Ленты новостей RSS
Главные новости Главные новости
Новости законодательства Новости законодательства
Лента новостей Лента новостей
Судебная практика Судебная практика
Обзор законодательства Обзор законодательства
Письма Минфина Письма Минфина
Обзор изменений Обзор изменений
Используйте наши ленты новостей и Вы всегда будете в курсе событий. Достаточно установить любое RSS расширение для браузера, например RSS Feed Reader
Если что-то не нашли
Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 504 761. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
x
Документ отменен / утратил силу
Документ отменен или утратил силу. Подробная информация приводится в примечаниях к документу.

    

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2012 г. N 172

 

ОБ УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ПРИНЯТЫХ АВИАПЕРЕВОЗЧИКОМ К ПЕРЕВОЗКЕ В СОПРОВОЖДАЕМОМ БАГАЖЕ С МЕСТОМ ОТПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МЕСТО НАЗНАЧЕНИЯ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА С ПРОМЕЖУТОЧНОЙ ПОСАДКОЙ В МЕСТЕ УБЫТИЯ С ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 
    В соответствии с частью 7 статьи 317 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
    1. Утвердить прилагаемое Положение об упрощенном порядке совершения таможенных операций в отношении товаров, принятых авиаперевозчиком к перевозке в сопровождаемом багаже с местом отправления на территории Российской Федерации в место назначения за пределами таможенной территории Таможенного союза с промежуточной посадкой в месте убытия с территории Российской Федерации.
    2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
 

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

 
 
 

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 марта 2012 г. N 172

 

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ПРИНЯТЫХ АВИАПЕРЕВОЗЧИКОМ К ПЕРЕВОЗКЕ В СОПРОВОЖДАЕМОМ БАГАЖЕ С МЕСТОМ ОТПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МЕСТО НАЗНАЧЕНИЯ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА С ПРОМЕЖУТОЧНОЙ ПОСАДКОЙ В МЕСТЕ УБЫТИЯ С ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 
    1. Настоящее Положение устанавливает упрощенный порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, принятых авиаперевозчиком к перевозке в сопровождаемом багаже с местом отправления на территории Российской Федерации в место назначения за пределами таможенной территории Таможенного союза (далее - место назначения) с промежуточной посадкой в месте убытия с территории Российской Федерации (далее - товары), а также условия, при которых он применяется.
    Настоящее Положение применяется в отношении трансферного багажа трансферных пассажиров, убывающих из Российской Федерации, содержащего товары, не подлежащие в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле таможенному декларированию в письменной форме.
    2. В настоящем Положении используются следующие термины:
    "авиабилет" - перевозочный документ, удостоверяющий заключение договора воздушной перевозки пассажира;
    "аэропорт трансфера" - международный аэропорт в месте убытия трансферного пассажира с территории Российской Федерации;
    "трансферный пассажир" - пассажир, который в аэропорту отправления прошел регистрацию до места назначения, прибыл в аэропорт трансфера рейсом внутренних воздушных линий и убывает из аэропорта трансфера за пределы таможенной территории Таможенного союза рейсом международных воздушных линий того же или иного авиаперевозчика по маршруту перевозки в соответствии с договором воздушной перевозки пассажира;
    "трансферный багаж" - багаж трансферного пассажира, содержащий товары, не подлежащие в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле таможенному декларированию в письменной форме, зарегистрированный в аэропорту отправления на территории Российской Федерации до места назначения и принятый авиаперевозчиком к воздушной перевозке в сопровождаемом багаже рейсом внутренних воздушных линий до аэропорта трансфера с целью его вывоза за пределы таможенной территории Таможенного союза рейсом международных воздушных линий того же или иного авиаперевозчика по маршруту перевозки в соответствии с договором воздушной перевозки пассажира;
    "номерная багажная бирка" - документ, позволяющий идентифицировать трансферный багаж, а также установить принадлежность такого багажа трансферному пассажиру.
    3. Основанием для предъявления трансферного багажа трансферных пассажиров авиаперевозчиком таможенному органу для осуществления таможенного контроля в аэропорту трансфера является наличие на трансферном багаже номерной багажной бирки, подтверждающей факт регистрации трансферного багажа на территории Российской Федерации до места назначения.
    Наличие на трансферном багаже номерной багажной бирки свидетельствует о заявлении трансферным пассажиром таможенному органу о том, что в трансферном багаже отсутствуют товары, подлежащие таможенному декларированию в письменной форме.
    4. Таможенный контроль трансферного багажа осуществляется без его предъявления таможенному органу непосредственно самим трансферным пассажиром.
    5. Трансферный багаж после его доставки в аэропорт трансфера предъявляется в среднем в течение 20 минут таможенному органу авиаперевозчиком или уполномоченным им оператором аэропорта трансфера для проведения таможенного контроля в багажной системе аэропорта трансфера, оборудованной в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим Положением (далее - багажная система).
    6. Таможенный контроль трансферного багажа в багажной системе осуществляется с применением технических средств таможенного контроля.
    7. По результатам таможенного контроля в багажной системе таможенный орган в среднем в течение 30 секунд принимает решение о выпуске трансферного багажа в случае, если в трансферном багаже не выявлены товары, подлежащие таможенному декларированию в письменной форме.
    8. Если при таможенном контроле трансферного багажа в багажной системе таможенным органом выявлены признаки, указывающие на возможное наличие в трансферном багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, уполномоченное лицо таможенного органа уведомляет в среднем в течение 30 секунд с использованием программного обеспечения багажной системы представителей авиаперевозчика и (или) уполномоченного им оператора аэропорта трансфера о необходимости розыска трансферного пассажира и оповещения его с целью присутствия при проведении таможенного контроля в отношении его трансферного багажа в специально предусмотренном для этого помещении в аэропорту трансфера (далее - помещение таможенного досмотра).
    После проведения таможенного контроля решение о выпуске такого трансферного багажа принимается таможенным органом в аэропорту трансфера в среднем в течение 3 минут, за исключением случаев, когда выпуск указанных товаров невозможен по причинам, не зависящим от таможенного органа.
    9. В случае если трансферный багаж по каким-либо причинам не доставлен авиаперевозчиком одновременно с трансферным пассажиром в аэропорт трансфера в соответствии с договором воздушной перевозки пассажира и в трансферном багаже при проведении таможенного контроля в багажной системе таможенным органом не выявлены товары, подлежащие таможенному декларированию в письменной форме, таможенным органом в среднем в течение 30 секунд принимается решение, предусмотренное пунктом 7 настоящего Положения.
    10. Если при проведении таможенного контроля в багажной системе трансферного багажа, не доставленного по каким-либо причинам авиаперевозчиком одновременно с трансферным пассажиром в аэропорт трансфера, таможенным органом выявлены признаки, указывающие на возможное наличие в трансферном багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, такой трансферный багаж доставляется в помещение таможенного досмотра для таможенного досмотра должностным лицом таможенного органа в соответствии со статьей 116 Таможенного кодекса Таможенного союза. При этом, если в результате таможенного досмотра в трансферном багаже:
    а) не выявлены товары, подлежащие таможенному декларированию в письменной форме, - в отношении трансферного багажа должностным лицом таможенного органа в среднем в течение 3 минут принимается решение, предусмотренное пунктом 7 настоящего Положения;
    б) выявлены товары, подлежащие таможенному декларированию в письменной форме, - в отношении таких товаров таможенным органом незамедлительно принимаются решения в соответствии с административным и (или) уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо такие товары задерживаются в соответствии с главой 21 Таможенного кодекса Таможенного союза. В отношении остальных товаров, содержащихся в трансферном багаже, должностным лицом таможенного органа принимается решение, предусмотренное пунктом 7 настоящего Положения.
    11. Применение настоящего Положения допускается при выполнении авиаперевозчиком и (или) уполномоченным им оператором аэропорта следующих условий:
    а) авиаперевозчик и (или) уполномоченный им оператор аэропорта отправления до начала регистрации пассажира в качестве трансферного и оформления его трансферного багажа на рейс и во время такой регистрации обеспечивает информирование трансферного пассажира:
    о возможности регистрации багажа в качестве трансферного до места назначения только в случае отсутствия в нем товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме;
    об условиях, ограничениях и ответственности, которые возникают после прохождения регистрации пассажира в качестве трансферного и его трансферного багажа;
    о том, что применение настоящего Положения не освобождает трансферного пассажира от соблюдения иных требований таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле;
    об ответственности за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле;
    б) информация, указанная в подпункте "а" настоящего пункта:
    предусматривается в условиях договора воздушной перевозки пассажира;
    размещается на официальных сайтах сети Интернет авиаперевозчика и уполномоченных им операторов аэропорта отправления и аэропорта трансфера, а также в средствах массовой информации;
    размещается на стендах, щитах, табло и других устройствах с информационными материалами, которыми оборудованы информационные зоны аэропорта отправления, а также на стойках регистрации трансферных пассажиров и их трансферного багажа в аэропорту отправления;
    доводится до сведения пассажира при заключении договора воздушной перевозки пассажира (приобретении авиабилета), а также посредством его опроса авиаперевозчиком и (или) уполномоченным им оператором аэропорта отправления во время регистрации пассажира в качестве трансферного и его багажа на рейс;
    в) заключение договора воздушной перевозки пассажира (приобретение авиабилета) с использованием сети Интернет или иных информационных систем исключается до подтверждения пассажиром своего согласия об ознакомлении с настоящим Положением и обязательством его соблюдения. Подтверждение такого согласия осуществляется путем проставления отметки в соответствующем поле интернет-страницы или другой страницы рядом с текстом об обязательстве исполнения настоящего Положения;
    г) регистрация трансферного багажа в аэропорту отправления до места назначения осуществляется при заявлении трансферным пассажиром авиаперевозчику и (или) уполномоченному им оператору аэропорта отправления:
    об отсутствии в его трансферном багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме;
    об отсутствии необходимости предъявления его трансферного багажа в аэропорту трансфера для таможенного декларирования в письменной форме;
    д) при регистрации трансферного пассажира и его трансферного багажа на рейс в аэропорту отправления (исходя из внешних признаков багажа, его упаковки и (или) информации, представленной трансферным пассажиром, и др.) авиаперевозчик и (или) уполномоченный им оператор аэропорта отправления не установили, что трансферный багаж содержит товары, подлежащие таможенному декларированию в письменной форме;
    е) при регистрации трансферных пассажиров и оформлении их трансферного багажа в аэропорту отправления уполномоченное лицо авиаперевозчика и (или) уполномоченного оператора аэропорта отправления, осуществляющее такую регистрацию, использует номерную багажную бирку для каждого места трансферного багажа;
    ж) после завершения регистрации трансферных пассажиров и оформления их трансферного багажа в аэропорту отправления сведения о трансферных пассажирах и их трансферном багаже передаются авиаперевозчиком и (или) уполномоченным им оператором аэропорта отправления таможенному органу аэропорта трансфера (вылета) в электронном виде до прибытия воздушного судна в аэропорт трансфера. Такие сведения содержат:
    номер номерной багажной бирки;
    номер рейса;
    фамилию, имя, отчество (при его наличии) трансферного пассажира;
    паспортные данные трансферного пассажира;
    количество мест и общий вес трансферного багажа каждого трансферного пассажира;
    полный маршрут воздушной перевозки трансферного пассажира в соответствии с договором воздушной перевозки пассажира;
    общее количество мест и общий вес трансферного багажа, находящегося на воздушном судне;
    з) трансферный багаж в аэропорту отправления загружается в воздушное судно таким образом, чтобы в аэропорту трансфера была обеспечена возможность его первоочередной выгрузки из воздушного судна и подачи в багажную систему;
    и) авиаперевозчиком принимаются меры по исключению доступа посторонних лиц к трансферному багажу (в том числе к содержимому трансферного багажа) на всем пути следования с момента его оформления в аэропорту отправления до аэропорта трансфера и впоследствии до воздушного судна, вылетающего за пределы таможенной территории Таможенного союза;
    к) при прибытии воздушного судна, имеющего на борту трансферных пассажиров и трансферный багаж, в аэропорт трансфера обеспечивается своевременная доставка таких пассажиров и багажа в аэровокзальный комплекс;
    л) время, затрачиваемое авиаперевозчиком и (или) уполномоченным им оператором аэропорта трансфера для доставки трансферного багажа в багажную систему для таможенного контроля, не превышает совокупного времени, необходимого пассажиру на прохождение таможенного контроля по "зеленому" коридору, пограничного контроля и предполетного контроля;
    м) в аэропорту трансфера авиаперевозчик и (или) уполномоченный им оператор аэропорта трансфера обеспечивают:
    автоматизированный учет сведений о трансферных пассажирах и их трансферном багаже, заявленных авиаперевозчиком до прибытия воздушного судна в аэропорт трансфера, и о трансферном багаже, фактически предъявленном для таможенного контроля, а также возможность проставления должностным лицом таможенного органа при помощи технических средств отметки, подтверждающей предъявление к таможенному контролю конкретного места трансферного багажа;
    доступ должностных лиц таможенного органа к сведениям о трансферных пассажирах и их трансферном багаже, содержащимся в базах данных авиаперевозчика и уполномоченного им оператора аэропорта трансфера;
    исключение случаев смешивания трансферного багажа и иного багажа до проведения таможенного контроля последнего;
    надлежащее взаимодействие со всеми службами аэропорта трансфера и условия первоочередного предъявления трансферного багажа для прохождения таможенного и иных видов контроля в случаях, когда трансферный пассажир изъявил желание (в том числе после регистрации на рейс и оформления трансферного багажа в аэропорту отправления) произвести таможенное декларирование в письменной форме товаров, содержащихся в трансферном багаже;
    условия по идентификации трансферного пассажира с трансферным багажом с целью определения ответственности за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле;
    наличие багажной системы, имеющей 3 уровня контроля (контроль делящихся и радиоактивных материалов, таможенный контроль (включая применение рентгенотехники и кинологической службы), контроль авиационной безопасности). При этом в первую очередь должен обеспечиваться контроль делящихся и радиоактивных материалов;
    наличие в багажной системе аэропорта трансфера возможности автоматизированного отделения багажа, в отношении которого должностным лицом таможенного органа выявлены признаки, указывающие на возможное наличие в трансферном багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме (далее - проблемный багаж), от остального багажа с возможностью его доставки в помещение таможенного досмотра;
    наличие в аэропорту трансфера автоматизированной системы поиска и идентификации трансферного пассажира, в том числе прошедшего таможенный контроль, которому принадлежит трансферный багаж, содержащий товары, которые подлежат таможенному декларированию в письменной форме либо в отношении которых необходимо дать соответствующие объяснения для принятия решения об их выпуске;
    поиск и идентификацию трансферного пассажира, прошедшего таможенный контроль, которому принадлежит проблемный багаж, при обнаружении проблемного багажа в аэровокзальном комплексе аэропорта трансфера. При этом у такого трансферного пассажира исключается возможность проследовать на борт воздушного судна;
    автоматическую доставку трансферного багажа в багажную систему после завершения таможенного контроля с соответствующей отметкой должностного лица таможенного органа;
    н) помещение таможенного досмотра оснащается:
    программным оборудованием, обеспечивающим возможность автоматической фиксации результатов таможенного контроля, а также отделения трансферного багажа, в отношении которого должностным лицом таможенного органа выявлены признаки, указывающие на возможное наличие в трансферном багаже товаров, перемещаемых с нарушением таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле;
    считывателем номерной багажной бирки;
    аппаратом для проведения рентгеноскопии.
    12. В случае невыполнения условий, указанных в пункте 11 настоящего Положения, трансферный багаж трансферного пассажира оформляется авиаперевозчиком и (или) уполномоченным им оператором аэропорта отправления до аэропорта трансфера, а трансферный пассажир уведомляется указанными лицами о необходимости получения своего багажа в аэропорту трансфера и совершения таможенных операций в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.