Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 381. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ Минтранса РФ от 30.04.2013 N 160 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ОПАСНЫМ ГРУЗАМ НА ВНУТРЕННЕМ ВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ, В МОРСКИХ ПОРТАХ"

Дата документа30.04.2013
Статус документаДействует
МеткиПриказ · Регламент

    
    Зарегистрировано в Минюсте России 5 июня 2013 г. N 28685
    


 

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРИКАЗ
от 30 апреля 2013 г. N 160

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ОПАСНЫМ ГРУЗАМ НА ВНУТРЕННЕМ ВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ, В МОРСКИХ ПОРТАХ

 
    В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50 (часть VI), ст. 7070, N 52, ст. 7507), приказываю:
    Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по лицензированию погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах.
 

Министр
М.Ю.СОКОЛОВ

 
 
 

УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от 30 апреля 2013 г. N 160

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ОПАСНЫМ ГРУЗАМ НА ВНУТРЕННЕМ ВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ, В МОРСКИХ ПОРТАХ

 

I. Общие положения

 
    Предмет регулирования регламента
    1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по лицензированию погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги по лицензированию погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах (далее - государственная услуга).
 
    Круг заявителей
    2. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - заявитель).
    3. Заявителем (соискателем лицензии, лицензиатом) от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя может выступать уполномоченное лицо, действующее на основании документов, подтверждающих его соответствующие полномочия.
 
    Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
    4. Ространснадзор формирует открытый и общедоступный государственный информационный ресурс, которым является Интернет-сайт.
    Интернет-сайт располагается по электронному адресу: www.rostransnadzor.gov.ru и имеет русскоязычную версию.
    На Интернет-сайте в разделе "Госморречнадзор" размещается следующая информация:
    почтовые и электронные адреса, номера телефонов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Ространснадзор) и территориальных органов государственного морского и речного надзора Ространснадзора (далее - территориальные органы), осуществляющих предоставление государственной услуги;
    извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность предоставления государственной услуги;
    график работы Ространснадзора и территориальных органов;
    текст настоящего Административного регламента с приложениями;
    перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
    образцы форм заявлений о предоставлении государственной услуги;
    таблица сроков предоставления государственной услуги и максимальных сроков исполнения отдельных административных процедур;
    основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
    порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
    порядок получения консультаций;
    порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
    Почтовые адреса для направления документов и обращений указаны в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
    Электронный адрес Ространснадзора для направления обращений: www.rostransnadzor.gov.ru.
    Электронные адреса территориальных органов указаны в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
    Электронные адреса федеральных органов исполнительной власти и организаций, принимающих участие в предоставлении государственной услуги:
    Федеральная налоговая служба: www.nalog.ru;
    Федеральное казначейство: www.roskazna.ru;
    Федеральное агентство морского и речного транспорта: www.morflot.ru;
    федеральное автономное учреждение "Российский морской регистр судоходства": www.rs-head.spb.ru.
    Местонахождение Ространснадзора: 125993, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 37.
    Почтовый адрес для направления в Ространснадзор документов и заявлений по вопросам предоставления государственной услуги: 125993, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 37.
    График работы Ространснадзора и территориальных органов Ространснадзора:
    понедельник - четверг - с 10.00 до 17.00, пятница - с 10.00 до 16.30, перерыв - с 12.00 до 12.45, суббота и воскресенье - выходные дни.
    Телефоны для справок по вопросам предоставления государственной услуги в Управлении государственного морского и речного надзора Ространснадзора: (499) 231-64-90, 231-67-78, 231-51-61, территориальных органах в соответствии с приложением N 1 к настоящему Административному регламенту.
    График приема посетителей отделом лицензирования Ространснадзора и территориального органа:
    понедельник - четверг - с 10.00 до 17.00, перерыв - с 12.00 до 12.45, пятница - день работы с документами, суббота и воскресенье - выходные дни.
    Заявитель также может получить полную информацию по вопросам предоставления государственной услуги в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по электронному адресу: www.gosuslugi.ru в разделе "Министерство транспорта Российской Федерации" подразделе "Федеральная служба по надзору в сфере транспорта".
    В помещениях территориальных органов либо в коридоре размещаются стенды с информацией, относящейся к предоставлению государственной услуги, и образцами заявлений о предоставлении государственной услуги.
    5. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистами Ространснадзора или территориального органа при личном контакте с заявителем, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
    Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами Ространснадзора и территориального органа, предоставляющими государственную услугу.
    6. При информировании о ходе предоставления государственной услуги при личном обращении, по телефонам предоставляется следующая информация:
    сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы предоставления государственной услуги;
    сведения о порядке предоставления государственной услуги;
    сведения о сроках предоставления государственной услуги;
    сведения об адресах электронной почты;
    сведения о ходе предоставления государственной услуги.
 

II. Стандарт предоставления государственной услуги

 
    Наименование государственной услуги
    7. Государственная услуга - лицензирование погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах.
    Погрузочно-разгрузочная деятельность включает следующие работы:
    работы по перегрузке опасных грузов на внутреннем водном транспорте с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно и (или) через склад, бункеровочную базу;
    работы по перегрузке опасных грузов в морских портах с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно и (или) через склад, нефтебазу, бункеровочную базу.
    8. Опасными грузами являются грузы, которые в силу присущих им свойств и особенностей при их перевозках, перегрузках и хранении могут создавать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей среде, привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей <1>.
    


    <1> Пункт 1 статьи 86 Федерального закона от 7 марта 2001 г. "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст. 1001; 2003, N 14, ст. 1256, N 27 (часть I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 50, ст. 5279, N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 27, ст. 3213, N 46, ст. 5554, N 50, ст. 6246; 2008, N 29 (часть I), ст. 3418, N 30 (часть II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 30, N 18 (часть I), ст. 2141, N 29, ст. 3625, N 52 (часть I), ст. 6450; 2011, N 15, ст. 2020, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4294, N 30 (часть I), ст. 4577, N 30 (часть I), ст. 4590, N 30 (часть I), ст. 4591, N 30 (часть I), ст. 4594, N 30 (часть I), ст. 4596, N 45, ст. 6333, N 45, ст. 6335; 2012, N 18, ст. 2128, N 26, ст. 3446), часть 2 статьи 26 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5557; 2008, N 29 (часть I), ст. 3418, N 30 (часть II), ст. 3616; 2009, N 52 (часть I), ст. 6427; 2010, N 19, ст. 2291, N 48, ст. 6246; 2011, N 1, ст. 3, N 13, ст. 1688, N 17, ст. 2313, N 30 (часть I), ст. 4590, ст. 4594; 2012, N 26, ст. 3446).
 
    На морском транспорте классы опасных грузов устанавливаются в соответствии с частью А главы VII Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года <1> и главой 2.0 Международного морского кодекса по опасным грузам <2>.
    
    <1> Постановление Совета Министров СССР от 2 ноября 1979 г. N 975 "О принятии СССР Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года" (Сборник постановлений Совета Министров СССР, 1979, ноябрь, с. 4).
    <2> Пункт 1 правила 1 главы VII Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года.
 
    На внутреннем водном транспорте классы опасных грузов устанавливаются в соответствии с главой 2.1 Европейского соглашения о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям <1>.
    
    <1> Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 590 "О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 33, ст. 3233).
 
    Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
    9. Предоставление государственной услуги осуществляется Ространснадзором и территориальными органами (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
    10. В предоставлении государственной услуги принимают участие следующие федеральные органы исполнительной власти и организации:
    Федеральная налоговая служба, Федеральное казначейство, МЧС России, Федеральное агентство морского и речного транспорта, федеральное автономное учреждение "Российский морской регистр судоходства", федеральное автономное учреждение "Российский речной регистр", Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.
    Ространснадзор и территориальный орган не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
 
    Результаты предоставления государственной услуги
    11. Результатами предоставления государственной услуги являются:
    предоставление лицензии на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах (далее - лицензия);
    отказ в предоставлении лицензии;
    переоформление лицензии;
    переоформление приложения к лицензии;
    отказ в переоформлении лицензии;
    отказ в переоформлении приложения к лицензии;
    предоставление сведений из реестра лицензий;
    предоставление дубликата лицензии;
    предоставление копии лицензии.
 
    Сроки предоставления государственной услуги
    12. Срок, в течение которого осуществляется выдача лицензии (отказ в выдаче лицензии), составляет сорок пять рабочих дней со дня поступления в Ространснадзор или территориальный орган надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Административного регламента.
    Лицензия выдается в течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии лицензирующим органом. Лицензия вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
    13. Срок переоформления или отказа в переоформлении лицензии - не более 10 рабочих дней со дня поступления в Ространснадзор или территориальные органы заявления о переоформлении лицензии.
    При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, переоформление лицензии осуществляется после проведения проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям в течение 30 рабочих дней.
    14. Срок, в течение которого осуществляется переоформление приложения к лицензии, составляет десять рабочих дней со дня поступления в Ространснадзор или территориальный орган надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении приложения к лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 23 настоящего Административного регламента.
    15. Срок предоставления информации из реестра лицензий не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
    16. Срок предоставления дубликата или копии лицензии - не более трех рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата или копии лицензии.
 
    Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
    17. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
    Международной конвенцией по охране человеческой жизни на море 1974 года <1>;
    
    <1> Постановление Совета Министров СССР от 2 ноября 1979 г. N 975 "О принятии СССР Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года" (Сборник постановлений Совета Министров СССР, 1979, ноябрь, с. 4).
 
    Международным морским кодексом по опасным грузам <1> (Кодекс ММОГ);
    
    <1> Пункт 1 правила 1 главы VII Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года.
 
    Международной конвенцией по безопасным контейнерам 1972 года с поправками <1>;
    
    <1> Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 июля 1976 г. N 4252-IX "О ратификации Международной конвенции по безопасным контейнерам" (Ведомости Верховного Совета СССР, 4 августа 1976 г., N 31, ст. 442).
 
    Международной конвенцией по предупреждению загрязнения с судов 1973 года с изменениями, внесенными Протоколом 1978 года (МАРПОЛ 73/78), с поправками <1>;
    
    <1> Постановление Совета Министров СССР от 30 сентября 1983 г. N 947 "О присоединении СССР к Протоколу 1978 года к Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года" (Сборник постановлений Совета Министров СССР, 1983, сентябрь, с. 127).
 
    Европейским соглашением о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям <1> (ВОПОГ);
    
    <1> Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 590 "О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 33, ст. 3233).
 
    Федеральным законом от 30 апреля 1999 г.