Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 910. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 28.12.2012 N 2579-р (ред. от 24.11.2014 с изменениями, вступившими в силу с 24.11.2014) "О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ""

Дата документа28.12.2012
Статус документаОтменен/утратил силу
МеткиРаспоряжение
x
Документ отменен / утратил силу
Документ отменен или утратил силу. Подробная информация приводится в примечаниях к документу.

    

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 декабря 2012 г. N 2579-р

 

(в ред. Распоряжений Правительства РФ от 26.03.2013 N 440-р, от 17.08.2013 N 1459-р, от 19.12.2013 N 2417-р, от 02.07.2014 N 1211-р, от 24.11.2014 N 2343-р)

 
    1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики" (далее - план).
    2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию плана:
    обеспечить реализацию плана;
    ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Минэкономразвития России информацию о ходе реализации плана.
    3. Мониторинг и контроль реализации плана осуществлять в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. N 1613-р.
    (в ред. Распоряжения Правительства РФ от 26.03.2013 N 440-р)
    Пункт 4. - Утратил силу.
    (в ред. Распоряжения Правительства РФ от 17.08.2013 N 1459-р)
    5. Признать утратившими силу:
    распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 г. N 691-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 22, ст. 2736);
    распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 2295-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 52, ст. 7177).
 

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

 
 
 

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 28 декабря 2012 г. N 2579-р

 

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ"

 

(в ред. Распоряжений Правительства РФ от 19.12.2013 N 2417-р, от 02.07.2014 N 1211-р)

 

I. Общее описание "дорожной карты"

 
    1. Поддержка конкуренции гарантируется Конституцией Российской Федерации, является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, а также постоянным приоритетом государственной политики.
    Развитие конкуренции в экономике - это многоаспектная задача, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений: от макроэкономической политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой и налоговой системы, снижение административных и инфраструктурных барьеров, до защиты прав граждан и национальной политики.
    2. Предметом плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики" (далее - "дорожная карта") являются направления развития конкуренции, которые, с одной стороны, не охвачены иными "дорожными картами", разрабатываемыми в рамках национальной предпринимательской инициативы, а с другой стороны, имеют специальное, системное и существенное значение для развития конкуренции, а именно:
    включение функций по развитию конкуренции в приоритеты деятельности органов исполнительной власти;
    внедрение лучших практик развития конкуренции в субъектах Российской Федерации;
    снижение доли государственного сектора в экономике;
    развитие конкуренции в инфраструктурных отраслях, включая сферы естественных монополий;
    развитие конкуренции при осуществлении закупок;
    упрощение деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования;
    повышение уровня защиты прав потребителей.
    3. В связи с комплексностью задачи необходим динамичный этапный подход к проведению работ по развитию конкуренции и формированию соответствующих мероприятий, который формализуется в виде последовательного развития, уточнения и конкретизации "дорожной карты" с формированием ее обновленных "версий". В "дорожной карте" определяется перечень мероприятий по развитию конкуренции на 2013 - 2015 годы.
    4. Развитие конкуренции включает в себя не только общесистемные мероприятия, но и отраслевое направление работы, по которому также необходим динамичный этапный подход и регулярное обновление как набора отраслей, требующих развития конкуренции, так и ключевых отраслевых мероприятий. В "дорожной карте" определены первоочередные мероприятия по развитию конкуренции на отдельных отраслевых рынках, реализация которых позволит достичь улучшений в качестве жизни граждан России за краткосрочный период. Разработанные меры охватывают рынки лекарственных препаратов, медицинских услуг, авиаперевозок, услуг связи, услуг дошкольного образования, нефтепродуктов.
    В "дорожной карте" устанавливается принцип развертывания работы по развитию конкуренции, который предусматривает формирование перечня приоритетных отраслей и системных мероприятий на регулярной основе.
    Реализация "дорожной карты" приведет к достижению следующих контрольных показателей эффективности, определенных в таблице.
 

Наименование контрольного показателя Текущее значение 2014 год 2018 год
Общие показатели "дорожной карты"
1. Показатель развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг (на основе методики расчета индекса PMR ОЭСР) <*>:    
целевое значение индекса развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг для Российской Федерации; 3,6 2,7 2,0
рейтинг Российской Федерации по индексу развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг 38 32 22
2. Количество новых предприятий на 1000 чел. (Newbusinessdensity), штук 2,6 3,9 5,2
3. Оценка состояния конкурентной среды - доля хозяйствующих субъектов от общего числа опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось за истекший год, процентов 24 35 51

    

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СИСТЕМНЫХ МЕР ПО РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

(в ред. Распоряжения Правительства РФ от 02.07.2014 N 1211-р)

 

Мероприятие Ключевое событие/ результат Срок** Вид документа Исполнитель
(в ред. Распоряжения Правительства РФ от 02.07.2014 N 1211-р)
1. Включение функций по развитию конкуренции в приоритеты деятельности органов исполнительной власти     
Закрепление за органами исполнительной власти функций по развитию конкуренции, а также установление соответствующих ключевых показателей эффективности (КПЭ):     
для заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в регулируемых сферах деятельности, в том числе в сфере деятельности субъектов естественных монополий внесение соответствующих изменений в положения о федеральных органах исполнительной власти июнь 2013 г. постановление Правительства Российской Федерации Минэкономразвития России, ФАС России, Минэнерго России, ФСТ России
для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации внесены соответствующие изменения в положения об органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации июнь 2013 г. указ Президента Российской Федерации Минэкономразвития России, ФАС России, ФСТ России
(в ред. Распоряжения Правительства РФ от 24.11.2014 N 2343-р)
2. Внедрение лучших практик развития конкуренции в субъектах Российской Федерации     
внедрение стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации утверждение стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации сентябрь 2013 г. решение Наблюдательного совета Автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" Автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"
 5 субъектов Российской Федерации, в которых начато внедрение стандарта январь 2014 г.   
сформирована система поощрения для субъектов Российской Федерации, успешно реализующих стандарт развития конкуренции сформирована система поощрения для субъектов Российской Федерации, успешно реализующих стандарт развития конкуренцииавгуст 2015 г. постановление Правительства Российской Федерации Минэкономразвития России, Минфин России
(в ред. Распоряжения Правительства РФ от 24.11.2014 N 2343-р)
стимулирование субъектов Российской Федерации к эффективной реализации стандарта развития конкуренции январь 2015 г.   
создание системы мониторинга и оценки внедрения стандарта развития конкуренции утверждена система мониторинга и оценки внедрения стандарта развития конкуренции октябрь 2013 г. решение Наблюдательного совета Автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" Автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"
стимулирование субъектов Российской Федерации к эффективной реализации стандарта развития конкуренции сформирована система поощрения для субъектов Российской Федерации, успешно реализующих стандарт развития конкуренции август 2015 г. постановление Правительства Российской Федерации Минрегион России, Минфин России, Минэкономразвития России
3. Снижение доли государственного сектора в экономике     
подготовка предложений о поэтапном выводе с конкурентных рынков федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП), за исключением предприятий, осуществляющих деятельность в сферах, связанных с обеспечением обороны и безопасности государства, а также включенных в перечень стратегических предприятий определен перечень приоритетных конкурентных рынков август 2014 г. доклад Минэкономразвития России, ФАС России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти