Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 367. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 01.07.2013 N 1111-р "О ПРОГНОЗНОМ ПЛАНЕ (ПРОГРАММЕ) ПРИВАТИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА НА 2014 - 2016 ГГ."

Дата документа01.07.2013
Статус документаНе действует
МеткиРаспоряжение
x
Документ не действует
Данная редакция документа не действует в связи с внесением в нее изменений. Перейти к действующей редакции документа.

    

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 июля 2013 г. N 1111-р

 
    В соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества":
    1. Утвердить прилагаемые прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества и основные направления приватизации федерального имущества на 2014 - 2016 годы.
    2. Минэкономразвития России обеспечить в установленном порядке реализацию прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2014 - 2016 годы, утвержденного настоящим распоряжением.
 

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

 
 
 

УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 1 июля 2013 г. N 1111-р

 

ПРОГНОЗНЫЙ ПЛАН (ПРОГРАММА) ПРИВАТИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА НА 2014 - 2016 ГОДЫ

 

Раздел I
Основные направления государственной политики в сфере приватизации федерального имущества на 2014 - 2016 годы

 

1. Цели и задачи приватизации федерального имущества в 2014 - 2016 годах

 
    Прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на 2014 - 2016 годы разработан в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" с учетом основных задач социально-экономического развития Российской Федерации в среднесрочной и долгосрочной перспективах.
    В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" прогнозный план (программа) приватизации федерального имущества на 2014 - 2016 годы предусматривает завершение до 2016 года выхода государства из капитала компаний "несырьевого сектора", не относящихся к субъектам естественных монополий и организациям оборонного комплекса, за исключением:
    организаций, включенных в перечень стратегических акционерных обществ и стратегических предприятий, которые будут включаться в прогнозный план после принятия Президентом Российской Федерации решения об уменьшении степени участия Российской Федерации в управлении стратегическими акционерными обществами или об исключении соответствующих предприятий из числа стратегических предприятий;
    находящихся в собственности Российской Федерации миноритарных пакетов акций акционерных обществ, являющихся дочерними обществами головных компаний вертикально-интегрированных структур, в целях их последующего внесения в уставные капиталы головных обществ соответствующих интегрированных структур;
    находящихся в федеральной собственности "единичных" акций акционерных обществ, затраты бюджетных средств на подготовку к приватизации которых превышают возможные доходы федерального бюджета от их приватизации.
    Реализация прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2014 - 2016 годы направлена на достижение целей и задач, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Управление федеральным имуществом", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 191-р.
 

2. Прогноз влияния приватизации федерального имущества на структурные изменения в экономике

 
    Российская Федерация по состоянию на 1 января 2013 г. является собственником имущества 1795 федеральных государственных унитарных предприятий, акционером 2337 акционерных обществ.
    Федеральные государственные унитарные предприятия распределены по видам деятельности (сферам управления) следующим образом:
 

Основной вид экономической деятельности Количество федеральных государственных унитарных предприятий
01 Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях 226
02 Лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в этих областях 15
05 Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях 21
10 Добыча каменного угля, бурого угля и торфа 1
13 Добыча металлических руд 3
14 Добыча прочих полезных ископаемых 3
15 Производство пищевых продуктов, включая напитки 11
17 Текстильное производство 4
18 Производство одежды, выделка и крашение меха 4
20 Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели 3
21 Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них 2
22 Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации 22
23 Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов 3
24 Химическое производство 16
25 Производство резиновых и пластмассовых изделий 3
26 Производство прочих неметаллических минеральных продуктов 5
28 Производство готовых металлических изделий 2
29 Производство машин и оборудования 25
30 Производство офисного оборудования и вычислительной техники 1
32 Производство электронных компонентов, аппаратуры для радио, телевидения и связи 4
33 Производство медицинских изделий, средств измерений, контроля, управления и испытаний, оптических приборов, фото- и кинооборудования, часов 80
35 Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств 2
36 Производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки 4
40 Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды 5
45 Строительство 94
50 Торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт 3
51 Оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами 29
52 Розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами, ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования 29
55 Деятельность гостиниц и ресторанов 18
60 Деятельность сухопутного транспорта 11
61 Деятельность водного транспорта 2
62 Деятельность воздушного и космического транспорта 14
63 Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность 40
64 Связь 24
65 Финансовое посредничество 1
70 Операции с недвижимым имуществом 42
72 Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий 16
73 Научные исследования и разработки 228
74 Предоставление прочих видов услуг 83
75 Государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование 15
80 Образование 7
85 Здравоохранение и предоставление социальных услуг 42
90 Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность 2
92 Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта 20
93 Предоставление персональных услуг 3
 Группа не определена 607
Итого 1795

 
    Акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности, распределены по видам деятельности следующим образом:
 

Основной вид экономической деятельности Количество акционерных обществ
01 Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях 255
02 Лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в этих областях 7
05 Рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях 28
10 Добыча каменного угля, бурого угля и торфа 4
11 Добыча сырой нефти и природного газа, предоставление услуг в этих областях 4
12 Добыча урановой и ториевой руд 1
13 Добыча металлических руд 1
14 Добыча прочих полезных ископаемых 8
15 Производство пищевых продуктов, включая напитки 33
17 Текстильное производство 2
18 Производство одежды, выделка и крашение меха 2
20 Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели 12
21 Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них 5
22 Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации 116
23 Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов 6
24 Химическое производство 25
25 Производство резиновых и пластмассовых изделий 5
26 Производство прочих неметаллических минеральных продуктов 14
27 Металлургическое производство 8
28 Производство готовых металлических изделий 21
29 Производство машин и оборудования 105
30 Производство офисного оборудования и вычислительной техники 4
31 Производство электрических машин и электрооборудования 20
32 Производство электронных компонентов, аппаратуры для радио, телевидения и связи 44
33 Производство медицинских изделий, средств измерений, контроля, управления и испытаний, оптических приборов, фото- и кинооборудования, часов 51
34 Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов 5
35 Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств 53
36 Производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки 7
37 Обработка вторичного сырья 6
40 Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды 36
45 Строительство 145
50 Торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт 22
51 Оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами 123
52 Розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами, ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования 46
55 Деятельность гостиниц и ресторанов 15
60 Деятельность сухопутного транспорта 33
61 Деятельность водного транспорта 35
62 Деятельность воздушного и космического транспорта 21
63 Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность 148
64 Связь 8
65 Финансовое посредничество 58
66 Страхование 15
67 Вспомогательная деятельность в сфере финансового посредничества и страхования 3
70 Операции с недвижимым имуществом 39
72 Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий 13
73 Научные исследования и разработки 342
74 Предоставление прочих видов услуг 269
75 Государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование 43
80 Образование 9
85 Здравоохранение и предоставление социальных услуг 19
90 Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность 1
92 Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта 23
93 Предоставление персональных услуг 8
 Группа не определена 11
Итого 2337

 
    По размеру федерального пакета акций в уставном капитале акционерного общества пакеты акций распределены следующим образом:
 

Доля находящихся в федеральной собственности акций акционерных обществ (процентов уставного капитала) Количество акционерных обществ
100 процентов 1256
От 50 до 100 процентов 100
От 25 до 50 процентов 227
25 и менее процентов 754

 
    В 2014 - 2016 годах будет продолжена работа по отмене утративших актуальность ограничений на приватизацию определенных видов федерального имущества и дальнейшей оптимизации количества стратегических предприятий и акционерных обществ в соответствии с решениями Президента Российской Федерации. В отношении таких организаций и имущества будет определяться наиболее приемлемый и экономически обоснованный способ управления, включая их приватизацию.
    Кроме того, в целях создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития внутреннего фондового рынка, а также для формирования дополнительных доходов федерального бюджета могут быть приняты отдельные решения о приватизации пакетов акций, имеющих высокую инвестиционную привлекательность.
    Планируемые к приватизации в 2014 - 2016 годах федеральные государственные унитарные предприятия по видам деятельности распределены следующим образом:
 

Основной вид экономической деятельности Количество федеральных государственных унитарных предприятий
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 31
Рыболовство, рыбоводство 22
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака 6
Текстильное и швейное производство 4
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви 1
Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации 7
Химическое производство 9
Производство резиновых и пластмассовых изделий 1
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов 4
Производство готовых металлических изделий 1
Производство машин и оборудования 5
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 3
Производство изделий медицинской техники, средств измерений, оптических приборов и аппаратуры 69
Производство транспортных средств и оборудования 1
Прочие производства 1
Строительство 28
Торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт 2
Оптовая торговля 29
Розничная торговля 15
Деятельность гостиниц и ресторанов 9
Деятельность сухопутного транспорта 4
Деятельность воздушного транспорта 4
Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность 16
Связь 5
Финансовая деятельность 2
Операции с недвижимым имуществом 20
Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий 10
Научные исследования и разработки 79
Предоставление прочих видов услуг 69
Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение 7
Образование 5
Здравоохранение и предоставление социальных услуг 40
Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта 5
Итого 514

 
    Открытые акционерные общества, акции которых планируются к приватизации в 2014 - 2016 годах, по видам деятельности распределены следующим образом:
 

Основной вид экономической деятельности Количество открытых акционерных обществ
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 29
Рыболовство, рыбоводство 8
Добыча полезных ископаемых 4
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака 4
Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них 1
Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации 36
Производство нефтепродуктов 3
Химическое производство 10
Производство резиновых и пластмассовых изделий 1
Металлургическое производство 4
Производство готовых металлических изделий 4
Производство машин и оборудования 4
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 5
Производство транспортных средств и оборудования 2
Прочие производства 2
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 15
Строительство 22
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 3
Оптовая торговля 27
Розничная торговля 3
Деятельность гостиниц и ресторанов 3
Деятельность водного транспорта 1
Деятельность воздушного транспорта 2
Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность 93
Финансовая деятельность 5
Операции с недвижимым имуществом 11
Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий 1
Научные исследования и разработки 65
Предоставление прочих видов услуг 49
Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение 3
Образование 4
Здравоохранение и предоставление социальных услуг 5
Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность 1
Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта 4
Предоставление персональных услуг 2
Итого 436

 
    В 2014 - 2016 годах планируется приватизировать находящиеся в федеральной собственности акции 4 закрытых акционерных обществ, а также 94 объекта иного имущества государственной казны Российской Федерации.
    Перечень федерального имущества, планируемого к приватизации в 2014 - 2016 годах, будет дополняться с учетом результатов работы по оптимизации структуры государственной собственности.
    На основании отдельных решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации также будут приватизированы пакеты акций крупнейших компаний, занимающих лидирующее положение в соответствующих отраслях экономики.
    Так, в 2014 - 2016 годах планируется прекращение участия Российской Федерации в уставном капитале открытых акционерных обществ:
    Росспиртпром;
    Объединенная зерновая компания;
    РОСНАНО;
    Ростелеком.
    С учетом решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в отношении стратегического развития Московского авиационного узла в 2014 - 2016 годах планируется прекращение участия Российской Федерации в уставном капитале открытых акционерных обществ:
    "Международный аэропорт Шереметьево";
    "Аэропорт Внуково";
    "Международный аэропорт "Внуково".
    До 2016 года планируется также сокращение доли участия Российской Федерации в уставных капиталах следующих открытых акционерных обществ:
    Акционерная компания "АЛРОСА" (до 25 процентов плюс 1 акция с координацией продажи акций, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности, с возможностью направления на развитие инфраструктуры Республики Саха (Якутия) денежных средств, поступающих от приватизации акций);
    "ИНТЕР РАО ЕЭС" (до 0 процентов плюс 9 акций);
    "Аэрофлот - российские авиалинии" (до 25 процентов плюс 1 акция);
    "Современный коммерческий флот" (до 25 процентов плюс 1 акция);
    "Государственная транспортная лизинговая компания" (до 75 процентов плюс 1 акция);
    "Российские железные дороги" (до 75 процентов плюс 1 акция);
    "Акционерная компания по транспорту нефти "Транснефть" (до 75 процентов плюс 1 акция);
    "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" имени Ф.Э. Дзержинского" (до 75 процентов плюс 1 акция);
    "РусГидро" (до 50 процентов плюс 1 акция);
    "Зарубежнефть" (до 90 процентов, до 50 процентов плюс 1 акция до 2020 года);
    "Банк ВТБ" (до 50 процентов плюс 1 акция).
    Сокращение доли участия Российской Федерации в ОАО Банк ВТБ ниже 50 процентов плюс 1 акция будет осуществляться с координацией мероприятий по сокращению участия Российской Федерации в ОАО "Сбербанк России".
    Кроме того, до 2024 года планируется сокращение доли участия Российской Федерации в открытом акционерном обществе "Объединенная авиастроительная корпорация" (до 50 процентов плюс 1 акция) и открытом акционерном обществе "Объединенная судостроительная корпорация" (до 75 процентов плюс 1 акция).
    Конкретные сроки и способы приватизации этих компаний будут определяться Правительством Российской Федерации с учетом конъюнктуры рынка, а также рекомендаций ведущих инвестиционных консультантов в случаях, предусмотренных решениями Правительства Российской Федерации.
    Кроме того, планируется сокращение доли участия открытого акционерного общества "РОСНЕФТЕГАЗ" в уставном капитале открытого акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть" до 50 процентов плюс 1 акция до 2016 года.
    При организации продажи находящихся в федеральной собственности акций топливно-энергетических компаний необходимо дополнительно учитывать, что до начала 2015 года открытое акционерное общество "РОСНЕФТЕГАЗ" может являться инвестором по отношению к компаниям топливно-энергетического комплекса, пакеты акций которых планируются к приватизации, при условии представления открытым акционерным обществом "РОСНЕФТЕГАЗ" программы финансирования этих сделок, предусматривающей использование дивидендов от акций компаний, находящихся в собственности указанного акционерного общества.
    Для компаний ("Объединенная зерновая компания", "Международный аэропорт Шереметьево", "Акционерная компания "АЛРОСА", "Ростелеком", "Аэропорт Внуково", "Международный аэропорт "Внуково") возможно использование специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции").
 

3. Прогноз объемов поступлений в федеральный бюджет доходов от продажи федерального имущества

 
    Поступления в федеральный бюджет доходов от приватизации федерального имущества без учета стоимости акций крупнейших компаний, занимающих лидирующее положение в соответствующих отраслях экономики, ожидаются в 2014 - 2016 годах в размере 3 млрд. рублей ежегодно.
    Прогноз доходов от продажи федерального имущества может быть скорректирован в случае принятия Правительством Российской Федерации отдельных решений о приватизации акций крупнейших компаний, имеющих высокую инвестиционную привлекательность.
    Принимая во внимание аспекты долгосрочного развития акционерных обществ, их инвестиционные потребности, необходимые для реализации стратегий развития, а также нормативы достаточности капитала (применительно к банкам), Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации могут быть приняты решения о приватизации путем снижения доли государства в уставном капитале общества за счет дополнительной эмиссии и направления вырученных средств на докапитализацию самого акционерного общества.
 

Раздел II
Федеральное имущество, приватизация которого планируется в 2014 - 2016 годах

 

Перечень открытых акционерных обществ, находящиеся в федеральной собственности акции которых планируются к приватизации в 2014 - 2016 годах

 

Количество акций, находящихся в федеральной собственности (процентов уставного капитала) Количество акций, планируемых к приватизации
штук процентов уставного капитала
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
"Стерлитамакское" по племенной работе, с. Загородный, Республика Башкортостан 100 8755 100
"Амурское" по воспроизводству, закупкам и реализации племенной продукции, г. Благовещенск 100 66960 100
Астраханьплемцентр, г. Астрахань 100 326490 100
Забайкальский центр племенного животноводства, г. Чита 100 19943 100
Заводская конюшня "Вологодская" с ипподромом, г. Череповец, Вологодская область 100 4923380 100
Ирбитская семеноводческая станция, пос. Пионерский, Свердловская область 100 4530 100
Иркутская заводская конюшня с ипподромом, г. Иркутск 100 1225695 100
Кашинская льносеменоводческая станция, г. Кашин, Тверская область 100 7900 100
Кичм-Городецкая межрайонная льносеменоводческая станция, с. Кичм-Городок, Вологодская область 100 14072 100
Миллеровоплемсервис, г. Миллерово, Ростовская область 100 5520 100
Научно-производственное объединение "Новатор", пос. Учебное, Кабардино-Балкарская Республика <**> 100 389850 100
Опытно-производственный центр по лесному фонду, г. Москва 100 6820 100
Палехская льносеменоводческая станция, пос. Палех, Ивановская область 100 25220 100
Племенной завод им. С. Аттоева, с. Безенги, Кабардино-Балкарская Республика 100 100000 100