Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 366. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ МГА СССР от 21.06.85 N 133 "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ НАСТАВЛЕНИЯ ПО ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ СССР"

Дата документа21.06.1985
Статус документаДействует
МеткиПриказ · Правила · Инструкция · Программа · Порядок

    

МИНИСТЕРСТВО ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ СССР

 

ПРИКАЗ
от 21 июня 1985 г. N 133

 

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ НАСТАВЛЕНИЯ ПО ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ СССР

 
    Приказываю:
    1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 1986 г. Наставление по пожарной охране в гражданской авиации СССР (НПО ГА-85).
    2. Начальникам управлений, предприятий, учреждений, организаций и заводов гражданской авиации обеспечить изучение и безусловное выполнение требований Наставления всеми работниками.
    3. Приказ МГА от 15.06.70 N 342 и утвержденное им Наставление по пожарной охране предприятий, организаций и учреждений гражданской авиации (НПО ГА-70) и все изменения и дополнения к нему, а также противоречащие положениям НПО ГА-85 требования приказов, указаний, руководств и других нормативных документов, изданных МГА, управлениями, предприятиями, учреждениями и организациями гражданской авиации, считать утратившими силу с 1 июля 1986 г.
 

Б.П.БУГАЕВ

 
 
 

Согласовано

 

Главное управление
пожарной охраны МВД СССР
от 12.06.1985

 

ЦК профсоюза авиаработников
(Постановление президиума
от 08.04.1985 N 41-18)

 

НАСТАВЛЕНИЕ ПО ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ В ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ СССР (НПО ГА-85)

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 
    1.1. Наставление по пожарной охране в гражданской авиации СССР (НПО ГА-85) разработано в соответствии с требованиями Воздушного кодекса Союза ССР, Положения о Министерстве гражданской авиации и Наставления по производству полетов в гражданской авиации СССР и является основным нормативным актом Министерства гражданской авиации, регламентирующим вопросы по противопожарному обеспечению полетов и правила пожарной безопасности авиационной техники и объектов на предприятиях, организациях, учреждениях и заводах гражданской авиации <1>.
    


    <1> В дальнейшем - предприятия ГА.
 
    Вопросы пожарной безопасности, не освещенные в НПО ГА-85 или других нормативных документах МГА, подлежат разрешению в соответствии с действующими общесоюзными нормами и правилами.
    1.2. Пожарная охрана в гражданской авиации организуется в целях противопожарного обеспечения полетов воздушных судов, авиационной техники и объектов.
    1.3. Комплекс мероприятий, обеспечивающих пожарную охрану предприятий ГА, должен предусматривать:
    1.3.1. По противопожарному обеспечению полетов, воздушных судов:
    а) оснащение предприятий ГА новой, более мощной современной пожарной техникой и огнетушащими составами, содержание их в исправности и постоянной боевой готовности;
    б) строительство аварийно-спасательных станций вблизи ВПП для своевременного и быстрого развертывания и применения пожарно-спасательных сил и средств;
    в) организацию пожарно-спасательных расчетов, качественной подбор личного состава этих расчетов и их обучение. Привлечение членов добровольных пожарных дружин (ДПД) на дежурство в пожарно-спасательные расчеты;
    г) организацию постоянного наблюдения за взлетом и посадкой воздушных судов дежурным персоналом пожарно-спасательных расчетов;
    д) организацию надежного оповещения и четкого взаимодействия пожарно-спасательных расчетов с другими службами предприятия ГА, а также с пожарными подразделениями МВД СССР и других ведомств;
    е) высокую боевую готовность и профессиональную подготовку личного состава пожарно-спасательных расчетов и членов добровольных пожарных дружин. Совершенствование методов и тактики тушения пожаров на воздушных судах имеющимися в гражданской авиации средствами. Оборудование полигонов (площадок) для практических занятий и тренировок пожарно-спасательных расчетов.
    1.3.2. По противопожарному обеспечению авиационной техники и объектов:
    а) разработку инструкций о мерах пожарной безопасности как в общеобъектовом масштабе, так и для отдельных структурных подразделений и установление строгого противопожарного режима;
    б) разработку и внедрение технических решений, направленных на снижение пожарной опасности технологических процессов;
    в) постоянную профилактическую работу в целях своевременного выявления и устранения причин, порождающих пожары и загорания;
    г) обеспечение объектов водой, первичными средствами пожаротушения, установки пожарной автоматики <1>, подъездными путями и дорогами. Содержание их в исправном состоянии;
    
    <1> Под установками пожарной автоматики следует понимать: спринклерные и дренчерные установки водяного и пенного пожаротушения; стационарные установки газового и аэрозольного пожаротушения, автоматические установки пожарной и совмещенной охранно-пожарной сигнализации.
 
    д) обучение работников предприятий ГА правилам пожарной безопасности и действиям в случае возникновения пожара (загорания);
    е) проведение мероприятий, ограничивающих распространение пожара (загорания) в случае его возникновения;
    ж) создание условий для быстрой эвакуации людей, авиационной техники, оборудования и имущества при пожаре;
    з) подготовку подразделений ВОХР и членов ДПД к действиям по своевременной ликвидации пожаров (загораний);
    и) организацию патрулирования пожарных автомобилей по стоянкам воздушных судов и перрону аэровокзала.
    1.4. Ответственность за организацию и состояние противопожарного обеспечения полетов, авиационной техники и объектов возлагается на руководителя предприятия ГА.
    Руководитель предприятия ГА обязан:
    а) организовывать и проводить в жизнь весь комплекс мероприятий, обеспечивающих пожарную охрану предприятий ГА;
    б) обеспечивать своевременное выполнение противопожарных мероприятий при новом строительстве и реконструкции действующих объектов, а при эксплуатации зданий, сооружений и в процессе производства устанавливать соответствующий противопожарный режим и контролировать его исполнение;
    в) объявлять своим приказом: составы пожарно-технической комиссии и добровольной пожарной дружины; лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности служб, отделов, складов, цехов и других структурных подразделений предприятия ГА; порядок проведения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму; порядок проведения сварочных и других огневых работ;
    г) обеспечивать разработку и внедрение технических решений, направленных на снижение пожарной опасности производства;
    д) предусматривать необходимые ассигнования на проведение мероприятий по пожарной охране, а также для награждения передовых коллективов - победителей общественных противопожарных смотров и активных членов ДПД.
    1.5. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности структурных подразделений в предприятиях ГА (служб, отделов, складов, цехов, гостиниц и др.) несут руководители этих подразделений. Руководитель подразделения обязан:
    а) знать пожарную опасность технологических процессов производства, устанавливать необходимый противопожарный режим и требовать его соблюдения от подчиненного персонала;
    б) организовывать своевременное выполнение противопожарных мероприятий, предложенных Государственным пожарным надзором, пожарно-технической комиссией или работниками ВОХР;
    в) разрабатывать инструкции о мерах пожарной безопасности как для структурного подразделения в целом, так и для отдельных технологических операций и согласовывать их с начальником подразделения ВОХР предприятия ГА;
    г) организовывать цеховые ДПД (боевые расчеты ДПД) и обеспечивать их систематическую подготовку;
    д) обеспечивать прохождение противопожарного инструктажа и проведение занятий по пожарно-техническому минимуму с подчиненным персоналом. Не допускать к работе лиц, не прошедших противопожарного инструктажа;
    е) организовывать регулярные проверки исправности, готовности и перезарядку всех имеющихся первичных средств пожаротушения и установок пожарной автоматики, не допускать использование этих средств не по назначению;
    ж) содержать в чистоте закрепленную за данным подразделением территорию, не допускать загромождения проходов, лестничных клеток и подступов к противопожарному оборудованию, содержать в исправном состоянии дороги и подъезды к зданиям, сооружениям и водоисточникам, расположенным на этой территории;
    з) не допускать курения и применения открытого огня в местах, где это запрещено;
    и) проверять и содержать в исправности приборы отопления, вентиляционное и электрическое оборудование;
    к) не допускать переоборудования (перепланировку) помещений и производства строительных работ без согласования с органами Госпожнадзора или с отступлением от требований противопожарных норм и правил;
    л) организовывать осмотры пожароопасных помещений и складов перед их закрытием по окончании рабочего дня;
    м) назначать лиц, ответственных за пожарную безопасность отдельных участков, помещений, складов данного структурного подразделения.
    1.6. Ответственность за знание и соблюдение правил пожарной безопасности на каждом рабочем месте возлагается персонально на рабочего или служащего, занятого на данном месте.
    1.7. Ответственность за состояние боевой готовности и профессиональной выучки личного состава пожарно-спасательных расчетов, за исправность пожарно-спасательной техники и укомплектованность ее табельным аварийно-спасательным снаряжением, а также за организацию пожарно-профилактической работы и контроля состояния пожарной безопасности авиационной техники и объектов возлагается на начальника подразделения военизированной охраны предприятия ГА.
    Начальник подразделения ВОХР обязан:
    а) содержать в исправности и постоянной боевой готовности состоящую в боевом расчете пожарно-спасательную технику, обеспечивать укомплектованность ее положенным табельным имуществом, оборудованием и снаряжением;
    б) принимать меры к полному и качественному укомплектованию пожарно-спасательных расчетов личным составом, а также привлекать членов ДПД на дежурства в составе пожарно-спасательных расчетов. Организовывать их обучение и тренировки в условиях, максимально приближенных к реальным. Организовывать проведение соревнований по пожарно-прикладному спорту;
    в) организовывать наблюдение за взлетом и посадкой воздушных судов силами дежурного персонала пожарно-спасательных расчетов, а также патрулирование пожарных автомобилей по стоянкам воздушных судов;
    г) разрабатывать, согласовывать и утверждать у руководителя предприятия схемы оповещения и планы взаимодействия пожарно-спасательных расчетов со взаимодействующими службами предприятия ГА и пожарными подразделениями МВД СССР и других ведомств. Требовать обеспечения пожарно-спасательных расчетов необходимой связью и сигнализацией;
    д) разрабатывать и согласовывать со взаимодействующими службами и организациями оперативные планы и карточки пожаротушения воздушных судов и объектов, организовывать практическую их отработку в установленные сроки;
    е) организовывать силами подразделения ВОХР, пожарно-технических комиссий и ДПД периодические проверки состояния пожарной безопасности в структурных подразделениях предприятия ГА и приписных аэропортах МВЛ. Докладывать руководителю предприятия ГА о состоянии пожарной безопасности и предлагаемых мерах по ее улучшению;
    ж) согласовывать и оказывать помощь в разработке инструкций о мерах пожарной безопасности как для предприятия ГА в целом, так и для структурных подразделений, отдельных участков или технологических операций;
    з) организовывать проведение и учет первичных противопожарных инструктажей, контролировать и оказывать помощь в проведении вторичных противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму;
    и) организовывать обучение членов ДПД, принимать участие в проведение с ними занятий;
    к) организовывать совместно с пожарно-техническими комиссиями и общественными организациями предприятия ГА смотры-конкурсы, месячники пожарной безопасности, пожарно-технические конференции. Принимать участие в противопожарной массово-разъяснительной работе, оказывать содействие в приобретении средств наглядной противопожарной агитации;
    л) вести учет и отчетность по вопросам пожарной охраны предприятия ГА.
    1.8. Мероприятия по пожарной охране предприятия ГА планируются в перспективных и текущих планах предприятия ГА, его структурных подразделений (служб, отделов и т.п.), пожарно-технической комиссии, подразделения ВОХР, общественных организаций в части, их касающейся.
    Планирование должно охватывать весь комплекс мероприятий по пожарно-спасательному обеспечению полетов и пожарной безопасности авиационной техники и объектов.
    Ответственность за организацию планирования и выполнение запланированных мероприятий возлагается на соответствующих руководителей.
    1.9. При подготовке предприятий ГА к работе в весенне-летний и осенне-зимний периоды проверяется выполнение всего комплекса мероприятий, обеспечивающих пожарную охрану предприятия ГА и приписных к нему аэропортов МВЛ.
    1.10. При новом строительстве, реконструкции или капитальном ремонте должны предусматриваться соответствующие мероприятия по пожарной охране.
    Ответственность за проведение мероприятий по пожарной охране при новом строительстве, реконструкции или капитальной ремонте возлагается:
    - при проектировании - на проектные организация (службы);
    - при строительно-монтажных работах - на генерального подрядчика (руководителя строительной организации или службы заказчика).
    1.11. Предприятия ГА организуют учет и отчетность по вопросам пожарной охраны. Учету подлежат:
    а) количество состоящей на вооружении пожарно-спасательной техники и огнетушащих составов, оборудования и снаряжения, их техническое состояние;
    б) первичные и стационарные средства пожаротушения, установки пожарной автоматики, имеющиеся в предприятиях ГА, их техническое состояние и порядок обслуживания;
    в) пожары (загорания) на воздушных судах и объектах, причины их возникновения и ущерб от них;
    г) проведенные пожарно-спасательные работы, их эффективность (количество пассажиров и членов экипажей, эвакуированных из воздушных судов, подвергшихся пожарам (загораниям), сумма спасенной авиационной техники, имущества и оборудования;
    д) проводимая пожарно-профилактическая работа, комплексные и частные обследования объектов и аэропортов МВЛ, контрольные проверки; выявленные нарушения пожарной безопасности в процессе ежедневного контроля и выданные по этому поводу предписания, результаты осмотра объектов в противопожарном отношении перед их закрытием;
    е) дисциплинарные и административные меры, принятые к нарушителям противопожарного режима;
    ж) проводимые занятия по обучению личного состава пожарно-спасательных расчетов и членов ДПД; учения и тренировки по отработке оперативных планов и карточек пожаротушения; соревнования по пожарно-прикладному спорту;
    з) количество проведенных в службах занятий и бесед на противопожарные темы и охват слушателей; проведение инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму;
    и) проводимые смотры-конкурсы на лучшее противопожарное состояние объектов, пожарно-технические конференции и активы, другая массово-разъяснительная работа.
    Порядок учета пожаров (загораний) и определения размеров ущерба и спасенного имущества приведен в приложениях 1, 20.
    На основе учетных данных проводится анализ состояния пожарной охраны предприятия ГА, разрабатываются и проводятся мероприятия по ее улучшению.
    1.12. Учет и отчетность по вопросам пожарной охраны возлагается на начальника подразделения ВОХР, а на предприятиях ГА, где нет подразделения ВОХР, на лиц по поручению руководителя предприятия ГА.
    Учет имеющихся на объектах первичных и стационарных средств пожаротушения, установок пожарной автоматики, контроль за их техническим состоянием и обслуживанием, а также учет проводимых вторичных противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму возлагается на соответствующих руководителей структурных подразделений предприятий ГА.
    1.13. О происшедших пожарах (загораниях) предприятия ГА письменно докладывают в МГА через управления ГА в день происшествия. Акт о пожаре (загорании) высылается в УАСРиОА МГА не позднее трех дней со дня его возникновения (приложение 2).
    По каждому пожару проводится расследование и издается приказ руководителя предприятия ГА с анализом причин и условий происшедшего пожара, конкретными мероприятиями профилактического характера и наказанием виновных. Копии этих материалов высылаются в УАСРиОА МГА не позднее пяти дней по окончании расследования.
    1.14. Лица, виновные в нарушении требований НПО ГА-85, привлекаются к дисциплинарной, административной, а в надлежащих случаях и к уголовной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Союза ССР и союзных республик.
    1.15. Для привлечения широкого актива инженерно-технических работников и служащих к участию в проведении мероприятий по пожарной охране на предприятиях ГА создаются пожарно-технические комиссии (ПТК).
    Пожарно-технические комиссии назначаются приказом руководителя предприятия ГА в составе: главного инженера или заместителя руководителя предприятия ГА (председатель), начальника подразделения ВОХР или его заместителя, инженера по охране труда и технике безопасности, руководителей служб (капитального строительства, наземных сооружений, энергетика, механика, технолога, ГСМ, АТБ, ЭРТОС) и других лиц, по усмотрению руководителя предприятия ГА. В состав ПТК рекомендуется вводить представителей от общественных организаций предприятия ГА.
    Пожарно-техническая комиссия в своей деятельности руководствуется Положением о пожарно-технических комиссиях на промышленных предприятиях (приложение 3) и строит свою работу на основе разрабатываемых планов и распределения обязанностей между ее членами в соответствии с задачами и функциями комиссии.
    Ответственность за организацию деятельности пожарно-технической комиссии, планирование ее работы и контроль за выполнением планов возлагается на председателя ПТК.
    Кроме общеобъектовой пожарно-технической комиссии в крупных структурных подразделениях предприятия ГА (АТБ, ГСМ, ЭРТОС и других) могут создаваться цеховые (объектовые) пожарно-технические комиссии. Последние создаются приказом (распоряжением) начальника структурного подразделения и организуют свою работу применительно к общеобъектовой ПТК, но в рамках соответствующего подразделения.
    1.16. В предприятиях ГА организуются добровольные пожарные дружины (ДПД) из числа рабочих, инженерно-технических работников и служащих на добровольных началах.
    Состав ДПД и его последующие изменения объявляются приказом руководителя предприятия ГА.
    Начальники ДПД, их заместители и начальники отделений (боевых расчетов) ДПД назначаются из лиц цеховой администрации.
    Добровольная пожарная дружина в своей деятельности руководствуется Положением о добровольных пожарных дружинах на промышленных предприятиях и других объектах министерств и ведомств (приложение 4). Ответственность за организацию и деятельность ДПД возлагается на руководителей предприятий ГА и соответствующих структурных подразделений предприятия.
    Члены ДПД могут привлекаться к дежурствам в пожарно-спасательных расчетах в соответствии с установленным в МГА порядком.
 

Глава 2. ПРОТИВОПОЖАРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛЕТОВ

 
    2.1. Противопожарное обеспечение полетов - комплекс мероприятий, направленных на тушение пожаров воздушных судов, возникших при авиационных или чрезвычайных происшествиях на территории аэродромов гражданской авиации, в целях создания условий для спасания людей, находящихся на борту этих воздушных судов.
    2.2. Для выполнения пожарно-спасательных работ на воздушных судах и объектах в предприятиях ГА создаются штатные пожарно-спасательные расчеты военизированной охраны, которые входят в состав аварийно-спасательных команд аэропортов.
    2.3. Пожарно-спасательные расчеты оснащаются пожарно-спасательной техникой, огнетушащими составами, специальным аварийно-спасательным снаряжением и всегда должны быть готовы к немедленным действиям по выполнению возложенных на них задач.
    2.4. В предприятиях ГА в зависимости от категории аэродрома по уровню пожарной защиты должен находиться нормативный запас огнетушащего состава, одновременно доставляемого на пожарных автомобилях к месту авиационного происшествия.
    2.5. Порядок категорирования аэродромов по уровню пожарной защиты, количество и типы пожарно-спасательных автомобилей, а также численный состав пожарно-спасательных расчетов на них устанавливаются МГА.
    2.6. В предприятии ГА постоянно должен храниться трехкратный запас огнетушащих составов для тушения пожаров на ВС.
    2.7. Пожарно-спасательные расчеты и пожарно-спасательная техника в аэропортах размещаются на аварийно-спасательных станциях, расположенных с учетом обеспечения обзора летного поля и развертывания их в конце каждой ВПП при оптимальных условиях видимости и состояния поверхности дорог за время, не превышающее 3 мин. для первого автомобиля и 4 мин. для последующих.
    2.8. Временем развертывания считается время от момента поступления сигнала тревоги в пожарно-спасательный расчет до начала тушения пожара первым пожарно-спасательным автомобилем на месте авиационного происшествия.
    2.9. В случае, когда время развертывания из основной аварийно-спасательной станции превышает 3 мин., на аэродроме предусматриваются стартовые аварийно-спасательные станции.
    2.10. Для управления пожарно-спасательными работами, а также для вызова дополнительных сил и средств аварийно-спасательные станции должны иметь прямую связь со службой движения аэропорта, с центральным пунктом пожарной связи города или пунктом связи ближайшей пожарной части МВД СССР, а также радиосвязь с руководителем пожарно-спасательных работ, пожарно-спасательными и специальными автомобилями военизированной охраны.
    2.11. Переговоры по каналам прямой связи и радиообмен при производстве пожарно-спасательных работ подлежат автоматической магнитофонной записи.
    Материалы звукозаписи должны храниться не менее 3 сут.
    2.12. На аэродромах предприятий ГА предусматриваются подъездные дороги, обеспечивающие доступ к источникам водоснабжения и наиболее вероятным местам авиационных происшествий. Особое внимание должно быть уделено обеспечению свободного доступа в зоны взлета и захода на посадку, расположенные на расстоянии до 1 000 м от конца ВПП.
    2.13. На период полетов на основной или стартовой аварийно-спасательной станции устанавливается дежурство лиц из числа пожарно-спасательного расчета для постоянного наблюдения за взлетом, посадкой воздушных судов и их рулением.
    Дежурные обеспечиваются оптическими средствами наблюдения и связью для оперативной передачи сообщения в случае авиационного происшествия или пожара, а также УКВ приемниками для прослушивания радиообмена между воздушными судами и диспетчерами службы движения.
    2.14. Использование личного состава пожарно-спасательных расчетов, пожарно-спасательных автомобилей и аварийно-спасательного оборудования не по прямому назначению, а также размещение других служб в зданиях аварийно-спасательных станций запрещается.
    2.15. Личный состав пожарно-спасательных расчетов в соответствии с программами МГА должен быть обучен методам и тактике тушения пожаров на воздушных судах и объектах имеющимися в гражданской авиации средствами.
    Для этого на аэродромах оборудуются полигоны (площадки), где с каждым пожарно-спасательным расчетом не реже двух раз в месяц проводятся практические занятия, максимально приближенные к реальным условиям.
    2.16. При тушении пожаров на воздушных судах и спасании людей пожарно-спасательные расчеты действуют в соответствии с требованиями Рекомендаций ГосНИИ ГА и Руководства по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов в гражданской авиации СССР и других нормативных документов МГА по данному вопросу.
    2.17. При тушении пожаров на объектах пожарно-спасательные расчеты должны руководствоваться Боевым уставом пожарной охраны МВД СССР.
    2.18. В каждом предприятии ГА составляется оперативный план действий пожарно-спасательных расчетов по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ на воздушных судах, потерпевших бедствие, который утверждается руководителем предприятия ГА и управления (отдела) пожарной охраны МВД, УВД или начальником гарнизона пожарной охраны города.
    2.19. Оперативным планом в соответствии с Инструкцией о порядке взаимодействия органов пожарной охраны МВД СССР и МГА СССР по организации противопожарной защиты и тушения пожаров на объектах ГА (приложение 5) устанавливаются правила вызова пожарных частей МВД.
    Этим планом также предусматривается взаимодействие с пожарными подразделениями других ведомств, расположенных в непосредственной близости от аэропорта.
    2.20. В целях отработки оперативного плана, повышения тактической выучки и обеспечения контроля за подготовленностью пожарных подразделений МГА, МВД других взаимодействующих ведомств периодически в согласованные сроки, но не реже двух раз в год, проводятся совместные учения.
    2.21. В предприятиях ГА, в которых нет пожарных подразделений военизированной охраны, производство аварийно-спасательных работ на воздушных судах, потерпевших бедствие, осуществляется аварийно-спасательной командой аэропорта с привлечением пожарных подразделений МВД и других министерств и ведомств.
    2.22. Для усиления пожарно-спасательных расчетов в подразделениях военизированной охраны создаются пожарно-стрелковые расчеты. Кроме того, для выполнения вспомогательных функций в состав пожарно-спасательных расчетов предусматривается привлечение членов ДПД.
    2.23. Из членов ДПД, привлекаемых для усиления пожарно-спасательных расчетов, организуются отделения, состоящие из 2 - 3 человек. В аэропортах I и II класса организуется не менее двух отделений, а в аэропортах III, IV, V класса, неклассифицированных и на аэродромах учебных заведений ГА - не менее одного отделения в смену.
    Привлечение членов ДПД в пожарно-спасательные расчеты производится:
    - в рабочее по их основной работе время - в случаях авиационных происшествий, а также пожаров на воздушных судах и объектах, на период проведения аварийно-спасательных работ;
    - в нерабочее по их основной работе время - в выходные и праздничные дни, на период производства полетов.
    Общая продолжительность дежурств в составе пожарно-спасательного расчета в нерабочее от основной работы время не должно превышать 24 ч в месяц на каждого члена ДПД.
    Оплата труда членов ДПД за время участия их в ликвидации пожара или аварии в рабочее время, а также за время дежурства (в исключительных случаях) по пожарной охране в нерабочее время производится из расчета среднемесячного заработка на производстве.
    С членами ДПД, привлекаемыми в пожарно-спасательные расчеты, необходимо организовывать занятия в соответствии с Программой подготовки (см. приложение 4). Занятия проводить в свободное от работы время, но не более 4 ч в месяц.
    Практические тренировки и учения с членами ДПД необходимо проводить ежеквартально совместно с аварийно-спасательной командой предприятия.
    2.24. Каждый выезд пожарно-спасательного расчета для проведения аварийно-спасательных работ на воздушных судах и тушения пожаров на объектах заносится в специальный журнал.
    2.25. Действия пожарно-спасательного расчета по тушению пожара на воздушном судне, потерпевшем авиационное происшествие, оформляются актом (см. приложение 2), который в трехдневный срок направляется в УАСРиОА МГА.
 

Глава 3. ПРОТИВОПОЖАРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ И ОБЪЕКТОВ

 
    3.1. Противопожарное обеспечение авиационной техники и объектов - комплекс мероприятий, направленных на предотвращение пожаров и загораний на авиационной технике и объектах, а в случае возникновения пожаров на своевременное их обнаружение и успешное тушение, на безопасную эвакуацию людей и материальных ценностей, а также на оснащение зданий, сооружений, складов и мест стоянок воздушных судов средствами пожарной защиты.
    3.2. Основной формой противопожарного обеспечения авиационной техники и объектов является пожарно-профилактическая работа, проводимая в целях своевременного выявления и устранения причин, порождающих пожары и загорания.
    Пожарно-профилактическая работа представляет собой совокупность плановых обследований, регулярных контрольных проверок и ежедневного надзора за соблюдением установленных противопожарных норм и правил и устранением выявленных недостатков на объектах и воздушных судах при техническом обслуживании.
    3.3. Пожарно-профилактическую работу проводят:
    а) пожарно-технические комиссии - путем плановых обследований (не менее двух раз в год) и контрольных проверок (ежеквартально);
    б) лица, ответственные за пожарную безопасность структурных подразделений (руководители служб, отделов, складов, цехов, гостиниц и др.), - постоянно в подчиненных подразделениях;
    в) работники военизированной охраны - постоянно по всем объектам предприятия;
    г) члены ДПД - постоянно на закрепленных за ними участках.
    3.4. При проведении на объекте пожарно-профилактического обследования или контрольной проверки следует установить:
    а) наличие инструкций о мерах пожарной безопасности и степень их соблюдения;
    б) соответствие фактического состояния пожарной безопасности объекта установленным противопожарным нормам и правилам;
    в) степень выполнения ранее предложенных противопожарных мероприятий;
    г) знание работниками объекта установленных правил пожарной безопасности и действий в случае пожара;
    д) наличие и техническое состояние пожарной связи, первичных средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.
    3.5. По результатам пожарно-профилактических обследований, контрольных проверок и ежедневного надзора принимаются следующие меры:
    а) пожарно-техническими комиссиями - составляется и докладывается руководителю предприятия ГА на утверждение акт пожарно-технического обследования; через руководителя предприятия ГА решаются вопросы о выделении ассигнований на проведение противопожарных мероприятий, требующих капитальных затрат, а также о привлечении к ответственности лиц, нарушающих требования пожарной безопасности; заслушиваются отдельные руководители структурных подразделений по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
    б) руководителями структурных подразделений - устраняются выявленные нарушения пожарной безопасности, привлекаются к ответственности лица, допустившие эти нарушения;
    в) работниками военизированной охраны - выдаются предписания на устранение выявленных нарушений пожарной безопасности; составляются протоколы (акты) и привлекаются к административной ответственности лица, нарушающие требования пожарной безопасности (приложение 6); информируются руководители структурных подразделений о выявленных в подчиненных им службах нарушениях пожарной безопасности; через начальника подразделения ВОХР докладывается руководителю предприятия ГА о состоянии пожарной безопасности на объектах и предложения по ее улучшению;
    г) членами ДПД - пресекаются обнаруженные нарушения правил пожарной безопасности; докладывается руководителю службы, цеха, участка и начальнику ДПД о выявленных нарушениях.
    Примечания: 1. Акт пожарно-технического обследования после утверждения руководителем предприятия ГА является распорядительным документом и подлежит исполнению без каких-либо дополнительных приказов (указаний). В акте указываются конкретные сроки и исполнители противопожарных мероприятий. Выписки из акта вручаются исполнителям под расписку.
    2. Право составления протокола о нарушении правил пожарной безопасности предоставляется начальствующему составу подразделения ВОХР, членам ПТК и начальникам ДПД предприятий ГА.
 
    3.6. Крайней мерой пресечения нарушений противопожарных норм и правил является временная приостановка эксплуатации объекта.
    Временная приостановка эксплуатации объекта (производственного участка, электроустановки, агрегата, склада и др.) допускается, если состояние пожарной безопасности объекта не отвечает установленным требованиям, а его дальнейшая эксплуатация опасна и создает явную угрозу возникновения пожара.
    Право временной приостановки эксплуатации объекта предоставляется работникам военизированной охраны предприятия ГА, управления ГА и Министерства гражданской авиации от начальника подразделения ВОХР и выше.
    Временная приостановка эксплуатации объекта производится до полного устранения нарушений пожарной безопасности и оформляется протоколом (приложение 7).
    3.7. Лица, ответственные за пожарную безопасность структурных подразделений, организуют по окончании рабочего дня осмотры участков, помещений, складов и т.п. перед их закрытием в целях обеспечения пожарной безопасности на нерабочий период.
    Результаты осмотра фиксируются в специальном журнале (приложение 8).
    Отдельные пожароопасные участки, помещения, склады и т.п. осматриваются совместно с работниками ВОХР. Перечень таких объектов утверждается руководителем предприятия ГА по представлению начальника подразделения ВОХР.
    При осмотре объектов перед их закрытием следует проверить:
    а) тщательность уборки объекта и прилегающей территории от производственных отходов и мусора;
    б) доступность аварийных выходов и путей эвакуации;
    в) незагромождение противопожарных разрывов между конструкциями здания и находящегося в нем оборудования (материалов);
    г) обесточивание электроприборов и электрооборудования;
    д) состояние установок пожарной автоматики, их готовность к работе;
    е) тщательность очистки печей от продуктов сгорания (при печном отоплении).
    При невыполнении одного из перечисленных условий или выявлении других нарушений пожарной безопасности объект в противопожарном отношении считается неподготовленным к закрытию до устранения выявленного нарушения.
    3.8. В целях обеспечения пожарной безопасности объектов, не работающих в праздничные дни, производится осмотр и прием их перед закрытием накануне праздников.
    Для осмотра и приема объектов в противопожарном отношении перед их закрытием на праздничные дни приказом руководителя предприятия ГА назначается комиссия. В приказе о назначении комиссии указываются также перечень подлежащих приему объектов, время осмотра и доклада о результатах приема. Осмотр и прием объектов комиссией производится в порядке, указанном в п. 3.7 настоящего Наставления. Результаты осмотра и приема оформляются актом и утверждаются руководителем предприятия ГА.
    3.9. На предприятиях ГА разрабатываются инструкции о мерах пожарной безопасности (общеобъектовые и для структурных подразделений).
    Инструкции изучаются под расписку со всеми работниками предприятия ГА в части, их касающейся, и вывешиваются на видных местах.
    3.10. Общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается специалистами ВОХР с участием заинтересованных служб, утверждается руководителем предприятия ГА и должна предусматривать:
    а) требования к содержанию территории, дорог и проездов к зданиям, сооружениям и водоисточникам;
    б) порядок проведения сварочных и других огневых работ;
    в) режим курения;
    г) порядок содержания средств пожаротушения, пожарной связи и сигнализации;
    д) порядок обесточивания электросетей и электрооборудования в нерабочее время;
    е) порядок хранения веществ и материалов;
    ж) порядок вызова пожарной охраны и действия при пожаре.
    3.11. Инструкции о мерах пожарной безопасности для структурных подразделений разрабатываются администрацией этих подразделений, согласовываются с начальником подразделения ВОХР и утверждаются вышестоящим руководителем. Они должны предусматривать:
    а) нормы и порядок хранения, а также особенности транспортировки пожаро- и взрывоопасных веществ и материалов;
    б) специальные противопожарные мероприятия для отдельных производственных процессов;
    в) предельные показатели контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и др.), превышение которых может привести к пожару, взрыву;
    г) места, запрещенные для курения и применения открытого огня, а также места, оборудованные для курения;
    д) порядок хранения спецодежды; порядок уборки и очистки помещений от пыли и сгораемых материалов; порядок осмотра помещений перед их закрытием;
    е) действия и обязанности работников при возникновении пожара (загорания): порядок вызова пожарной охраны; порядок остановки технологического процесса или оборудования; порядок отключения вентиляции, электросети и электрооборудования; способы применения установок пожарной автоматики, особенности применения первичных средств пожаротушения в зависимости от источника пожара.
    3.12. При введении новых технологических процессов и в действующем производстве разрабатываются и внедряются технические решения, направленные на снижение пожарной опасности технологических операций и совершенствование их пожарной защиты. Основными направлениями при этом должны быть:
    а) замена пожароопасных органических растворителей (бензин, спирты, керосин, уайт-спирит и др.) на пожаробезопасные технические моющие средства;
    б) изучение пожароопасных свойств веществ и материалов, используемых в производстве, и выдача рекомендаций по их безопасному применению;
    в) оборудование пожаро- и взрывоопасных помещений установками пожарной автоматики.
    3.13. На предприятиях ГА организуется патрулирование пожарных автомобилей с боевым расчетом по перронам и стоянкам воздушных судов в целях своевременного обнаружения и пресечения нарушений пожарной безопасности при техническом обслуживании воздушных судов, а также для оперативного тушения пожаров в случае их возникновения.
    Периодичность и маршруты патрулирования устанавливаются в зависимости от местных условий и интенсивности полетов.
    3.14. Работники предприятий ГА проходят обязательную специальную противопожарную подготовку в системе производственного обучения в целях широкого изучения правил пожарной безопасности, а также обучения мерам предупреждения пожаров, правилам обращения с первичными и стационарными средствами пожаротушения и действиям при возникновении пожаров.
    Противопожарная подготовка состоит из противопожарного инструктажа (первичного и вторичного) и занятий по пожарно-техническому минимуму (приложение 9).
    3.15. Порядок и сроки прохождения противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму, перечень цехов и профессий, работники которых должны проходить обучение по программе пожарно-технического минимума, а также назначение лиц, ответственных за организацию и проведение противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму, устанавливаются приказом руководителя предприятия ГА.
    3.16. Первичный (вводный) противопожарный инструктаж проходят все лица, вновь принимаемые на работу, о чем делается запись в журнале учета (приложение 10).
    Лица, не прошедшие первичного противопожарного инструктажа, к работе не допускаются.
    3.17. Первичный противопожарный инструктаж проводится специалистами подразделения ВОХР в выделенном для этих целей помещении, оборудованном наглядными пособиями, инструкциями о мерах пожарной безопасности и образцами средств пожаротушения и связи.
    На предприятиях ГА, где нет подразделений ВОХР, первичный противопожарный инструктаж проводится инженером по охране труда и технике безопасности или лицом, назначенным руководителем предприятия ГА.
    3.18. Вторичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте с лицами при поступлении на работу или переводе с одного участка на другой, но не реже двух раз в год. Инструктаж проводят лица, ответственные за пожарную безопасность цеха (отдела, участка, склада и др.), применительно к особенностям пожарной опасности данного производства. Проведение вторичного противопожарного инструктажа регистрируется в журнале (приложение 11).
    3.19. Занятия по пожарно-техническому минимуму проводятся ежегодно, по специальной программе, с работниками предприятия ГА, работающими на производственных участках с повышенной пожарной опасностью (АТБ, ГСМ, ЭРТОС, спецавтотранспорт и др.), в целях: совершенствования пожарно-технических знаний; более глубокого изучения ими правил пожарной безопасности, вытекающих из особенностей технологического процесса производства; детального изучения имеющихся средств пожаротушения и действий при пожаре.
    3.20. Обучение по программе пожарно-технического минимума организуют руководители структурных подразделений предприятия ГА (служб, отделов, цехов и т.п.) и проводят непосредственно на производственных участках. К проведению занятий привлекаются наиболее квалифицированные специалисты соответствующих служб, работники подразделений ВОХР или Госпожнадзора.
    По окончании прохождения программы пожарно-технического минимума от рабочих и служащих принимаются зачеты, результаты которых оформляются соответствующим документом (приложение 12). Зачетные ведомости хранятся в соответствующей службе до окончания следующего года обучения.
 

Глава 4. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

 

4.1. Содержание территории

 
    4.1.1. Территория предприятия ГА и его объектов должна постоянно содержаться в чистоте и очищаться от мусора, производственных, бытовых и других отходов. Металлическая стружка, промасленные обтирочные материалы, производственные, бытовые и другие отходы должны храниться в специально отведенных местах на расстоянии не ближе 8 м от зданий и сооружений.
    4.1.2. Территория аэродромов, складов ГСМ и объектов ЭРТОС должна быть выкошена и очищена от скошенной травы. Сушка скошенной травы и хранение сена допускается как исключение вне территории аэродромов, складов ГСМ и объектов ЭРТОС на свободных участках, удаленных от зданий и сооружений не менее чем на 50 м.
    4.1.3. Территория объектов ЭРТОС изолируется от посевов и лесных массивов путем вспахивания противопожарной борозды по периметру шириной не менее 3 м. От торфяных массивов территория объектов ЭРТОС должна по периметру отделяться минерализованной полосой шириной 3 м, выполненной на всю глубину залегания торфа.
    4.1.4. Проезды и подъезды к зданиям и сооружениям, пожарным водоисточникам, а также подходы к пожарному инвентарю и запасным выходам должны быть всегда свободными. Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования, упаковочной тары и для стоянки автотранспорта.
    4.1.5. При закрытии отдельных участков дорог или проездов, создающих препятствия для движения пожарных машин, должны устраиваться объезды и обозначаться дорожными знаками по ГОСТу.
    О всех подобных изменениях информируются подразделения ВОХР и пожарная охрана МВД.
    4.1.6. Переезды и переходы через железнодорожные пути внутри предприятия должны быть всегда свободны для проезда пожарных автомобилей и иметь сплошные настилы на уровне с рельсами. Стоянка вагонов без локомотивов на переездах запрещается.
    4.1.7. На территории пожаро- и взрывоопасных объектов (если это не связано с технологическим процессом производства), а также в местах хранения и переработки горючих материалов применение открытого огня (костры, факелы) запрещается.
    4.1.8. На участках территории предприятия ГА, где возможно скопление горючих паров или газов, проезд автомашин, тракторов, мотоциклов и другого транспорта запрещается. Об этом должны быть вывешены соответствующие надписи (знаки).
    4.1.9. Строительство временных зданий и сооружений на территории производственной зоны действующего предприятия ГА не разрешается.
 

4.2. Содержание зданий и помещений

 
    4.2.1. Все производственные, служебные, складские, административные, вспомогательные, общественные и жилые здания и помещения должны постоянно содержаться в чистоте.
    4.2.2. Проходы, выходы, коридоры, тамбуры и лестницы не разрешается загромождать различными предметами и оборудованием. Все двери эвакуационных выходов должны свободно открываться в направлении выхода из здания.
    На случай возникновения пожара должна быть обеспечена возможность безопасной эвакуации людей, находящихся в здании.
    4.2.3. В лестничных клетках зданий запрещается устраивать рабочие, складские и иного назначения помещения, прокладывать промышленные газопроводы, трубопроводы с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, устраивать выходы из шахт грузовых подъемников, а также устанавливать оборудование, препятствующее передвижению людей.
    Под маршами лестничных клеток первого, цокольного или подвального этажей допускается размещение только узлов управления центрального отопления и водомерных узлов.
    В подвальных помещениях и цокольных этажах производственных, административных, общественных, жилых и других зданий запрещается применение и хранение взрывчатых веществ, баллонов с газом под давлением (за исключением баллонов для установок газового пожаротушения), целлулоида, кинопленки, пластмасс, полимерных и других материалов, имеющих повышенную пожарную опасность.
    4.2.4. Количество эвакуационных выходов из каждого здания и помещения, а также их конструктивное и планировочное решение должны соответствовать требованиям строительных норм и правил.
    4.2.5. Не разрешается использовать чердачные помещения в производственных целях или для хранения материальных ценностей. Чердачные помещения должны быть постоянно закрыты на замок. Ключи от замков чердачных помещений должны храниться в определенном месте, доступном для получения их в любое время суток.
    Деревянные конструкции чердачных помещений должны быть обработаны огнезащитным составом. Эта обработка должна периодически повторяться (не реже одного раза в два года).
    4.2.6. Проемы в противопожарных стенах и перекрытиях должны быть оборудованы защитными устройствами против распространения огня и продуктов горения (противопожарные двери, водяные завесы, заслонки, шиберы, противодымные устройства).
    4.2.7. При пересечении противопожарных преград различными коммуникациями зазоры между ними и конструкциями преград (на всю толщину) должны быть наглухо заделаны негорючим материалом.
    4.2.8. Запрещается производить перепланировку помещений без проекта, разработанного, согласованного и утвержденного в установленном порядке. При этом не должны снижаться пределы огнестойкости строительных конструкций и ухудшаться условия обеспечения безопасности людей.
    4.2.9. Системы пожарной защиты и дымоудаления в зданиях должны быть постоянно в исправном состоянии. Запрещается производить остекление или заделку жалюзи и воздушных зон на незадымляемых лестничных клетках.
    4.2.10. В цехах и лабораториях, где применяются легковоспламеняющиеся и горючие жидкости (ЛВЖ и ГЖ) и газы, необходимо предусматривать, как правило, централизованную транспортировку и раздачу их на рабочие места. Во всех других случаях для переноски ЛВЖ и ГЖ следует применять безопасную тару специальной конструкции.
    Для цеховых кладовых должны быть нормативно установлены максимально допустимые количества единовременного хранения ЛВЖ и ГЖ (смывки, красок, лаков и растворителей). На рабочих местах можно хранить только такое количество материалов (в готовом к применению виде), которое не превышает сменную потребность. При этом емкости должны быть плотно закрыты.
    4.2.11. Металлическую стружку и использованные обтирочные материалы по мере накопления необходимо убирать в металлические ящики с плотно закрывающимися крышками и по окончании смены удалять из производственных помещений.
    4.2.12. Производственные помещения и их оборудование должны периодически очищаться от пыли и других горючих отходов. Сроки очистки устанавливаются технологическими регламентами или инструкциями. В местах интенсивного выделения отходов в виде пыли должны быть определены показатели их пожарной опасности.
    4.2.13. Спецодежда работающих должна своевременно подвергаться стирке и ремонту. Администрацией предприятия должен быть установлен четкий порядок замены промасленной и грязной спецодежды чистой (периодичность стирки, обезжиривания, ремонта и т.п.).