Ленты новостей RSS
Главные новости Главные новости
Новости законодательства Новости законодательства
Лента новостей Лента новостей
Судебная практика Судебная практика
Обзор законодательства Обзор законодательства
Письма Минфина Письма Минфина
Обзор изменений Обзор изменений
Используйте наши ленты новостей и Вы всегда будете в курсе событий. Достаточно установить любое RSS расширение для браузера, например RSS Feed Reader
Если что-то не нашли
Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 504 764. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →

    

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2005 г. N 232

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ КОМПЕНСАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ И (ИЛИ) ПОТЕРЬ БЮДЖЕТОВ ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОСОБЫМ РЕЖИМОМ БЕЗОПАСНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.06.2006 N 346, от 14.11.2007 N 775, от 27.01.2009 N 36, от 28.12.2010 N 1171, от 22.12.2011 N 1102, от 22.10.2012 N 1080, от 05.12.2014 N 1323, от 20.05.2015 N 484, от 26.11.2015 N 1269)

 
    В соответствии со статьей 5.1 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-I "О закрытом административно-территориальном образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1915; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5503; 1998, N 31, ст. 3822; 1999, N 14, ст. 1665; 2004, N 35, ст. 3607) Правительство Российской Федерации постановляет:
    1. Утвердить прилагаемые Правила компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования.
    2. Признать утратившими силу:
    постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15 июня 1993 г. N 555 "О порядке формирования бюджета закрытого административно-территориального образования";
    абзац второй пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 января 2001 г. N 23 "Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 3, ст. 252).
    3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.
 

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ

 
 
 

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 апреля 2005 г. N 232

 

ПРАВИЛА
КОМПЕНСАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ И (ИЛИ) ПОТЕРЬ БЮДЖЕТОВ ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОСОБЫМ РЕЖИМОМ БЕЗОПАСНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.06.2006 N 346, от 14.11.2, от 27.01.2009 N 36, от 28.12.2010 N 1171, от 22.12.2011 N 1102, от 22.10.2012 N 1080, от 05.12.2014 N 1323, от 20.05.2015 N 484, от 26.11.2015 N 1269)

 
    1. Настоящие Правила определяют порядок компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований, в соответствии со статьей 5.1 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-I "О закрытом административно-территориальном образовании", осуществляемой путем предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам закрытых административно-территориальных образований (далее - межбюджетные трансферты).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 775)
    2. Межбюджетные трансферты бюджетам закрытых административно-территориальных образований предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления указанных муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.11.2007 N 775, от 22.10.2012 N 1080)
    3. Межбюджетные трансферты бюджетам закрытых административно-территориальных образований предоставляются:
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.11.2007 N 775, от 27.01.2009 N 36)
    а) на дополнительные расходы бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанные с режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, а также с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры, в форме дотаций, размер которых определяется в соответствии с методикой согласно приложению N 1. Дотации на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно - территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования, предоставляются бюджетам закрытых административно - территориальных образований при условии реализации органами местного самоуправления закрытых административно - территориальных образований программ комплексного социально - экономического развития закрытых административно - территориальных образований;
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.11.2007 N 775, от 27.01.2009 N 36, от 22.10.2012 N 1080, от 05.12.2014 N 1323)
    Подпункт б) - Утратил силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1080)
    Подпункт в) - Утратил силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.05.2015 N 484)
    г) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов закрытых административно-территориальных образований в форме дотаций, распределение которых утверждается Правительством Российской Федерации.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 36)
    Пункт 4 - Утратил силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 775)
    Пункт 5. - Утратил силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.05.2015 N 484)
    Пункты 6. - 8. - Утратили силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1080)
    9. Министерство финансов Российской Федерации имеет право запрашивать у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций закрытых административно-территориальных образований сведения и материалы, необходимые для определения размера межбюджетных трансфертов.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.11.2007 N 775, от 22.10.2012 N 1080)
    9.1. Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам закрытых административно-территориальных образований осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству финансов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 36)
    9.2. Перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 36)
    9.3. Финансовые органы субъектов Российской Федерации осуществляют в установленном порядке перечисление бюджетам закрытых административно-территориальных образований межбюджетных трансфертов (не позднее 3-го рабочего дня с даты получения от территориальных органов Федерального казначейства информации об их поступлении в бюджет субъекта Российской Федерации) на счета, указанные в пункте 9-2 настоящих Правил, для дальнейшего перечисления в установленном порядке в бюджеты закрытых административно-территориальных образований.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.01.2009 N 36)
    Пункт 9.4. - Утратил силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.05.2015 N 484)
    9(5). Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, учитываются в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2010 N 1171)
    9(6). Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации (в бюджет субъекта Российской Федерации - органами местного самоуправления), за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2010 N 1171)
    10. Должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций закрытых административно-территориальных образований несут персональную ответственность за достоверность сведений, представляемых в Министерство финансов Российской Федерации.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.11.2007 N 775, от 27.01.2009 N 36, от 22.10.2012 N 1080)
    Пункт 11. - Утратил силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.2007 N 775)
    Пункт 12. - Утратил силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.05.2015 N 484)
    13. Министерство финансов Российской Федерации вправе:
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1080)
    а) при заключении соглашений об эффективном использовании межбюджетных трансфертов для предоставления бюджетам закрытых административно-территориальных образований дотаций на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования, устанавливать целевые показатели результативности предоставления межбюджетных трансфертов и предусматривать условия о финансовом обеспечении органами местного самоуправления закрытых административно - территориальных образований мероприятий программ комплексного социально-экономического развития закрытых административно-территориальных образований, согласованных с федеральными органами исполнительной власти, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.10.2012 N 1080, от 05.12.2014 N 1323)
    б) принимать решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов при недостижении целевых показателей использования межбюджетных трансфертов.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1080)
    14. Министерство финансов Российской Федерации вправе принять решение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1080)
    Финансовые органы субъектов Российской Федерации вправе принять решение о приостановлении межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1080)
 
 
    

Приложение N 1
к Правилам компенсации дополнительных
расходов и (или) потерь бюджетов закрытых
административно-территориальных образований,
связанных с особым режимом безопасного
функционирования

    

МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАЗМЕРА ДОТАЦИИ НА КОМПЕНСАЦИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОСОБЫМ РЕЖИМОМ БЕЗОПАСНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПОТЕРЕЙ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ОГРАНИЧЕНИЕМ ПРАВА ВЕДЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ, НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ, А ТАКЖЕ СВЯЗАННЫХ С РАЗВИТИЕМ И ПОДДЕРЖКОЙ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ БЮДЖЕТУ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА СЧЕТ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.10.2012 N 1080, от 05.12.2014 N 1323, от 26.11.2015 N 1269)

 
    1. Размер дотации на компенсацию дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, а также связанных с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры, выделяемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации для предоставления бюджету закрытого административно-территориального образования на очередной финансовый год (Di) (далее - дотация бюджету закрытого административно-территориального образования), определяется по формуле:
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2015 N 1269)
 
    
 
    где:
    Dio - размер дотации бюджету i-го закрытого административно-территориального образования на компенсацию дополнительных расходов, связанных с режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом;
    Dir - размер дотации бюджету i-го закрытого административно-территориального образования на компенсацию дополнительных расходов, связанных с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры.
    2. Размер дотации бюджету i-го закрытого административно-территориального образования на компенсацию дополнительных расходов, связанных с режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом (Dio), определяется по формуле:
 
    ,
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2015 N 1269)
 
    где:
    D - общий размер межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований, предусмотренный в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2015 N 1269)
    0,9D - объем межбюджетных трансфертов, распределяемый с целью определения размера дотации бюджету i-го закрытого административно-территориального образования на компенсацию дополнительных расходов, связанных с режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2015 N 1269)
    H - численность населения, проживающего на территории закрытых административно-территориальных образований;
    Hi - численность населения i-го закрытого административно-территориального образования;
    Ki - коэффициент удорожающих или удешевляющих факторов (индекс бюджетных расходов, используемый для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, и другие поправочные коэффициенты, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации для учета особенностей расходных обязательств отдельных закрытых административно-территориальных образований).
    3. Размер дотации бюджету i-го закрытого административно-территориального образования на компенсацию дополнительных расходов, связанных с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры (Dir), определяется по формуле:
 
    ,
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2015 N 1269)
 
    где:
    0,05D - объем межбюджетных трансфертов, распределяемый с целью определения размера дотации бюджету i-го закрытого административно-территориального образования на компенсацию дополнительных расходов, связанных с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры, исходя из размера расчетной стоимости износа объектов социальной и инженерной инфраструктуры и размера расходов, необходимого для доведения уровня обеспеченности объектами социальной сферы до установленного уровня;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2015 N 1269)
    WIi - расчетная стоимость износа объектов социальной и инженерной инфраструктуры i-го закрытого административно-территориального образования;
    WI - общий расчетный размер стоимости износа объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
    WPi - размер расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования, необходимый для доведения уровня обеспеченности объектами до уровня, установленного нормативами;
    WP - общий размер расходов, необходимый для доведения уровня обеспеченности объектами социальной сферы до уровня, установленного нормативами;
    Абзац 9. - Утратил силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2015 N 1269)
    4. Расчетная стоимость износа объектов социальной и инженерной инфраструктуры i-го закрытого административно-территориального образования (WIi) определяется по формуле:
 
    
 
    где:
    Ii - стоимость износа объектов социальной и инженерной инфраструктуры i-го закрытого административно-территориального образования;
    VF - полная учетная стоимость основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся на территории закрытого административно-территориального образования.
    5. Размер расходов, необходимый для доведения уровня обеспеченности объектами до уровня, установленного нормативами, определяется для каждой отрасли по следующей формуле:
 
    
 
    где:
    Pk - размер расходов, необходимый для доведения уровня обеспеченности объектами в k-й сфере до уровня, установленного нормативами;
    On - нормативы обеспеченности объектами, утвержденные в установленном порядке, в расчете на 1 человека;
    Of - фактическая обеспеченность объектами в расчете на 1 человека;
    Hi - численность населения, проживающего в i-м закрытом административно-территориальном образовании (или другой показатель, установленный для определения норматива обеспеченности объектами);
    S - средняя стоимость создания единицы мощности соответствующих объектов, утвержденная в установленном порядке (укрупненные сметные нормативы (показатели)) или рассчитанная на основании стоимостных показателей по объектам-аналогам.
    6. Допускается утверждение на каждый год планового периода не распределенного между субъектами Российской Федерации остатка межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований, в размере не более 20 процентов общего размера указанных межбюджетных трансфертов, утвержденного на каждый год планового периода.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2015 N 1269)
    7. Размер дотации бюджету закрытого административно- территориального образования на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации, утвержденного на первый и второй годы планового периода в федеральном бюджете на текущий финансовый год, за исключением случаев сокращения общего размера межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований, предусмотренного на первый и второй годы планового периода в федеральном бюджете на текущий финансовый год.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2015 N 1269)
    При сокращении общего размера межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления дотаций бюджетам закрытых административно- территориальных образований на очередной финансовый год и первый год планового периода, размер дотации бюджету закрытого административно- территориального образования, утвержденный на первый и (или) второй годы планового периода в федеральном бюджете на текущий финансовый год, сокращается пропорционально сокращению общего размера межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.11.2015 N 1269)
    8. В случае преобразования отдельного закрытого административно-территориального образования путем выделения части его территории размер дотации бюджету закрытого административно-территориального образования, предусмотренной в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период для такого закрытого административно-территориального образования, уменьшается пропорционально уменьшению численности его населения в связи с выделением территории.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.12.2014 N 1323, от 26.11.2015 N 1269)
 
 
 
    ПРИЛОЖЕНИЕ N 2. МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАЗМЕРА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ НА РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКУ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ БЮДЖЕТА ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - Утратила силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 N 1080)
 
 
 
    ПРИЛОЖЕНИЕ N 3. МЕТОДИКА РАСЧЕТА РАЗМЕРА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ НА ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН, УТРАТИВШИХ ПРОИЗВОДСТВЕННУЮ, СЛУЖЕБНУЮ СВЯЗЬ С ОРГАНИЗАЦИЯМИ (ОБЪЕКТАМИ), РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ВКЛЮЧАЯ ОПЛАТУ СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА К НОВОМУ МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА, ПРОВОЗ ДОМАШНЕГО ИМУЩЕСТВА И ВЫПЛАТУ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ДЕНЕЖНОГО ПОСОБИЯ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ БЮДЖЕТА ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - Утратила силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.05.2015 N 484)