Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 982. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.08.2011 N 717 "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Дата документа29.08.2011
Статус документаНе действует
МеткиПостановление · Положение
x
Документ не действует
Данная редакция документа не действует в связи с внесением в нее изменений. Перейти к действующей редакции документа.

    

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2011 г. N 717

 

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ФИНАНСОВОГО РЫНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 
    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 марта 2011 г. N 270 "О мерах по совершенствованию государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
    1. Утвердить прилагаемые:
    Положение о Федеральной службе по финансовым рынкам;
    изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
    2. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
    3. Министерству финансов Российской Федерации в месячный срок обеспечить передачу Федеральной службе по финансовым рынкам сведений из государственного реестра микрофинансовых организаций, государственного реестра кредитных потребительских кооперативов, государственного реестра саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, а также документов, связанных с выполнением государственных функций в сфере кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности.
    

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

 
 
 

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 августа 2011 г. N 717

 

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ

 

I. Общие положения

 
    1. Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности), в том числе по контролю и надзору в сфере страховой деятельности, кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности, деятельности товарных бирж, биржевых посредников и биржевых брокеров, обеспечению государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.
    2. Руководство Федеральной службой по финансовым рынкам осуществляет Правительство Российской Федерации.
    3. Федеральная служба по финансовым рынкам руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
    4. Федеральная служба по финансовым рынкам осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
 

II. Полномочия

 
    5. Федеральная служба по финансовым рынкам осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
    5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы;
    5.2. принимает участие в разработке проектов основных направлений развития финансовых рынков, проектов федеральных законов и нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам сферы деятельности Службы, установленной пунктом 1 настоящего Положения;
    5.3. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации принимает нормативные правовые акты, устанавливающие:
    5.3.1. порядок регистрации правил негосударственных пенсионных фондов и их изменений, стандартов раскрытия информации и форм отчетности (кроме бухгалтерской (финансовой)) негосударственных пенсионных фондов;
    5.3.2. условия и порядок аккредитации организаций, осуществляющих аттестацию граждан в сфере профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, в сфере деятельности акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний и специализированных депозитариев;
    5.3.3. типы и формы квалификационных аттестатов;
    5.3.4. программы квалификационных экзаменов, а также экзаменационные вопросы для аттестации граждан в сфере профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, в сфере деятельности акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний и специализированных депозитариев;
    5.3.5. порядок проведения выездных проверок деятельности финансовых организаций (в настоящем Положении понятие "финансовые организации" используется в значении, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", за исключением кредитных организаций) по результатам анализа плана восстановления платежеспособности финансовой организации, порядок осуществления контроля за исполнением плана восстановления платежеспособности финансовой организации;
    5.3.6. порядок принятия Службой решения о назначении временной администрации страховой организации;
    5.3.7. порядок принятия Службой решения о приостановлении полномочий исполнительных органов финансовой организации по ходатайству временной администрации финансовой организации, порядок и сроки освобождения руководителя временной администрации финансовой организации от исполнения возложенных на него обязанностей;
    5.3.8. порядок взаимодействия временной администрации финансовой организации, Службы и ее представителей при осуществлении своих полномочий, формы контроля за временной администрацией финансовой организации, осуществляемого Службой;
    5.3.9. порядок осуществления временной администрацией финансовой организации контроля за деятельностью ликвидационной комиссии (ликвидатора) в случае принятия решения о ликвидации финансовой организации;
    5.3.10. порядок внесения сведений о субъектах страхового дела в единый государственный реестр субъектов страхового дела;
    5.3.11. форму документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление деятельности инвестиционного фонда, на осуществление деятельности страхового брокера, на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами и на осуществление деятельности специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
    5.3.12. перечень документов, сохранность которых обеспечивает страховщик, и требования к обеспечению сохранности таких документов;
    5.3.13. требования к порядку проведения квалификационных экзаменов страховых актуариев, выдачи и аннулирования квалификационных аттестатов;
    5.3.14. порядок и условия компенсации профессиональным объединением страховщиков недостающей части активов управляющей страховой организации;
    5.3.15. порядок и сроки возврата в конкурсную массу остатка средств страховых резервов, переданных управляющей страховой организации и не использованных этой управляющей страховой организацией для исполнения обязательств по переданным договорам страхования;
    5.3.16. порядок и сроки возврата в профессиональное объединение остатка средств, предназначенных для финансирования компенсационных выплат, переданных управляющей страховой организации и не использованных этой управляющей страховой организацией для исполнения обязательств по договорам страхования;
    5.3.17. по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации:
    5.3.17.1. стандарты эмиссии ценных бумаг, проспектов ценных бумаг эмитентов, в том числе иностранных эмитентов, осуществляющих эмиссию ценных бумаг на территории Российской Федерации, и порядок государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг (за исключением государственных и муниципальных ценных бумаг, а также облигаций Центрального банка Российской Федерации);
    5.3.17.2. обязательные требования к порядку ведения реестра владельцев именных ценных бумаг, требования к правилам ведения реестра владельцев инвестиционных паев, порядок ведения реестра владельцев ипотечных сертификатов участия, дополнительные требования к составу сведений и правила ведения реестра ипотечного покрытия;
    5.3.17.3. нормы допуска ценных бумаг к их публичному размещению, обращению, котированию и листингу;
    5.3.17.4. порядок допуска к первичному размещению и обращению вне территории Российской Федерации ценных бумаг, выпущенных эмитентами, зарегистрированными в Российской Федерации;
    5.3.17.5. порядок и сроки раскрытия информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, информации, связанной с деятельностью управляющего ипотечным покрытием, порядок и сроки раскрытия или предоставления инсайдерской информации, дополнительные требования к порядку раскрытия информации жилищным накопительным кооперативом;
    5.3.17.6. требования, направленные на предупреждение конфликта интересов управляющих компаний акционерных инвестиционных фондов, специализированных депозитариев акционерных инвестиционных фондов и акционеров акционерных инвестиционных фондов (владельцев инвестиционных паев);
    5.3.17.7. единые требования к правилам осуществления профессиональной деятельности с ценными бумагами;
    5.3.17.8. порядок лицензирования различных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;
    5.3.17.9. требования, направленные на предупреждение конфликта интересов управляющих ипотечным покрытием и специализированных депозитариев ипотечного покрытия;
    5.3.17.10. обязательные для профессиональных участников рынка ценных бумаг требования, направленные на исключение конфликта интересов;
    5.3.17.11. уровень кредитного рейтинга, присвоенного рейтинговым агентством, аккредитованным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, хозяйственному обществу и (или) облигациям в целях неприменения ограничений по эмиссии облигаций хозяйственных обществ;
    5.3.17.12. порядок представления и формы статистической отчетности и иных сведений страховщиков, представляемых в порядке надзора, а также сведений о страховой брокерской деятельности;
    5.3.17.13. перечень документов, подтверждающих выполнение требований к уставному капиталу страховщика, и документов, подтверждающих источники происхождения денежных средств, вносимых учредителями соискателя лицензии - физическими лицами в уставный капитал;
    5.3.17.14. требования к заявлению, сведениям и документам, представляемым соискателем лицензии для получения лицензии на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, страховой брокерской деятельности;
    5.3.18. положения о территориальных органах Службы;
    5.3.19.