Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 506 338. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

"СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р. РЕГИСТР СИСТЕМ КАЧЕСТВА. ПОРЯДОК СЕРТИФИКАЦИИ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА НА СООТВЕТСТВИЕ ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ИСО 9001:2008). ГОСТ Р 40.003-2008" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 17.12.2008 N 431-ст)

Дата документа17.12.2008
Статус документаДействует
МеткиПриказ · Гост · Стандарт

    

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Система сертификации ГОСТ Р. Регистр систем качества

 

ПОРЯДОК СЕРТИФИКАЦИИ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА НА СООТВЕТСТВИЕ ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ИСО 9001:2008)

 

GOST R Certification System. Register of Quality Systems. Certification procedure of quality management systems to accordance with GOST R ISO 9001-2008 (ISO 9001:2008)

 

ГОСТ Р 40.003-2008

 

Дата введения 2009-12-01

 

Предисловие

 
    Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения".
 

Сведения о стандарте

 
    1. РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации (ОАО "ВНИИС").
    2. ВНЕСЕН Управлением технического регулирования и стандартизации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
    3. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 г. N 431-ст.
    4. ВЗАМЕН ГОСТ Р 40.003-2005.
    Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет.
 

Введение

 
    Целью настоящего стандарта является установление для органов по сертификации систем менеджмента качества единого порядка сертификации систем менеджмента качества организаций на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2008 в Системе сертификации ГОСТ Р.
 
 
    РЕФЕРЕНТ: В связи с утратой силы ГОСТа Р ИСО 9001-2008, следует руководствоваться принятым взамен ГОСТом ИСО 9001-2011
 
 
    В настоящем стандарте учтены положения следующих стандартов:
    ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-2008 Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента;
    ГОСТ Р ИСО/МЭК 17030-2007 Общие требования к знакам соответствия при оценке, проводимой третьей стороной;
    ГОСТ Р ИСО 10002-2007 Менеджмент организации. Удовлетворенность потребителя. Руководство по управлению претензиями в организациях;
    ГОСТ Р ИСО/МЭК 17011-2008 Оценка соответствия. Общие требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия.
 

1. Область применения

 
    Настоящий стандарт устанавливает порядок сертификации систем менеджмента качества на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 в Системе сертификации ГОСТ Р.
    Стандарт предназначен для применения органами по сертификации систем менеджмента качества (далее - органы по сертификации) Системы сертификации ГОСТ Р, организациями, претендующими на получение сертификата соответствия системы менеджмента качества, организациями - держателями таких сертификатов.
 

2. Нормативные ссылки

 
    В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
    ГОСТ Р ИСО 9000-2008 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь
    ГОСТ Р ИСО 9001-2008 Системы менеджмента качества. Требования
    ГОСТ Р ИСО 9004-2001 Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности
 
 
    РЕФЕРЕНТ: В связи с утратой силы ГОСТа Р ИСО 9004-2001, следует руководствоваться принятым взамен ГОСТом Р ИСО 9004-2010
 
 
    ГОСТ Р ИСО 14001-2007 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению
    ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-2008 Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента
    ГОСТ Р ИСО 19011-2003 Руководящие указания по аудиту систем менеджмента качества и/или систем экологического менеджмента
 
 
    РЕФЕРЕНТ: В связи с утратой силы ГОСТа Р ИСО 19011-2003, следует руководствоваться принятым взамен ГОСТом Р ИСО 19011-2012
 
 
    Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
 

3. Термины и определения

 
    В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
    3.1. система менеджмента качества: Система менеджмента для руководства и управления организацией применительно к качеству.
    [ГОСТ Р ИСО 9000-2008, статья 3.2.3]
    3.2. заказчик: Организация, обратившаяся в орган по сертификации с заявкой на проведение работ по сертификации системы менеджмента качества.
    3.3. аудит (проверка): Систематический, независимый и документированный процесс получения свидетельств аудита и объективного их оценивания с целью установления степени выполнения согласованных критериев аудита.
    [ГОСТ Р ИСО 9000-2008, статья 3.9.1]
    Примечания.
    1. Внутренние аудиты, называемые аудитами первой стороны, проводит для внутренних целей непосредственно данная организация или от ее имени другая организация. Результаты внутреннего аудита могут служить основанием для декларации о соответствии.
    2. Внешние аудиты включают в себя аудиты, называемые аудитами второй стороны и аудитами третьей стороны.
    Аудиты второй стороны проводят стороны, заинтересованные в деятельности предприятия, например потребители или другие лица от их имени. Аудиты третьей стороны проводят внешние независимые организации. Эти организации проводят сертификацию или регистрацию на соответствие требованиям, например, ГОСТ Р ИСО 9001 и ГОСТ Р ИСО 14001.
    3. Аудит систем менеджмента качества и систем экологического менеджмента, проводимый одновременно, называют комплексным аудитом.
    4. Если аудит проверяемой организации проводят одновременно несколько организаций, такой аудит называют совместным.
    3.4. проверяемая организация: Организация, подвергающаяся аудиту.
    [ГОСТ Р ИСО 9000-2008, статья 3.9.8]
    3.5. производственная площадка: Географически обособленное подразделение организации.
    3.6. программа аудита: Совокупность нескольких аудитов (проверок), запланированных на конкретный период времени и направленных на достижение конкретной цели.
    Примечание - Программа аудита включает в себя всю деятельность, необходимую для планирования, организации и проведения аудитов.
    3.7. план аудита: Описание деятельности и мероприятий по проведению аудита.
    [ГОСТ Р ИСО 19011-2003, статья 3.12]
    3.8. критерии аудита: Совокупность политики, процедур или требований.
    [ГОСТ Р ИСО 19011-2003, статья 3.2]
    Примечание - Критерии аудита используют для сопоставления с ними свидетельств аудита, приведенных в ГОСТ Р ИСО 19011.
    3.9. свидетельства аудита: Записи, изложение фактов или другая информация, которые имеют отношение к критериями аудита и могут быть проверены.
    [ГОСТ Р ИСО 19011-2003, статья 3.3]
    Примечание - Свидетельства аудита могут быть качественными или количественными в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 19011.
    3.10. выводы (наблюдения) аудита: Результат оценки собранных свидетельств аудита на соответствие критериям аудита.
    [ГОСТ Р ИСО 19011-2003, статья 3.4]
    Примечание - Выводы аудита могут указывать на соответствие или несоответствие критериям аудита или на возможности улучшения по ГОСТ Р ИСО 19011.
    3.11. область аудита: Содержание и границы аудита.
    [ГОСТ Р ИСО 19011-2003, статья 3.13]
    Примечание - Область аудита обычно включает в себя процессы и виды деятельности организации, местонахождение, организационную структуру, а также охватываемый период времени в соответствии с ГОСТ Р ИСО 19011.
    3.12. аудитор (эксперт): Лицо, обладающее компетентностью для проведения аудита.
    [ГОСТ Р ИСО 19011-2003, статья 3.8]
    3.13. комиссия: Один или несколько аудиторов, проводящих аудит, и технические эксперты, привлекаемые при необходимости.
    Примечания.
    1. Одного из экспертов назначают председателем комиссии.
    2. Председатель комиссии должен иметь опыт участия не менее чем в трех полных (не менее 15 дней) аудитах в качестве эксперта по сертификации систем менеджмента качества и обладать навыками, необходимыми для эффективного руководства комиссией в процессе аудита.
    3. В комиссию допускается включать технических экспертов и стажеров.
    3.14. технический эксперт: Лицо, предоставляющее аудиторской группе свои знания или опыт по специальному вопросу.
    [ГОСТ Р ИСО 19011-2003, статья 3.10]
    Примечания.
    1. Специальные знания или опыт включают в себя знания или опыт применительно к организации, процессу или деятельности, подвергаемой аудиту, а также знания языка или культуры страны, в которой проводят аудит.
    2. Технический эксперт не имеет полномочий эксперта в комиссии в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 19011.
    3.15. держатель сертификата: Организация, на имя которой выдан сертификат соответствия.
    3.16. компетентность: Проявленные личные качества и выраженная способность применять свои знания и навыки.
    [ГОСТ Р ИСО 19011-2003, статья 3.8]
    3.17. соответствие: Выполнение требования.
    [ГОСТ Р ИСО 9000-2008, статья 3.6.1]
    3.18. несоответствие: Невыполнение требования.
    [ГОСТ Р ИСО 9000-2008, статья 3.6.2]
    3.19 значительное несоответствие (категория 1): Несоответствие системы менеджмента качества, которое с большой вероятностью может повлечь невыполнение требований потребителей и/или обязательных требований к продукции.
    3.20 малозначительное несоответствие (категория 2): Отдельное несистематическое упущение, ошибка, недочет в функционировании системы менеджмента качества или в документации, которые могут привести к невыполнению требований потребителя и/или обязательных требований к продукции, или к снижению результативности функционирования системы менеджмента качества.
    3.21 уведомление: Свидетельство аудита, не носящее характер несоответствия и фиксируемое в целях предотвращения возможного несоответствия.
    3.22 область применения системы менеджмента качества: Совокупность процессов жизненного цикла продукции (услуг), охватываемых системой менеджмента качества.
    3.23 область сертификации: Область применения системы менеджмента качества, заявляемая организацией-заказчиком и подтверждаемая органом по сертификации с учетом допустимых исключений согласно 1.2 ГОСТ Р ИСО 9001.
 

4. Цели проведения сертификации системы менеджмента качества

 
    При проведении/по результатам сертификации системы менеджмента качества (далее - СМК) определяют:
    - степень соответствия СМК проверяемой организации требованиям ГОСТ Р ИСО 9001;
    - результативность СМК.
 

5. Требования к условиям проведения сертификации системы менеджмента качества

 
    5.1. Работы по сертификации СМК проводят в соответствии с ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021, ГОСТ Р ИСО 19011 и настоящим стандартом аккредитованные в Системе сертификации ГОСТ Р органы по сертификации систем менеджмента качества.
    5.2. Условием проведения сертификации СМК является наличие в организации документально оформленной и внедренной СМК.
    5.3. К работе по сертификации СМК привлекают экспертов по сертификации систем менеджмента качества (далее - эксперты), зарегистрированных в Образовательной автономной некоммерческой организации (ОАНО) "Регистр Системы сертификации персонала" (РССП), и, при необходимости, технических экспертов.
    5.4. Область применения СМК определяет и заявляет организация-заказчик, область сертификации СМК определяет орган по сертификации по результатам аудита.
 

6. Объекты аудита

 

6.1. Объекты аудита при сертификации системы менеджмента качества

 
    При сертификации СМК объектами аудита являются:
    - область применения СМК;
    - качество продукции;
    - документы СМК;
    - процессы СМК.
 

6.2. Область применения системы менеджмента качества

 
    При проверке области применения СМК орган по сертификации анализирует:
    а) все ли виды продукции и процессы жизненного цикла, указанные в заявке проверяемой организации на сертификацию, охвачены СМК;
    б) правомерность исключений из требований к СМК организации требований раздела 7 ГОСТ Р ИСО 9001 к процессам жизненного цикла продукции, если такие исключения указаны в заявке на сертификацию в соответствии с 1.2 ГОСТ Р ИСО 9001.
    Анализ исключений проводят для каждого вида продукции, указанного в заявке на сертификацию. Подробное обоснование таких исключений должно быть приведено в соответствующем разделе Руководства по качеству.
    Неправомерное исключение требований раздела 7 ГОСТ Р ИСО 9001 к СМК или исключение требований других разделов ГОСТ Р ИСО 9001 должно быть рассмотрено как несоответствие.
    Проверка и анализ области применения СМК могут осуществляться на протяжении всего процесса сертификации.
    Примечание - Организация не должна исключать из области применения СМК процессы жизненного цикла продукции, влияющие на соответствие продукции установленным требованиям, или другие процессы, которые осуществляет данная организация или передает (поручает, закупает) другим организациям в соответствии с договорами (контрактами) или другими обязательствами.
 

6.3. Качество продукции

 
    Соответствие качества продукции требованиям потребителей и обязательным требованиям оценивают на основе:
    - данных о требованиях, относящихся к продукции, которые организация должна выполнять, в том числе обязательных требований;
    - результатов анализа данных, касающихся удовлетворенности потребителей;
    - данных о качестве продукции, полученных от организаций, уполномоченных осуществлять государственный контроль и надзор за качеством продукции;
    - данных мониторинга и измерений продукции на стадиях ее жизненного цикла.
    Примечания.
    1. Сертификация СМК не предусматривает проведение специально запланированных испытаний, анализа или измерений показателей качества продукции. Если у членов комиссии возникают сомнения в качестве продукции или достоверности испытаний, эксперты могут участвовать в испытаниях продукции, проводимых проверяемой организацией.
    2. Если в соответствии с действующим в Российской Федерации законодательством продукция подлежит обязательной сертификации, то при сертификации и инспекционном контроле СМК в рамках оценки системы контроля и испытаний определяют, может ли эта система проверять обязательные требования к продукции.
 

6.4. Документы системы менеджмента качества

 
    6.4.1. Комплект документов СМК должен соответствовать требованиям 4.2.1 ГОСТ Р ИСО 9001.
    6.4.2. При проверке содержания документов анализируют, все ли требования ГОСТ Р ИСО 9001 к документации учтены в СМК.
    6.4.3. Орган по сертификации проверяет наличие документов, необходимых организации для обеспечения эффективного планирования, осуществления процессов и управления ими.
    6.4.4. Проверяют наличие следующих обязательных документированных процедур и их соответствие требованиям следующих пунктов ГОСТ Р ИСО 9001:
    - управление документацией - 4.2.3;
    - управление записями - 4.2.4;
    - внутренние аудиты - 8.2.2;
    - управление несоответствующей продукцией - 8.3;
    - корректирующие действия - 8.5.2;
    - предупреждающие действия - 8.5.3.
    Примечание - Допускается объединять процедуры по нескольким видам деятельности в один документ (например, процедуры управления документацией и записями, выполнения корректирующих и предупреждающих действий).
    6.4.5. Орган по сертификации проверяет записи, указанные как обязательные в пунктах ГОСТ Р ИСО 9001 требованием "должны" и ссылкой (4.2.4), с учетом допустимых исключений.
    Примечание - Орган по сертификации должен учитывать, что организации могут разрабатывать и применять дополнительно другие записи, необходимые для регистрации данных относительно результативности процессов системы менеджмента качества и соответствия качества продукции предъявляемым требованиям.
 

6.5. Процессы системы менеджмента качества

 
    Объектами аудита являются процессы СМК, обеспечивающие выполнение организацией требований потребителя и обязательных требований к выпускаемой продукции. При этом, как правило, аудит проводят по процессам СМК применительно к конкретно выбранному комиссией контракту (заказу), устанавливающему требования потребителя на продукцию, производимую на момент проверки, и контракту (заказу) на продукцию, поставленную потребителю.
    Если потребитель не выдвинул конкретных требований, то объектами аудита являются процессы СМК применительно к продукции, требования к которой установлены техническими регламентами, стандартами или другими нормативными или техническими документами.
    Орган по сертификации должен проверить и оценить идентифицированные организацией процессы, необходимые для СМК, их применение ко всей организации, представленные объективные свидетельства результативности этих процессов. Объективные свидетельства эксперт получает из источников информации, приведенных в 7.5.2.2.