Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 369. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 07.06.2013 N 108-ФЗ "О ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ГОДА, КУБКА КОНФЕДЕРАЦИЙ FIFA 2017 ГОДА И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Дата документа07.06.2013
Статус документаНе действует
МеткиЗакон
x
Документ не действует
Данная редакция документа не действует в связи с внесением в нее изменений. Перейти к действующей редакции документа.

    

7 июня 2013 г. N 108-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ГОДА, КУБКА КОНФЕДЕРАЦИЙ FIFA 2017 ГОДА И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят
Государственной Думой
21 мая 2013 года

Одобрен
Советом Федерации
29 мая 2013 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

 
    Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с подготовкой и проведением в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года.
 

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

 
    Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
    1) FIFA (Federation Internationale de Football Association) -международная федерация футбольных ассоциаций, которая является международным спортивным органом управления, обеспечивающим координацию футбола как вида спорта, создана и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством страны регистрации;
    2) конфедерация - организация, объединяющая несколько национальных футбольных ассоциаций и расположенная в пределах определенной территории, в том числе Азиатская конфедерация футбола, Африканская конфедерация футбола, Конфедерация футбола Северной, Центральной Америки и стран Карибского бассейна, Южноамериканская конфедерация футбола, Конфедерация футбола Океании, Союз европейских футбольных ассоциаций;
    3) национальная футбольная ассоциация - организация, являющаяся членом FIFA, действующая, как правило, на территории одного государства и осуществляющая развитие футбола как вида спорта в пределах указанной территории;
    4) Российский футбольный союз - общероссийская спортивная федерация по футболу (национальная футбольная ассоциация), созданная и осуществляющая свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
    5) Организационный комитет "Россия-2018" (далее - Оргкомитет "Россия-2018") - автономная некоммерческая организация, созданная в соответствии с положениями настоящего Федерального закона в целях осуществления мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации спортивных соревнований - чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее также - спортивные соревнования);
    6) требования FIFA к мероприятиям по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA - требования к осуществлению мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA, содержащиеся в уставе FIFA и других регламентирующих документах FIFA;
    7) заявочная книга - документ, содержащий письменные обязательства Российской Федерации, в том числе правительственную декларацию и правительственные гарантии, выданные Российской Федерацией FIFA, а также письменные обязательства Российского футбольного союза, представленные в установленном порядке в FIFA при проведении процедуры определения принимающей стороны чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года;
    8) соглашение о проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее - соглашение о проведении спортивных соревнований) - соглашение, заключенное FIFA и Оргкомитетом "Россия-2018", определяющее условия подготовки и проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года и устанавливающее статус, права и обязанности Оргкомитета "Россия-2018";
    9) участники чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее - участники спортивных соревнований) - члены национальных спортивных сборных команд, получившие право на участие в чемпионате мира по футболу FIFA 2018 года, Кубке конфедераций FIFA 2017 года, в том числе спортсмены, тренеры и иные участники спортивных делегаций, а также спортивные судьи и иные официальные лица, уполномоченные FIFA осуществлять контроль за проведением отдельных матчей;
    10) период подготовки чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее - период подготовки спортивного соревнования) - период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до даты начала отсчета месяца до даты проведения первого матча чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или Кубка конфедераций FIFA 2017 года;
    11) период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее - период проведения спортивного соревнования) - период с даты окончания периода подготовки спортивного соревнования до даты, которая наступит через месяц после даты проведения последнего матча чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или Кубка конфедераций FIFA 2017 года;
    12) мероприятия по подготовке и проведению в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее - мероприятия) - спортивные соревнования, а также деятельность, связанная с их подготовкой и проведением в Российской Федерации, организованная или одобренная FIFA, Российским футбольным союзом либо Оргкомитетом "Россия-2018";
    13) контрагент FIFA - юридическое лицо или физическое лицо, с которыми FIFA или дочерняя организация FIFA состоит в договорных отношениях и которые участвуют в мероприятиях, в том числе коммерческий партнер FIFA, вещатель FIFA, производитель медиаинформации FIFA, поставщик услуг FIFA, агент, действующий по поручению FIFA или поручению дочерней организации FIFA. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность контрагентов FIFA, применяются к участвующим в мероприятиях дочерним организациям FIFA и субподрядчикам контрагентов FIFA, а также к дочерним организациям указанных субподрядчиков;
    14) коммерческий партнер FIFA - юридическое лицо, которому предоставлены либо будут предоставлены принадлежащие FIFA права в отношении объектов интеллектуальной собственности или иные имущественные права FIFA, связанные с осуществлением мероприятий, либо имущественные права в отношении FIFA;
    15) вещатель FIFA - юридическое лицо, уполномоченное FIFA или иным действующим на основании соглашения с ней лицом на освещение мероприятий посредством трансляции изображения и (или) звука любыми способами и (или) с помощью любых технологий, а также посредством осуществления записи указанной трансляции;
    16) поставщики товаров, работ, услуг FIFA - юридические лица, уполномоченные на основании договора с FIFA или иным уполномоченным ею лицом поставлять товары, выполнять работы, оказывать услуги в связи с осуществлением мероприятий, в том числе:
    а) координаторы по средствам размещения - юридические лица, формирующие перечень номеров гостиниц для осуществления мероприятий и управляющие им в интересах FIFA;
    б) координаторы по транспорту - юридические лица, которые координируют в интересах FIFA деятельность перевозчиков, оказывающих услуги по перевозкам пассажиров, грузов, багажа для осуществления мероприятий;
    в) координаторы туроператоров - юридические лица, которые координируют в интересах FIFA деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, используемого для осуществления мероприятий, и управляют им в интересах FIFA;
    г) координаторы по реализации входных билетов - юридические лица, которые координируют в интересах FIFA реализацию входных билетов и иных документов, дающих право на посещение мероприятий, в том числе непосредственно реализуют такие билеты и иные документы;
    д) поставщики услуг по организации приема зрителей мероприятий - юридические лица, оказывающие зрителям мероприятий услуги в сфере транспортного обеспечения, общественного питания, туристской деятельности и иные услуги одновременно с возможностью посещения мероприятий;
    е) поставщики информационных услуг - юридические лица, оказывающие услуги в сфере информационных технологий для осуществления мероприятий;
    ж) иные поставщики товаров, работ, услуг в целях осуществления мероприятий - юридические лица, которые уполномочены на основании договора с FIFA или иным уполномоченным ею лицом поставлять товары, выполнять работы, оказывать услуги в связи с осуществлением мероприятий и которым FIFA или иные уполномоченные ею лица оплачивают поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги в размере не менее чем фактически понесенные расходы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
    17) лица, включенные в списки FIFA, - физические лица, которые указаны FIFA, дочерней организацией FIFA и (или) Оргкомитетом "Россия-2018", принимают участие в мероприятиях, в том числе участники спортивных соревнований и аккредитованные представители средств массовой информации, и включены в списки FIFA, направляемые Оргкомитетом "Россия-2018" в уполномоченные органы в целях применения настоящего Федерального закона;
    18) дочерняя организация FIFA - юридическое лицо, которое зарегистрировано в Российской Федерации или за ее пределами, участвует в мероприятиях, доля FIFA в уставном капитале которого составляет пятьдесят и более процентов или в высшем органе управления которого FIFA имеет не менее чем половину голосов;
    19) символика чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года (далее также - символика спортивных соревнований):
    а) флаг FIFA, логотип, гимн, девиз FIFA;
    б) официальные наименования мероприятий и обозначения FIFA - "FIFA", "FIFA 2017", "FIFA 2018", "Россия 2017", "Россия 2018", а также "Кубок мира", "Чемпионат мира", "CoupeduMonde", "Mundial", "CopadoMundo", "CopadelMundo", "WM" или "Weltmeisterschaft", "Кубок Конфедераций", "ConfedCup", "CoupedesConfederations", "Copa Confederaciones", "Copa das Confederaes", "Konfoderationen-Pokal", образованные на их основе слова и словосочетания и сходные с ними обозначения, использующиеся со словом "футбол" или иным образом ассоциирующиеся с футболом как видом спорта и (или) с мероприятиями;
    в) зарегистрированные в качестве товарных знаков логотипы и эмблемы мероприятий с использованием словосочетаний "Футбол ради надежды" и "Зеленый гол" или без использования таких словосочетаний, иные охраняемые на территории Российской Федерации товарные знаки FIFA;
    г) талисманы спортивных соревнований, эмблемы, плакаты, опознавательная символика, наименования мероприятий, предметы дизайна и девизы мероприятий, кубки и медали участников спортивных соревнований, которые разработаны FIFA для официального использования на мероприятиях и в отношении которых FIFA обладает исключительными правами;
    д) произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, объекты смежных прав, содержащие указанные в настоящем пункте обозначения и объекты и предназначенные для индивидуализации мероприятий;
    е) иные обозначения и объекты, которые разработаны FIFA для официального использования на мероприятиях и в отношении которых FIFA обладает исключительными правами;
    20) волонтеры - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, заключившие с FIFA, дочерними организациями FIFA или Оргкомитетом "Россия-2018" гражданско-правовые договоры об участии в мероприятиях путем применения своего опыта, знаний, умений без предоставления указанным гражданам и лицам денежного вознаграждения за осуществляемую ими деятельность, за исключением возмещения расходов, понесенных при исполнении гражданско-правовых договоров;
    21) иностранные граждане и лица без гражданства, принимающие участие в мероприятиях, - иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся лицами, включенными в списки FIFA, и заключившие трудовые или гражданско-правовые договоры с ней, дочерней организацией FIFA, Оргкомитетом "Россия-2018", дочерней организацией Оргкомитета "Россия-2018", конфедерацией, национальной футбольной ассоциацией, контрагентом FIFA об участии в мероприятиях;
    22) место осуществления мероприятий - здание, строение, сооружение или участок местности, в пределах которых осуществляются мероприятия;
    23) производитель медиаинформации FIFA - юридическое лицо, уполномоченное FIFA или иным действующим на основании соглашения с FIFA лицом осуществлять:
    а) деятельность по созданию и передаче FIFA или указанным ею лицам аудио-, видеоматериалов, аудиовизуальных, текстовых и иных связанных с мероприятиями материалов;
    б) планирование, организацию международного вещательного центра, создаваемого в соответствии с требованиями FIFA к мероприятиям по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA, соглашением о проведении спортивных соревнований и заявочной книгой и используемого в целях организации телевизионного вещания, радиовещания, вещания с использованием иных средств и технологий в связи с проведением мероприятий, и управление указанным центром;
    в) оказание сопутствующих услуг вещателям FIFA;
    24) дочерняя организация Оргкомитета "Россия-2018" - некоммерческая организация, учрежденная Оргкомитетом "Россия-2018" для осуществления мероприятий, в том числе проведения строительного контроля и соблюдения требований FIFA к мероприятиям по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA, соглашения о проведении спортивных соревнований и заявочной книги в процессе проектирования, строительства, реконструкции и (или) капитального ремонта объектов спорта, предназначенных для подготовки и проведения спортивных соревнований;
    25) объекты инфраструктуры - предназначенные для подготовки и проведения спортивных соревнований объекты спорта (в том числе стадионы и тренировочные базы) и необходимые для осуществления мероприятий объекты социальной, транспортной, инженерной и иных инфраструктур, которые включены в Программу подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу;
    26) Программа подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу (далее - Программа) - документ, содержащий перечень объектов инфраструктуры и мероприятий и утвержденный Правительством Российской Федерации.
 

Глава 2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СУБЪЕКТОВ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ

Статья 3. Субъекты организации, осуществления мероприятий

 
    1. FIFA является единственным организатором спортивных соревнований и осуществляет свои полномочия по их подготовке и проведению в соответствии со своими требованиями к мероприятиям по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA, с соглашением о проведении спортивных соревнований.
    2. Оргкомитет "Россия-2018" на основании соглашения о проведении спортивных соревнований осуществляет подготовку и проведение в Российской Федерации спортивных соревнований, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, требованиями FIFA к мероприятиям по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA, соглашением о проведении спортивных соревнований и заявочной книгой.
    3. Региональный организационный комитет создается и осуществляет свою деятельность в целях эффективной, качественной и своевременной подготовки к проведению спортивных соревнований в субъекте Российской Федерации и муниципальных образованиях, на территориях которых расположены объекты инфраструктуры.
    4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий координацию деятельности и обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций по реализации Программы, определяется Правительством Российской Федерации.
 

Статья 4. Правовое положение Оргкомитета "Россия-2018"

 
    1. Оргкомитет "Россия-2018" является автономной некоммерческой организацией, учрежденной Российской Федерацией и Российским футбольным союзом в целях подготовки и проведения в Российской Федерации спортивных соревнований в соответствии с положениями соглашения о проведении спортивных соревнований и заявочной книги, а также требованиями FIFA к мероприятиям по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA.
    2. Коллегиальным высшим органом управления Оргкомитета "Россия-2018" является наблюдательный совет, формируемый в соответствии с уставом этого Оргкомитета. Оргкомитет "Россия-2018" имеет постоянно действующий коллегиальный орган управления - управляющий совет, который формируется в соответствии с уставом этого Оргкомитета и к ведению которого относится решение вопросов, предусмотренных абзацами пятым - восьмым пункта 3 статьи 29 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и иных предусмотренных данным уставом вопросов.
    3. Члены наблюдательного совета и управляющего совета Оргкомитета "Россия-2018" вправе совмещать свое членство в указанных органах с замещением государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности государственной службы или должности муниципальной службы. Оргкомитет "Россия-2018" не вправе осуществлять выплату вознаграждения членам наблюдательного совета и управляющего совета Оргкомитета "Россия-2018" за выполнение этими членами возложенных на них функций, за исключением компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в работе указанных органов.
    4. Единоличным исполнительным органом Оргкомитета "Россия-2018" является генеральный директор Оргкомитета "Россия-2018", который назначается в порядке, установленном уставом Оргкомитета "Россия-2018".
    5. Решение о ликвидации Оргкомитета "Россия-2018" принимается не позднее чем через три года с даты проведения финального матча чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. При ликвидации Оргкомитета "Россия-2018" его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, передается Российскому футбольному союзу на развитие футбола, а в случае, если это не представляется возможным, обращается в доход Российской Федерации.
    6. Оргкомитет "Россия-2018" отвечает по своим обязательствам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 

Статья 5. Основные полномочия Оргкомитета "Россия-2018"

 
    1. К основным полномочиям Оргкомитета "Россия-2018" относятся:
    1) осуществление мероприятий в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, требованиями FIFA к мероприятиям по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA, соглашением о проведении спортивных соревнований и заявочной книгой;
    2) осуществление взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, FIFA, Российским футбольным союзом и иными организациями в целях осуществления мероприятий;
    3) планирование, финансовое обеспечение мероприятий, контроль за использованием средств на их финансовое обеспечение, предоставление FIFA и учредителям Оргкомитета "Россия-2018" отчетности о ходе финансового обеспечения мероприятий в порядке, установленном уставом Оргкомитета "Россия-2018";
    4) информирование FIFA о выполнении ее требований к мероприятиям по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA в части транспортного обеспечения, обеспечения безопасности, медицинского обслуживания, строительства стадионов и выполнения других обязательных требований к планированию, финансовому обеспечению и осуществлению мероприятий;
    5) защита принадлежащих FIFA прав на использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года;
    6) содействие в организации мероприятий, в том числе в осуществлении деятельности в сфере образования, культуры и рекламы, непосредственно связанной с проведением спортивных соревнований;
    7) привлечение средств инвесторов для целей подготовки и проведения спортивных соревнований в соответствии с требованиями FIFA к мероприятиям по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA, соглашением о проведении спортивных соревнований и заявочной книгой;
    8) мониторинг исполнения обязательств Российской Федерации, содержащихся в заявочной книге;
    9) координация деятельности региональных организационных комитетов в субъектах Российской Федерации, на территориях которых расположены объекты спорта, предназначенные для подготовки и проведения спортивных соревнований;
    10) направление в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации уведомлений о выявленных Оргкомитетом "Россия-2018" нарушениях требований FIFA к мероприятиям по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу FIFA и Кубка конфедераций FIFA, соглашения о проведении спортивных соревнований и заявочной книги по форме и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
    11) участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, а также в принятии решений по вопросам осуществления мероприятий;
    12) формирование и направление в уполномоченные органы и организации для целей применения настоящего Федерального закона в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, перечня мероприятий, перечня контрагентов FIFA, перечня дочерних организаций FIFA, а также перечня лиц, включенных в списки FIFA;