Присоединяйтесь!
Зарегистрированных пользователей портала: 505 303. Присоединяйтесь к нам, зарегистрироваться очень просто →
Законодательство
Законодательство

ПРИКАЗ Росстата от 07.07.2011 N 313 (ред. от 21.05.2012 с изменениями, вступившими в силу с 21.05.2012) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УНИФИЦИРОВАННОГО ФОРМАТА ТРАНСПОРТНОГО СООБЩЕНИЯ ПРИ ОБМЕНЕ ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ МЕЖДУ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ РОССТАТА И РЕСПОНДЕНТАМИ"

Дата документа07.07.2011
Статус документаДействует
МеткиПриказ

    

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

 

ПРИКАЗ
от 7 июля 2011 г. N 313

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УНИФИЦИРОВАННОГО ФОРМАТА ТРАНСПОРТНОГО СООБЩЕНИЯ ПРИ ОБМЕНЕ ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ МЕЖДУ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ РОССТАТА И РЕСПОНДЕНТАМИ

 

(в ред. Приказа Росстата от 21.05.2012 N 312)

 
    В целях обеспечения унификации взаимодействия участников информационного обмена приказываю:
    1. Утвердить прилагаемый Унифицированный формат транспортного сообщения при обмене электронными документами между территориальными органами Росстата и респондентами (далее - Унифицированный формат).
    2. Управлению информационных ресурсов и технологий (М.В. Бурдакову):
    - в течение 2-х дней со дня утверждения разместить Унифицированный формат на официальном сайте Росстата в сети Интернет;
    - при организации работ по электронному сбору руководствоваться утвержденным Унифицированным форматом.
    3. Руководителям территориальных органов Росстата обеспечить размещение Унифицированного формата транспортного сообщения на сайтах территориальных органов Росстата в сети Интернет в течение 2-х дней со дня получения данного приказа.
    4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росстата В.Н. Забелина.
 

Руководитель
А.Е.СУРИНОВ

 
 
    

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН
приказом Росстата
от 7 июля 2011 г. N 313

 

УНИФИЦИРОВАННЫЙ ФОРМАТ ТРАНСПОРТНОГО СООБЩЕНИЯ ПРИ ОБМЕНЕ ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ МЕЖДУ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ РОССТАТА И РЕСПОНДЕНТАМИ

 

(в ред. Приказа Росстата от 21.05.2012 N 312)

 

АННОТАЦИЯ

 
    В настоящем документе приводится описание Унифицированного формата транспортного сообщения при обмене электронными документами между территориальными органами Федеральной службы государственной статистики (ТОГС) и Респондентами через систему сбора статистической отчетности (ССО), а также при обмене электронными документами через Специализированных операторов связи.
    Данный формат разработан в рамках проекта "Создание Электронного архива электронных версий форм статистической отчетности, полученной от предприятий с электронной подписью, и развитию Единой системы сбора, обработки, хранения и представления статистических данных (ЕССО) в части электронного сбора данных".
    (в ред. Приказа Росстата от 21.05.2012 N 312)
 

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕРМИНОВ

 
    Ключ проверки электронной подписи - уникальная последовательность символов, однозначно связанная с ключом электронной подписи и предназначенная для проверки подлинности электронной подписи (далее - проверка электронной подписи).
    (в ред. Приказа Росстата от 21.05.2012 N 312)
    Открытый ключ электронной подписи - уникальная последовательность символов, соответствующая ключу проверки электронной подписи, доступная любому пользователю информационной системы и предназначенная для подтверждения с использованием средств электронной подписи подлинности электронной подписи в электронном документе.
    (в ред. Приказа Росстата от 21.05.2012 N 312)
    Отпечаток сертификата (thumbprint) - цепочка из 20 байт (хэш-код), уникально идентифицирующая тот или иной сертификат. Отпечаток сертификата предназначен для упрощения идентификации сертификатов отправителя, получателя, подписанта в программных продуктах, использующих СКЗИ. Для упрощения визуальной идентификации сертификатов можно заменить сравнение ФИО и должности владельца, организации, срока действия и т.д. на сравнение отпечатков.
    Подтверждение оператора - электронный документ, формируемый Спецоператором связи, в котором указана дата представления Респондентом первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения, подписанный электронной подписью Спецоператора связи.
    (в ред. Приказа Росстата от 21.05.2012 N 312)
    Пользователь - ТОГС или Респондент, осуществляющий информационный обмен в рамках Системы.
    Квалифицированный сертификат - сертификат ключа проверки электронной подписи, выданный аккредитованным удостоверяющим центром или доверенным лицом аккредитованного удостоверяющего центра либо федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи (далее - уполномоченный федеральный орган).
    (в ред. Приказа Росстата от 21.05.2012 N 312)
    Средства электронной подписи - шифровальные (криптографические) средства, используемые для реализации хотя бы одной из следующих функций - создание электронной подписи, проверка электронной подписи, создание ключа электронной подписи и ключа проверки электронной подписи.
    (в ред. Приказа Росстата от 21.05.2012 N 312)
    Транзакция - неделимое действие по передаче от отправителя к получателю контейнера с фиксированным набором документов в согласованном с органами государственной статистики формате вместе с подписями под этими документами, сделанными от имени определенных участников документооборота.
    Транспортный контейнер - объединенный в один файл набор логически связанных документов и относящихся к ним электронных подписей, сопровождаемый сопутствующей транспортной информацией.
    (в ред. Приказа Росстата от 21.05.2012 N 312)
    Уведомление о приеме в обработку (Квитанция) - электронный документ, формируемый ТОГС, подписанный электронной подписью ТОГС и подтверждающий, что первичные статистические данные по формам федерального статистического наблюдения приняты в обработку.
    (в ред. Приказа Росстата от 21.05.2012 N 312)
    Уведомление об ошибке - электронный документ, формируемый ТОГС, подписанный электронной подписью ТОГС и содержащий информацию об ошибке (ошибках) в предоставленных первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения.
    (в ред. Приказа Росстата от 21.05.2012 N 312)
    Уведомление о несоответствии формату - электронный документ, формируемый ТОГС, подписанный электронной подписью ТОГС и содержащий информацию о несоответствии предоставленных первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения установленному формату.
    (в ред. Приказа Росстата от 21.05.2012 N 312)
    Электронный документ (ЭД, документ) с электронной подписью - документ, содержащий электронную подпись, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.
    (в ред. Приказа Росстата от 21.05.2012 N 312)
    Электронный документооборот (документооборот) - регламентированное информационное взаимодействие по телекоммуникационным каналам связи между Территориальными органами государственной статистики и Респондентами по обмену электронными документами с применением электронной подписи.
    (в ред. Приказа Росстата от 21.05.2012 N 312)
    Электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.
    (в ред. Приказа Росстата от 21.05.2012 N 312)
    Электронная подпись территориального органа государственной статистики (электронная подпись ТОГС) - электронная подпись, владельцем квалифицированного сертификата которой является сотрудник ТОГС, уполномоченный использовать средства электронной подписи в рамках системы представления статистической информации в электронном виде по каналам связи. Электронная подпись ТОГС используется для подписания сообщений, отправляемых от ТОГС Респонденту.
    (в ред. Приказа Росстата от 21.05.2012 N 312)
    Электронная подпись Респондента (электронная подпись Респондента) - электронная подпись, владельцем квалифицированного сертификата которой является должностное лицо Респондента, уполномоченное использовать средства электронной подписи в рамках системы представления статистической информации в электронном виде по каналам связи.
    (в ред. Приказа Росстата от 21.05.2012 N 312)
    Электронная подпись Спецоператора связи (электронная подпись Спецоператора связи) - электронная подпись, владельцем квалифицированного сертификата которой является должностное лицо Спецоператора связи, уполномоченное использовать средства электронной подписи при представлении первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
    (в ред. Приказа Росстата от 21.05.2012 N 312)
 

1. Общие сведения

 
    Информационное взаимодействие по телекоммуникационным каналам связи между Территориальными органами государственной статистики и Респондентами по обмену электронными документами с применением электронной подписи, идущее по определенным правилам, называется документооборотом.
    (в ред. Приказа Росстата от 21.05.2012 N 312)
    Данный документ описывает унифицированный формат транспортного сообщения, формируемого программными средствами, используемыми для организации электронного документооборота между ТОГС, Респондентами и Спецоператорами в процессе сбора первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения.
    Осуществление документооборота происходит через проведение транзакций - передачи от одного участника документооборота другому фиксированного набора документов в согласованном с органами государственной статистики формате вместе с подписями под этими документами, сделанными от имени определенных участников документооборота.
 

1.1. Осуществление документооборота

 
    Документооборот состоит из нескольких основных неделимых этапов передачи информации между субъектами (транзакций). В рамках каждой транзакции передается всегда только один файл - транспортный контейнер - пакет документов, представляющий из себя один архивный файл. Документы в рамках транзакции, в том числе и служебные документы, передаются подписанными электронными подписями и зашифрованными, а файл-описатель - в открытом виде с электронной подписью, если в описании конкретного типа документооборота не оговорен иной вариант.
    (в ред. Приказа Росстата от 21.05.2012 N 312)
    Документооборот при обработке может содержать несколько транзакций.
    Типовому содержанию транзакций соответствуют:
    - Отправитель передает по телекоммуникационным каналам связи пакет документов Получателю;
    - Получатель по результатам проверки документов, их электронных подписей и сертификатов направляет Отправителю электронный документ фиксированного формата, содержащий положительный или отрицательный ответ на пакет документов Отправителя.
    (в ред. Приказа Росстата от 21.05.2012 N 312)
 

1.1.1. Типы участников документооборота

 
    В ходе документооборота осуществляется взаимодействие между следующими типами участников документооборота:
    Респондент - юридическое лицо, обособленное подразделение (при условии наделения его юридическим лицом полномочиями по предоставлению статистической отчетности от имени юридического лица) или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, предоставляющие первичные статистические данные по формам федерального статистического наблюдения.