Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 308. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ Минспорттуризма РФ от 25.01.2011 N 35 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КЛАССИФИКАЦИИ ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ, ВКЛЮЧАЮЩИХ ГОСТИНИЦЫ И ИНЫЕ СРЕДСТВА РАЗМЕЩЕНИЯ, ГОРНОЛЫЖНЫЕ ТРАССЫ, ПЛЯЖИ"

Дата документа25.01.2011
Статус документаОтменен/утратил силу
МеткиПриказ · Порядок · Требования
x
Документ отменен / утратил силу
Документ отменен или утратил силу. Подробная информация приводится в примечаниях к документу.

    
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2011 г. N 19918
    


 

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ
от 25 января 2011 г. N 35

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КЛАССИФИКАЦИИ ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ, ВКЛЮЧАЮЩИХ ГОСТИНИЦЫ И ИНЫЕ СРЕДСТВА РАЗМЕЩЕНИЯ, ГОРНОЛЫЖНЫЕ ТРАССЫ, ПЛЯЖИ

 
    В соответствии со статьями 4 и 5 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5491; 2007, N 7, ст. 833; 2009, N 1, ст. 17; N 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, N 32, ст. 4298) и подпунктом 5.2.11(13) Положения о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 N 408 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2585; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; N 50, ст. 5970; 2009, N 6, ст. 738; N 20, ст. 2473; N 43, ст. 5064; N 46, ст. 5497; 2010, N 18, ст. 2248; N 26, ст. 3350; N 50, ст. 6717), приказываю:
    1. Утвердить прилагаемый порядок классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.
    2. Признать утратившим силу Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 07.05.2010 N 461 "Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13.05.2010, регистрационный номер 17191).
    3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
 

Министр
В.Л.МУТКО

 
 
 

УТВЕРЖДЕН
Приказом Минспорттуризма России
от 25 января 2011 г. N 35

 

ПОРЯДОК
КЛАССИФИКАЦИИ ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ, ВКЛЮЧАЮЩИХ ГОСТИНИЦЫ И ИНЫЕ СРЕДСТВА РАЗМЕЩЕНИЯ, ГОРНОЛЫЖНЫЕ ТРАССЫ И ПЛЯЖИ

 

I. Общие положения

 
    1. Порядок классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5491; 2007, N 7, ст. 833; 2009, N 1, ст. 17; N 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, N 32, ст. 4298), подпунктом 5.2.11(13) Положения о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 N 408 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2585; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; N 50, ст. 5970; 2009, N 6, ст. 738; N 20, ст. 2473; N 43, ст. 5064; N 46, ст. 5497; 2010, N 18, ст. 2248; 2010, N 26, ст. 3350; N 50, ст. 6717), и определяет условия и порядок проведения аккредитованными организациями классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи (далее - объекты туристской индустрии).
    2. Классификация в качестве формы государственного регулирования туристской деятельности применяется для объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенных на территории Российской Федерации.
    3. Классификация объектов туристской индустрии проводится в соответствии с:
    - Системой классификации гостиниц и иных средств размещения (Приложение N 1 к настоящему Порядку);
    - Системой классификации горнолыжных трасс (Приложение N 2 к настоящему Порядку); <*>
    


    <*> не приводится.
 
    - Системой классификации пляжей (Приложение N 3 к настоящему Порядку). <*>
    
    <*> не приводится.
 
    4. Основными целями классификации объектов туристской индустрии в соответствии с указанными системами классификации являются:
    - обеспечение качества туристских услуг, соответствующего требованиям систем классификации, разработанным в соответствии с международными стандартами, рекомендациями Всемирной туристской организации при Организации Объединенных Наций (ЮНВТО) и существующей зарубежной практикой;
    - предоставление потребителям необходимой и достоверной информации, обеспечивающей компетентный выбор, о соответствии объекта туристской индустрии категории, предусмотренной в системах классификации;
    - повышение конкурентоспособности туристских услуг и привлекательности объектов туристской индустрии, направленных на увеличение туристского потока и рост доходов от въездного и внутреннего туризма;
    - укрепление доверия российских и иностранных потребителей к объективности оценки категории объектов туристской индустрии и качества туристских услуг.
    5. Для проведения классификации аккредитованные организации проводят оценку соответствия объекта туристской индустрии категории, установленной в системе классификации.
    6. Классификация включает в себя:
    а) рассмотрение организацией, прошедшей аккредитацию в установленном порядке (далее - аккредитованная организация), заявления и документов, предусмотренных соответствующей системой классификации, и представленных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, являющихся собственниками объекта туристской индустрии или осуществляющими его эксплуатацию (далее - заявитель), и принятие решения о проведении классификации;
    б) оценку соответствия объекта туристской индустрии требованиям, установленным для категории в соответствующей системе классификации;
    в) оформление результатов оценки объектов туристской индустрии;
    г) принятие аккредитованной организацией по результатам оценки решения о присвоении объекту туристской индустрии категории, предусмотренной соответствующей системой классификации.
 

II. Рассмотрение заявления объекта туристской индустрии и представленных документов и принятие решения о проведении классификации

 
    7. Документы заявителя рассматриваются аккредитованной организацией в течение 10 календарных дней с момента их поступления в аккредитованную организацию.
    8. Решение о проведении классификации принимается аккредитованной организацией не позднее, чем через 10 календарных дней с момента поступления документов от заявителя.
    9. Аккредитованная организация заключает с заявителем договор о проведении классификации и последующем подтверждении присвоенной категории.
    10. Основанием для принятия решения об отказе в проведении классификации является наличие недостоверной или искаженной информации в документах, представленных заявителем.
 

III. Экспертная оценка соответствия объекта туристской индустрии требованиям категории, установленным в соответствующей системе классификации

 
    11. Аккредитованная организация проводит оценку соответствия объекта туристской индустрии требованиям категории, установленным в соответствующей системе классификации, и по результатам оценки оформляет акты, протоколы и предписания.
 

IV. Принятие решения о присвоении объекту туристской индустрии категории, предусмотренной соответствующей системой классификации

    
    12. Аккредитованная организация на основании результатов оценки принимает решение о присвоении объекту туристской индустрии категории, предусмотренной соответствующей системой классификации и оформляет свидетельство.
    В случае принятия отрицательного решения о присвоении объекту туристской индустрии категории аккредитованная организация направляет заявителю соответствующую информацию с обоснованием принятого решения в течение 10 дней с даты его принятия.
    13. Аккредитованная организация направляет в Минспорттуризм России информацию и копию свидетельства о присвоении категории объекту туристской индустрии.
    14. Объекты туристской индустрии, которым присвоена категория, предусмотренная соответствующей системой классификации, имеют право применять Знак категории, установленный в данной системе классификации.
 

V. Заключительные положения

 
    15. Минспорттуризм России формирует перечень объектов туристской индустрии, прошедших классификацию, и размещает его на сайте в сети интернет.
    16. Объект туристской индустрии, прошедший классификацию, 1 раз в 2 года подтверждает присвоенную категорию путем проведения оценки аккредитованной организацией на соответствие требованиям по категориям, установленным в соответствующей системе классификации.
    17. Объекты туристской индустрии имеют право подавать апелляцию в Комиссию по апелляциям, создаваемую Минспорттуризмом России.
 
 
    

Приложение N 1
к Порядку

 

СИСТЕМА КЛАССИФИКАЦИИ ГОСТИНИЦ И ИНЫХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ

 

I. Общие положения

 
    1.1. Система классификации гостиниц и иных средств размещения (далее - Система) устанавливает организационную структуру и порядок проведения работ по оценке соответствия и присвоению гостиницам и иным средствам размещения категорий - "пять звезд", "четыре звезды", "три звезды", "две звезды", "одна звезда", "мини-отель".
    1.2. Система включает в себя:
    - область применения;
    - основные требования;
    - организационную структуру и функции ее участников;
    - проведение работ;
    - рассмотрение апелляций;
    - правила применения Знака категории гостиницы и иного средства размещения.
    1.3. Система является открытой для участия в ней заявителей и признающих и выполняющих содержащиеся в ней положения.
    1.4. В Системе предусматривается свободный доступ к информации о ее положениях, участниках и результатах классификации для исполнителей и потребителей услуг гостиниц и иных средств размещения и других органов и организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма.
    1.5. Классификация осуществляется в отношении следующих объектов:
    - гостиниц и иных средств размещения, имеющих не менее 5 номеров и используемых заявителями для предоставления услуг временного проживания;
    - номеров в средстве размещения, представляющих собой одну или несколько комнат различной площади и категории с мебелью, оборудованием и инвентарем, необходимым для временного проживания туристов;
    - номерного фонда, составляющего общее количество номеров (мест) средства размещения.
 

II. Область применения системы и объекты, классифицируемые в системе

 
    2.1. Система применяется для гостиниц и иных средств размещения, расположенных на территории Российской Федерации.
    2.2. При проведении классификации осуществляется экспертная оценка соответствия гостиниц и иных средств размещения, позволяющая присвоить одну из категорий на основе требований, установленных в Системе.
 

III. Основные требования Системы

 
    3.1. Основными требованиями Системы являются:
    - требования к гостиницам и иным средствам размещения различных категорий;
    - требования к деятельности участников Системы;
    - требования к номерам различных категорий.
 

IV. Организационная структура системы и функции ее участников

 
    4.1. Организационную структуру Системы образуют:
    - заявители;
    - аккредитованные организации;
    - Минспорттуризм России;
    - Комиссия по апелляциям.
    4.2. Заявители:
    - направляют заявку на проведение классификации гостиницы и иного средства размещения в аккредитованную организацию;
    - на основании свидетельства о присвоении категории получают право на применение Знака категории, а также использование "звезд" в целях информирования потребителей и при проведении рекламной кампании;
    - обеспечивают соответствие гостиниц и иных средств размещения требованиям, установленным в настоящей Системе;
    - информируют аккредитованные организации обо всех изменениях, влияющих на результаты оценки, полученные при классификации;
    - осуществляют корректирующие действия в соответствии с рекомендациями, данными в ходе проведения оценки.
    4.3. Аккредитованные организации осуществляют классификацию путем проведения оценки соответствия гостиниц и иных средств размещения требованиям, установленным в настоящей Системе, принимают решение о присвоении категорий и оформляют свидетельство о присвоении категории.
    4.4. Минспорттуризм России:
    - подготавливает предложения по совершенствованию настоящей Системы;
    - формирует перечень гостиниц и иных средств размещения, прошедших классификацию;
    - осуществляет взаимодействие с зарубежными системами классификации гостиниц и иных средств размещения;
    - осуществляет сбор и анализ информации по вопросам классификации;
    - осуществляет пропаганду в области классификации гостиниц и иных средств размещения.
    4.5. Комиссия по апелляциям собирается по мере необходимости и рассматривает апелляции по вопросам, связанным с классификацией, в соответствии с главой VI настоящей Системы.
 

V. Проведение классификации гостиниц и иных средств размещения

    
    5.1. Классификация гостиниц и иных средств размещения проводится в три этапа:
    первый этап - оценка соответствия гостиницы и иного средства размещения категории;
    второй этап - принятие решения аккредитованной организацией о присвоении гостинице и иному средству размещения категории;
    третий этап - подтверждение категории классифицированных гостиниц и иных средств размещения.
    5.2. Оценка соответствия гостиниц и иных средств размещения категории проводится в следующем порядке:
    - получение аккредитованной организацией от заявителя заявки на проведение классификации и документов, предусмотренных подпунктом 5.2.1 настоящей Системы;
    - проведение оценки гостиницы и иного средства размещения и составление акта.
    5.2.1. Для проведения классификации заявитель направляет на проведение классификации в аккредитованную организацию заявку, к которой прилагаются:
    - анкета, содержащая сведения о номерном фонде и его структуре для определения объемов работ по классификации;
    - копии учредительных документов и документов о государственной регистрации юридического лица или копии документов о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенные заявителем;
    - копии документов (заверенные заявителем), подтверждающих соответствие оказываемых услуг требованиям пожарной безопасности, соблюдение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических правил, норм и требований охраны окружающей среды.
    5.2.2. После получения заявки и документов аккредитованная организация заключает договор с заявителем на проведение классификации и проводит работы по оценке соответствия гостиницы и иного средства размещения категории.
    5.2.3. Оценка гостиницы и иного средства размещения категории базируется на совокупности требований и критериев балльной оценки.
    Категории гостиниц и иных средств размещения обозначаются символом "звезда". Высшая категория средства размещения - "пять звезд", низшая - "одна звезда".
    Для гостиниц и иных средств размещения с количеством номеров от 5 до 15 в настоящей Системе устанавливается категория "мини-отель".
    5.2.4. Оценка соответствия гостиниц и иных средств размещения категории включает в себя оценку гостиницы и иного средства размещения в целом и его номерного фонда.
    Оценка соответствия гостиниц и иных средств размещения одной из категорий проводится в пять этапов:
    первый этап - предварительная оценка соответствия гостиницы и иного средства размещения по критериям, приведенным в приложении 1 к настоящей Системе. По результатам предварительной оценки составляется протокол соответствия гостиницы и иного средства размещения категории;
    второй этап - оценка соответствия номеров гостиницы и иного средства размещения;
    третий этап - оценка соответствия персонала гостиницы и иного средства размещения;
    четвертый этап - балльная оценка гостиницы и иного средства размещения по критериям, указанным в приложениях 3, 4, 5 к настоящей Системе. По результатам балльной оценки составляется протокол и указывается суммарное количество баллов;
    пятый этап - на основании вышеуказанных протоколов проводится окончательная оценка соответствия гостиницы и иного средства размещения определенной категории.
    5.2.5. Оценка соответствия номеров категориям проводится в три этапа:
    первый этап - предварительная оценка соответствия номера требованиям, установленным в настоящей Системе. По результатам предварительной оценки составляются протоколы соответствия номеров категориям;
    второй этап - балльная оценка соответствия номеров по критериям, установленным в настоящей Системе. По результатам балльной оценки составляются протоколы, в которых указывается суммарное количество баллов;
    третий этап - на основании вышеуказанных протоколов проводится окончательная оценка соответствия номеров категориям.
    Результаты оценок номеров оформляются протоколами.
    5.2.6. Средства размещения определенной категории должны соответствовать требованиям, указанным в приложениях 1, 3, 4 к настоящей Системе:
    а) гостиницы и иные средства размещения с количеством номеров более 50:
    - требованиям, указанным в приложении 1 к настоящей Системе;
    - критериям балльной оценки, указанным в приложении 3 к настоящей Системе, с учетом следующего суммарного количества баллов:
 
    для категории - "пять звезд" - 120 баллов <1>
    для категории - "четыре звезды" - 100 баллов <1>
    


    <1> Суммарное количество баллов по пунктам 1.2, 1.3, 1.8.1 - 1.8.5, 2.1 - 2.4, 4.1 - 4.3, 4.7, 4.8 должно быть не менее 45 баллов.