Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 308. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госгортехнадзора РФ от 18.10.99 N 74 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГОРНОРУДНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ"

Дата документа18.10.1999
Статус документаДействует
МеткиПостановление · Положение · Классификация · Перечень

    

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 1999 г. N 74

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГОРНОРУДНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ"

 
    Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России) постановляет:
    1. Утвердить "Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности в горнорудной промышленности".
    2. Ввести в действие "Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности в горнорудной промышленности" с 1 января 2000 года.
    3. Начальникам территориальных органов Госгортехнадзора России:
    3.1. Организовать изучение вводимого "Положения о проведении экспертизы промышленной безопасности в горнорудной промышленности" инспекторским составом, осуществляющим надзор за безопасной эксплуатацией опасных производственных объектов в горнорудной промышленности.
    3.2. Обеспечить информацию руководителей предприятий (организаций), эксплуатирующих, проектирующих и осуществляющих экспертизу опасных производственных объектов в горнорудной промышленности.
    4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Начальника Госгортехнадзора России А.И. Субботина.
 

Начальник
Госгортехнадзора России
В.Д.ЛОЗОВОЙ

 
 
 

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Госгортехнадзора России
от 18 октября 1999 г. N 74

 

Срок введения в действие -
с 1 января 2000 года

 

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГОРНОРУДНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

 

РД 06-318-99

 

1. Область применения

 
    1.1. "Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности в горнорудной промышленности" (далее - Положение) устанавливает требования к порядку проведения экспертизы промышленной безопасности (далее - экспертизы), оформления и утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности в горнорудной промышленности.
    1.2. Настоящее Положение предназначено для экспертных организаций, осуществляющих экспертизу промышленной безопасности опасных производственных объектов в горнорудной промышленности, и обязательно при проведении экспертизы независимо от ведомственной подчиненности, форм собственности и хозяйственной деятельности в области:
    проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов;
    зданий и сооружений на опасных производственных объектах;
    технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;
    деклараций промышленной безопасности и иных документов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов.
    1.3. Положение разработано в соответствии с требованиями:
    Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ;
    Федерального закона "О недрах" от 03.03.95 N 27-ФЗ;
    Федерального закона "О радиационной безопасности населения" от 09.01.96 N 3-ФЗ;
    Федерального закона "О безопасности гидротехнических сооружений" от 21.07.97 N 117-ФЗ;
    Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 25.09.98 N 158-ФЗ;
    "Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234;
    Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.98 N 779 "О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности";
    Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.98 N 1540 "О применении технических устройств на опасных производственных объектах";
    Постановления Правительства Российской Федерации от 11.05.99 N 526 "Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов";
    распоряжения Президента Российской Федерации от 31.12.91 N 136-рп "Вопросы Государственного комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Президенте Российской Федерации";
    "Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений" СНиП 11-01-95;
    "Правил проведения экспертизы промышленной безопасности" ПБ 03-246-98, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 16.11.98 N 64;
    Приказа Госгортехнадзора России от 02.08.99 N 134 "О вводе в действие "Положения о порядке утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности";
    Приказа Госгортехнадзора России от 12.08.99 N 152 "О внесении изменения и дополнений во "Временный порядок рассмотрения заявления соискателя лицензии в аппарате и территориальных органах Госгортехнадзора России";
    Приказа Госгортехнадзора России от 01.09.99 N 169 "О внесении дополнений в Приказ Госгортехнадзора России от 12.08.99 N 152";
    "Правил экспертизы декларации промышленной безопасности", утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 07.09.99 N 65;
    "Инструкции по оформлению горных отводов для использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых", утвержденной Постановлением Госгортехнадзора России от 25.03.99 N 24;
    действующих правил безопасности и нормативно - правовых документов Российской Федерации.
 

2. Основные понятия и определения

 
    В настоящем Положении применяются следующие понятия и определения.
 

Понятия Определения
Экспертиза промышленной безопасности (далее - экспертиза) Оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности, результатом которой является заключение [14]
Область аккредитации Отрасль надзора и объекты, на проведение экспертизы промышленной безопасности которых аккредитована экспертная организация [14]
Объекты экспертизы Проектная документация, технические устройства, здания и сооружения на опасных производственных объектах, декларации промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасных производственных объектов горнорудной промышленности [14]
Декларация промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее - декларация безопасности) Основной документ, обосновывающий всестороннюю оценку риска аварии и связанной с ней угрозой; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте [1]
Система экспертизы промышленной безопасности (далее - система экспертизы) Совокупность участников экспертизы промышленной безопасности, а также норм, правил, методик, условий, критериев и процедур, в рамках которых организуется и осуществляется экспертная деятельность [14]
Лицензия Разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (в соответствии со ст. 2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 25.09.98 N 158-ФЗ)
Лицензируемый вид деятельности Вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии со ст. 2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 25.09.98 N 158-ФЗ
Экспертная организация (ЭО) Организация, имеющая лицензию Госгортехнадзора России на проведение экспертизы промышленной безопасности в соответствии с действующим законодательством [14]
Заключение экспертизы Документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности [14]
Эксперт Специалист, осуществляющий проведение экспертизы промышленной безопасности [14]
Заказчик Организация, обратившаяся с заявкой на проведение экспертизы промышленной безопасности [14]
Аккредитация Признание и подтверждение компетентности экспертной организации в Системе экспертизы промышленной безопасности [14]

 

3. Общие положения

 
    3.1. Объектами экспертизы являются:
    3.1.1. Проектная документация (технико - экономическое обоснование, проект, рабочий проект) на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов горных предприятий и производств по:
    добыче и переработке полезных ископаемых;
    разработке, изготовлению, применению и хранению взрывчатых материалов промышленного назначения;
    использованию недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.
    3.1.2. Технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах:
    горнодобывающих и горно - обогатительных производствах и подземных объектах;
    при ведении взрывных работ.
    3.1.3. Здания и сооружения на опасных производственных объектах:
    горнодобывающих и горно - обогатительных производствах и объектах;
    производствах и объектах по использованию недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
    производствах и объектах, связанных с разработкой, испытаниями, хранением и применением взрывчатых материалов промышленного назначения, а также их изготовлением на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России.
    3.1.4. Декларации промышленной безопасности:
    горнодобывающих и горно - обогатительных производств и объектов;
    производств и объектов по использованию недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
    производств и объектов по изготовлению и хранению взрывчатых материалов промышленного назначения.
    3.2. Экспертиза промышленной безопасности в горнорудной промышленности является обязательным этапом при строительстве и эксплуатации объектов, сооружений, производств, основного технологического оборудования и применении новых взрывчатых материалов промышленного назначения и устройств для взрывных работ и проводится в целях определения их соответствия требованиям действующих правил безопасности и нормативно - правовым документам Российской Федерации.
    3.3. Принципиальная схема организации экспертизы промышленной безопасности и классификация областей аккредитации системы экспертизы промышленной безопасности в горнорудной промышленности разработаны в соответствии с ПБ 03-246-98 [14] и Приказами Госгортехнадзора России от 12.08.99 N 152 [36] и от 01.09.99 N 169 [37] и приведены в Приложениях 1 и 2.
    Отраслевая комиссия обеспечивает решение профессиональных задач в Системе экспертизы промышленной безопасности, касающихся объектов экспертизы (Приложение 2) и отраслевой специфики надзорной деятельности в горнорудной промышленности.
    Экспертные организации осуществляют экспертизу промышленной безопасности опасных производственных объектов в горнорудной промышленности в соответствии с действующим законодательством, правилами безопасности, нормативно - правовыми документами Российской Федерации, настоящим "Положением о проведении экспертизы промышленной безопасности в горнорудной промышленности" и требованиями к экспертным организациям системы экспертизы промышленной безопасности.
    3.4. Экспертиза промышленной безопасности проводится экспертными организациями, имеющими лицензии Госгортехнадзора России на соответствующие виды деятельности.
    Экспертная организация обязана приостановить (прекратить) экспертную деятельность, на которую распространяется лицензия, в случае приостановления (отмены) действия свидетельства об аккредитации и приостановления или аннулирования действия лицензии, выданной органами Госгортехнадзора России.
    3.5. Лицензии на проведение экспертизы промышленной безопасности в горнорудной промышленности выдаются органами Госгортехнадзора России в соответствии с "Временным порядком рассмотрения заявления соискателя лицензии в аппарате и территориальных органах Госгортехнадзора России".
    Контроль за соблюдением экспертными организациями лицензионных требований и условий осуществляется органами Госгортехнадзора России.
    3.6. Экспертные организации должны иметь статус юридического лица и организационную форму, соответствующую требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
    3.7. Экспертные организации и их персонал в соответствии с Законом Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (статья 5) не должны подвергаться коммерческому, финансовому, административному или другому влиянию, способными повлиять на результаты экспертизы.
    3.8. Экспертные организации не могут проводить экспертизу собственных объектов, а также экспертизу объектов в организациях, с которыми у них имеются общие коммерческие или иные интересы.