Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 414. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ ФМС РФ от 29.10.2007 N 422 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ АДРЕСНО-СПРАВОЧНОЙ РАБОТЫ"

Дата документа29.10.2007
Статус документаОтменен/утратил силу
МеткиПриказ · Перечень · Порядок · Список · Регламент
x
Документ отменен / утратил силу
Документ отменен или утратил силу. Подробная информация приводится в примечаниях к документу.

    
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 ноября 2007 г. N 10506
    


 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

 

ПРИКАЗ
от 29 октября 2007 г. N 422

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ АДРЕСНО-СПРАВОЧНОЙ РАБОТЫ

 
    1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по организации и ведению адресно-справочной работы.
    2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
    3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возлагаю на заместителей директора ФМС России по курируемым направлениям деятельности.
 

Директор
генерал-полковник милиции
К.О.РОМОДАНОВСКИЙ

 
 
 

Приложение

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ АДРЕСНО-СПРАВОЧНОЙ РАБОТЫ

 

I. Общие положения

 
    1. Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по организации и ведению адресно-справочной работы <1> определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной миграционной службы <2>, территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений, а также порядок взаимодействия ФМС России, территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами при организации и ведении адресно-справочной работы в сфере формирования, хранения, использования и предоставления адресно-справочной информации.
    


    <1> Далее - Регламент.
    <2> Далее - ФМС России.
 
    2. Государственная функция по организации и ведению адресно-справочной работы осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы" <1>.
    
    <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 30, ст. 3150; N 41, ст. 4023; 2005, N 19, ст. 1786; N 52, ст. 5687; 2006, N 32, ст. 3534; 2007, N 13, ст. 1540; N 19, ст. 2342; N 31, ст. 4020.
 
    3. ФМС России, ее территориальные органы и их структурные подразделения при организации и ведении адресно-справочной работы руководствуются Конституцией Российской Федерации <1>, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации <2>, Федеральным законом от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" <3>, Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" <4>, Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" <5>, Федеральным законом от 19 декабря 2005 г. N 160-ФЗ "О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных" <6>, Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗпорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <7>, Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" <8>, Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <9>, Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" <10>, Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" <11>, Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. N 94 "О государственной информационной системе миграционного учета" <12>, Приказом Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации от 30 августа 2002 г. N 282 "Об утверждении "Специальных требований и рекомендаций по технической защите конфиденциальной информации", Приказом МВД России от 2 декабря 2005 г. N 983 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной миграционной службы" <13>, Приказом МВД России от 28 декабря 2006 г. N 1105 "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" <14>, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения, возникающие при формировании, хранении, использовании и предоставлении информации, относящейся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (персональные данные).
    
    <1> Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
    <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; 2006, N 28, ст. 2975.
    <3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1455.
    <4> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3349.
    <5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3534; 2005, N 1, ст. 25.
    <6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 52, ст. 5573.
    <7> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060.
    <8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451.
    <9> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448.
    <10> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 47, ст. 5340.
    <11> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст. 1127; 2005, N 39, ст. 3925; 2006, N 31, ст. 3451.
    <12> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 8, ст. 1012.
    <13> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 декабря 2005 г., регистрационный N 7269.
    <14> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 февраля 2007 г., регистрационный N 8910.
 
 
    РЕФЕРЕНТ: В связи с утратой силы Приказа МВД РФ от 28.12.2006 N 1105, следует руководствоваться принятым взамен Приказом ФМС РФ от 07.12.2009 N 339
 
 
    4. Организация и ведение адресно-справочной работы осуществляются территориальными органами ФМС России и их структурными подразделениями.
    5. Для организации деятельности по результативному и эффективному исполнению государственной функции в структуре территориальных органов ФМС России создаются отделы (отделения, группы) адресно-справочной работы <1>.
    
    <1> Далее - подразделения АСР.
 
    Подразделения АСР располагаются в городах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, и осуществляют свою деятельность в пределах территории одного субъекта Российской Федерации <1>. В зависимости от территориальных и демографических особенностей субъектов Российской Федерации, а также экономической целесообразности территория осуществления полномочий подразделения АСР может охватывать два и более субъекта Российской Федерации.
    
    <1> Далее - территория осуществления полномочий.
 
    Адресно-справочная работа выполняется также структурными подразделениями территориальных органов ФМС России, расположенными в населенных пунктах, являющихся административными центрами муниципальных районов субъекта Российской Федерации, в пределах территории их обслуживания внутри данного субъекта Российской Федерации.
 

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

Порядок информирования об исполнении государственной функции

 
    6. Информирование о порядке предоставления адресно-справочной информации осуществляется посредством автоинформатора по телефону, а также размещения справочной информации на официальных Сайтах ФМС России и ее территориальных органов <1>.
    


    <1> Далее - Сайты.
 
    Официальный Сайт ФМС России: www.fms.gov.ru.
    Основными требованиями к информированию субъектов правоотношений являются:
    достоверность предоставляемой информации;
    четкость в изложении информации;
    полнота информирования;
    наглядность форм предоставляемой информации;
    удобство и доступность получения информации;
    оперативность предоставления информации.
    Информация, предоставляемая в качестве справочной, должна содержать:
    извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих указания на нормы, регулирующие порядок использования и предоставления данных о гражданах, отнесенных к персональным, в том числе гарантии конфиденциальности и порядок обеспечения их защиты в ходе исполнения государственной функции;
    извлечения из текста Регламента (с указанием места нахождения полной версии на Сайтах), включая порядок обращения и основания для исполнения обращений, требования к обращениям, формы запросов и образцы их заполнения;
    почтовый адрес территориального органа ФМС России, номера телефонов для справок, адрес Сайта и электронной почты;
    порядок обращения для получения письменной консультации;
    порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
    7. Информация о контактных телефонах, почтовых и электронных адресах подразделений АСР, необходимых для направления письменных обращений, размещается на официальных Сайтах.
    Телефон для справок ФМС России: (495) 698-00-78.
 

Организация работы подразделений АСР

 
    8. График работы подразделений АСР утверждается начальником территориального органа ФМС России и, по возможности, должен совпадать с графиком работы федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих учет лиц, прав, состояний и иных объектов в установленной для них сфере деятельности.
    Примерный график работы приведен в таблице N 1.
 
 

Таблица N 1

 

Примерный график работы подразделений АСР
день недели часы работы перерыв на обед
понедельник 9.00 - 18.00 13.00 - 13.45
вторник 9.00 - 18.00 13.00 - 13.45
среда 9.00 - 18.00 13.00 - 13.45
четверг 9.00 - 18.00 13.00 - 13.45
пятница 9.00 - 16.45 13.00 - 13.45
суббота выходной день  
воскресенье выходной день  

 
    В целях предоставления адресно-справочной информации полномочным органам, указанным в абзацах втором - восьмом пункта 14 Регламента, организуется круглосуточный режим работы подразделений АСР, а также работа в праздничные и выходные дни в порядке и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации.
    9. Подразделения АСР организуют и осуществляют работу по:
    выполнению административных процедур формирования, хранения, использования и предоставления адресно-справочной информации;
    обеспечению режима конфиденциальности и требований к распространению информации, относящейся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (персональные данные), установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
    10. Ведение адресно-справочной работы организуется на основе:
    имеющегося и постоянно корректируемого массива документированной информации;
    использования автоматизированных информационных систем с применением стандартизированных технических и программных средств, прошедших соответствующую проверку и сертификацию;
    унифицированных информационных ресурсов с применением единых форматов и классификаторов учетных данных, стандартных протоколов и регламентов обмена информации.
    Автоматизированные информационные системы должны обеспечивать возможность определения сведений о:
    времени и должностных лицах, получавших доступ и вносивших изменения в адресно-справочные учеты <1>;
    


    <1> Далее - АСУ.
 
    состоянии учетных данных субъекта адресно-справочной информации (физического лица, в отношении которого запрошена адресно-справочная информация) на любую заданную дату в пределах двадцатипятилетнего периода времени от текущей даты, а на субъект адресно-справочной информации, изменивший фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, - в пределах пятидесятилетнего периода времени от текущей даты.
    11. Порядок информационного взаимодействия и доступа к автоматизированным информационным ресурсам подразделений АСР устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими вопросы защиты сведений (информации), аттестации объектов информатизации.
    Автоматизированные АСУ подразделений АСР интегрируются в федеральный банк данных в рамках единой информационной системы Федеральной миграционной службы. Механизм интеграции устанавливается в соответствии с требованиями функционирования данной информационной системы.
    12. На период до внедрения автоматизированных АСУ формирование, хранение, использование и предоставление адресно-справочной информации осуществляются в том числе с применением документированной информации на бумажных носителях.
 

Субъекты правоотношений и предмет адресно-справочной работы при исполнении государственной функции

 
    13. При осуществлении государственной функции подразделения АСР вступают в правоотношения по формированию, хранению, использованию и предоставлению информации, относящейся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (персональные данные) <1>.
    


    <1> Далее - правоотношения.
 
    14. Субъектами правоотношений при исполнении данной государственной функции являются:
    ФМС России, ее территориальные органы и их структурные подразделения;
    органы внутренних дел Российской Федерации;
    органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность;
    органы предварительного следствия;
    органы дознания;
    судебные органы;
    органы службы судебных приставов;
    органы государственной власти;
    органы местного самоуправления;
    юридические и физические лица;
    общественные объединения.
    Субъекты правоотношений, перечисленные в абзацах втором - восьмом настоящего пункта, далее по тексту Регламента именуются - "полномочные органы".
    Процедуры взаимодействия с субъектами правоотношений определяются Регламентом, совместными нормативными правовыми актами ФМС России с полномочными органами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и соответствующими соглашениями.
    15. Предметом адресно-справочной работы является следующая информация о физических лицах - гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства <1>:
    
    <1> Далее - гражданин.
 
    фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, гражданство;
    дата и адрес регистрации по месту жительства, снятия с регистрационного учета по месту жительства;
    дата, адрес и заявленный срок регистрации по месту пребывания;
    реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, дата выдачи, орган, его выдавший);
    наименование населенного пункта субъекта Российской Федерации, страны, куда убыл или откуда прибыл гражданин;
    данные о фамилии, имени, отчестве и поле, с которых (на которые) были изменены указанные сведения;
    иная информация в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 

Общие сроки исполнения государственной функции

 
    16. Срок исполнения обращения, направленного в письменной (электронной) форме по вопросам, носящим консультационный характер, не должен превышать 15 рабочих дней.
    17. Срок исполнения письменного запроса (заявления) в случае, когда согласие субъекта адресно-справочной информации на предоставление информации обязательно, не может превышать трех рабочих дней с момента получения такого согласия, выраженного в письменной форме.