Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 295. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПИСЬМО Минфина РФ от 08.07.2013 N 06-04-18/26472 "О ПРОДЛЕНИИ НА 2013 Г. ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, УСТАНОВЛЕННЫЙ ПИСЬМОМ МИНФИНА РФ от 29.06.2010 N 06-04-18/01-229"

Дата документа08.07.2013
Статус документаДействует
МеткиПисьмо

    

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО
от 8 июля 2013 г. N 06-04-18/26472

 
    Министерство финансов Российской Федерации сообщает, что Порядок проведения мониторинга местных бюджетов, установленный письмом Министерства финансов Российской Федерации от 29.06.2010 N 06-04-18/01-229 (в редакции писем Министерства финансов Российской Федерации от 14.01.2011 N 06-04-18/01-1 и от 22.05.2012 N 06-04-11-01-366), продляется на 2013 год с учетом прилагаемых изменений.
 

Директор Департамента
межбюджетных отношений
Л.А. ЕРОШКИНА

 
 
    

Приложение 1
к письму Министерства финансов
Российской Федерации
от 08.07.2013 N 06-04-18/26472

    

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, УСТАНОВЛЕННЫЙ ПИСЬМОМ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29.06.2010 N 06-04-18/01-229 (В РЕДАКЦИИ ПИСЕМ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14.01.2011 N 06-04-18/01-1 И ОТ 22.05.2012 N 06-04-11-01-366) (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

 
    1. В тексте Порядка:
    1.1. Число "2010" заменить числом "2013".
    1.2. В пункте 4 абзац второй изложить в следующей редакции: "данных, предоставляемых субъектами Российской Федерации по результатам первого полугодия 2013 года до 15 августа 2013 года и по итогам исполнения местных бюджетов за 2013 год до 25 февраля 2014 года, в соответствии с приложениями 1 и 2 к настоящему Порядку".
    2. В приложении 1 к Порядку:
    2.1. В таблице 1 "Количество местных бюджетов" после строки 5 дополнить строками:
    "6. Количество поселений - административных центров муниципальных районов.
    7. Количество муниципальных районов, на местные администрации которых возложено исполнение полномочий местных администраций поселений - административных центров.
    8. Экономия бюджетных средств в результате исполнения полномочий местных администраций поселений местными администрациями муниципальных районов.".
    2.2. В таблице 2 "Установление органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты":
    2.2.1. Строку 1.1 в графе 1 дополнить словами "в том числе:".
    2.2.2. После строки 1.1 дополнить строкой:
    "1.1.1. НДФЛ в соответствии со статьями 61, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
    2.2.3. В строке 1.1.1 слова "В том числе:" исключить.
    2.2.4. Строки 1.1.1 и 1.1.2 считать соответственно строками 1.1.2 и 1.1.3.
    2.2.5. В строке 2.4 в графе 1 число "17,5" заменить числом "18".
    2.2.6. Строку 2.9 в графе 1 изложить в следующей редакции: "Акцизы на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята".
    2.2.7. Строку 2.10 в графе 1 изложить в следующей редакции: "Акцизы на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, включающую пиво, вина, фруктовые вина, игристые вина (шампанские), винные напитки, изготавливаемые без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята".
    2.2.8. Из строки 2.11 в графе 1 слова "за исключением единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения на основе патента" исключить.
    2.2.9. Строку 2.11а исключить.
    2.2.10. Строку 2.12 в графе 1 изложить в следующей редакции: "Акцизы на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9 процентов включительно".
    2.3. В таблице 2.1 "Установление органами местного самоуправления муниципальных районов нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты поселений":
    2.3.1. В строке 2.4 в графе 1 число "17,5" заменить числом "18".
    2.3.2. Строку 2.10 в графе 1 изложить в следующей редакции: "Акцизы на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята".
    2.3.3. Строку 2.11 в графе 1 изложить в следующей редакции: "Акцизы на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, включающую пиво, вина, фруктовые вина, игристые вина (шампанские), винные напитки, изготавливаемые без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята".
    2.3.4. После строки 2.11 дополнить строкой 2.11а "Акцизы на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9 процентов включительно
    Единый норматив (%) Сумма (тыс. руб.)".
    2.3.5. После строки 2.12 дополнить строкой 2.12а "Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения
    Единый норматив (%) Сумма (тыс. руб.)".
    2.4. В таблице 3 "Установление местных налогов и применение самообложения граждан":
    2.4.1. Строку 1.1.1 в графе 1 дополнить словами ", ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд".
    2.5. В таблице 5 "Осуществление муниципальными образованиями отдельных государственных полномочий":
    2.5.1. Строку 2.26 в графе 1 изложить в следующей редакции: "Реализация полномочий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов"".
    2.5.2. В строке 2.42 в графе 1 после слов "мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и".
    2.5.3. Строку 2.56 в графе 1 дополнить словами ", регулирования отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах".
    2.5.4. После строки 2.74 дополнить строками:
    "2.75 Финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных
    образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений.
    2.76 Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
    2.77 Осуществление уведомительной регистрации региональных соглашений, территориальных соглашений и коллективных договоров.
    2.78 Реализация полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".
    2.79 Подбор и передача федеральному органу государственной власти, уполномоченному на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, зданий и (или) помещений, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, в целях размещения специальных учреждений для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации.".
    2.6. В таблице 6 "Межбюджетные трансферты и бюджетные кредиты, предоставляемые из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам":
    2.6.1. В строке 1.3 в графе 1 слова "(Региональный фонд софинансирования расходов)" исключить.
    2.6.2. После строки 1.3.4 дополнить строкой 1.3.5 "Справочно: субсидии инвестиционного характера".
    2.6.3. В строке 2 в графе 1 слова "(Региональный фонд компенсаций)" исключить.
    2.6.4. Строку 5 в графе 1 изложить в следующей редакции: "Межбюджетные трансферты в целях поощрения (стимулирования) муниципальных образований".
    2.6.5. Строку 5.1 в графе 1 изложить в следующей редакции: "В том числе: межбюджетные трансферты, предоставляемые в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.".
    2.6.6. Строки 6 - 6.2 исключить.
    2.7. После таблицы 11 дополнить таблицей 12 "Расходы на организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений" в соответствии с Приложением 3 к письму Министерства финансов Российской Федерации от
    3. В Приложении 2 к Порядку:
    3.1. Указания по заполнению таблицы 1 "Количество местных бюджетов" после строки 5 дополнить строками:
    3.1.1 В строке 6 отражается количество поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов.
    3.1.2 В строке 7 отражается количество муниципальных районов, на местные администрации которых возложено исполнение полномочий местных администраций поселений - административных центров в случае, если в поселениях, являющихся административными центрами муниципальных районов, местные администрации не образуются в соответствии с пунктом 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
    3.1.3 В строке 8 отражается оценка объема высвобождаемых в текущем году средств бюджетов поселений в связи с исполнением администрациями муниципальных районов полномочий местных администраций поселений, являющихся административными центрами указанных муниципальных районов, в случае, если в поселениях местные администрации не образуются, на основании годового объема расходов на содержание соответствующих местных администраций поселений за отчетный год.
    3.2. Указания по заполнению таблицы 2 "Установление органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты" изложить в следующей редакции:
    "В столбцах "План" отражаются показатели местных бюджетов, утвержденные решением о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год. Данные за год представляются с учетом изменений, внесенных в бюджеты муниципальных образований, по состоянию на отчетную дату.
    В столбцах "Факт" отражается исполнение местных бюджетов по состоянию на отчетную дату.
    В строках "Единый норматив" указываются единые по типам муниципальных образований (поселения, муниципальные районы, городские округа) нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, и переданные в соответствии с пунктами 1, 3 и 4 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в местные бюджеты.
    В строках "Сумма" отражаются суммы запланированных и фактически поступивших отчислений от федеральных и региональных налогов по строкам и столбцам данной таблицы.
    В строке 1.1.1 отражаются поступления налога на доходы физических лиц по нормативам, установленным для зачисления в местные бюджеты в соответствии со статьями 61, 61.1, 61.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    В строке 1.1.2 отражаются отчисления от налога на доходы физических лиц, передаваемые субъектами Российской Федерации в местные бюджеты по единым и (или) дополнительным нормативам отчислений в соответствии с требованием пункта 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в пределах 20% поступлений в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации от налога на доходы физических лиц за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента.
    В строке 1.1.3 отражаются отчисления от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, в размере 20%, передаваемые субъектами Российской Федерации в местные бюджеты по единым и (или) дополнительным нормативам отчислений в соответствии с требованием пункта 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    В строке 2.16 данные отражаются без учета норматива отчислений по налогу на доходы физических лиц в соответствии со статьями 61, 61.1, 61.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации, налога на доходы физических лиц, передаваемого субъектами Российской Федерации в местные бюджеты по единым и (или) дополнительным нормативам отчислений в соответствии с требованием пункта 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента.
    В строках 1.1.2, 1.1.3, 2.16 и 2.17 "Дополнительный норматив" отражается среднее значение <*> по типам муниципальных образований дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, и переданного в соответствии с пунктами 2, 3 и 4 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в местные бюджеты.
    


    <*> Среднее значение рассчитывается как отношение сумм налога на доходы физических лиц, предусмотренного или поступившего в местные бюджеты соответствующего типа по дополнительным нормативам к его предусмотренному или поступившему общему объему в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации.
 
    В строке 3.1 отражается количество муниципальных образований, которым дотация заменена на дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц.
    В строках 3.2-3.3 отражаются суммы налоговых доходов, полученных за счет дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц сверх расчетной дотации, а также потери местных бюджетов в связи с получением средств по указанным нормативам отчислений ниже объема расчетной дотации, и количество муниципальных образований, которым дотация заменена на указанные нормативы отчислений.
    В строке 3.4 отражаются суммы дотаций из Регионального фонда финансовой поддержки поселений и Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), замененные дополнительными нормативами отчислений в порядке, установленном статьями 137 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
    3.3. В ссылке 2 к абзацу четвертому указаний по заполнению таблицы 4 "Расходы местных бюджетов" слова "13.11.2008 N 128н" заменить словами "28.12.2010 N 191н".
    3.4. Указания по заполнению таблицы 6 "Межбюджетные трансферты и бюджетные кредиты, предоставляемые из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам" изложить в следующей редакции:
    "В строке 1 отражается общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам.
    В строке 1.1. отражается общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), предоставляемых из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и распределенных исходя из уровня бюджетной обеспеченности (строка 1.1.1.) и (или) численности населения муниципальных образований в расчете на одного жителя (строка 1.1.2.).
    В строке 1.2 отражается общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (городских округов), предоставляемых из регионального фонда финансовой поддержки поселений в соответствии со статьей 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и распределенных исходя из уровня бюджетной обеспеченности (строка 1.2.1) и (или) численности населения муниципальных образований в расчете на одного жителя (строки 1.2.2 и 1.2.3).
    В строке 1.3 отражается объем субсидий, предоставляемых местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    По строке 1.3.1 - объем субсидий, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации в связи с софинансированием расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения из федерального бюджета; по строке 1.3.2. -объем субсидий, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации в связи с софинансированием расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения из регионального бюджета, в том числе по строке 1.3.2.1. -субсидии в бюджеты муниципальных районов на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений.
    В строке 1.3.3 отражается объем субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых за счет средств ГК-Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
    В строке 1.3.4 отражается количество муниципальных образований, которые получают субсидии за счет средств ГК-Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
    В строке 1.3.5 отражается объем субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, либо в установленном указанным органом порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств соответствующих бюджетов (субсидии на софинансирование расходов, учитываемых по коду классификации операций сектора государственного управления 310 "Увеличение стоимости основных средств").
    В строке 2 отражается объем субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе по строке 2.1. -субвенции в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, по строке 2.2.