Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 924. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главного государственного санитарного врача РФ от 23.10.2002 N 33 (ред. от 16.09.2013 с изменениями, вступившими в силу с 06.12.2013) "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ СП 2.6.6.1168-02 "САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЯ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ (СПОРО-2002)" (вместе с "САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЯ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ (СПОРО-2002). САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА. СП 2.6.6.1168-02")

Дата документа23.10.2002
Статус документаДействует
МеткиПостановление · Правила · Журнал · Акт · Карточка

    
    Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2002 г. N 4005
    


 

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2002 г. N 33

 

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ СП 2.6.6.1168-02 "САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЯ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ (СПОРО-2002)"

 

(в ред. Постановлений Главного государственного санитарного врача РФ от 23.12.2010 N 167, от 16.09.2013 N 43)

 
    На основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ <*> и "Положения о государственном санитарно - эпидемиологическом нормировании", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 <**>, постановляю:
    


    <*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650.
    <**> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295.
 
    Ввести в действие санитарные правила СП 2.6.6.1168-02 "Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002)", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16 октября 2002 года, с 1 января 2003 г.
 

Г.Г.ОНИЩЕНКО

 
 
 

УТВЕРЖДАЮ
Главный государственный санитарный
врач Российской Федерации
Г.Г.ОНИЩЕНКО
16 октября 2002 года

 

Срок ввода в действие: с 1 января 2003 года

 

2.6.6. РАДИОАКТИВНЫЕ ОТХОДЫ

 

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЯ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ (СПОРО-2002)
СП 2.6.6.1168-02

 

(в ред. Постановлений Главного государственного санитарного врача РФ от 23.12.2010 N 167, от 16.09.2013 N 43)

 

I. Область применения

 
    1.1. Настоящие санитарные правила (далее - Правила) устанавливают требования по обеспечению радиационной безопасности персонала и населения при всех видах обращения с радиоактивными отходами (далее - РАО).
    1.2. Правила являются обязательными для исполнения на всей территории Российской Федерации всеми юридическими и физическими лицами независимо от их подчинения и формы собственности, которые занимаются деятельностью, связанной со всеми видами обращения с радиоактивными отходами.
    1.3. Правила распространяются на организации, в которых в результате их деятельности образуются РАО; на организации, осуществляющие сбор, хранение, транспортирование, переработку и захоронение РАО, а также на организации, осуществляющие проектирование и строительство объектов, где будут образовываться, храниться, перерабатываться и захораниваться РАО <*>.
    


    <*> Для радиационных объектов в случаях, когда источники образования РАО, места их сбора, временного хранения, а также маршруты транспортирования, пункты переработки и захоронения расположены в пределах территории организации, следует руководствоваться специальными санитарными требованиями, учитывающими специфику обращения с РАО в этих условиях.
 
    1.4. Требования Правил не распространяются на облученное ядерное топливо и ядерные материалы, производственные отходы с повышенным содержанием природных радионуклидов, на захоронение жидких РАО в глубокие геологические горизонты (пласты - коллекторы).
    1.5. Настоящими Правилами должны руководствоваться в своей деятельности органы государственного надзора за радиационной безопасностью.
 

II. Общие положения

 
    2.1. Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами СПОРО-2002 разработаны в соответствии с Федеральными законами "О радиационной безопасности населения" от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 141), "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650), "Об использовании атомной энергии" от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4552) с дополнениями и изменениями, СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)" <*> и СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)" <**>.
    (в ред. Постановлений Главного государственного санитарного врача РФ от 23.12.2010 N 167, от 16.09.2013 N 43)
    


    <*> Не нуждаются в государственной регистрации (Письмо Минюста России от 29.07.99 N 6014-ЭР).
    <**> Не нуждаются в государственной регистрации (Письмо Минюста России от 01.06.2000 N 4214-ЭР).
 
    2.2. Правила содержат классификацию радиоактивных отходов (РАО); основные принципы обращения с РАО; критерии радиационной безопасности при обращении с РАО; основные требования, обеспечивающие безопасность персонала и населения на всех стадиях обращения с РАО: при сборе, хранении, транспортировании, переработке и захоронении РАО, как на предприятиях атомной энергетики, так и в других организациях, где образуются РАО.
    2.3. Ответственной за выполнение настоящих Правил является администрация организаций, указанных в п. 1.3.
    Организация, где образуются РАО, является ответственной за безопасное обращение с ними до момента передачи РАО в другую организацию.
    2.4. В проектной документации организации, при работе которой могут образовываться РАО, в разделе по обращению с радиоактивными отходами приводится характеристика образования РАО: их годовое количество (масса), активность, радионуклидный состав, агрегатное состояние, а также указаны меры по предупреждению и ликвидации аварийного образования РАО.
    Проектом предусматриваются раздельные системы обращения с РАО разных видов (низко-, средне- и высокоактивными) и нерадиоактивными отходами.
    Для каждого вида отходов должна быть обоснована система обращения с ними: методы сбора, временного хранения с указанием сроков, упаковки, транспортировки, кондиционирования (при необходимости), длительного хранения и/или захоронения. Кроме того, должны предусматриваться необходимые помещения и оборудование для обращения с РАО, определяться объем, периодичность и методы радиационного контроля.
    2.5. В действующих организациях, в проектах которых такой раздел отсутствует или не содержит всех необходимых сведений, он должен быть разработан в сроки, согласованные с территориальным центром госсанэпидслужбы.
    2.6. Обращение с РАО осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 1.7 - 1.8 ОСПОРБ-99/2010. Дозы облучения населения за счет обращения с РАО не должны превышать величин, установленных в пункте 3.12.19 ОСПОРБ-99/2010.
    (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.09.2013 N 43)
 

III. Образование и классификация радиоактивных отходов

 

(в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.09.2013 N 43)

 
    3.1. РАО образуются:
    - при эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов ядерного топливного цикла и других радиационных объектов;
    - при использовании радиоактивных веществ и радионуклидных источников в производственных, научных и медицинских организациях;
    - при реабилитации территорий, загрязненных радиоактивными веществами;
    - при радиационных авариях;
    - при обращении с материалами и изделиями с повышенным содержанием природных радионуклидов;
    - при осуществлении видов деятельности, приводящих к концентрирования природных радионуклидов в образующихся отходах.
    3.2. Отходы, содержащие техногенные радионуклиды, относятся к РАО, если сумма отношений удельных активностей (для газообразных отходов сумма отношений объемных активностей) техногенных радионуклидов в отходах к их предельным значениям, приведенным в приложении 5 к ОСПОРБ-99/2010, превышает 1.
    При невозможности определения суммы отношений удельных активностей радионуклидов в отходах к их предельным значениям, приведенным в приложении 5 к ОСПОРБ-99/2010, отходы, содержащие техногенные радионуклиды, относятся к РАО, если удельная активность радионуклидов в отходах превышает:
    - для твердых отходов:
    1 Бк/г - для альфа-излучающих радионуклидов,
    100 Бк/г - для бета-излучающих радионуклидов;
    - для жидких отходов:
    0,05 Бк/г - для альфа-излучающих радионуклидов,
    0,5 Бк/г - для бета-излучающих радионуклидов.
    Отходы с повышенным содержанием природных радионуклидов относятся к РАО в случае, если выполняются следующие условия:
    - для твердых отходов:
 
    
 
    - для жидких отходов:
 
    
 
    где:
    - удельная активность , Бк/г;
     - удельная активность , Бк/г;
     - удельная активность , Бк/г;
    - удельная активность , Бк/г.
 
    Предполагается, что радионуклиды , и в отходах находятся в радиоактивном равновесии со своими дочерними радионуклидами.
    3.3. По агрегатному состоянию РАО подразделяются на жидкие, твердые и газообразные.
    К жидким РАО относятся не подлежащие дальнейшему использованию органические и неорганические жидкости, пульпы и шламы, соответствующие критериям отнесения к РАО, приведенным в пункте 3.2 Правил.
    К твердым РАО относятся отработавшие свой ресурс радионуклидные источники, не предназначенные для дальнейшего использования материалы, изделия, оборудование, биологические объекты, грунт, а также отвержденные жидкие РАО, соответствующие критериям отнесения к РАО, приведенным в пункте 3.2 Правил.
    К газообразным РАО относятся не подлежащие использованию газообразные смеси, содержащие радиоактивные газы и (или) аэрозоли, образующиеся при производственных процессах, соответствующие критериям отнесения к РАО, приведенным в пункте 3.2 Правил.
    3.4. По удельной активности твердые РАО, содержащие техногенные радионуклиды, за исключением отработавших закрытых радионуклидных источников, подразделяются на 4 категории: очень низкоактивные, низкоактивные, среднеактивные и высокоактивные, а жидкие РАО: на 3 категории: низкоактивные, среднеактивные и высокоактивные (таблица 3.1). В случае, когда по приведенным в таблице 3.1 характеристикам радионуклидов РАО относятся к разным категориям, для них устанавливается наиболее высокое из полученных значений категории РАО.
    Твердые РАО, содержащие природные радионуклиды, относятся к очень низкоактивным РАО. Жидкие РАО, содержащие природные радионуклиды, относятся к низкоактивным РАО. Отработавшие закрытые радионуклидные источники, не подлежащие дальнейшему использованию, рассматриваются как отдельная категория РАО.
 

Таблица 3.1

 

КЛАССИФИКАЦИЯ ЖИДКИХ И ТВЕРДЫХ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ

 

Категория отходовУдельная активность, кБк/кг
Тритийбета-излучающие радионуклиды (исключая тритий)альфа-излучающие радионуклиды (исключая трансурановые)Трансурановые радионуклиды
Твердые РАО
Очень низкоактивныедо 10^7до 10^3до 10^2до 10
Низкоактивныеот 10^7 до 10^8от 10^3 до 10^4от 10^2 до 10^3от 10 до 10^2
Среднеактивныеот 10^8 до 10^11от 10^4 до 10^7от 10^3 до 10^6от 10^2 до 10^5
Высокоактивныеболее 10^11более 10^7более 10^6более 10^5
Жидкие РАО
Низкоактивныедо 10^4до 10^3до 10^2до 10
Среднеактивныеот 10^4 до 10^8от 10^3 до 10^7от 10^2 до 10^6от 10 до 10^5
Высокоактивныеболее 10^8более 10^7более 10^6более 10^5

 
    3.5. Для предварительной сортировки твердых РАО рекомендуется использование критериев по уровню радиоактивного загрязнения (таблица 3.2) и по мощности амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения на расстоянии 0,1 м от поверхности при соблюдении условий измерения в соответствии с утвержденными методиками:

- очень низкоактивные РАО- от 0,001 мЗв/ч до 0,03 мЗв/ч
- низкоактивные РАО- от 0,03 мЗв/ч до 0,3 мЗв/ч;
- среднеактивные РАО- от 0,3 мЗв/ч до 10 мЗв/ч;
- высокоактивные РАО- более 10 мЗв/ч.

 

Таблица 3.2

 

КЛАССИФИКАЦИЯ ТВЕРДЫХ РАО ПО УРОВНЮ ПОВЕРХНОСТНОГО РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ

 

Категория РАОУровень поверхностного радиоактивного загрязнения, част/(см2 x мин)
бета-излучающие радионуклидыальфа-излучающие радионуклиды
Очень низкоактивныеот 500 до 10^3от 50 до 10^2
Низкоактивныеот 10^3 до 10^4от 10^2 до 10^3
Среднеактивныеот 10^4 до 10^7от 10^3 до 10^6
Высокоактивныеболее 10^7более 10^6

 
    3.6. При обращении с РАО, помимо их агрегатного состояния и удельной активности, должны учитываться и другие их физические и химические характеристики, в частности, взрыво- и огнеопасность, органические или неорганические и т.п.
 

IV. Основные принципы радиационной безопасности и стадии обращения с радиоактивными отходами

 
    4.1. Организации, на которые распространяются настоящие Правила, должны в своей деятельности руководствоваться основными принципами радиационной безопасности: обоснование, нормирование и оптимизация, установленными Федеральным законом "О радиационной безопасности населения".
    4.2. Основные стадии обращения с РАО:
    Сбор и сортировка РАО осуществляется в местах их образования и/или переработки с учетом радиационных, физических и химических характеристик в соответствии с системой классификации отходов и с учетом методов последующего обращения с ними.
    Первичная сортировка отходов включает в себя их разделение на радиоактивные и нерадиоактивные составляющие.
    Сортировка первичных жидких и твердых РАО направлена на разделение отходов по различным категориям и группам для переработки по принятым технологиям и для подготовки к последующему хранению и захоронению.
    Кондиционирование РАО осуществляется для повышения безопасности обращения с ними за счет уменьшения их объема и перевода в форму, удобную для транспортировки, хранения и захоронения.
    Хранение РАО осуществляется раздельно для отходов разных категорий и групп в сооружении, обеспечивающем безопасную изоляцию отходов в течение всего срока хранения и возможность последующего их извлечения.
    Транспортирование РАО предусматривает их безопасное перемещение между местами их образования, переработки, хранения и захоронения с использованием специальных грузоподъемных и транспортных средств.
    Захоронение РАО направлено на их безопасную изоляцию от человека и окружающей его среды.
 

V. Требования к сбору, хранению и удалению радиоактивных отходов из организации

 
    5.1. Сбор РАО в организации должен производиться в местах их образования отдельно от обычных отходов с учетом:
    - категории отходов;
    - агрегатного состояния (твердые, жидкие);
    - физических и химических характеристик;
    - природы (органические, неорганические);
    - периода полураспада радионуклидов, находящихся в отходах (с периодом полураспада, составляющим часы, дни, месяцы, годы, десятилетия и больший период);
    - взрыво- и огнеопасности;
    - принятых методов переработки отходов.
    РАО должны в организации по возможности переводиться в физически-, химически- и биологически инертное состояние.
    Не допускается смешивание радиоактивных и нерадиоактивных отходов и РАО разных категорий с целью снижения их удельной активности.
    5.2. Для сбора РАО в организации должны быть специальные сборники - контейнеры. Для первичного сбора твердых РАО могут использоваться пластикатовые или бумажные мешки, которые затем загружаются в сборники - контейнеры.