Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 400. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 30.12.2012 N 2620-р "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ""

Дата документа30.12.2012
Статус документаОтменен/утратил силу
МеткиРаспоряжение · План
x
Документ отменен / утратил силу
Документ отменен или утратил силу. Подробная информация приводится в примечаниях к документу.

    

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 декабря 2012 г. N 2620-р

 
    1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" (далее - план).
    2. Минобрнауки России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить до 1 октября 2013 г. организацию мониторинга реализации плана.
    3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления обеспечить реализацию плана.
    4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с Минобрнауки России разработать и утвердить до 1 мая 2013 г. региональные планы мероприятий ("дорожные карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки".
 

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

 
 
 

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2012 г. N 2620-р

 

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ"

 

I. Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

 

1. Основные направления

 
    Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, включает в себя:
    предоставление субсидий субъектам Российской Федерации на софинансирование реализации региональных программ (проектов) развития дошкольного образования;
    создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;
    обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;
    создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.
    Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
    разработку и внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования;
    кадровое обеспечение системы дошкольного образования;
    разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования.
    Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р) включает в себя:
    разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования;
    разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дошкольного образования;
    информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
 

2. Ожидаемые результаты

 
    Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.
    Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
    обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований стандартов дошкольного образования;
    введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.
    Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.
 

3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования

 

Единица измерения 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
Численность детей в возрасте 1,5 - 6,5 года тыс. человек 9784 10075 10271 10350 10367 10329 10205
Охват детей программами дошкольного образования процентов 57,9 59 61,2 64,2 65,3 66 67,1
Численность воспитанников программ дошкольного образования тыс. человек 5661 5947 6283 6647 6770 6816 6845
Потребность в увеличении числа мест в дошкольном образовании (нарастающим итогом) -"-483 769 925 1081 1109 1155 1184
Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего в том числе: -"--286 412 383 27 46 29
за счет увеличения числа мест в группах кратковременного пребывания -"--20 50 50 ---
за счет расширения альтернативных форм дошкольного образования -"--89 100 112 27 46 29
за счет вновь создаваемых мест в дошкольных образовательных организациях - всего из них: тыс. человек -178 263 220 ---
строительство новых зданий дошкольных образовательных организаций -"--127 211 169 ---
создание дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях (реконструкция) -"--24 24 24 ---
возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций -"--14 14 14 ---
реконструкция с увеличением мощности дошкольных образовательных организаций -"--13 13 13 ---
Численность других категорий работников дошкольного образования -"-881 881 881 881 881 881 881
Число воспитанников в расчете на 1 педагогического работника человек 8,7 9 9,2 9,6 9,8 9,8 9,8

 

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

 

Ответственные исполнители Сроки реализации Показатели
Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1. Предоставление субсидий субъектам Российской Федерации на реализацию программ (проектов) развития дошкольного образования: Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования  отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
 разработка и подписание соглашений с субъектами Российской Федерации на предоставление субсидий на реализацию программ (проектов) развития дошкольного образования Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования 2013 год
 мониторинг и оценки эффективности реализации субъектами Российской Федерации программ (проектов) развития дошкольного образования Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования 2013 - 2018 годы  
2. Создание дополнительных мест в государственных (муниципальных) образовательных организациях различных типов, а также вариативных форм дошкольного образования: органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, Минобрнауки России  отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
 разработка современных экономичных типовых проектов зданий дошкольных образовательных организаций для повторного применения органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, Минобрнауки России 2013 - 2014 годы
 разработка методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации по созданию дополнительных мест в сети дошкольных образовательных организаций и ликвидации очереди в дошкольные образовательные организации Минобрнауки России 2013 - 2014 годы  
 строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций, реконструкция функционирующих организаций, возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций в субъектах Российской Федерации с высоким уровнем дефицита мест органы местного самоуправления 2013 - 2015 годы  
3. Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения:    
 обновление регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и др.) для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти 2013 - 2015 годы  
 мониторинг и анализ предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования 2014 - 2018 годы  
4. Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования: Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, органы местного самоуправления  удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих негосударственные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации дошкольного образования
 разработка методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации по обеспечению практической реализации получившего закрепление в законодательстве Российской Федерации принципа равенства доступа к бюджетному финансированию дошкольных образовательных организаций Минобрнауки России 2013 год
 разработка и реализация пилотного проекта государственной поддержки предпринимателей, организующих деятельность негосударственных дошкольных организаций, в части предоставления помещений на специальных условиях, предоставление стартового капитала органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, органы местного самоуправления 2013 - 2014 годы  
Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
5. Разработка и внедрение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования: Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций  отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
 разработка и организация внедрения федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций 2013 год  
 актуализация (разработка) образовательных программ в соответствии со стандартами дошкольного образования руководители дошкольных образовательных организаций, педагогические работники дошкольных образовательных организаций 2014 - 2016 годы  
6. Кадровое обеспечение системы дошкольного образования: органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, органы местного самоуправления с участием руководителей образовательных организаций дошкольного образования  удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования
 подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников дошкольного образования 2013 - 2018 годы
7. Разработка и внедрение системы оценки качества дошкольного образования: Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций  число субъектов Российской Федерации, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования не менее чем в 80 процентах муниципальных образований
 разработка и утверждение методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников Минобрнауки России 2013 год
 разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, органы местного самоуправления 2013 год  
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
8. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования: Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, органы местного самоуправления с участием руководителей дошкольных образовательных организаций  отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона
 разработка и апробация моделей эффективного контракта в дошкольном образовании 2013 - 2014 годы
 разработка и направление в субъекты Российской Федерации рекомендаций по внедрению апробированных моделей эффективного контракта в дошкольном образовании Минобрнауки России 2013 год  
 планирование дополнительных расходов местных бюджетов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" органы местного самоуправления 2013 - 2018 годы  
9. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дошкольного образования: Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, органы местного самоуправления  отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона
 разработка методических рекомендаций по стимулированию руководителей образовательных организаций дошкольного образования, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации (в том числе по результатам независимой оценки) Минобрнауки России 2013 - 2014 годы  
 проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, органы местного самоуправления 2013 - 2018 годы  
10. Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта: Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие управление в сфере образования, органы местного самоуправления  удовлетворенность населения доступностью и качеством реализации программ дошкольного образования
 информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия) 2013 - 2018 годы
 мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик  2015 и 2017 годы  

 

5.