Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 349. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Центризбиркома РФ от 17.08.2011 N 26/255-6 (ред. от 16.02.2012) "ОБ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОГО ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ, СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ, ПОЛУЧЕНИЯ, ПЕРЕДАЧИ И ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ" ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Дата документа17.08.2011
Статус документаДействует
МеткиПостановление · Инструкция

    

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2011 г. N 26/255-6

 

ОБ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОГО ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ, СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ, ПОЛУЧЕНИЯ, ПЕРЕДАЧИ И ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ" ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

(в ред. Постановления Центризбиркома РФ от 16.02.2012 N 102/819-6)

 
    В соответствии с подпунктами 3 и 5 статьи 19 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
    1. Утвердить Инструкцию по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов Президента Российской Федерации (прилагается).
    2. Признать утратившим силу Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 18/153-5 "Об Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов Президента Российской Федерации".
    3. Опубликовать настоящее Постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
 

Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
В.Е.ЧУРОВ

 

Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Н.Е.КОНКИН

 
 
 

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 17 августа 2011 г. N 26/255-6

 

ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОГО ПОРЯДКА УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ, СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ, ПОЛУЧЕНИЯ, ПЕРЕДАЧИ И ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ" ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

(в ред. Постановления Центризбиркома РФ от 16.02.2012 N 102/819-6)

 

1. Общие положения

 
    1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с пунктом 13 статьи 21 и статьями 68, 69, 74 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подпунктами 3 и 5 статьи 19, статьями 72 - 76, статьей 80 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", а также подпунктами 1, 2 пункта 2 и пунктом 4 статьи 6, пунктом 5 статьи 13 и статьей 23 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".
    1.2. Нормативно-правовой основой использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации являются федеральные законы "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об основных гарантиях), "О выборах Президента Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о выборах Президента), "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" (далее - Федеральный закон о ГАС "Выборы"), нормативные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
    При проведении выборов с использованием технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней и комплексов для электронного голосования необходимо дополнительно руководствоваться соответствующими инструкциями и порядками их использования, утвержденными постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
    1.3. Основные термины и понятия, используемые в настоящей Инструкции, установлены в статье 2 Федерального закона об основных гарантиях, а также в статье 2 Федерального закона о ГАС "Выборы".
    1.4. В соответствии с пунктом 6 статьи 80 Федерального закона о выборах Президента с момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей избирательной комиссией ГАС "Выборы", по телекоммуникационным каналам которой данные из нижестоящих избирательных комиссий передаются в вышестоящие избирательные комиссии, используется для наблюдения за ходом голосования и установлением его итогов.
    В соответствии с пунктом 4 статьи 74 Федерального закона об основных гарантиях и пунктом 7 статьи 80 Федерального закона о выборах Президента данные о ходе голосования и его результаты, полученные через ГАС "Выборы", являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, за исключением случаев использования технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования в порядке, установленном Федеральным законом об основных гарантиях, иным законом.
    1.5. В соответствии с пунктом 3 статьи 74 Федерального закона об основных гарантиях, статьей 23 Федерального закона о ГАС "Выборы" и статьей 80 Федерального закона о выборах Президента группы контроля должны быть сформированы на основании соответствующих решений избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, территориальных избирательных комиссий из числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса не позднее чем через 5 дней после перевода ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов.
    Численный состав группы контроля: в территориальной избирательной комиссии - 3 - 7 человек, в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации - 5 - 9 человек.
    Члены группы контроля избирают из своего состава руководителя группы контроля, который должен быть членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.
    Группа контроля имеет право:
    1) проверять готовность к работе комплексов средств автоматизации, других технических средств ГАС "Выборы" с участием системных администраторов;
    2) следить за соблюдением требований инструкций и других документов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при ЦИК России по использованию ГАС "Выборы", в том числе комплексов обработки избирательных бюллетеней и комплексов для электронного голосования;
    3) знакомиться с любой информацией, вводимой в ГАС "Выборы" и выводимой из нее, передаваемой в соответствующую избирательную комиссию по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы", а также с иной информацией, необходимой для осуществления контрольных функций;
    4) контролировать правильность ввода данных из протоколов участковых избирательных комиссий и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если об этом было принято соответствующее мотивированное решение избирательной комиссии;
    5) сопоставлять результаты ручной и автоматизированной обработки информации;
    6) требовать от работников, эксплуатирующих комплексы средств автоматизации в соответствующей избирательной комиссии, разъяснения их действий;
    7) следить за обязательным документированием фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами соответствующих избирательных комиссий (записями в журнале, актами, компьютерными распечатками, заверенными подписями членов группы контроля);
    8) привлекать к своей работе экспертов и специалистов в области автоматизированных систем обработки информации по запросу руководителя группы контроля;
    9) обращаться в соответствующий информационный центр с предложениями и замечаниями.
    Группа контроля обязана осуществлять контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о выборах и референдуме, иных нормативных правовых актов, регулирующих использование ГАС "Выборы", в том числе:
    проверять готовность к работе комплекса средств автоматизации (далее - КСА) и выполнение установленных правил при использовании технических средств ГАС "Выборы" в части соблюдения требований эксплуатационной документации, Положения об обеспечении безопасности информации в ГАС "Выборы", утвержденного Постановлением ЦИК России от 23 июля 2003 года N 19/137-4 (в редакции Постановления от 28 февраля 2007 года N 200/1254-4), требований инструкций и других документов ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России по обеспечению безопасности информации;
    направлять в соответствующий информационный центр замечания по работе технических средств и готовить предложения по устранению выявленных недостатков;
    незамедлительно информировать председателя соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума о случаях выявления нарушений и направлять ему свои предложения по их устранению;
    вносить результаты проведенных проверок в отчетную документацию информационного центра.
    Доступ в помещение информационного центра избирательной комиссии наблюдателей и представителей средств массовой информации осуществляется по решению председателя или секретаря избирательной комиссии, комиссии референдума, согласованному с руководителем группы контроля.
    1.6. С момента начала голосования ГАС "Выборы" используется для автоматизации следующих основных процессов:
    учет движения открепительных удостоверений в соответствии с Порядком передачи открепительных удостоверений избирательным комиссиям, комиссиям референдума и учета открепительных удостоверений, утвержденным соответствующим постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
    обработка (ввод и суммирование) и представление в вышестоящие избирательные комиссии данных об открытии помещений для голосования и сведений об участии избирателей в выборах, об использовании открепительных удостоверений;
    ручной ввод данных об итогах голосования из протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных, их передача в вышестоящие избирательные комиссии. При этом обеспечивается проверка правильности суммирования данных соответствующих протоколов и их хранение в защищенном от искажений виде;
    подготовка информационных материалов в виде таблиц, пригодных для вывода на бумажный носитель и удобных для просмотра на средствах отображения, таких как табло, экраны, а также для публикации в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.
    1.7. Подготовка и настройка программного обеспечения комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" производится системным администратором в соответствии с эксплуатационной документацией ГАС "Выборы".
    1.8. В случае совмещения дней голосования на выборах (далее - совмещение выборов) разного уровня (выборах Президента Российской Федерации, выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) выборах в органы местного самоуправления) в территориальных избирательных комиссиях при вводе данных протоколов участковых избирательных комиссий в первую очередь вводятся данные протокола об итогах голосования по выборам Президента Российской Федерации, потом - по выборам депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, затем - по выборам в органы местного самоуправления.
 

2. Участковая избирательная комиссия

 

2.1. Организация работы участковой избирательной комиссии в день голосования

 
    Незамедлительно после открытия помещения для голосования участковая избирательная комиссия (далее - УИК) передает информацию об открытии помещения для голосования (по состоянию на 8.00 по местному времени) в территориальную избирательную комиссию (далее - ТИК) по телефону, а в течение дня голосования в соответствии с пунктом 21 Регламента обмена информацией при переводе и использовании ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации (Постановление ЦИК России N 13/152-6 от 1 июня 2011 года) информирует ТИК об участии избирателей в выборах.
    УИК избирательного участка, помещение для голосования которого оборудовано средствами видеонаблюдения и трансляции изображения, одновременно с информацией об открытии помещения для голосования передает в территориальную избирательную комиссию информацию о включении ПАК и его работе в режиме "Идет запись", работе камер видеонаблюдения.
    (в ред. Постановления Центризбиркома РФ от 16.02.2012 N 102/819-6)
 

2.2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования

 
    2.2.1. УИК оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
    2.2.2. Протокол УИК об итогах голосования должен быть составлен на одном листе формата A3 (либо формата A4). В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами УИК с правом решающего голоса и заверен печатью УИК.
    (в ред. Постановления Центризбиркома РФ от 16.02.2012 N 102/819-6)
    2.2.3. Протокол УИК должен содержать:
    1) номер экземпляра;
    2) название выборов, дату голосования;
    3) слово "Протокол";
    4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;
    5) следующие строки протокола:
    строка 1: число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования,
    строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных УИК,
    строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в соответствии с пунктами 2 - 9 статьи 70 Федерального закона о выборах Президента,
    строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных УИК избирателям в помещении для голосования в день голосования,
    строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования,
    строка 6: число погашенных избирательных бюллетеней,
    строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования,
    строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования,
    строка 9: число недействительных избирательных бюллетеней,
    строка 10: число действительных избирательных бюллетеней,
    строка 11: число открепительных удостоверений, полученных УИК,
    строка 12: число открепительных удостоверений, выданных УИК избирателям на избирательном участке до дня голосования (в случае проведения повторного голосования - число открепительных удостоверений без отрывных талонов, выданных избирателям на избирательном участке до дня повторного голосования),
    строка 13: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке,
    строка 14: число неиспользованных открепительных удостоверений (в случае проведения повторного голосования - число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений),
    строка 15: число открепительных удостоверений, выданных избирателям ТИК,
    строка 16: число утраченных открепительных удостоверений,
    строка 17: число утраченных избирательных бюллетеней;
    строка 18: число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении,
    строка 19 и последующие строки, в которые вносятся: в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатов, а при совпадении указанных сведений - иные сведения о зарегистрированных кандидатах, число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата, в случае, предусмотренном пунктом 5.1 статьи 67 Федерального закона о выборах Президента, - число голосов избирателей, поданных по позициям "За" и "Против";
    6) сведения о количестве поступивших в УИК в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
    7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов УИК с правом решающего голоса и их подписи (если протокол составлен более чем на одном листе - на каждом листе протокола);
    8) дату и время (часы и минуты) подписания протокола (если протокол составлен более чем на одном листе - на каждом листе протокола);
    9) печать УИК (если протокол составлен более чем на одном листе - на каждом листе протокола).
    2.2.4. Числа по всем строкам вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Цифры вносятся в предназначенные для этих целей клетки, которые подлежат обязательному заполнению. Если при заполнении протокола количество цифр в строке окажется менее четырех, то в свободных клетках, стоящих в начале ряда, проставляются нули. Например:
 

0 8 7 4 или 0 0 3 6