Ленты новостей RSS
Главные новости Главные новости
Новости законодательства Новости законодательства
Лента новостей Лента новостей
Судебная практика Судебная практика
Обзор законодательства Обзор законодательства
Письма Минфина Письма Минфина
Обзор изменений Обзор изменений
Используйте наши ленты новостей и Вы всегда будете в курсе событий. Достаточно установить любое RSS расширение для браузера, например RSS Feed Reader
Если что-то не нашли
Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 504 759. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →

    

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ
от 28 ноября 2012 г. N 433

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27.03.2009 N 93 "О РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 26.12.2008 N 294-ФЗ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ"

 
    В целях совершенствования надзора за исполнением законодательства о защите прав субъектов предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, в связи с принятием федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ и от 25.06.2012 N 93-ФЗ, предусматривающих внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, руководствуясь ст. 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю:
    1. Внести в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями, внесенными приказами Генерального прокурора Российской Федерации от 30.04.2009 N 136, от 12.05.2010 N 200) (далее - приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 N 93) следующие изменения:
    1) подпункт 1.2 пункта 1 после слов "ежегодного сводного плана проведения плановых проверок" дополнить словами ", принятию решений по заявлениям органов контроля (надзора) и муниципального контроля о согласовании", после слов "определить механизм" дополнить словами "взаимодействия при осуществлении вышеуказанных";
    2) подпункт 1.3 пункта 1 после слов "ежегодного сводного плана проведения плановых проверок" дополнить словами ", внесению в него изменений", после слов "федерального законодательства" дополнить словами ", обеспечение электронного документооборота - на подразделения информационно-технической поддержки соответствующих прокуратур.";
    3) пункт 1 дополнить подпунктом 1.3.1 следующего содержания:
    "1.3.1. В целях упорядочения прокурорских проверок и поручений прокуроров в контролирующие органы, избежания дублирования функций органов контроля (надзора) вносить последним предложения о включении в их проекты ежегодных планов проведения плановых проверок проверочных мероприятий, обусловленных надзорной деятельностью органов прокуратуры.";
    4) подпункт 1.4 пункта 1 после слов "в пределах соответствующих территорий" дополнить словами "и (или) компетенции соответствующей прокуратуры";
    5) в подпункте 1.5 пункта 1 слово "Организовать" заменить словом "Осуществлять";
    6) пункт 1 дополнить подпунктом 1.5.1 следующего содержания:
    "1.5.1. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур проверять организацию работы подчиненных прокуратур, оказывать им практическую и методическую помощь в организации деятельности по вопросам реализации Федерального закона N 294-ФЗ.";
    7) подпункт 1.7 пункта 1 после слов "об осуществленных" дополнить словами "плановых и";
    8) в пункте 3 слова "(приложение 1 - 3)" заменить словами ", требования о проведении внеплановой проверки (приложения N 1 - 4)";
    9) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
    "3.1. В случае направления требования о проведении проверки - поручения о проведении проверочных мероприятий в отношении юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя (конкретного объекта проверки) по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, содержащим достоверные сведения о нарушении закона, давать оценку необходимости и обоснованности проведения мероприятий по контролю органом контроля (надзора).
    Исключить случаи направления требования о проведении проверки в неуполномоченные органы и организации.
    В каждом конкретном случае прокурорам, вынесшим требование, контролировать поступление информации о результатах мероприятия по контролю в прокуратуру, а также оценивать достаточность и обоснованность принятых органом контроля (надзора) мер.
    В целях недопущения повторного осуществления мероприятий по контролю в отношении одного и того же юридического лица и индивидуального предпринимателя прокурорам учитывать ранее проведенные внеплановые и плановые проверки.
    Установить следующий порядок направления требований:
    начальникам управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах либо их заместителям направлять требования о проведении внеплановых проверок в органы контроля (надзора), поднадзорные этим управлениям;
    прокурорам субъектов Российской Федерации или их заместителям направлять требования о проведении внеплановых проверок в органы контроля (надзора) субъектов Российской Федерации и территориальные подразделения федеральных органов контроля (надзора) в субъектах Российской Федерации; прокурорам городов и районов, другим территориальным прокурорам - в органы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, поднадзорные городским и районным (межрайонным) прокуратурам;
    транспортным прокурорам (на правах прокуроров субъектов Российской Федерации) и их заместителям направлять требования о проведении внеплановых проверок в органы контроля (надзора) регионального уровня и в поднадзорные межрегиональные органы контроля (надзора); транспортным прокурорам (на правах районных) - в органы контроля (надзора) районного (городского) уровня.
    Аналогичным образом организовать работу прокурорам иных специализированных прокуратур.
    Исключить случаи направления требований о проведении проверок руководителям федеральных органов контроля (надзора) прокурорами районов, городов, субъектов Российской Федерации, минуя Генеральную прокуратуру Российской Федерации.
    Организовать учет требований о проведении проверочных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, направляемых органами прокуратуры в органы государственного контроля (надзора), муниципального контроля на бумажном носителе и в электронном виде.
    Ответственность за выполнение данных требований возложить на начальников управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах, прокуроров субъектов Российской Федерации, городов и районов, других территориальных, приравненных к ним военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур.";
    10) пункт 5 изложить в следующей редакции:
    "5. Начальникам управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах, прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур о результатах работы по надзору за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении государственного и муниципального контроля и соответствием региональных (муниципальных) нормативных правовых актов требованиям Федерального закона N 294-ФЗ информировать Главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации один раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.".
    2. В приложение N 1 к приказу Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 внести следующие изменения:
    1) подпункт 1 и абзац первый подпункта 2 пункта 4 после слов "окружающей среде," дополнить словами "объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,";
    2) абзац первый пункта 9 после слов "окружающей среде," дополнить словами "объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,", после слов "таких нарушений" дополнить словами ", а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами,";
    3) пункт 9 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
    "В случае отсутствия основания для согласования проведения внеплановой проверки прокурор принимает меры по недопущению нарушения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.".
    3. В приложениях N 2 и 3 к приказу Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 после слов "в отношении" под чертой слова "наименование, адрес проверяемого объекта, ИНН" заменить словами "наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, адрес регистрации и фактического осуществления деятельности проверяемых лиц (объектов), ИНН, ОГРН".
    4. Приложение N 3 к приказу Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 после слов "(при необходимости - дополнительная мотивировка отказа в согласовании)" дополнить абзацем следующего содержания:
    "Порядок обжалования решения об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки разъяснен.".
    5. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 дополнить приложением N 4 (прилагается).
    6. Приказ опубликовать в журнале "Законность".
    7. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Буксмана А.Э.
    Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.
 

Генеральный прокурор
Российской Федерации
действительный государственный
советник юстиции
Ю.Я.ЧАЙКА

 
 
 

Приложение N 4
к приказу Генерального прокурора
Российской Федерации
от 27.03.2009 N 93

 

Генеральная прокуратура Российской Федерации   Прокуратура _________________________   Требование о проведении внеплановой проверки   В _______________________________________________________________ (наименование органа прокуратуры) поступило ________________________________________________________ (указать основание для проведения проверки: обращение физического, юридического, должностного лица, сообщение средств массовой информации, другие материалы, содержащие достаточные данные о нарушениях закона) о ________________________________________________________________ (указать нарушение законодательства, объект, предмет проверки, существо нарушения, мотивацию необходимости совершения проверочных действий именно тем органом, которому адресуется требование) __________________________________________________________________ _________________________________________________________________. Руководствуясь ст. 6, 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую организовать проведение внеплановой проверки по указанным основаниям в порядке, установленном ст. 13, 14, 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". При выявлении нарушений примите необходимые меры реагирования. О результатах проведения названной проверки проинформируйте прокуратуру с приложением документов, подтверждающих соответствующие выводы, не позднее ______________________________. (дата исполнения требования) Одновременно разъясняю, что неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.   Приложение: на ___ л.   Прокурор города, района, прокурор (заместитель прокурора) субъекта Российской Федерации, прокурор специализированной прокуратуры (заместитель прокурора), начальник управления (заместитель) Генеральной прокуратуры Российской Федерации _____________________ (подпись, печать)