер и дата принятия решения о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение, номер и дата выдачи документа (свидетельства) о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение (далее - документ о признании);
    д) срок действия документа о признании;
    е) другие необходимые сведения.
    6. Организация для признания ее пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение представляет в орган управления следующие документы:
    а) заявление о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение (далее - заявление), подписанное руководителем организации или лицом, его замещающим, и заверенное печатью организации, с указанием:
    полного наименования и организационно-правовой формы организации, ее местонахождения;
    перечня объектов, материалов и веществ (в том числе планируемых к эксплуатации или обращению);
    перечня видов деятельности в области использования атомной энергии, осуществляемых организацией;
    планируемого срока эксплуатации и срока вывода из эксплуатации объекта, срока обращения материала и вещества, установленных проектной или технической документацией;
    сведений о наличии ранее заключенных соглашений или принятого ранее решения о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение;
    б) сведения о готовности выполнения организацией требований по обеспечению безопасности при эксплуатации объекта и обращении с материалами и веществами в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения (далее - требования по обеспечению безопасности);
    в) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов организации со всеми изменениями к ним;
    г) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
    д) копия свидетельства о государственной регистрации организации;
    е) копия документа, подтверждающего наличие у организации на праве собственности или ином законном основании объектов, материалов и веществ;
    ж) проектная или техническая документация с указанием сроков эксплуатации и вывода из эксплуатации каждого объекта, документация о сроках обращения с материалами или веществами;
    з) расчет финансовых средств, необходимых для вывода из эксплуатации каждого из объектов;
    и) копии документов, подтверждающих наличие у организации источников финансирования работ по выводу из эксплуатации объектов;
    к) копия свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе по месту ее нахождения на территории Российской Федерации;
    л) сведения о выполнении организацией обязательств в области государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
    м) копии документов, подтверждающих наличие у организации предусмотренного законодательством Российской Федерации финансового обеспечения гражданско-правовой ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием (для организаций, эксплуатирующих объекты);
    н) копии утвержденных в установленном порядке планов (целевых показателей) организаций, планирующих осуществлять деятельность в области использования атомной энергии.
    7. Организации, осуществляющие деятельность с использованием сведений, составляющих государственную тайну, или оказание услуг по защите государственной тайны, обязаны представить копию соответствующей лицензии.
    8. При отсутствии нотариально заверенных копий документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Положения, вместе с копиями предъявляются оригиналы.
    Форма заявления устанавливается соответствующим органом управления.
    9. Организации, осуществляющие (планирующие осуществлять) эксплуатацию объектов, обращение с материалами и веществами в сфере здравоохранения и социального развития, включая оказание медицинской помощи, разработку и реализацию современных медицинских технологий, новых методов диагностики и организации оказания медицинской помощи, предоставление услуг в области курортного дела, организацию судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, социальное обслуживание населения, оказание протезно-ортопедической помощи, реабилитацию инвалидов, проведение медико-социальной экспертизы, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации медицинских, фармацевтических и санитарно-эпидемиологических работников, работников сферы социального развития и курортного дела, а также отдельных категорий работников в области охраны труда, независимо от категории потенциальной радиационной опасности, а также организации, осуществляющие (планирующие осуществлять) эксплуатацию радиационных источников, которым в соответствии с федеральными нормами и правилами установлены категории потенциальной радиационной опасности (опасность для человека маловероятна или опасность для человека очень маловероятна), представляют в орган управления:
    а) документы, указанные в подпунктах "а" - "е", "з" - "л" пункта 6 настоящего Положения;
    б) техническую документацию (техническое заключение) на радиационный источник, подтверждающую соответствие указанного в заявлении срока осуществления деятельности в области использования атомной энергии сроку эксплуатации радиационного источника, установленному изготовителем радиационного источника;
    в) сведения о выполнении организационных мероприятий, наличии инженерно-технических средств и планировании действий подразделений охраны для обеспечения физической защиты радиационного источника;
    г) копию гарантийного письма о намерении заключить договор на утилизацию радиационного источника, направленного организации, осуществляющей деятельность по обращению с радиоактивными отходами.
    10. Требовать от организации представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
    11. К основным требованиям по обеспечению безопасности относятся:
    а) ведение учета индивидуальных доз облучения работников при эксплуатации объектов, обращении с материалами и веществами;
    б) ведение учета и контроля материалов и веществ, радиоактивных отходов;
    в) ведение радиационного контроля в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения (в случае наличия таких зон);
    г) обеспечение физической защиты объектов, материалов и веществ;
    д) своевременное информирование населения о радиационной обстановке в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения (в случае наличия таких зон);
    е) организация и координация разработки и выполнения программ обеспечения качества при эксплуатации и выводе из эксплуатации объекта;
    ж) обеспечение готовности к предотвращению аварий на объекте и снижение их негативных последствий для работников объекта, населения и окружающей среды;
    з) выполнение требований федеральных норм и правил, регламентов, стандартов, правил метрологии и сертификации в области использования атомной энергии;
    и) соблюдение мер пожарной безопасности;
    к) соблюдение правил эксплуатации объекта, а также при обращении с материалами и веществами;
    л) обеспечение готовности принять необходимые меры по защите работников и населения в случае аварии на объекте.
    12. Органы управления в случае обращения к ним подведомственной организации не вправе отказать ей в рассмотрении документов. При необходимости орган управления заключает соглашение с Корпорацией.
    13. За рассмотрение заявления и выдачу документа о признании плата с организации не взимается.
    14. При поступлении заявления орган управления в течение 5 рабочих дней проверяет полноту и комплектность представленных документов и уведомляет организацию о принятии заявления к рассмотрению либо возвращает документы организации с указанием причин возврата. Решение о возврате заявления принимается органом управления в случае:
    а) представления неполного комплекта документов;
    б) направления организацией заявления в орган управления с нарушением подведомственности, предусмотренной пунктом 3 настоящего Положения, и при отсутствии соглашения.
    15. В случае принятия заявления к рассмотрению орган управления проводит проверку полноты и достоверности изложенной в документах информации и принимает решение о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение или об отказе в таком признании в срок, не превышающий 45 дней со дня поступления заявления.
    При принятии решения об отказе в признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение орган управления уведомляет об этом (в письменной форме с обоснованием причин отказа) организацию в 5-дневный срок.
    16. Основанием для принятия решения об отказе в признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение является:
    а) наличие в документах недостоверной информации;
    б) несоблюдение требований по обеспечению безопасности;
    в) представление расчета финансовых средств, необходимых для вывода из эксплуатации каждого объекта, в котором выявлены недостаточные объемы финансирования, а также фактическое отсутствие источников финансирования работ по выводу из эксплуатации объектов.
    17. Организация имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решение органа управления об отказе в признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение.
    18. На основании принятого решения о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение орган управления выдает документ о признании, в котором указывается:
    а) наименование органа управления;
    б) регистрационный номер документа о признании;
    в) дата выдачи документа о признании;
    г) дата окончания срока действия документа о признании;
    д) наименование и организационно-правовая форма организации, ее местонахождение;
    е) объекты, материалы и вещества, заявленные организацией;
    ж) виды деятельности в области использования атомной энергии, заявленные организацией;
    з) размер финансовых средств, необходимых для вывода из эксплуатации объекта.
    19. Документ о признании оформляется на бланке органа управления, подписывается его руководителем (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) и заверяется гербовой печатью органа управления.
    Действие документа о признании распространяется на весь срок эксплуатации и срок вывода из эксплуатации объекта, установленные проектной и технической документацией, и на весь срок обращения с материалами и веществами.
    20. Организация, пригодная осуществлять эксплуатацию и обращение, представляет ежегодно, до 30-го числа последнего месяца I квартала текущего года, в орган управления, выдавший документ о признании, отчет (за прошедший год) о выполнении требований по обеспечению безопасности, содержащий также сведения о наличии и состоянии источника финансирования работ по выводу из эксплуатации объектов.
    21. В случае планирования организацией, пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение, изменения состава объектов, материалов и веществ или видов деятельности в области использования атомной энергии, а также по завершении реорганизации организация, пригодная осуществлять эксплуатацию и обращение, представляет в орган управления, выдавший документ о признании, полный комплект документов, предусмотренных пунктами 6-9 настоящего Положения, с перечнем планируемых изменений и обоснованием их необходимости. Орган управления рассматривает представленные материалы, принимает решение о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение, оформляет соответствующее изменение, которое вносится в документ о признании, либо принимает решение об отказе в таком признании.
    Организация, пригодная осуществлять эксплуатацию и обращение, при изменении своего наименования или местонахождения уведомляет об этом орган управления, который принимает соответствующее решение и вносит изменения в документ о признании и в реестр, указанный в пункте 5 настоящего Положения, в течение 10 дней со дня поступления уведомления.
    22. Органы управления уведомляют уполномоченные органы государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии в соответствии с их компетенцией:
    о принятых решениях о признании организаций пригодными осуществлять эксплуатацию и обращение, а также о выданных документах о признании;
    о непредставлении организацией, пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение, в установленные сроки отчета о выполнении требований по обеспечению безопасности или о недостоверности сведений, содержащихся в нем.
    23. Органы управления осуществляют следующие полномочия:
    а) контроль соблюдения организациями, пригодными осуществлять эксплуатацию и обращение, требований по обеспечению безопасности;
    б) информирование уполномоченных органов государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии в соответствии с их компетенцией о невыполнении организацией, пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение, установленных требований по обеспечению безопасности.
    24. Орган управления принимает решение о приостановлении (прекращении) действия документа о признании в следующих случаях:
    а) выявление органом управления или иными органами государственной власти в пределах их компетенции нарушений организацией, пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение, требований законодательства Российской Федерации в области использования атомной энергии, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;
    б) получение от уполномоченного органа государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии уведомления о приостановлении действия (аннулировании) лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной энергии, выданной организации, пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение;
    в) принятие судом решения о неправомерности принятия решения о признании организации, пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение;
    г) подача организацией, пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение, заявления в письменной форме о прекращении ею эксплуатации объектов, осуществления заявленных видов деятельности в области использования атомной энергии и обращения с материалами и веществами, в отношении которых было принято соответствующее решение.
    25. Орган управления уведомляет организацию, пригодную осуществлять эксплуатацию и обращение, о принятом решении о приостановлении (прекращении) действия документа о признании в срок, не превышающий 5 дней со дня принятия указанного решения.
    26. Решение о приостановлении (прекращении) действия документа о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.