Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 923. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ Минтранса РФ от 18.04.2008 N 62 (ред. от 10.03.2011 с изменениями, вступившими в силу 10.03.2011) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Дата документа18.04.2008
Статус документаДействует
МеткиПриказ · Программа

    

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ
от 18 апреля 2008 г. N 62

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 10.03.2011 N 81)

 
    В целях совершенствования Федеральной системы обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 897 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 15, ст. 1795; 1997, N 17, ст. 2011; 1998, N 11, ст. 1293; 2003, N 20, ст. 1911; 2006, N 52 (часть III), ст. 5587), и реализации требований международных стандартов в области авиационной безопасности приказываю:
    Утвердить прилагаемую Программу авиационной безопасности гражданской авиации Российской Федерации.
 

Министр
И.Е.ЛЕВИТИН

 
 
 

УТВЕРЖДЕНА
Приказом Минтранса России
от 18 апреля 2008 г. N 62

 

ПРОГРАММА
АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

(в ред. Приказа Минтранса РФ от 10.03.2011 N 81)

 

I. Цель Программы

 
    1. Настоящая Программа определяет политику в области защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства и организационные меры ее реализации.
    2. Реализация настоящей Программы обеспечивается посредством Федеральной системы обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 897 (далее - Федеральная система авиационной безопасности).
    3. Цель настоящей Программы заключается в обеспечении безопасности, регулярности и эффективности полетов воздушных судов гражданской авиации путем осуществления комплекса мер по защите деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства в соответствии с нормами, правилами и процедурами по авиационной безопасности.
    Настоящая Программа направлена на обеспечение безопасности российских и иностранных эксплуатантов, владельцев воздушных судов авиации общего назначения как российской, так и иностранной регистрации, выполняющих полеты в российские аэропорты и над территорией Российской Федерации, а также объектов, средств и служб аэронавигационного обслуживания.
    4. Настоящая Программа разработана с целью повышения уровня авиационной безопасности гражданской авиации посредством:
    развития Федеральной системы авиационной безопасности в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации (ИКАО);
    совершенствования механизма реализации требований авиационной безопасности;
    создания и внедрения комплексной системы ведомственного и межведомственного планирования в сфере обеспечения авиационной безопасности;
    совершенствования механизма оперативного реагирования на любое усиление угрозы безопасности и информационного обеспечения участников Федеральной системы авиационной безопасности;
    (в ред. Приказа Минтранса РФ от 10.03.2011 N 81)
    привлечения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации к разработке и реализации планов по защите гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.
    5. В настоящей Программе учтены требования международных правовых обязательств Российской Федерации по обеспечению защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.
    6. Настоящая Программа предусматривает соблюдение международных стандартов и рекомендуемой практики, содержащихся в Приложении 17 и других приложениях по вопросам авиационной безопасности к Конвенции о международной гражданской авиации.
    7. Министерство транспорта Российской Федерации при реализации обязательств международных договоров Российской Федерации осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию как компетентный орган в области гражданской авиации и обеспечивает выполнение требований настоящей Программы.
    8. Авиационная безопасность гражданской авиации обеспечивается выполнением службами авиационной безопасности аэропортов, авиационных предприятий и эксплуатантов (далее - служба авиационной безопасности), организациями аэронавигационного обслуживания, подразделениями ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации и вневедомственной охраны при органах внутренних дел, уполномоченными органами, наделенными этим правом федеральными законами, а также юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность на территории аэропорта, требований норм, правил и процедур по авиационной безопасности.
    Руководители аэропортов, аэродромов (вертодромов), авиационных предприятий координируют деятельность служб авиационной безопасности и подразделений, осуществляющих охрану аэропортов и объектов их инфраструктуры.
    9. В соответствии с законодательством Российской Федерации для обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства в случае угрозы или наличия реальной возможности совершения акта незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации могут вводиться дополнительные меры авиационной безопасности в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации, отдельных аэропортах, авиационных предприятиях и эксплуатантов.
    10. В целях принятия мер авиационной безопасности устанавливаются различные уровни безопасности в транспортном комплексе.
    Перечень уровней безопасности и порядок их объявления при изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса устанавливаются Правительством Российской Федерации.
    11. Комплекс мер, необходимых для обеспечения авиационной безопасности каждого уровня безопасности, определяется в установленном порядке.
    12. Порядок введения дополнительных мер авиационной безопасности в соответствии с уровнем безопасности определяется руководителем организации гражданской авиации (аэропорта, авиационного предприятия, авиационно-технической базы, авиаремонтного завода и другой организации, деятельность которой связана с обеспечением и выполнением полетов воздушных судов гражданской авиации).
    13. При несоответствии мер по обеспечению авиационной безопасности допускается временное принятие эквивалентных мер по обеспечению авиационной безопасности (равнозначных мер по обеспечению защищенности авиационного комплекса от актов незаконного вмешательства), согласованных с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и органами внутренних дел, при условии сохранения требуемого уровня авиационной безопасности.
 

II. Правовая основа

 
    14. Международные правовые акты в области защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства:
    Конвенция о международной гражданской авиации (Чикаго, 1944 год) - ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 октября 1970 г.;
    Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (Токио, 1963 год) - ратифицирована 4 декабря 1987 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР N 8109-XI;
    Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага, 1970 год) - ратифицирована 4 августа 1971 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР N 2000-VIII;
    Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 1971 год) - ратифицирована 27 декабря 1972 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР N 3719-VIII;
    Протокол о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, принятую в Монреале 23 сентября 1971 г. (Монреаль, 1988 год) - ратифицирован 20 февраля 1989 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР N 10153-XI;
    Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения (Монреаль, 1991 год) - ратифицирована Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 201-ФЗ "О ратификации Конвенции о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения".
    15. Основные законодательные акты Российской Федерации в сфере авиационной безопасности:
    Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции";
 
 
    РЕФЕРЕНТ: В связи с утратой силы Закона РФ от 18.04.91 N 1026-I, следует руководствоваться принятым взамен Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ
 
 
    Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. N 2446-1 "О безопасности";
 
 
    РЕФЕРЕНТ: В связи с утратой силы Закона РФ от 05.03.92 N 2446-I, следует руководствоваться принятым взамен Федеральным законом от 28.12.2010 N 390-ФЗ
 
 
    Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности";
    Федеральный закон от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ "Уголовный кодекс Российской Федерации";
    Федеральный закон от 13 декабря 1996 г.