Ленты новостей RSS
Главные новости Главные новости
Новости законодательства Новости законодательства
Лента новостей Лента новостей
Судебная практика Судебная практика
Обзор законодательства Обзор законодательства
Письма Минфина Письма Минфина
Обзор изменений Обзор изменений
Используйте наши ленты новостей и Вы всегда будете в курсе событий. Достаточно установить любое RSS расширение для браузера, например RSS Feed Reader
Если что-то не нашли
Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 504 818. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →

    

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2003 г. N 674

 

О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2010 N 577, от 12.02.2011 N 70, от 26.05.2011 N 416, от 27.10.2012 N 1107, от 30.07.2014 N 716, от 29.05.2015 N 517, от 04.09.2015 N 941)

 
    Правительство Российской Федерации постановляет:
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.02.2011 N 70)
    1. Утвердить прилагаемые Правила рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.02.2011 N 70)
    2. Установить, что Федеральная служба по тарифам является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на рассмотрение разногласий, возникающих между:
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.02.2011 N 70)
    органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями - в отношении регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, за исключением споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.02.2011 N 70)
    органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями - в отношении тарифов в сфере теплоснабжения.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.02.2011 N 70)
    3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1997 г. N 1174 "Об утверждении Правил рассмотрения Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, и уплаты сбора за рассмотрение таких разногласий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 38, ст. 4388).
 

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

 
 
 

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 ноября 2003 г. N 674

 

ПРАВИЛА
РАССМОТРЕНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2010 N 577, от 12.02.2011 N 70, от 26.05.2011 N 416, от 27.10.2012 N 1107, от 30.07.2014 N 716, от 29.05.2015 N 517, от 04.09.2015 N 941)

 
    1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с федеральными законами "Об электроэнергетике" и "О теплоснабжении", определяют порядок и сроки рассмотрения разногласий, возникающих между:
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.02.2011 N 70, от 26.05.2011 N 416)
    органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями - в отношении регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, за исключением споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.02.2011 N 70)
    органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями - в отношении тарифов в сфере теплоснабжения.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.02.2011 N 70, от 26.05.2011 N 416)
    2. Основанием для рассмотрения разногласий является письменное заявление одной из сторон. Срок подачи заявления о разногласиях составляет 30 рабочих дней со дня принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органом местного самоуправления поселения, городского округа решения об установлении цен (тарифов).
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 416)
    Пункт 3. - Утратил силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2011 N 416)
    4. Заявление о разногласиях, подписанное заявителем либо его представителем, с прилагаемыми к нему документами (в подлиннике или копии, заверенной уполномоченным заявителем лицом) представляется в Федеральную антимонопольную службу на бумажном носителе либо в электронной форме с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2010 N 577, от 27.10.2012 N 1107, от 29.05.2015 N 517, от 04.09.2015 N 941)
    Форма заявления, перечень и формы документов, прилагаемых к заявлению, представляемых для рассмотрения разногласий, а также требования к ним утверждаются Федеральной антимонопольной службой.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.05.2015 N 517, от 04.09.2015 N 941)
    5. Заявление о разногласиях с прилагаемыми к нему документами подлежит регистрации в день поступления с присвоением ему регистрационного номера и проставлением штампа Федеральной антимонопольной службы. При последующей работе с этим документом обязательна ссылка на регистрационный номер.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2010 N 577, от 04.09.2015 N 941)
    Заявление о разногласиях, поступившее в Федеральную антимонопольную службу, в течение 5 рабочих дней со дня его поступления подлежит размещению на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.10.2012 N 1107, от 04.09.2015 N 941)
    6. Заявление о разногласиях подлежит рассмотрению в течение 10 рабочих дней со дня поступления.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 N 716)
    В случае соответствия заявления с прилагаемыми к нему документами требованиям настоящих Правил Федеральная антимонопольная служба направляет заявителю посредством почтовой связи уведомление о принятии заявления к рассмотрению.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.07.2014 N 716, от 04.09.2015 N 941)
    В случае несоответствия заявления с прилагаемыми к нему документами требованиям настоящих Правил Федеральная антимонопольная служба направляет заявителю уведомление об оставлении заявления без движения до устранения указанных в этом уведомлении несоответствий заказным письмом по адресу согласно информации, указанной в заявлении.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.07.2014 N 716, от 04.09.2015 N 941)
    Указанные в уведомлении об оставлении заявления без движения несоответствия подлежат устранению. Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления должен известить любым из указанных в абзаце первом пункта 4 настоящих Правил способов Федеральную антимонопольную службу об устранении указанных несоответствий с приложением подтверждающих документов.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.07.2014 N 716, от 04.09.2015 N 941)
    В случае устранения заявителем несоответствия в указанный срок Федеральная антимонопольная служба в течение 10 рабочих дней со дня получения информации об этом направляет заявителю посредством почтовой связи уведомление о принятии заявления к рассмотрению.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.07.2014 N 716, от 04.09.2015 N 941)
    В случае неустранения заявителем указанных в уведомлении об оставлении заявления без движения несоответствий Федеральная антимонопольная служба в течение 10 рабочих дней со дня, когда несоответствия должны быть устранены, направляет заявителю посредством почтовой связи уведомление об отказе в рассмотрении заявления.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.07.2014 N 716, от 04.09.2015 N 941)
    Абзац 1 пункта 7. - Утратил силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 N 716)
    Уведомление о принятии заявления о разногласиях к рассмотрению (об оставлении заявления без движения, об отказе в рассмотрении заявления о разногласиях) в течение 5 рабочих дней со дня его подписания подлежит размещению на официальном сайте.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.10.2012 N 1107, от 30.07.2014 N 716)
    8. В рассмотрении заявления также может быть отказано в случае, если:
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.07.2014 N 716)
    а) заявление подано позже установленного срока;
    б) удовлетворение изложенных в заявлении требований не относится к компетенции Федеральной антимонопольной службы;
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2010 N 577, от 27.10.2012 N 1107, от 04.09.2015 N 941)
    Подпункт в) - Исключен.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.10.2012 N 1107)
    9. Одновременно с представлением заявления о разногласиях в Федеральную антимонопольную службу заявителем представляется документ, подтверждающий направление копии заявления о разногласиях и обосновывающих материалов в регулирующий орган, решение которого оспаривается в заявлении о разногласиях, а также копию платежного документа, подтверждающего уплату предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственной пошлины за принятие решения в отношении установленных тарифов по разногласиям, возникшим между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2010 N 577, от 04.09.2015 N 941)
    Решение о рассмотрении разногласий принимается после предъявления документов (подлинника или заверенной уполномоченным заявителем лицом копии), подтверждающих уплату сбора и направление указанных копий другим сторонам.
    10. Федеральная антимонопольная служба вправе привлечь для анализа представленных материалов экспертов, заключение которых не позднее чем за 5 календарных дней до даты рассмотрения разногласий представляется сторонам.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2010 N 577, от 04.09.2015 N 941)
    11. В ходе подготовки к рассмотрению разногласий Федеральная антимонопольная служба вправе:
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2010 N 577, от 04.09.2015 N 941)
    запрашивать дополнительные документы и материалы, необходимые для рассмотрения разногласий;
    привлекать к работе лиц, участие которых необходимо при рассмотрении разногласий, или иных лиц, права и обязанности которых могут быть затронуты решением, принятым по результатам рассмотрения разногласий.
    12. Стороны должны быть извещены о дате, времени и месте рассмотрения разногласий не позднее чем за 5 календарных дней до даты рассмотрения.
    13. Решение по результатам рассмотрения разногласий принимается не позднее 60 рабочих дней со дня принятия заявления о разногласиях к рассмотрению.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)
    Абзац 2 - Утратил силу.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)
    14. Разногласия рассматриваются в присутствии сторон или их представителей.
    Разногласия могут быть рассмотрены в отсутствие сторон (стороны) на основании их письменного заявления или в случае неявки стороны, если эта сторона была надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения разногласий.
    15. В процессе рассмотрения разногласий ведется протокол, утверждаемый председателем и подписываемый членами правления Федеральной антимонопольной службы, присутствовавшими при рассмотрении, в котором указываются:
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2010 N 577, от 04.09.2015 N 941)
    а) дата и место рассмотрения разногласий;
    б) существо рассматриваемого вопроса, сведения о материалах, которые были исследованы в процессе рассмотрения разногласий;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.10.2012 N 1107)
    в) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении разногласий;
    г) сведения о представленных в Федеральную антимонопольную службу документах, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия лиц, участвующих в рассмотрении разногласий;
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2010 N 577, от 04.09.2015 N 941)
    д) устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в рассмотрении разногласий;
    е) результаты голосования и принятое правлением Федеральной антимонопольной службы решение;
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2010 N 577, от 04.09.2015 N 941)
    ж) иные сведения, имеющие существенное значение для принятия решения.
    15(1). Протокол, предусмотренный пунктом 15 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания подлежит размещению на официальном сайте. Заверенная копия протокола в тот же срок направляется сторонам, участвующим в рассмотрении разногласий.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.10.2012 N 1107)
    16. Рассмотрение разногласий может быть приостановлено на основании решения Федеральной антимонопольной службы в следующих случаях:
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2010 N 577, от 04.09.2015 N 941)
    а) получение мотивированного ходатайства одной из сторон о приостановлении рассмотрения разногласий;
    б) необходимость получения дополнительных сведений или привлечения к рассмотрению разногласий других лиц;
    в) наличие документально подтвержденной информации о нахождении документов, связанных с рассмотрением разногласий, в иных органах государственной власти, решения которых могут иметь существенное значение для результатов рассмотрения разногласий;
    г) необходимость получения дополнительного заключения или проведения экспертизы;
    д) невозможность разрешить разногласия на одном заседании.
    Причина приостановления рассмотрения разногласий и основания его возобновления должны быть указаны в решении о приостановлении рассмотрения разногласий.
    17. В случае приостановления рассмотрения разногласий срок их рассмотрения прерывается и продолжается со дня возобновления рассмотрения разногласий.
    Возобновление рассмотрения разногласий осуществляется после устранения причин, послуживших основанием для приостановления рассмотрения разногласий.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.10.2012 N 1107)
    Приостановление и возобновление рассмотрения разногласий осуществляются на основании решения Федеральной антимонопольной службы.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.10.2012 N 1107, от 04.09.2015 N 941)
    Решение о приостановлении (возобновлении) рассмотрения разногласий принимается в течение 5 рабочих дней со дня возникновения (устранения) причин, послуживших основанием для приостановления (возобновления) рассмотрения разногласий.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.10.2012 N 1107)
    18. Рассмотрение разногласий может быть прекращено до вынесения решения в случае:
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)
    а) ликвидации юридического лица или смерти физического лица - заявителя;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)
    б) направления сторонами в Федеральную антимонопольную службу заявления о достижении ими согласия;
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2010 N 577, от 04.09.2015 N 941)
    в) отзыва заявления заявителем;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)
    г) выявления в ходе рассмотрения разногласий, в том числе по результатам проведения экспертизы, обстоятельств, свидетельствующих о том, что рассмотрение вопросов, содержащихся в заявлении, не относится к предмету рассмотрения разногласий;
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 577)
    д) наличия вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о нарушениях законодательства Российской Федерации, связанных с установлением цен (тарифов) и предметом рассмотрения разногласий;
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2010 N 577, от 26.05.2011 N 416)
    е) принятия Федеральной антимонопольной службой решения, в котором содержатся выводы о нарушениях законодательства Российской Федерации, связанных с установлением цен (тарифов) и предметом рассмотрения разногласий.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.07.2010 N 577, от 26.05.2011 N 416, от 04.09.2015 N 941)
    19. Решения Федеральной антимонопольной службы о приостановлении, возобновлении или прекращении рассмотрения разногласий в течение 5 рабочих дней со дня их принятия направляются сторонам, участвующим в рассмотрении разногласий, и подлежат размещению на официальном сайте. Указанные решения содержат описательную, мотивировочную и резолютивную части.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.10.2012 N 1107, от 04.09.2015 N 941)
    20. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, утверждается приказом Федеральной антимонопольной службы и направляется сторонам, участвующим в рассмотрении разногласий, в течение 5 рабочих дней со дня его принятия. Это решение подлежит опубликованию в информационном бюллетене Службы и размещению на официальном сайте.
    (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2015 N 941)
    Федеральная антимонопольная служба обеспечивает доступ к информации, размещенной на официальном сайте, в течение 3 лет со дня ее размещения.
    (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.10.2012 N 1107, от 04.09.2015 N 941)
    21. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, подлежит исполнению в течение одного месяца со дня его принятия, если в решении не указан иной срок.
    22. Решение, принятое по результатам рассмотрения разногласий, может быть обжаловано в установленном законом порядке.